河南省公路工程施工分包管理论文
- 格式:doc
- 大小:26.00 KB
- 文档页数:6
公路工程施工项目管理论文5篇第一篇:公路工程内业资料在公路项目管理中的作用摘要:公路工程内业资料是公路项目管理中很重要的一部分,其不仅记录着公路工程项目的信息,为以后项目信息存档提供了依据,还是检验工程项目是否合格的证明材料,因此公路工程内业资料在公路项目管理中至关重要,主要包括三个方面:内业资料的介绍、公路工程内业资料管理的现状及问题、提出公路工程内业资料管理的建议。
关键词:公路工程;内业资料;管理1公路工程内业资料1.1公路工程内业资料的概念“内业”也被称为在施工的初始状态、质量保证或技术方面的档案资料。
资料员通过文字、图像来描述整个工程施工的过程,以此所形成的资料为内业资料,其是对整个工程项目的真实描述和客观反映。
它能够记录和反映工程施工过程中各部分之间的联系,可以为公路项目的交验提供真实客观的数据,同时还能为公路项目后期的维护提供可靠的数据。
公路工程内业资料就是跟踪整个项目的施工过程,在起初的设计、开工、一直到交验所记录的文件资料,其最后会根据时间前后以及公路项目的技术等相关技术形成一套工程文件材料。
1.2公路工程内业资料的分类公路工程内业资料有很多不同的分类方法,一般可以分为四大类:公路项目施工过程的指导性文件、公路项目施工过程的记录性文件、公路项目施工过程的质量保证性文件、对产品的评定结论性文件。
指导性文件包括一些施工的技术标准和要求、设计图纸、施工方案和计划。
记录性文件主要包括一些测量数据的记录、公路项目的初始施工状态、施工过程记录以及验收记录。
质量保证性文件主要包括一些合格证书、检测报告、质量报告。
结论性文件包括部分质量的评定、整体质量的评定。
1.3公路工程内业资料的形成在实施公路项目时会涉及到很多领域、工序也比较多,要想形成文件资料需要很长的时间,以及很广的领域知识,因此整理资料并将其归入档案是一项很复杂的工作。
但是公路工程内业资料对公路项目管理极其重要,我们应该根据国家的法规以及技术规定将这个工作标准化、规范化,形成一套完整的公路工程内业资料。
第1篇一、公路工程施工分包的类型1. 专业工程分包:指承包商将公路工程中的路基、路面、桥梁、隧道等专业技术要求较高的部分交由具有相应资质的专业单位实施。
2. 专项工程分包:指承包商将公路工程中的交通安全设施、通信系统、监控系统、收费系统等专项工程交由具有相应资质的单位实施。
3. 劳务分包:指承包商将公路工程中的施工劳务部分交由具有相应资质的劳务单位实施。
二、公路工程施工分包的优势1. 提高施工效率:通过专业分包,可以充分发挥各专业单位的特长,实现专业分工,提高施工效率。
2. 降低施工成本:专业分包可以降低承包商的施工成本,避免重复投资,提高经济效益。
3. 保障工程质量:专业分包的单位具有相应的资质和经验,能够保证工程质量。
4. 促进施工标准化:通过专业化分包,可以促进施工标准化和专业化分工,提高施工管理水平。
5. 优化资源配置:专业分包可以实现资源优化配置,提高资源利用率。
三、公路工程施工分包的管理1. 依法分包:公路工程施工分包活动必须依法进行,遵守国家有关法律法规。
2. 资质审查:承包商在选择分包单位时,应严格审查其资质和业绩,确保其具备相应的施工能力。
3. 合同管理:承包商与分包单位应签订规范的分包合同,明确双方的权利、义务和责任。
4. 监督检查:交通运输主管部门应加强对公路工程施工分包活动的监督检查,确保工程质量和施工安全。
5. 信息共享:建立公路工程施工分包信息平台,实现信息共享,提高分包管理的透明度。
四、公路工程施工分包的挑战1. 质量风险:分包单位的质量控制能力参差不齐,可能对工程质量造成影响。
2. 安全风险:分包单位的安全管理水平不一,可能导致安全事故的发生。
3. 信用风险:部分分包单位存在信用问题,可能给承包商带来损失。
4. 管理难度:公路工程施工分包涉及多个环节,管理难度较大。
总之,公路工程施工分包在提高施工效率、降低成本、保障工程质量等方面具有重要意义。
然而,在实际操作中,还需注意管理、质量控制、安全风险等问题,以确保公路工程施工分包的顺利进行。
浅论公路施工管理当前在公路施工中,公路施工管理至关重要.施工管理包括:施工工程招投标与合同管理,施工组织设计与进度管理,施工项目杨本管理。
这是不少施工队伍面临的一个重要课题。
如何实现公路施工的科学管理,构建符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制,关系到本行业今后的生存和可持续发展。
这样就迫切需要探索新的施工管理,建立现代企业制度,实施科学管理来满足当前施工的要求,使其更好地为公路建设服务.一、公路施工工程招投标与合同管理公路工程招投标是市场经济的产物,是期货交易的一种方式。
招投标是具有完善机制、科学合理的工程承发包方法,是国际上采用比较完善的工程承发包方式。
我们应该学习国外先进的管理思想和方法,让施工企业通过参加招投标取得工程项目的建设任务,在国内与国际建设市场的竞争中求得自己的生存和发展.公路工程项目招投标的目的,就是要在建筑市场中建立竞争机制。
实行公路工程项目建设招投标是培育和发展建筑市场的主要环节,对振兴和发展公路建设及促进我国社会主义市场经济体系的完善具有十分重要的意义。
(一)公路工程项目招投标所谓公路工程项目招标,是招标人对自愿参加某一特定公路工程项目的投标人进行审查、评比和选定的过程。
实行公路工程项目招标,招标人要根据它的建设目标,对特定工程项目和建设地点、投资目的、任务数量、质量标准及工程进度等予以明确,通过发布广告或发出邀请函的形式,使自愿参加投标的承包商按照招标人的要求投标,招标人根据其投标报价的高低、技术水平、人员素质、施工能力、工程经验、财务状况及企业信誉等方面进行综合评价,全面分析,择优选择中标者,并与之签订合同.公路工程项目招标是工程项目招标的一个方面,它是从工程项目投资者即招标人的角度所所揭示的招投标的过程,亦可理解为招标人采取竞争的手段,通过审查、评比、选定等活动,在众多的自愿参加投标者中选择承包商的市场交易行为。
(二)建筑市场与工程项目招投标的关系建筑市场与工程项目是相互联系、相互促进的。
关于公路工程施工技术管理的论文关于公路工程施工技术管理的论文1公路施工技术管理概述所谓公路施工技术管理指的是,在公路施工的工程当中,为了促使施工的质量满足标准,达到要求,所采用的一系列程序、系统以及所有的技术管理方式。
由于这一管理是一个综合的活动并且非常复杂,企业也要有丰富多彩的技术活动参与进来。
一般情况下,公路施工技术管理主要包含以下内容:第一,要制定相应的技术方案;第二,对工程中的测量进行管理;第三,对公路工程的整个施工进程中进行日常的管理;第四,对公路工程的变更进行管理;第五,对公路工程的试验情况的管理;第六,对公路工程相关技术档案的管理。
公路工程施工的技术管理包含了整个施工前期的施工方案设计、对图纸的审查、对质量的控制,在施工过程中对施工现场的管理,施工完成后对于工程的验收工作的管理等所有阶段的技术管理。
2公路工程施工中用到的主要施工技术2.1公路路基的施工技术公路工程施工完成之后,路基的质量主要与路基所使用的材料与压实的结果有关。
如今,提高路基施工效果最好的办法就是改善对于填土的要求以及岩石的相关技术,在选择路基所用材料的时候,宜选择CBR值来对路基的强度进行表征,同时需要引进一些路床等定义,如今,我国的夯实技术有了比较快的发展,大多采用大吨位的压路机作为压实路基的设备,在很大程度上提高了压实的效果,同时也在一定程度上加强了路基压实的工艺。
在软土路基的处理上,一般采用的方法是土工合成材料、轻质路基与灰土挤密桩等。
对于特殊的潮湿地区,其路基的压实有一定的难度,一定要调整相应的技术工艺。
2.2公路路面的施工技术对于公路路面的施工,因为水泥混凝土路面的稳定性好、刚性大、抗疲劳性强,同时线性美观、顺畅,不仅在交通比较繁华的路口地段应用广泛,同时还可以起到增加公路路面等级的作用。
公路的路面施工技术主要包括施工的相关机械设备、施工的材料以及施工工艺满足规范要求。
工程材料是影响公路施工技术的应用及发展的关键因素,也是公路工程施工的物质技术基础。
公路工程施工现场管理论文公路工程施工现场管理论文篇一:公路工程施工现场管理一、公路工程施工现场管理工作的特点1.1专业性在公路工程的施工现场管理工作中,其既要强调施工质量、施工成本以及施工工期的平衡性和协调性,同时其也要有效的对施工原材料、施工技术以及施工机械设备等各类因素进行管理,因此施工现场管理工作是一项较为复杂的系统工程,并且要想在真正的做好这项工作也是有很大的难度的。
在公路工程施工单位中复杂对施工现场进行管理的人员,其必须要具备丰富的实践经验和专业知识,这也决定了施工现场管理是一项极具专业性的工作。
1.2系统性在公路工程施工现场所开展的任何工作,其都是围绕公路工程的施工建设目标而开展的,所以,这也应是一项系统性并且具有较强计划性的管理活动。
在施工现场所采取的各项管理措施都是以公路工程建设的总体目标为基础开展的,并且施工现场所从事的各项生产活动也都是要符合相关的设计标准和质量要求的。
1.3动态性作为公路工程项目建设过程中各类生产要素的组合,施工现场在不同的施工阶段其生产要素的特点也是不尽相同的,那么要想真正的做好对公路工程施工现场的管理工作,就必须认真的分析每一个施工阶段的实际特点,制定科学的并且具有针对性的管理对策,最大化的配合和使用施工现场材料、设备以及人员等要素,可见在公路工程施工建设过程中,施工现场管理工作是始终存在并且不断变动的。
二、做好公路工程施工现场管理工作的方法和对策2.1进行充分的施工现场准备由于施工现场管理工作是贯穿于公路工程施工建设的全过程中的,所以,要想做好施工现场管理工作,就必须进行充分的施工现场准备,而这也是保证整个施工过程的经济性、协调性、连续性以及均衡性的根本方法。
在进行施工现场准备的工作中,我们应注意以下五个问题:(1)施工单位应重视内部建设工作,通过激励以及考核等机制来限制和约束施工单位的内部操作,在管理整个工程以及相关人员时都应是有章可循、有法可依的;(2)认真的分析并且研究施工图纸文件,熟练的掌握施工图纸中的各项内容,对于施工图纸中存在的问题应能及时的发现,做好施工放样和恢复定线等工作,及时的记录、加密并且保护好所有控制点;(3)认真的调查在施工沿线可能会影响施工质量影响的各类因素以及表面影响因素,调查完成后对其进行详细的分析,编写相应的调研报告,从而为后续的编制施工预算和修订施工方案提供准确的依据;(4)认真的分析所签订施工合同,编制出相应的施工控制预算,而这也是统计工程进度、成本预测和控制支出等中国的依据。
公路工程施工管理论文摘要:公路路基的施工管理是一项颇为复杂的工作项目,管理人员需要从各方面进行管理和控制,并及时发现施工中的问题,并能提出解决问题的对策,从而保证整个路基的施工质量。
前言我们作为公路施工工程管理者,在快速发展公路建设和抓住机遇的同时,要严格按公路项目建设程序办事,严格执行国家有关法规和政策,牢固树立“质量第一”的思想,精心管理、精心设计、精心施工,科学地建立公路项目施工质量保证体系,为我国国民经济快速、持续发展,当好先行,做出贡献。
我们虽然在路基施工中取得了一定的成绩,但是仍然存在着一些问题,需要我们去解决,所以在今后的工作中我们仍然需要不断的努力,发现问题,解决问题,并完善管理制度,加强管理力度,落实管理责任制。
1公路工程项目施工管理的特点1.1建设项目面广线长,管理难度大公路建设覆盖了全国各个省市,涉及面广,路线长,主要以跨地区、跨省区作业为主。
因而,在施工过程中,物资、劳力和项目计划的稳定性得不到保障,加之工期长,工作生活场所难以固定,影响相关工作人员的积极性,这些都为施工管理增加了难度。
1.2施工管理具有复杂性和多样性公路施工过程中,跨省作业受不同地方不同地理条件、环境因素等影响较大,使得工人工作量、工作报酬、生活条件等存在较大差异,很难实现统一。
加上不同的公路工程项目带来的功能和效益不同,因而,施工管理难度不一,体现出多样性和复杂性。
1.3对工程技术要求高,管理严格公路工程施工过程中,需要大量大型和先进的机器设备,且流动性较强,为保障工程质量及施工管理,对相关工作人员的专业技能提出高要求。
并按照相关规章制度进行严格管理,以保证复杂工程的高效完成。
2公路工程项目施工管理现状及存在问题2.1公路工程项目施工管理的现状随着公路工程建设的不断发展,项目施工管理越来越受到重视,但现状仍不甚理想。
主要体现在:参建单位众多,管理项目繁杂,管理机构重叠,管理标准不统一,管理监督不到位等等。
公路工程施工管理论文(2)公路工程施工管理论文篇二公路工程施工管理探析摘要:近年来,因为公路工程施工中存在的管理问题而导致工程延后或是引起质量事故的现象,在一定程度上已得到有效控制,但在施工中通过不懈的努力提升管理水平,进而提升工程施工的整体质量依然具有重要意义。
关键词:公路工程;施工管理;质量;加强随着我国公路工程建设的迅猛发展,公路工程的施工管理越来越引起相关人员的重视,只有采取有效的措施,在公路工程建设施工过程中加强管理才能在确保施工工期的基础上,保证工程投入后的安全、高效使用,因此,探讨公路工程施工管理工作具有重要的现实意义。
一、要加强公路工程施工管理,准备阶段不容忽视其一,进行充分的施工准备。
①要建立科学、严谨的内部制约、考核、激励机制,用制度管人,用规章管理工程。
②要补充调查工程沿线影响施工的因素,标注出平面位置图,并进行分析、论证,写出调查报告,作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
③研究施工图纸,吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样,对所有控制点进行加密、保护、记录。
④进行业务、技术培训和技术交底,使相关人员对工程的技术标准、操作规程、技术质量要求、安全生产措施有全面的了解。
⑤根据工期要求、技术标准、机械设备能力、本地材料供应以及当地自然条件等进行综合分析,选择最优施工方案,进一步完善施工组织设计。
其二,工程施工的人员准备。
建立严格规范的规章制度,并以此来推动工程管理的完善。
同时,制定各个岗位人员的岗位责任制,建立试验操作规程、质量检验、计量支付、安全管理、事故处理等各项规章制度。
还要组织相关人员对文件、图纸及资料进行学习和技术培训,以全面掌握设计意图和功能要求,以及对特殊结构、新材料、新工艺及施工中难点进行全面掌握。
其三,施工资源合理配置。
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,完成阶段施工任务,获取较大经济效益的关键。
在施工前就应对施工中人力、材料和机械需求量有一个相对准确的预计,并在施工中根据变化不断加以调整,以求在配置施工资源时能够均衡合理。
《【公路工程施工管理论文】公路工程施工》摘要:随着我国公路工程建设的迅猛发展,公路工程的施工管理越来越引起相关人员的重视,下面小编给大家分享公路工程施工管理论文,大家快来跟小编一起欣赏吧,加快建立工程建设管理体制政府主管部门应严格执行建筑法、招投标法、公路法、合同法、建设工程质量管理条例等法律法规,认真执行市场准入制、项目法人制、质量监督制、招标投标制、合同管理制、工程监理制,加强政府对工程建设三方(业主、监理、承包人)的监督,施工企业中标后,为了加强公路工程施工项目的质量管理工作,按照分级管理、层层负责的原则,建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系随着我国公路工程建设的迅猛发展,公路工程的施工管理越来越引起相关人员的重视,下面小编给大家分享公路工程施工管理论文,大家快来跟小编一起欣赏吧。
公路工程施工管理探讨摘要:本文作者介绍了公路工程施工管理中存在的问题,分析了公路工程施工管理中存在问题的原因,提出了加强公路工程施工管理质量的措施。
关键词:公路工程;施工管理;探讨1 公路工程施工管理中存在的问题1.1 公路工程项目施工难度大,建设工期短我国公路建设任务非常繁重,许多公路工程正在紧张的施工建设中,还有很多公路在等待审批和开工。
然而,与这种繁重工作任务不相称的是,我国公路工程施工测绘管理方式还很落后,属于粗放式管理模式,这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。
1.2 不能严格遵守施工管理程序。
第一,施工管理中,存在着先开工后报告的现象。
某些施工单位习惯于传统的做法,工程开工前不打开工报告;或边施工边打开工报告;或提交开工报告后未经批准便施工,严重违反了施工监理程序。
第二,先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。
有的承包人没有施工程序的概念,加之有些监理责任心不强、监督管理不严,使得承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,违反了施工监理的正常程序。
公路工程施工现场管理论文摘要:结合多年施工实践体会,主要对公路工程施工现场管理相关工作进行了简要分析和探讨,旨在使施工组织计划严密和周全,确保施工生产活动顺利进行,从而达到优质、快速完成公路建设项目的目的。
前言随着我国公路建设的加快发展,公路作为一项基础交通设施已经在国民经济中发挥了不可替代的作用,需要在工程施工过程中加强现场管理工作。
公路工程施工现场管理不仅关乎着公路工程的质量及进度内能否按时竣工,而且也能够在一定程度上体现出施工单位项目管理水平的高低,直接影响着公路施工单位的效益。
1充分做好公路工程施工准备工作,合理地配置公路工程施工资源1.1施工现场管理在公路工程施工过程中自始至终都存在,施工现场管理能否做好在很大程度上取决于施工准备工作是否充分。
施工准备工作是对施工路段有一个总体了解和把握,对可能影响工程沿线施工的各项因素进行分析,并制定针对性的施工措施和施工预案。
施工准备工作是施工前各方面落实阶段,为此,施工单位在进行公路工程施工准备工作中主要注意以下几方面的问题:其一,对施工图纸进行细致研究,理清设计意图,分析图纸存在的问题;恢复定线以及施工放样,对工程量进行核对,并复测各控制点;其二、绘制关键施工工艺流程图以及试验操作管理图,事故处理、设计变更以及质量检查评定等个操作管理都要图框化上墙;其三、做好施工人员业务技术培训以及技术交底,相关人员应全面了解工程项目标准、质量控制、施工重点环节以及操作规程,有利于落实施工预案以及工期计划;其四、建立健全考核制度,完善人员奖惩机制,使工程施工有规章管理,人员队伍有制度管理;其五,做好原材料取样工作并建立例如砂浆配合比试配、不同部位混凝土以及土质量最大干密度的确定等技术参数数据库。
1.2为确保公路工程施工现场动态投入生产实现最佳组合,获取最大经济效益,必须要合理配置施工资源。
公路工程施工过程中,人、机、料的需求量不是一成不变的,而是一个动态过程,在配置施工资源使应力求均衡,做到人力、机械以及材料之间的协调和统一。
谈公路工程项目分包合同管理-公路工程论文-工程论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:为提升公路工程项目分包合同管理水平,结合实际,对公路工程项目分包合同管理难点进行研究,同时给出相关管理的控制方案。
阐述了公路工程分包管理的优、劣势,在提出公路工程项目分包合同管理现状的基础上,对提升公路工程项目分包合同管理方案进行详细讨论,希望分析后可以给此类项目提供帮助。
关键词:公路工程;项目分包;合同管理引言从我国公路建设的现状来看,施工技术的更新已经成为了一种大的趋势,与此同时,公路工程管理水平的提升也被列为了该领域极为重要的一个方面。
随着工程分包管理制度的持续推进,各个施工企业之间的良性竞争成为了公路施工企业获得市场份额的主要途径,而这种制度也使企业可持续发展目标稳步有序推进,使整个公路工程的实施更为高效科学。
1工程分包管理的优、劣势及重要作用1.1工程分包管理的优势工程分包管理的主要优势主要包括:(1)此方式使整个施工队伍的施工水平获得了显著的提升,而整个施工团队也因此达到了前所未有的施工效果。
(2)工程分包的实施为统一的工程管理提供了切实的保障,如此,整个工程的运行成本也因此大幅节约,与此同时,工程的质量和安全以及应有的经济效益也获得了稳固的保障。
工程分包管理是一种高效的处理方式,为公路工程施工提供了足够的资源,同时使主体结构的施工更为便捷,从而为整个工程的科学有序实施提供了坚实的保障[1]。
1.2工程分包管理的劣势工程分包管理的劣势包括:(1)由于分包管理制度的实施,使整个公路施工的难度大幅增加,无形之中也增加了整个公路工程的管理工作量。
(2)公路承包单位往往以自身经济利益为重,将分包价格压得过低,并选购一些价格便宜而质量低劣的建筑材料,以从中谋取高额的利润,给公路工程的质量埋下了隐患。
(3)施工单位不够重视甚至忽视工程分包合同中诸多细节性的分包项目,使公路工程的施工质量严重低于预期。
河南省公路工程施工分包管理初探【摘要】文章根据现阶段河南省公路工程分包存在问题,详细分析了项目各方在施工分包管理中的责任和权利,阐述了可行的适合河南省公路工程分包管理的措施和方法。
【关键词】施工分包;管理
近年来,施工企业一方面通过工程分包解决了企业自身施工资源的间歇性的缺乏,较好地履行了工程承包合同。
但我们应该清晰看到在工程分包中也存在不少问题:有的企业受到了经济处罚,有的企业被降低了资质等级等等,严重影响了企业声誉和经济效益。
同时由于工程分包所出现的质量问题,也给国家利益和人民生命财产安全带来了极大的损害。
为规范河南省公路工程施工分包活动,加强公路建设市场管理,保证工程质量,保障施工安全,杜绝工程转包和违规分包,依法规范施工单位专业分包、劳务分包管理,有效防范安全和质量事故。
根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和《公路工程施工分包管理办法》(交公路发【2011】685号),初步探讨河南省公路工程分包管理体系。
施工分包是指施工承包商(指与项目法人或epc承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位,下同)将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。
施工分包分为专业分包和劳务分包。
专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工
程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。
劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。
施工承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将非主体专业工程分包给具有相应资质等级的专业分包商,或将劳务作业分包给劳务分包商。
专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。
劳务分包商必须自行完成所承包的任务,不得再次分包。
鼓励公路工程施工进行专业化分包,但必须依法进行。
禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。
专业分包商和劳务分包商需持有营业执照,具有法人资格及相应的施工企业资质,经济上实行独立核算,并与施工承包商通过合同构成承发包关系。
公司投资项目建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确对施工承包商、专业分包商、劳务分包商等分包管理要求。
施工承包商必须自行完成主体工程的施工,不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。
分包事项在施工承包合同中有约定的,在合同允许范围内,施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质等级或劳务分包资质等级的分包商。
分包事项在施工承包合同中无约定的施工承包商必须经建设单位同意后方可进行施工分包。
专业分包、劳务分包商的选定应严格执行审批手续。
专业分包、劳务分包商需由施工承包商组织各职能部门审批同意后,由施工项目部
向监理单位提出书面申请,经监理单位审核同意后,报建设单位批准并备案。
建设单位、监理单位、施工承包商应严格履行工程合同义务,做好专业分包、劳务分包的管理工作,严禁以包代管、以罚代管。
施工承包商对承包合同范围内的施工安全负总责,并依据分包合同及安全协议对分包商的安全生产进行管理。
施工承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任。
建设单位(业主项目部)应全面贯彻落实施工分包安全管理的有关要求。
审批施工承包商申报的工程项目分包计划及分包申请,严格控制施工承包商的分包工程范围。
审查分包商资质和业绩。
对工程项目分包进行上报建设单位并备案。
定期分析上报工程分包管理信息。
定期组织开展工程项目分包管理检查。
监督检查施工承包商对其分包商的安全管理。
负责对工程项目各参建单位分包管理考核评价。
监理单位工程项目分包情况进行过程监督和管理。
负责建立分包安全监理制度。
审查工程项目分包计划申请。
报送工程项目分包情况并备案。
通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段,实施分包安全监理。
审查分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、安全协议并进行入场验证。
动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力,发现问题及时提出整改要求,并通知施工承包单位。
施工承包商是分包安全管理工作的责任主体,负责对分包工程的施工全过程进行有效控制,确保分包安全处于受控状态。
负责建
立健全覆盖分包商的项目安全管理体系。
建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等分包管理制度。
施工承包单位系统所属施工企业分包管理制度须报省施工承包单位备案。
施工承包单位建立年度合格分包商名册;在工程分包项目开工前,与分包商签订分包合同及分包安全协议。
明确分包安全管理机构和人员,对分包商及其人员实施全过程动态管理。
定期组织、督促分包商开展各类安全、质量活动做好活动记录;定期分析上报工程分包管理信息。
负责对所有在册的分包商开展资信评价,实行优胜劣汰,建立核心分包队伍的培养和管理机制。
分包人应当设立项目管理机构,对所承包或者分包的施工活动实施管理。
项目管理机构应当具有与承包或分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员,其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。
施工承包商在工程分包项目开工前应及时与建设单位批准的分包商签订分包合同。
分包合同中必须明确分包性质(专业分包或劳务分包),主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。
签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位,签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。
分包合同中约定的施工范围不得超越分包商的资质范围,劳务分包合同中约定的劳务分包范围不能包括构成工程实体的材料、主要施工机械供应等非劳务作业内容。
分包商必须在分包合同、安全协议签订后方可进场施工。
严禁无分包合同和安全协议进
行施工。
签订后的分包合同、安全协议应报监理单位和建设单位备案。
施工承包商应履行自身应尽的责任和义务,对合同确定的目标进行跟踪监督和动态管理,及时预测和分析合同执行的风险和偏差,提前采取预控措施,消除分包安全风险。
建设单位(业主项目部)建立健全公路建设分包安全监督管理体系,确保对公路工程分包全过程安全管理进行监督。
省建设单位(业主项目部)对检查督查等管理活动中发现的分包安全管理问题的整改情况进行动态跟踪管理,督促相关单位进行限期整改,对有关情况及时在项目内进行通报。
对无资质或资质不合格队伍采用资质借用、挂靠等手段取得专业分包和劳务分包的应坚决取缔。
施工承包商负责建立包括分包商在内的完善的现场应急管理体系,落实各项应急处臵方案。
施工承包商接到分包商事故报告后,应立即按规定启动应急处置方案,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,同时上报上级应急管理机构。
禁止违法分包公路工程。
有下列情形之一的,属于违法分包:一是承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的;二是承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人;三是分包人以他人名义承揽分包工程的;四是承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的;五是承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则,不满足承包合同中相应要求的;六是分包合
同未报发包人备案的;七是法律、法规规定的其他违法分包行为。
施工承包商应尽可能与核心分包队伍建立长期稳定的合作关系,并通过合同约定的形式明确核心分包商的责任义务和权利。
施工承包商应在工程承揽、承包价格、工程结算、付款比例、人员培训等方面给予核心分包商享有一定的优先权利。
参考文献
[1]《公路桥梁隧道工程施工组织》
[2]《进度控制及施工管理及强制性条文实务全书》。