债券发行法律实务(ppt)

信用增进机构： 中债信用增进投资股份有限公司 中国投资担保有限公司

母公司担保：手续简单、增信效果明显，一般无需付费， 对公司的资产质量、盈利情况、资信要求高，符合保险公 司的投资要求、扩大投资者群体，有利于延长债券期限。

第三方担保：手续简单，符合保险公司的投资要求、扩大 投资者群体，需要与发行人有良好的合作关系，对公司的 资产质量、盈利情况、资信要求高，收费较高。 担保公司：审查严格、周期较长、收费水平较高，对担保 公司的资产质量、盈利情况、资信要求高，需要投资者对 担保公司认可。
保监会
大公国际资信评级有限公 司 中诚信证券评估有限公司
联合信用评级有限公司 上海新世纪资信评估投资 服务有限公司
银行间市场交易商协会
大公国际资信评级有限公司
中诚信证券评估有限公司
联合信用评级有限公司 上海新世纪资信评估投资服 务有限公司 东方金诚国际信用评估有限 公司 鹏元资信评估有限公司
中诚信证券评估有限公司
2、前景
第二章 债券发行机构
第一节 参与债券发行的 主要机构
批准机构
申请上报 审批
交易市场
募集资金项目
资金 收入
发行人
担保 费用
资金 债券及佣金
承销商
资金 债券
投资者
审计验资 费用
评级 费用
法律意见 费用
会计师
担保人（如有）
评级机构
律师
2、中介机构
第二节 债券发行流程
预计时间
阶
段
工作内容
确定募集资金投向，设计债券申报方 案，准备有权机关决议
前期沟通阶段
T+1-T+60日
发行申报材料制作阶段
完成审计、评级和法律意见，设计发 行方案和信用增信方式，组织承销团 ，制作全套申报材料
T+61-T+120日
发行材料申报审批阶段
上报发行申请材料，获得正式批文
T+120-T+125日
发行实施阶段
刊登募集说明书摘要，落实机构投资 者并进行网点销售，将债券募集款如 期划至发行人指定账户
债项评级 AA以上
净资产15 亿以上
3年平均净利 润在债券利 息1.5倍以上
实务条件
债项评级要求AA以上
资产负债率不超70%
三年平均净利润达到 债券利息1.5倍以上
公司债券监管新变化

不占用股权融资通道：建立独立于股权融资的债券审核流 程，建立公司债券专岗审核 ，采用批量审核制度，发审 会将取消债券审核数量限制。 分类简化审核程序：AAA评级、净资产100亿元、期限短于 3年且AA评级、定向发行，以上4类可更简捷 免发改委批准：如不涉及固定资产投资将不就产业政策征 求发改委意见。

收购产权（股权）：无限制，短融除外。 调整债务结构：无限制。 补充营运资金：无限制。 前提：提前披露募资用途。



三、发行期限与发行方式
公司债券：（一次核准、多次发行）自证监会核准发行之日起 ，6个月内完成首次发行，首次发行的规模不少于核准规模的 50%；24个月内完成核准规模的发行 ；（3—15年） 企业债券：（一次核准、一次发行）需在批准文件印发之日起 2个月内完成发行。 （3—20年） 债务融资工具:（一次注册、多次发行）企业在注册有效期（2 年）内可一次发行或分期发行债务融资工具，企业应在注册后2 个月内完成首期发行。企业如分期发行，后续发行应提前2个工 作日向交易商协会备案。 （270天、365天、1年以上） 中小企业集合票据:（一次注册、一次发行）
第四章 企业债券
发行条件
1、股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责 任 公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元。 2、累计债券余额不超过企业净资产（不包括少数股东权益 ） 的40%。
3、最近三年平均可分配利润（净利润）足以支付企业债券 一年的利息。
4、筹集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向，所 需相关手续齐全。 5、债券的利率由企业根据市场情况确定，但不得超过国务 院限定的利率水平。 6、已发行的企业债券或者其他债务未处于违约或者延迟支 付本息的状态。 7、最近三年没有重大违法违规行为。
联合信用评级有限公司 上海新世纪资信评估投资服务 有限公司 东方金诚国际信用评估有限公 司 中债资信评估有限责任公司
评级
主体最低评级
短融AA-
企业债BBB-
中票最低 BBB+
公司债A+
第三章 公司债券
发行条件
1、公司的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规 定，符合国家产业政策。 2、公司内部控制制度健全，内部控制制度的完整性、合 理性、有效性不存在重大缺陷。 3、经资信评级机构评级，债券信用级别良好。 4、公司最近一期末经审计的净资产额应符合法律、行政 法规和中国证监会的有关规定。 5、最近三个会计年度实现的年均可分配利润不少于公司 债券一年的利息。 6、本次发行后累计公司债券余额不超过最近一期末净资 产额的百分之四十；金融类公司的累计公司债券余额按金 融企业的有关规定计算。
a、母公司累计发债余额不超过合并报表“归属于母公司 所有者权益”的40%； b、子公司累计发债余额不超过合并报表“归属于母公司 所有者权益”的40%； c、母公司和子公司合计发债余额不超过母公司合并报表 中“归属于母公司所有者权益”和“少数股东权益”合计额的 40%。




（2）累计债券指的是“企业债+上市公司债+中期票据+可转 债”总额，不包括短期融资券。
2、企业债券募资用途
固定资产项目投资：应符合固定资产投资项目资本金的要 求，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%。
收购产权（股权）：比照上述比例执行。 调整债务结构：不受比例限制，但应提供银行同意以债还 贷的证明。
补充营运资金：不得超过发债总额的20%。
3、债务融资工具募资用途
固定资产项目投资：用于固定资产投资项目的，目前除房 地产项目外，无特别限制 ；项目所需相关批准文件和手 续齐全 ；短融除外 。



大力简化审核程序：在审批阶段实行“三会合一”，以“ 一会”来代替之前的见面会、反馈会、初审会。在审核内 容上重点关注发行人的资信、偿债能力与措施等，对和债 券融资关联度不大的内容尽量简化。
公司债券发行法律注意事项
※ 股东大会召开的程序
根据《公司法》、《上市公司章程》，董事会和股东 大会之间需间隔一定时间（A股至少15天，H股45天），因 此发行人需尽早召开董事会，作出发行公司债券的议案， 提交股东大会审议 。 若公司债券发行涉及担保事项，则需尽早与担保人签 署担保协议，令其出具担保函以及关于担保事项的有权机 构决议




第五章
非金融企业 债务融资工具

1、注册制
2、余额管理 3、中期票据 4、中小企业集合票据 5、超（短）期融资券




注册制

1、强调非实质性判断。

2、强调企业充分披露信息和中介机构尽职履责。
3、强调投资者风险自负。
企业债券发行要点（一）

企业债券的发行主体主要是国有企业。

中央直接管理企业的申请材料直接申报。
国务院行业管理部门所属企业的申请材料由行业管理部门 转报。 地方企业的申请材料由所在省、自治区、直辖市、计划单 列市发展改革部门转报。


企业债券发行要点（二）

累计债券余额不超过企业净资产40% （1）同一集团母子公司同时发债，应同时满足下列标准：
银行间债券市场
银行间债券市场
法律法规
《公司法》、《证券法》 《公司债券发行试点办法》
《公司法》、《证券法》 《企业债券管理条例》
一制度三规则七指引
中介机构
证券从业资质
证券从业资质 主承销商只能是券商
交易商协会会员资格 承销商主要是银行
第五节 债券市场发展路径
第六节 债券市场现状及 发展前景
1、现状
债券种类
5、私募债券
定 义：向与发行者有特定关系的少数投资者募集的债券， 其发行和转让均有一定的局限性。 与公募债券的区别：信息披露程度低 发行人标准低 流动性差
第四节 债券的比较
公司债
监管机构
证监会 核准制
企业债
发改委 核准制
非金融企业 债务融资工具
银行间交易商协会 注册制
发行市场
交易所市场为主

1、公司债券募资用途
项目投资：用于固定资产投资项目的，目前除房地产项目 外，无特别限制 ；项目所需相关批准文件和手续齐全。 补充流动资金：用于补充营运资金的，无比例约束。 调整债务结构：用于偿还银行债务的，无比例约束。 用于收购和兼并：2012年4月，北京湘鄂情股份有限公司 发行了4.8亿元公司债券，明确募集资金将“适时进行兼 并收购和新业态拓展”。湘鄂情公司债券是国内公开发行 债券中首次将募集资金用于收购兼并，拓展了新的募集资 金运用途径。




禁止事项
1、最近三十六月内公司财务会计文件存在虚假记载，或 公司存在其他重大违法行为。
2、本次发行申请文件存在虚假记载、误导违约或者迟延支 付本息的事实，仍处于继续状态。 4、严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。
实务条件
四、增信措施
担保可扩大保险公司投资规模： 2012年7月保监会《保险资金投资债券暂行办法》规定: 保险公司投资同一期单品种金融企业（公司）债券和有担 保 非金融企业（公司）债券的份额，不超过该期单品 种发行额的40%； 投资同一期单品种无担保非金融企业（公司）债券的份额， 不超过该期单品种发行额的20%。 保险机构投资债券，一般要求债项评级AA以上。
资产抵（质）押：（应收账款质押以发行人与当地政府签 署的BT协议产生的应收账款作为质押资产对企业债券进行 质押担保）需要投资者的认可，资产的差异影响信用评级 ，增加资产评估的环节。