国网公司基建工程项目管理流程

规章制度编码:国网（基建/1）92-2015 国家电网公司基建管理通则第一章　总则第一条为深入推进国家电网公司（以下简称“公司”）“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，规范基建管理工作，依据国家有关法律和《国家电网公司章程》，结合公司基建管理实际，制定本通则。

第二条本通则所称“基建管理”指公司系统相关部门和单位，依据职责划分，在基建工程建设全过程所开展的各项管理工作。

第三条基建管理遵循“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程）原则。

（一）集约化。

推进建设管理职能向公司总部、省公司集中，强化工程建设关键环节集中管控，优化配置电网建设资源；推进建设外部环境协调属地化，积极争取政府支持；分层级建立电网建设协调与对外服务协同机制，发挥整体优势，形成对外协调合力，提升建设集约化管理效益；（二）扁平化。

构建扁平化组织架构，科学划分管理界面，分层级承担电网建设任务，提高建设管理效率；（三）专业化。

深化基建标准化建设，全面推广应用“三通一标”，夯实基建管理基础，打造专业化管理团队，提升电网建设专业化水平；（四）统一管理制度。

公司统筹研究制定基建管理通用制度，各级单位统一执行，确需制定差异性条款的，按照相关审批流程，报公司总部批复后实施；（五）统一技术标准。

公司统筹电网建设技术标准建设规划，建立健全覆盖各电压等级电网项目的技术标准，各级单位统一执行；（六）统一业务流程。

公司研究制定公司电网建设业务流程，各级单位在电网项目建设过程中统一执行。

第四条本通则适用于公司总部（分部）及所属各级单位的基建管理工作。

公司各级控股、参股单位及有关集体企业基建管理工作参照执行。

第二章　机构与职责第一节　机构设置第五条公司总部设立国网基建部、国网交流部、国网直流部等基建部门。

国网直流公司、国网交流公司、中国电科院、国网经研院、国网能源院、国网智能院等公司直属单位作为总部层面的电网建设支撑保障机构。

规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定第一章总则第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。

第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面实现项目建设目标的过程。

主要管理内容包括进度计划管理、建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确。

第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理，其他工程参照执行。

第二章职责分工第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档案等部门参与工程项目建设全过程管理。

（一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等）阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移交基建管理部门组织实施。

-1-（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。

工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。

（三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。

（四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。

（五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。

（六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。

附件国家电网公司基建安全管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”管理体系、基建管理标准化体系建设的要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程的安全和从业人员的安全健康，制定本规定。

第二条本规定明确了基建安全管理目标、职责和工作内容，规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。

第三条公司基建工作按照基建管理标准化体系要求，实行总部及分部，省级公司（包括华北电网公司，各省、直辖市、自治区电力公司，国网交流建设公司、国网直流建设公司、国网新源公司、国网能源公司、安能公司等直属单位，下同）和建设管理单位三级管理模式。

第四条公司及所属单位实行以各级行政正职为第一责任人的各级基建安全责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布臵、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布臵、检查、—3 —考核、总结基建安全管理工作；各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监督。

第五条本规定适用于公司总部和各分部，各省级公司及所属供电公司、建设公司，适用于具有行政隶属关系的公司系统从事工程建设监理、施工等业务的各单位；适用于公司系统新建、改扩建电网工程以及公司投资、控股的电源工程项目。

第六条公司所属企业承接公司系统以外工程建设业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求，境外工程项目还需遵守我国涉外工程安全管理相关要求和所在国的相关法律、法规要求。

第二章基建安全职责第七条公司总部基建安全职责（一）公司基建管理部门下设安全管理机构，配备安全管理专职人员，建立健全基建安全管理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。

（二）贯彻国家有关安全生产的法律、法规，贯彻执行保障安全生产的国家、行业标准，制定基建安全管理规章制度、技术标准，确定公司基建安全管理目标，指导省级公司层面的基建安全管理体系建设和安全管理工作。

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国家电网公司基建管理通则
第一章总则
第一条为深入推进国家电网公司（以下简称“公司”）“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，规范基建管理工作，依据国家有关法律和《国家电网公司章程》，结合公司基建管理实际，制定本通则。

第二条本通则所称“基建管理”指公司系统相关部门和单位，依据职责划分，在基建工程建设全过程所开展的各项管理工作。

第三条基建管理遵循“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程）原则。

（一）集约化。

推进建设管理职能向公司总部、省公司集中，强化工程建设关键环节集中管控，优化配置电网建设资源；推进建设外部环境协调属地化，积极争取政府支持；分层级建立电网建设协调与对外服务协同机制，发挥整体优势，形成对外协调合力，提升建设集约化管理效益；
（二）扁平化。

构建扁平化组织架构，科学划分管理界面，分层级
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规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定第一章总则第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。

第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面实现项目建设目标的过程。

主要管理内容包括进度计划管理、建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确。

第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理，其他工程参照执行。

第二章职责分工第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档案等部门参与工程项目建设全过程管理。

（一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等）阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移交基建管理部门组织实施。

-1-（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。

工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。

（三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。

（四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。

（五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。

（六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。

国家电网公司基建安全管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”体系建设和公司安全工作要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程安全和从业人员安全健康，制定本规定。

第二条本规定依据《国家电网公司安全工作规定》和《国家电网公司基建管理通则》制订，明确基建安全基本原则、管理目标、职责分工、工作内容和要求，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。

第三条本规定适用于公司总部、省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）、地市公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司支撑实施机构、地市供电企业、公司直属单位下属单位）、县公司级单位（包括县供电企业、直属单位下属单位子企业），公司系统新建、改扩建输变电工程以及公司投资、控股的电源工程项目及相关参与方。

第四条公司基建安全管理应贯彻“以人为本、生命至上”的理念。

公司及所属单位将基建安全工作纳入本单位安全管理体系，实行主要负责人负总责和“一岗双责、党政同责”的安全生产责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结基建安全管理工作。

第五条公司所属企业承接公司系统以外工程建设（含境外工程）业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求。

第二章基建安全职责第六条公司按照“大建设”体系建设要求设置基建管理机构，分层分级明确安全管理职责；按项目设置业主、监理、施工项目部，明确项目管理安全职责。

第七条国网基建部管理职责（一）建立健全基建安全管理体系，设立安全管理处室，配备安全管理专职人员，持续改进和完善基建安全管理工作。

（二）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，落实公司安全工作要求，制定公司基建安全管理制度、技术标准。

工程项目管理基本流程
工程项目管理基本流程包括以下8个阶段：
1.项目建议书阶段：对项目进行初步构想，分析必要性和可行性。

2.可行性研究阶段：进一步分析项目的技术、经济、社会等方面的条件和问题，为项目决
策提供科学依据。

3.建筑策划阶段：根据可行性研究的结果，确定项目的目标、任务和实施方案。

4.建筑设计阶段：根据建筑策划阶段的结果，进行建筑工程的设计。

5.建设准备阶段：为项目的建设提供必要的前提条件，包括招标、材料设备采购、施工现
场准备等。

6.施工安装阶段：按照设计要求进行施工和安装工作。

7.竣工验收阶段：在项目完工后，对项目的质量、进度、投资等方面进行全面检查和评估。

8.试运行交付使用阶段：项目通过验收后，进行一段时间的试运行，确保项目能够正常运
行，然后交付给使用单位。

1。

规章制度编码:国网（基建/2）173-201 5 国家电网公司基建安全管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规和标准，依据国家电网公司（以下简称公司）“大建设”体系建设和安全工作要求，为进一步规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程安全和从业人员安全健康，制定本规定。

第二条本规定依据《国家电网公司安全工作规定》和《国家电网公司基建管理通则》制订，明确基建安全基本原则、管理目标、职责分工、工作内容和要求，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。

第三条本规定适用于公司总部、省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）、地市公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司支撑实施机构、地市供电企业、公司直属单位下属单位）、县公司级单位（包括县供电企业、直属单位下属单位子企业），公司系统新建、改扩建输变电工程以及公司投资、控股的电源工程项目及相关参与方。

第四条公司基建安全管理应贯彻“以人为本、生命至上”的理念。

公司及所属单位将基建安全工作纳入本单位安全管理体系，实行主要负责人负总责和“一岗双责、党政同责”的安全生产责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结基建安全工作。

第五条公司所属企业承接公司系统以外工程建设（含境外工程）业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求。

第二章基建安全职责第六条公司按照“大建设”体系建设要求设置基建管理机构，分层分级明确安全管理职责；按项目设置业主、监理、施工项目部，明确项目管理安全职责。

第七条国网基建部管理职责（一）建立健全基建安全管理体系，设立安全管理处室，配备安全管理专职人员，持续改进和完善基建安全管理工作。

国网工程基建管理制度一、总则为规范国网工程基建管理，加强工程监督，提高建设项目的质量和效率，特制定本管理制度。

二、管理体制1. 国网工程基建管理制度由国网总部负责制定，各分公司负责执行。

2. 每个建设项目设立项目部，设置项目经理负责项目管理。

3. 设立专门的工程监督部门，负责对工程质量和进度进行监督，及时发现和解决问题。

4. 建立健全的绩效考核制度，根据工程质量和进度，对项目部门进行评估和奖惩。

三、工程管理1. 项目立项阶段，需编制详细的项目计划和预算，明确工程内容和时间节点。

2. 严格按照设计方案施工，不得擅自变更设计，如需变更须经有关部门批准。

3. 施工过程中，需进行定期检查和验收，确保施工质量符合要求。

4. 施工完成后需进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。

5. 对于存在质量问题的工程，需立即停工整改，直至问题得到解决。

四、工程监督1. 工程监督部门需对工程进展情况进行定期检查，发现问题及时处理。

2. 对于重大工程项目，需派出专门的监督组进行全程监督，确保工程质量。

3. 若发现工程问题严重影响工程质量和安全，需及时上报上级部门，停止施工并进行整改。

五、质量控制1. 实行全员质量管理制度，每个施工环节需进行严格把控，确保工程质量。

2. 严格执行国家相关标准和规范，杜绝偷工减料和以次充好现象的发生。

3. 对于施工工艺和材料需要进行检测和验收，确保符合质量要求。

4. 对于工程质量不符合要求的，需及时整改并追究责任。

六、进度管理1. 编制详细的工程进度计划，及时调整进度，确保工程按时完成。

2. 每周对工程进度进行汇报和分析，及时发现问题并解决。

3. 若发现施工进度滞后，需迅速采取措施加快进度，避免影响工程进展。

七、安全管理1. 安全第一，严格遵守国家安全规定，落实安全责任，确保工程施工安全。

2. 严格执行各项安全规定，定期进行安全检查，及时排除安全隐患。

3. 对于违反安全规定的行为，需严厉处罚并追究责任。

建筑工程项目管理流程一、项目立项阶段：1.市场调研：对项目所在地市场进行调研，了解市场需求和竞争情况，为项目立项提供依据；2.可行性研究：进行项目的技术、经济和市场可行性研究，评估项目的可行性，确定项目的建设规模和投资额度；3.项目立项决策：根据可行性研究报告，组织相关部门进行评审，形成项目立项决策，并报批相应的政府部门。

二、项目筹备阶段：1.项目准备：成立项目筹备组，明确项目的建设目标、任务和计划，并制定相应的项目管理制度；2.方案设计：进行建筑工程的初步设计，包括建筑选址、结构设计、平面布局等，形成初步方案；3.项目论证：进行项目的技术和经济论证，评估项目在设计、施工和运营阶段的投资和收益状况，确定最终方案；4.招投标：编制招标文件，发布招标公告，组织投标和评标工作，选择合适的承建单位。

三、项目实施阶段：1.合同签订：与承建单位签订施工合同，并明确双方的权责和责任；2.施工准备：承建单位按照施工组织设计，进行施工准备工作，包括场地布置、人员招募、材料采购等；3.项目施工：按照施工组织设计和施工图纸进行施工，严格按照工程质量和安全标准要求进行施工；4.工程管理：建立工程资料管理制度，确保施工过程中的工程质量、进度、安全等方面的管理；5.质量验收：按照相关标准和规范对工程进行验收，确保工程的质量达到要求；6.竣工验收：项目竣工后，组织相关部门对工程进行验收，确保符合工程设计和合同要求；7.移交运营：将工程移交给运营管理部门，进行工程设施的运营和维护。

四、项目收尾阶段：1.资产交割：将工程对应的土地使用权、房产权等资产交割给业主，完成所有法律手续；2.项目总结：对项目进行总结和评估，总结项目管理经验和不足，并形成项目管理报告；3.后期服务：为业主提供工程后期服务，包括维修保养、设备更新等。

通过上述的项目管理流程，可以实现整个建筑工程项目的规范管理和有效的运作，确保项目能够按照计划、按时、按质完成。

规章制度编号：国网（基建/2）175-2017国家电网公司基建技经管理规定第一章总则第一条为规范国家电网公司（以下简称“公司"）基建技经管理工作，提高投资效益，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建管理通则》等规章制度,结合公司基建技经管理实际，制定本规定。

第二条基建技经管理是指在公司电网工程建设中，落实工程计价标准，科学评价工程建设技术方案经济合理性,合理确定工程造价，精准有雌制建设成本,准确分析费用构瑚口变化趋势的全过程、全方位、全要素管理。

主要包括：电网工程初步设计与概算管理、施工图预算管理、过程造价控制、工程结算管理、造价统计分析、技经标准以及定额管理等。

第三条本规定适用于公司各级单位（总部（分部）、省公司级单位、地市公司级单位、县公司级单位）的基建技经管理工作。

公司各级控股、参股单位基建技经管理工作参照执行。

第四条基建技经管理工作遵循"依法合规、标准统一、科学合理、精准有效”原则：（一）依法合规是指遵守国家法律法规、行业规范和公司规章制度。

（二）标准统一是指统一工程计价标准、统一技经管理业务流程。

（三）科学合理是指贯彻公司资产全寿命周期管理理念，保障工程安全可靠，加强工程方案技术经济比较，提高工做率和效益。

（四精准控制是指加强工程全过程造价控制强化工程造价关键环节集约化和专业化管理，实现工程造价可控、能控，控制得精准有效。

第二章职责分工第五条遵循纵向贯通、横向协同的原则，规范各级基建技经管理机构职责划分，明晰技经与相关专业的职责界面。

第六条公司总部层面管理职责（一）国网基建部管理职责1 .负责贯彻落实国家和行业的工程造价标准，制定公司电网工程造价标准、管理制度等,并监督执行；2 .负责公司电网工程初步设计与概算管理、施工图预算管理、过程造价管理以及结算管理；3 .具体负责规模以上电网工程的初步设计审批和限额以上重大设计变更审批；4 .负责公司电网工程造价分析与研究工作；5 .负责公司定额站业务管理；6 .组织开展基建技经重大课题研究；（二）国网直流部、交流部负责所辖范围内特高压直流、交流等工程项目技经管理。

规章制度编号：国网（基建/3）179-2019 国家电网有限公司输变电工程进度计划管理办法第一章总则第一条为规范和统一国家电网有限公司（以下简称“公司”）输变电工程进度计划管理的职责、管理内容与方法等要求，促进输变电工程依法合规有序建设，依据国家相关法规和《国家电网有限公司基建项目管理规定》等管理制度，制定本办法。

第二条本办法所称的进度计划，指各级单位相关管理部门根据职责分工对输变电工程项目前期、工程前期、工程建设、总结评价阶段建设全过程关键节点的时间安排，是对综合计划的细化落实。

第三条进度计划管理遵循“依法开工、有序推进、均衡投产”原则。

第四条本办法适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）的进度计划管理，其他工程参照执行。

第二章职责分工第五条公司总部层面管理职责（一）基建部管理职责1.负责工程前期工作的归口管理；2.负责公司年度进度计划的制定下达与执行管理；3.负责跨区跨省常规电网项目的建设总体协调，组织项目启动投运；4.负责工程建设方面重大问题协调；5.负责开工、投产计划完成情况统计；6.负责开展省、自治区、直辖市电力公司（以下简称“省公司”）的工程前期和工程建设等进度计划管理情况的检查考核。

（二）发展部负责可研、核准等项目前期及年度综合计划的管理工作。

（三）物资部（招投标管理中心）负责工程物资及设计、施工、监理招标计划及实施的归口管理。

（四）特高压建设部负责特高压交直流工程进度计划管理。

（五）科技部负责工程环保、水保归口管理，牵头组织特高压交直流及跨省工程竣工环保、水保设施验收管理。

第六条省公司层面管理职责（一）建设部管理职责1.负责所辖工程建设进度计划及调整建议编制、上报、下达与组织实施，配合发展部编制综合计划及调整建议；2.负责所辖工程的进度管控与建设协调工作；3.负责所辖工程建设进度信息的维护管理，开展进度计划执行情况的统计与分析，出现偏差时，制订并落实纠偏措施；4.负责对建设管理单位的工程前期和工程建设等进度计划管理情况的检查与考核。

国网施工资料项目管理制度
一、背景介绍
随着国家电力行业的不断发展，国网在各地展开了大量的电力工程施工项目。

为了更好地管理施工过程中产生的大量资料，提高工程管理效率，国网制定了施工资料项目管理制度。

二、管理范围
国网施工资料项目管理制度主要适用于国网在进行电力工程施工过程中涉及的各类资料，包括设计图纸、材料清单、施工方案、竣工验收报告等。

三、管理流程
1.资料收集阶段
–施工前，相关部门根据施工计划明确所需资料，并责任人按时收集整理。

2.资料审查阶段
–施工过程中，相关部门对施工资料进行定期审查，确保符合规定标准。

3.资料归档阶段
–施工结束后，将所有施工资料按照规定流程进行归档备案，方便查阅和管理。

四、管理要求
1.每份资料都必须附有详细的标识和说明，确保准确性和一致性。

2.部门间要加强沟通协作，确保资料传递及时准确。

3.对资料进行定期检查和整理，确保资料的完整性和可靠性。

五、管理效果
经过实施，国网施工资料项目管理制度有效提高了资料管理的规范性和效率，避免了资料遗失和混乱，为电力工程的顺利进行提供了有力支持。

六、后续措施
国网将继续不断优化施工资料项目管理制度，加强对资料管理流程的监督和改进，确保电力工程施工项目的高效顺利实施。

以上是国网施工资料项目管理制度的基本情况及管理要求，希望通过此制度的实施，为国网的电力工程项目管理提供更好的支持和保障。

国网(基建1)92-2015--国家电网公司基建管理通则规章制度编码:国网（基建/1）92-2015 国家电网公司基建管理通则第一章总则第一条为深入推进国家电网公司（以下简称“公司”）“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，规范基建管理工作，依据国家有关法律和《国家电网公司章程》，结合公司基建管理实际，制定本通则。

第二条本通则所称“基建管理”指公司系统相关部门和单位，依据职责划分，在基建工程建设全过程所开展的各项管理工作。

第三条基建管理遵循“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程）原则。

（一）集约化。

推进建设管理职能向公司总部、省公司集中，强化工程建设关键环节集中管控，优化配置电网建设资源；推进建设外部环境协调属地化，积极争取政府支持；分层级建立电网建设协调与对外服务协同机制，发挥整体优势，形成对外协调合力，提升建设集约化管理效益；（二）扁平化。

构建扁平化组织架构，科学划分管理界面，分层级承担电网建设任务，提高建设管理效率；（三）专业化。

深化基建标准化建设，全面推广应用“三通一标”，夯实基建管理基础，打造专业化管理团队，提升电网建设专业化水平；（四）统一管理制度。

公司统筹研究制定基建管理通用制度，各级单位统一执行，确需制定差异性条款的，按照相关审批流程，报公司总部批复后实施；（五）统一技术标准。

公司统筹电网建设技术标准建设规划，建立健全覆盖各电压等级电网项目的技术标准，各级单位统一执行；（六）统一业务流程。

公司研究制定公司电网建设业务流程，各级单位在电网项目建设过程中统一执行。

第四条本通则适用于公司总部（分部）及所属各级单位的基建管理工作。

公司各级控股、参股单位及有关集体企业基建管理工作参照执行。

第二章机构与职责第一节机构设置第五条公司总部设立国网基建部、国网交流部、国网直流部等基建部门。

国网直流公司、国网交流公司、中国电科院、国网经研院、国网能源院、国网智能院等公司直属单位作为总部层面的电网建设支撑保障机构。

一、工程概述本工程为国网某地区某变电站新建工程，主要内容包括新建变电站主体、附属设施、电力线路及配套设施等。

工程规模为500千伏变电站，新建变电容量200万千伏安。

为确保工程顺利进行，特制定本施工方案。

二、施工组织与管理1. 施工组织机构成立工程指挥部，下设项目经理部、施工管理部、技术质量部、物资供应部、安全环保部、财务部等职能部门。

各部门职责明确，分工合作，确保工程顺利进行。

2. 施工管理（1）建立健全施工管理制度，明确各级管理人员职责，严格执行国家及行业相关法规、标准。

（2）加强施工人员培训，提高施工人员素质，确保施工质量。

（3）实施全过程质量控制，加强施工现场巡查，发现问题及时整改。

3. 安全管理（1）建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制。

（2）加强施工现场安全教育培训，提高施工人员安全意识。

（3）加强施工现场安全设施投入，确保施工安全。

（4）严格执行安全操作规程，杜绝违章作业。

三、施工工艺与质量控制1. 施工工艺（1）采用国家电网模块化建设2.0方案，提高工程质量、减少安全隐患、绿色环保节能高效。

（2）应用标准化设计、工厂化加工形成装配式构件，推动变电站机械化施工与标准化建造相结合。

（3）采用全模块化建设，缩短工程建设周期。

2. 质量控制（1）严格按照设计图纸和施工规范进行施工。

（2）加强施工过程质量控制，确保工程质量。

（3）建立健全质量管理体系，实施全过程质量跟踪。

（4）对关键工序进行严格检验，确保质量达标。

四、施工进度安排1. 施工准备阶段（2024年1月-2024年3月）：完成施工图纸会审、施工组织设计编制、施工人员培训、施工场地平整等工作。

2. 施工阶段（2024年4月-2025年2月）：进行变电站主体、附属设施、电力线路及配套设施等施工。

3. 竣工验收阶段（2025年3月-2025年4月）：完成工程验收、移交等工作。

五、环境保护与文明施工1. 严格执行国家及地方环保法规，加强施工现场环境保护。

国网（基建/2）112-2015国家电网公司基建质量管理规定第一章总则第一条为全面落实国家质量强国战略，实现国家电网公司（以下简称“公司”）建设坚强智能电网的战略目标，实施质量强网,按照公司“大建设”体系、基建管理标准化体系建设的总体要求，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条公司工程建设贯彻“百年大计，质量第一”方针，严格遵守国家工程质量相关法律法规，实行工程质量责任终身制。

第三条公司工程建设应认真贯彻落实国家、行业相关的法律法规、标准规范，采用先进的管理方法，推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，增大节能环保和工业化建造比重，提高工程安全性、可靠性、耐久性。

第四条公司工程建设坚持合理工期、合理造价、合格队伍，推行“标准工艺”应用，持续提高工程建设质量和工艺水平。

第五条公司工程建设依法接受国家建设工程质量监督机构的质量监督。

第六条本规定适用于公司各级单位建设管理的35kV 及以上电压等级输变电工程（含新建变电站同期配套10kV送出线路工程）的建设质量管理工作，其它工程参照执行（管理流程图见附件）。

第二章管理职责与工作责任第七条公司工程建设按“谁主管、谁负责”的原则实行全过程质量管理。

各级发展部门负责规划、可研环节的质量管理；各级安监部门负责对公司工程建设的全过程质量管理进行监督，负责组织质量事件的调查处理；各级运维检修部门负责技术监督与生产运行准备，参与工程建设相关环节的审查验收、参与设备交接试验并确认试验结果，参与组织启动验收；各级基建部门负责设计、施工环节及优质工程评定等工程质量管理，依据规定参与或配合工程质量事件的调查处理工作；各级物资部门负责设备材料采购、制造、储运及现场服务等环节的质量管理。

第八条国网基建部管理职责（一）国网基建部下设质量管理机构，配备质量管理专职人员，建立健全基建质量管理体系，持续改进和完善基建质量管理工作。

（二）组织制定和修订施工质量验收规范、施工质量验评规程和“标准工艺”等公司工程质量标准和制度。

第一章总则第一条为加强国网小型基建项目的安全管理，保障项目顺利进行，预防安全事故的发生，根据国家有关安全生产法律法规和公司相关规定，结合小型基建项目特点，制定本制度。

第二条本制度适用于国网公司所有小型基建项目，包括但不限于新建、改建、扩建等。

第三条小型基建项目安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、持续改进”的原则。

第二章组织机构与职责第四条成立小型基建项目安全管理领导小组，负责项目安全管理的组织、协调和监督工作。

第五条安全管理领导小组下设安全管理办公室，负责日常安全管理工作的具体实施。

第六条项目部应设立安全管理部门，负责项目现场的安全管理工作。

第七条各参建单位应明确安全管理人员，负责各自范围内的安全管理工作。

第三章安全管理措施第八条小型基建项目安全管理制度应包括：（1）安全生产责任制；（2）安全生产教育培训；（3）安全检查与隐患排查；（4）安全风险识别与评估；（5）安全措施与应急预案；（6）安全设施与设备管理；（7）安全操作规程；（8）事故调查与处理。

第九条严格执行安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，确保安全责任落实到人。

第十条定期开展安全生产教育培训，提高参建人员的安全意识和技能。

第十一条定期进行安全检查与隐患排查，对发现的安全隐患及时整改，确保项目安全。

第十二条对小型基建项目进行安全风险识别与评估，制定相应的安全措施。

第十三条制定安全措施与应急预案，确保事故发生时能够及时有效地进行处置。

第十四条加强安全设施与设备管理，确保其安全可靠。

第十五条制定安全操作规程，规范参建人员操作行为。

第四章安全监督与考核第十六条建立安全监督机制，对小型基建项目安全管理工作进行监督检查。

第十七条对安全管理工作进行考核，考核结果作为项目验收和参建单位评优评先的重要依据。

第五章附则第十八条本制度由国网公司安全管理部门负责解释。

第十九条本制度自发布之日起实施。

第六章其他小型基建项目安全管理工作中，还应关注以下事项：（1）加强施工现场的安全管理，确保施工现场安全有序；（2）加强与地方政府、相关部门的沟通协调，确保项目合规合法；（3）加强与参建单位的合作，共同推进项目安全管理工作；（4）积极推广应用新技术、新工艺、新材料，提高安全管理水平。

国家电网公司基建技术管理规定国家电网公司基建技术治理规定第一章总则为贯彻落实国家电网公司（以下简称“公司”）“集团化运作、集约化进展、精益化治理、标准化建设”的要求，加大和规范公司基建技术治理工作，建立和建全基建技术治理机制，提升基建技术治理水平，依据《国家电网公司基建治理通则》，制定本规定。

基建技术治理要紧包括基建技术标准化治理、设计治理、基建新技术研究及应用、施工技术及装备治理等。

本规定适用于公司建设治理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏出线工程）技术治理工作，其他工程参照执行。

基建技术治理应遵循“安全可靠、技术先进、投资合理、运行高效”的原则，以科技进步为引领，以标准化建设成果为载体，加大设计治理，加大基建新技术研究及应用，提升工程设计质量和技术水平。

第二章职责分工国网基建部治理职责（一）负责公司基建技术治理总体工作，制定公司基建技术治理制度及规定，并组织实施；（二）指导、监督省公司级单位（省（自治区、直辖市）电力公司和公司直属建设公司，以下同）的基建技术治理工作，并考核及评判；（三）指导、监督技术专业支撑单位的基建有关技术工作，并考核及评判。

国网交流建设部、直流建设部负责特高压工程技术治理。

省公司级单位基建治理部门治理职责（一）负责管辖范畴内基建技术治理工作，贯彻执行公司有关基建技术治理制度及规定；（二）指导、监督地市供电企业的基建技术治理工作，并考核及评判；（三）指导、监督管辖范畴内技术专业支撑单位的基建有关技术工作，并考核及评判；（四）提出基建技术标准修订需求。

地市供电企业建设部、县供电企业进展建设部治理职责（一）负责管辖范畴内基建技术治理工作，贯彻执行公司有关基建技术治理制度及规定；（二）监督、评判所管辖输变电工程参建单位对基建技术治理规定的落实情形。

各级经济技术研究院（以下简称“经研院”）负责执行基建技术治理有关规定，参与基建技术标准、标准化建设成果、基建新技术的研究和制（修）定，并在工程设计和设计评审中应用。

供电公司基建现场管理制度众所周知，电力行业是一个特殊而重要的领域，其基建项目的管理涉及到众多环节，包括设计、采购、施工、监督等。

因此，制定一套全面的管理制度对于保障项目的安全、质量、进度和投资控制至关重要。

制度范本中要明确项目管理的责任体系。

这包括建立项目经理负责制，确立项目经理为第一责任人，对工程质量、安全生产、工程进度等全面负责。

同时，还要设立技术负责人、安全负责人等职位，形成一套完整的责任链。

制度范本应包含详细的工程实施计划。

这不仅仅是一个时间表或者进度表，而是要结合工程实际，细化到每个阶段的作业指导书、质量控制点和安全生产要求。

通过精确的计划管理，可以有效避免工期延误和资源浪费。

质量管理是制度范本中不可或缺的一环。

从原材料的入场检验到施工过程的监控，再到最终的验收评估，每一个环节都要有明确的质量标准和检验方法。

确保所有施工活动均按照国家及行业标准执行，杜绝一切形式的违规操作。

安全制度的制定同样重要。

施工现场必须遵守的安全规程和应急预案要纳入制度之中，确保每位员工都能够熟知并严格执行。

包括但不限于穿戴个人防护装备、定期进行安全教育培训、事故隐患排查等措施。

在环境管理方面，制度范本应当体现绿色施工的理念。

这包括合理规划施工场地，减少对周围环境的影响；妥善处理建筑废弃物，防止污染；以及采用节能材料和技术，促进可持续发展。

为了保证制度的执行力，还需要设立监督检查机制。

通过定期或不定期的检查，评估各项管理制度的执行情况，及时发现问题并加以整改。

同时，建立奖惩制度，对于执行好的个人或团队给予奖励，对于违规行为进行必要的处罚。

制度的有效实施还需要依赖于信息化管理工具的支持。

利用现代信息技术手段，如项目管理软件、移动应用等，实现现场管理的数字化、智能化，提高管理效率和透明度。