长兴招商
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Rural Revitalization84乡村振兴古银杏林里的致富路径□ 孙斌左图:浙江湖州长兴县小浦镇八都岕全貌右图:八都岕的小朋友给外国友人表演旅游的开发过程中,八都岕内五个村也经历了从单打独斗、相互制约到抱团发展、跨村共建的变化过程。
原来,岕内每个村以桥为界限,两座桥之间便是一个村的范围,行政区划的限制让项目落地选址存在不小难度,事后的经济收入如何分配也存在争议。
如何破解这些难题,八都岕人思虑再三后,决心打破原有的行政区划壁垒,实现景区内五个村的统一规划建设。
2017年,八都岕召开全体村民代表大会,表决通过《八都岕村民公约》;2019年,小浦镇八都岕经济联合总社成立,成为全国首家经济联合总社,岕内村实现风险共担、利益共享。
“比如漂流项目,起漂点在潘礼南村,停止点在方一村与小浦村之间,区域的限制就被打破了,资源全部整合在了一起。
”八都岕经济联合总社负责人钱建彬说。
如今的八都岕景区拥有玻璃栈道、野外漂流、趣野营地、银杏山庄等诸多项目,旅游业态进一步丰富,从原先的一季游到如今一年四季都有游客慕名而来,旅游收入持续提升。
每年,岕内五个村的平均集体经济收入从原先的十几万元一下子增长到100多万元,人均可支配收入从原来的每年不足1万元,增长为目前的5万多元。
“2022年,游客量已经达到118万人次,旅游综合收浙江湖州长兴县小浦镇八都岕从一条“穷山沟”转身为“杏福谷”,发生根本性变化是在2018年前后。
山沟里开始有了翻天覆地的变化,不仅村容村貌变了,老百姓钱包鼓了,更重要的是人心齐了,民风变了。
小浦镇获评“全国文化旅游名镇”“省级旅游风情小镇”“浙江省最美田园”,八都岕已成为长兴旅游的一张金名片。
2022年,八都岕片区实现旅游收入1.66亿元,村民人均可支配收入超5万元。
走好跨村共建新道路好山好水带来好经济,在走向共同富裕的道路上,小浦八都岕景区五个村(小浦村、方一村、潘礼南村、方岩村、大岕口村)通过跨村共建,打破原有的壁垒限制,实现景区统一规划建设,推动共治共富。
⽅法+案例!看如何做好产业链招商?和各地招商引资⼯作者交流时,深刻感受到了这些基层⼯作者在招商⼯作中的困难和艰⾟。
尽管他们之中的绝⼤部分⼈是为了完成上级下达的招商引资⽬标⽽努⼒⼯作的,但也不乏⼀些有政治抱负、以振兴本地经济为⼰任的“精英”,他们勤于思索、勇于实践,在招商引资的道路上成绩斐然,并且将招商引资⼯作从实践上升到了理论探索阶段。
国商机构对他们⼿头的产业链招商资料的进⾏了整理和提炼,相信对研究产业链招商的各级领导们有所参考价值。
⼀、产业链招商的概念和内涵产业招商是针对优势产业链、产品链中的补缺环节进⾏重点招商,是优势产业链、产品链龙头企业对上下游企业实施沿价值链整合或建⽴稳定的合作关系过程中的补缺环节的招商。
按照产业、产品链发展、扩张的重点和补缺⽅向,研究编制产业、产品链招商引资⽬录,⼤⼒开展产业链招商,改⾰招商引资⽅式,以⼯业园区管委会、龙头和重点企业为主体,实施产业集群招商,开展有针对性的项⽬推介和项⽬洽谈。
招商引资⽅式要逐步调整过去以综合性为主的招商引资⽅式,注重区域经济特⾊、发挥优势产业聚集效应,探索建⽴多种形式的特⾊产业招商引资途径,围绕四⼤主导产业总体发展⽬标开展招商引资⼯作。
产业链招商是指围绕⼀个产业的主导产品,与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品,形成供需“上下游”的产业链条关系,吸引投资谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃⾄整个地区综合竞争⼒的⼀种招商模式。
这种招商模式⼀般是以政府作为产业主导,邀请主⼒企业先⾏进驻,逐步完善链条让其他企业⼊驻参加。
相⽐传统招商⽅式,产业链招商⽐拼的不是⼟地、税收等政策的优惠,⽽是以产业链分析为基础,满⾜构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,确定⽬标企业,打造产业集群,有⽬的、有针对性地招商。
这种招商⽅式,能够适应产业关联发展的内在需要,降低产业投资经营成本,拓展产业发展空间,优化产业发展环境,从⽽提⾼产业竞争⼒和可持续发展的能⼒。
产业链模板产业链招商是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。
本文选取昆山、威海、长兴等地实践,作为产业链招商的典型范例,围绕产业链招商的含义、必要性、特征及“三链”方式进行解析,帮助地方政府深度了解产业链招商,助力地方招商引资高质量发展。
(一)昆山产业链招商昆山,在产业链招商方面,有一个很有名的例子,就是把一台笔记本电脑拆开,里面1000多个主要零部件,按照“缺什么补什么”的原则,一个环节、一个环节的进行招商,持之以恒,招来的企业数越来越多,规模越来越大,档次越来越高,同时产业链越拉越长,形成了庞大的IT产业集群。
产业链招商,让昆山市招商引资站到了很高的层次,具备了很强的竞争力,产生了令人羡慕的“葡萄串”效应。
其做法主要有以下几点:做法一:紧扣区域优势整体布局产业园区。
昆山市在产业规划方面,紧扣不同区域特色和优势,因地制宜,整体规划产业定位,注重培育和突出各区主业,做大产业聚集,避免相互竞争,不断增强重点园区各自的承载能力和优势。
昆山目前在东北部经开区打造高端装备制造业板块,西部高新区打造高新产业板块,东部花桥经济开发区打造现代服务业板块,南部打造休闲度假板块。
做法二:以重点项目促进特色园区建设。
昆山市十分注重打造特色园区,紧扣当地产业发展和特色园区规划开展招商,以重点项目优化特色产业园区,在招商引资过程中充分用足用好这些载体,用特色产业载体促进项目集聚。
目前昆山建成了光电产业园、高端装备制造园、模具园、传感器园、机器人产业园、小核酸产业基地、服务外包园、大数据产业园等数十家特色产业载体,其中国家级的特色产业基地(园区)达19家。
各个产业园区聚集效应百花齐放。
做法三:明确招商重点。
在目标的选择上,昆山重点瞄准世界500强、跨国工作、国内大企业和上市公司,主攻龙头型、旗舰型的项目,着力引进一批关联度大、产业链长、经济效益好的优势项目,这些企业的落户,一批配套企业相继落户,形成扎堆效应。
新形势下政府招商引资的影响作者:王佳超来源:《经营者》 2020年第3期王佳超摘?要?随着改革开放的不断深入,越来越多的地方政府意识到招商引资能够使当地经济总量增长、财政收入增加及就业率提高。
市场经济背景下,招商引资已成为政府发挥其经济职能的重要内容之一,也是社会化分工和市场经济发展的必然要求。
本文根据新形势下政府招商引资工作的各种案例,分别从人口增长、人才资源、消费水平等方面进行分析,从而进一步了解政府招商引资的影响。
关键词?政府?招商引资?影响改革开放一方面是扩大开放广度和深度,另一方面就是吸引投资和生产。
在实行改革开放的过程中,招商引资已经发展成为促进基础设施建设、增加区域人口、提高产业能级、加快经济发展速度的主要手段,成为一个区域经济社会发展快慢和发展水平高低的关键因素。
科学地开展和实施招商引资可以促进人口增长、投资增长、消费增长、生产总值增长和税收增长,因此招商引资也常常被称为“一号工程”和“首要任务”,是牵一发而动全身的“领军工程”。
一、人口的稳定和增长新企业的陆续开工建设、投入生产需要大量劳动力资源。
在有富余劳动力的区域,可以迅速安置地方富余劳动力就业,起到保障收入来源、稳定社会治安、提高消费能力、发展地方经济的作用;在人口、劳动力不足的区域,可以吸引人口流入、增加消费人群、提升区域能级、发展地方经济。
首先是示范效应。
地方政府作为招商引资活动主体——引资方之一,对企业、事业单位、社会中介组织和自然人等其他引资者开展招商引资活动具有示范带动效应。
来投资的域外企业的经营运作方式,生产、营销、服务、开发和研究等一系列行为,给区域内企业与社会展示了新的样式,带来了新的用人机制、用工机制、竞争机制、营销体制等。
新的需求吸引了更多的新鲜血液,招商引资可以解决人口就业难的问题,会吸引大量人口落户。
同样,大量企业的投资进入会带来人口资源,这也是人口增长的重要原因。
以嘉兴经济技术开发区阿里巴巴菜鸟网络为例,该项目是阿里巴巴天猫超市的华东旗舰项目,负责整个华东区域的销售和配送业务。
大连长兴岛(西中岛)石化产业基地重点建设七大石化产业基地,包括大连长兴岛(西中岛)、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。
如今,这七大石化产业基地发展得如何呢?过去一年,它们都取得了那些成绩?未来又该如何发展?今天,我们一起来回顾、展望大连长兴岛(西中岛)石化基地。
大连长兴岛(西中岛)石化产业基地长兴岛(西中岛)石化产业基地是大连石化产业发展的主要载体。
近年来,长兴岛大力推进招商引资工作,大连长兴岛(西中岛)石化产业基地和长兴岛化工园区产业项目逐年递增,石化产业规模迅速扩张,已形成相对集中的产业布局。
“十四五”末产值达3500亿元2021年12月20日,大连市发布“十四五”石化产业规划并提出,到2030年,长兴岛(西中岛)石化产业基地炼油总能力将达到4000万吨级、芳烃1000万吨级、乙烯1000万吨级,成品油收率低于33%,化工新材料和高端化学品比重达30%。
到2035年,大连长兴岛(西中岛)石化基地将实现绿色、低碳、高端、可持续和安全发展,成为世界级石油化工产业基地。
至“十四五”期末,长兴岛力争石化工业产值达3500亿元,初步建成世界一流石化产业基地。
此外,大连长兴岛的精细化工产业2022年产值将会超过60亿元,2023年将会超过400亿元。
到“十四五”期末,大连长兴岛将形成千亿元的精细化工产业集群,精细化工率将达到50%以上。
大连石化产业的主要载体长兴岛(西中岛)石化产业基地是大连石化产业发展的主要载体。
长兴岛经济技术开发区党工委书记、管委会主任杨广志介绍,当前,大连已形成三大石化产业集群,初步构建了“炼油—对二甲苯化工(PX)—精对苯二甲酸(PTA)—聚酯”芳烃产业链和“炼油—乙烯—聚烯烃”产业链基础。
从产业规模看,中国石油大连石油化工有限公司、大连西太平洋石油化工有限公司、恒力石化股份有限公司(以下简称恒力石化)三大炼油厂合计炼能5050万吨/年,居国内首位;恒力石化和逸盛大化石化有限公司PTA总产能1700万吨/年,成为全球最大的PTA产业基地;恒力石化和大连福佳·大化石油化工有限公司PX总产能590万吨/年,居国内首位。
11月14日至22日,市委常委、兴庆区委书记贺满明同志和副书记陈志文同志带领招商局、经济发展统计局等有关部门负责同志一行5人,前往河南、山东、浙江、广东等地进行了为期8天的招商考察。
这次考察主要通过实地参观、座谈商洽、宣传推介等方式进行,为加快兴庆区招商引资工作步伐,加大招商引资力度起到了积极的推动作用,同时也为今后的招商引资工作奠定了较为坚实的基础。
一、基本情况:考察组一行在考察时间紧、任务安排满的情况下,不辞辛苦,风雨兼程,虚心学习,先后参观考察了河南新乡市长垣县起重工业园、山东济南国际五金电器城和潍坊大型五金机电物流城、浙江温州颖福森鞋模有限公司、广东深圳华侨城,组织香港豪德集团、山东文尔达集团公司、正泰集团、深圳锦绣时代投资顾问公司等当地工商业界朋友,就兴庆区市场带建设、工业项目开发和沿黄旅游项目开发以及优化投资环境建设等方面内容,进行了深入细致、富有成效地商谈,虚心学习他们在招商引资、经营管理等工作方面的先进经验,大力推广兴庆区的招商项目,诚恳邀请有意投资创业的企业家到兴庆区来投资置业。
二、主要做法和经验(一)政策灵活、立足长远,促进政府由管理型向服务型转变。
所到之处,考察组一行感受之一:当地党委、政府能切实转变观念,用活政策,坚持用长远的发展眼光做好招商引资工作,成效显著。
1、政策灵活、发
展迅猛。
如:深圳市在土地使用问题上政策灵活,在土地非常紧张、价格昂贵的情况下,能作到给优势项目的投资商无偿使用,政府不仅不收一分钱,而且每平米还补助400元。
由于深圳市采取了“放水养鱼”的灵活多样的政策,才创造了“由小鸡养成大鸡”的神话!他们的成功做法很值得我们借鉴。
2、立足长远、成效显著。
河南天力起重机械有限公司是一家实现销售总额2.4亿元、利税6000万元的大型企业。
在5年前还是一个很小的公司,公司当时进入工业园申请用地120亩。
河南新乡市长垣县委、县政府审批时将周边的130亩地预留作为企业今后发展用地。
随着企业的快速发展,3年后将政府预留的土地扩大进来,使这个企业由小逐步发展壮大,实现了尽早回报社会的目标。
(二)以诚招商、竭诚服务,确保实现政府和企业“双赢” 的目标。
所到之处,考察组一行感受之二:当地党委、政府都把招商引资工作作为经济工作的“第一菜单”、“第一要务”的高度给予深刻的认识,自觉强化“经济要发展,招商引资是关键”的意识,切实为广大投资者搞好全方位、全过程的服务,用满腔的热情和诚信的服务,积极帮助客商把项目做好做大做强。
1、“诚信”意识深入人心。
所到之处,无论当地政府还是投资企业,都把“诚信”视为经济发展的生命线,非常重视自身的诚信建设。
如:香港豪德集团开发的山东省潍坊市大型五金机电物流城项目,由于当地政府和企业都十分注重讲
诚信,不仅使企业规模和资产得以进一步发展和积累,更主要的是,使潍坊市城区规模向东西延伸扩大了10公里。
这种通过大项目带动城市大发展的成功运作,非常值得推广借鉴。
2、竭诚为投资者服务落到实处。
如:香港豪德集团在建设开封、驻马店等十几个大型贸易广场时,当地政府都非常重视,将这些项目列入当地当年的重点工程予以支持。
为了确保市场启动和规范市场,当地党委、政府还决定在2-3年内不再批准同类市场的建设,同时,制定一系列的政策加以规范,并主动做好与市场配套的各项设施,为市场正常的运行提供了政策上的保证。
(三)提倡创新、注重人才,大力营造良好的投资环境。
所到之处,考察组一行感受之三:当地党委、政府非常重视招商引资工作的创新,能深刻认识到引进人才对做好招商引资工作的有力推动作用。
1、以创新促发展。
深圳华侨城的创意园,利用原有厂房,经过重新原生态风格的装饰,作为一些IT产业精英的办公场所,既提供了一个原生态的创意工作环境,又产生了很好的经济效益,对兴庆区建设电子产业创意园具有较为重要的指导意义。
2、引进人才已成为软环境建设的重要内容。
深圳市在人才引入方面规定:凡来深圳发展创业的归国留学生,政府负责报销食宿和往返机票,有专利产品和项目的,政府补助25万元,并给予住房方面的特别优惠。
三、几点建议:(一)实施全民招商战略,强化“招商、知商、亲商、强商”意识。
招商引资是我们共同的事业,必须全民动手,发动广大干部群众积极参与,大力实施全民招商战略。
为此,我们必须要树立好“四种”意识:第一要强化“招商”意识。
要使大家明白“大招商、快发展,小招商、慢发展,不招商、难发展”的道理,自觉绷起做好招商引资工作这根弦,树立起“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕搞失败”的招商精神,主动参与到招商引资工作中去。
第二要强化“知商”意识。
我们仅有做好招商引资工作的热情还不够,知商才是招商成功的基础和前提。
“知商”要做到知商情、知商机、知商思。
第三要强化“亲商”意识。
客商对投资软硬环境要求较高,一旦哪方面做得不够,就会动摇他们的投资信心,而要克服这种摇摆性,就要求我们强化“亲商”意识,靠过硬的“软环境”去感化他们,免得前功尽弃。
在招商引资工作中,要不断解放思想,更新观念,用“三个有利于”的观点看问题,自觉强化“亲商”意识,全方位、全过程、全心全意地为客商提供各种便利条件,切实为他们搞好服务。
第四要强化“强商”意识。
我们不仅要千方百计地引来项目,而且要满腔热情地帮助客商把项目做好做大做强。
只有强化支持客商项目成功的“强商”意识,才能实现“客商好,我更好”的“双赢”功效。
客商通过投资获取经济利益,我们则获取劳务的实现,经济总量的扩大和税收的增多等功效。
(二)积极创新招商方式,搞好项目引进和项目包装。
今后,我们要做好四个方面的工作:1、要注重抓好蹲点招商。
结合兴庆区产业发展需求,有重点的选择广东、福建、浙江等2到3个发达城市,开展蹲点招商活动,争取在蹲点招商上实现新的突破。
对参与蹲点招商的同志,要给他们定任务、定责任、定奖惩,充分调动他们的积极性和创造性,确保收到实效。
2、要重视节会招商。
积极发挥节会招商的作用,精心包装项目,广泛联系客户,争取工作主动权,借机引进一批大项目、好项目。
3、要学会借力招商。
目前,兴庆区辖区已成立大小外地商会10多家,会员5000多户。
这些商会和会员对于银川市特别是兴庆区的经济发展环境和投资政策有直观的认识,是我们招商引资的一股潜在力量。
我们要利用商会联系广泛的优势,加强同各商会的联系沟通,积极动员商会支持我们的工作,广泛进行招商。
4、要重点抓好大项目。
一个大项目的引进,不光会带来巨大的效益,而且能够带动产业链的形成,扩大地方知名度,促进就业等。
我们要在坚持大中小项目一起引、内资外资一起引的同时,始终把主攻方向放在大项目、高科技项目和区外资金项目上,重点瞄准国内外大企业、大财团、大投资商,集中力量,主动出击,下大气力引进一批技术和资金雄厚、有成熟管理经验的客商,力求在引进大项目上实现突破。
此外,我们还要注重包装招商项目,越有吸引力的项目,越容易引来资金。
我们要围绕科技园、市场带、都市农业、沿黄旅游等主要领域,下大力气挖掘包装项目,切实提高招商引资的效果。
(三)强化诚信观念,进一步提高服务质量。
当前,招商引资不仅是优惠政策的竞争,更是服务质量、服务效率的竞争。
谁的服务质量好、办事效率高,谁就能赢得客商,赢得投资。
因此,我们要牢固树立“一切为了投资者”的观念,进一步转变职能,转变作风,积极为投资者提供全方位、全过程的服务,真正履行好“只要你投资,一切事情我们办”的承诺。
要进一步创新服务方式,针对不同投资者的不同需要,量身定做服务内容,千方百计让投资者满意。
此外,政府机关要牢固树立信用观念,带头诚实守信,努力建设诚信型政府。
要严格履行各项政策法规以及面向社会、面向投资者的一切承诺,接受群众和舆论的监督,提高政府的公信力,为社会诚信做出的表率。
(四)建立强有力的招商队伍,提高招商引资工作水平。
招商引资工作是我们的一项长期任务,也是经济工作的重头戏。
由于招商引资工作,面对的不仅是区内的客商,还有国内的客商、国外的客商,所以我们必须要有过硬的招商引资队伍,能够进行招商策划、项目包装、招商谈判等一系列专业活动。
要做好招商项目的统筹、策划和形象设计,提高招商的成功率。
要加强正面宣传。
加强与各级新闻单位和其它新闻媒体的友好联系,争取多从正面宣传兴庆区的创业环
境、投资环境和人文环境等各方面的优势。
(五)落实考核责任制,切实解决投资者期盼解决的实际问题。
招商引资工作的成效,直接影响到兴庆区经济社会发展的全局。
各有关部门主要负责同志要把招商引资工作摆上重要位置,切实履行好第一责任人的职责,在做好日常工作的同时,把主要精力用于抓好本单位的招商引资工作,带头完成任务。
对投资规模大的重点骨干项目,要落实县级领导干部分包招商引资重点项目制度,要强化为投资者排忧解难的责任心和敏感度,坚决杜绝对损害投资环境的恶劣行为听之任之的官僚作风,及时帮助企业解决遇到的困难和问题,促进项目早建成,早投产,早见效。
同时,要结合年终考核,进一步落实好有关奖惩措施,做到该奖的一定奖,该罚的一定罚,该通报的一定通报,真正奖出动力,罚出压力。