2018一级建造师《工程法规》考点：建设工程承包制度

4 建设工程承包制度建设工程承包制度的出现，是为了解决建设工程管理中存在的一系列问题，提高建设工程质量、进度和效益。

在建设工程承包制度下，承包商与建设单位签订合同，根据合同约定完成项目任务，承包商负责组织和管理工程施工，进行资金管理和工程设计，合理分配施工资源，确保工程按照规定的时间和质量要求完成。

建设工程承包制度的具体内容包括：确定承包方式、确定承包商、签订合同、确定工程设计方案、确定施工方案、确定施工进度计划、确定施工工艺流程、确定施工工程质量控制方案、确定工程的经济成本预算和控制等。

建设工程承包制度的主要特点包括：合同约束性强、责任明确、规范统一、管理规范、效率高、成本可控、质量可靠、风险可控。

建设工程承包制度对于建设工程的发展具有重要的意义。

一方面，建设工程承包制度可以提高工程施工的效率和质量，减少资源浪费和成本，提高工程的竞争力。

另一方面，建设工程承包制度可以促进建设行业的专业化和产业化发展，提高建设行业的管理水平和技术水平，推动建设行业的升级和转型。

在实际应用中，建设工程承包制度也存在一些问题和挑战。

首先，合同管理不规范，可能引发纠纷和风险。

其次，承包商的技术水平和管理能力不足，可能导致工程质量不达标。

再次，建设单位和承包商之间存在信息不对称问题，可能导致双方合作不顺畅。

最后，建设工程承包制度的法律法规和政策体系不够完善，可能影响承包制度的落地和实施。

为了克服这些问题和挑战，需要建立完善的建设工程承包管理体系，健全建设工程承包法律法规和政策体系，加强承包商的技术培训和管理能力建设，提高建设单位的监督和管理水平，引导建设行业的健康发展。

总之，建设工程承包制度是建设工程管理的一个重要制度安排，对于提高建设工程的质量、效率和效益具有重要意义。

在当前经济社会形势下，建设工程承包制度将不断完善和发展，为建设行业的快速发展提供有力支持。

一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第三章第一节讲义
建设工程发承包法律制度【考情分析】
【考情分析】
【内容框架】
【2012年本章各节分值分布】
第一节3010 建设工程招标投标制度
1.工程发包承包的几个概念
2.工程必须招标的项目范围
3.建设工程必须招标的规模标准
4.可以不进行招标的项目
5.工程招标方式
6.招标的基本程序
7.禁止肢解发包的规定
8.投标文件
9.投标保证金
10.禁止投标人实施不正当行为的规定
11.联合体投标的规定
12.中标的法定条件
13.违法行为应承担的法律责任
1.工程发包承包的几个概念。

一、单项选择题1.下列选项中，不属于我国《标准化法》对标准划分类型的是( )。

A.国家标准B.行业标准C.技术标准D.企业标准【答案】C【解析】按照《标准化法》的规定，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

2.按照《标准化法》的规定，下列( )不可以分为强制性标准和推荐性标准。

A.技术标准B.行业标准C.地方标准D.企业标准【答案】D3.我国现行强制性标准未对某工程项目结构构件检测要求作规定，建设单位要求采用国际标准，则建设单位应当就该标准向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政有关行政主管部门( )。

A.审查B.审批C.登记D.备案【答案】D【解析】建设部发布的《实施工程建设强制性标准监督规定》中规定，工程建设中采用国际标准或者国外标准，而我国现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。

4.工程建设领域制定的行业标准，在相关技术要求公布了国家标准后，该行业标准( )。

A.即行废止B.行业标准优先适用C.国家标准优先适用D.两个同时适用【答案】A【解析】按照《标准化法》规定，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。

在国家标准公布之后，该项行业标准即行废止。

5.工程建设行业标准应当适时进行复审，确认其继续有效或予以修订、废止。

一般( )复审一次。

A.2年B.03年C.4年D.05年【答案】D【解析】按照《标准化法》规定，工程建设行业标准实施后，根据科学技术的发展和工程建设的实际需要，该标准的批准部门应当适时进行复审，确认其继续有效或予以修订、废止。

一般也是5年复审1次。

6.下列关于工程建设地方标准的表述中，错误的是( )。

A.在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止B.未经备案的工程建设地方标准，不得在建设活动中使用C.地方标准中不存在强制性条文D.地方标准的复审周期一般不超过5年【答案】C【解析】按照《标准化法》规定，工程建设地方标准中，对直接涉及人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公共利益的条文，经国务院建设行政主管部门确定后，可作为强制性条文。

2018一级建造师《工程法规》重要考点记忆口诀1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系考点法的形式和效力层级名称制定机关名称规律举例宪法全国人大《***宪法》《中华人民共和国宪法》法律全国人大及常委会《***法》《立法法》、《建筑法》行政法规国务院《***条例》《建设工程质量管理条例》地方性法规自治条例和单行条例省级人大及人大常委会设区的市人大及常委会《地名+**+条例》《北京市建筑市场管理条例》部门规章国务院各部委《**规定》《**办法》《**实施细则》《招标公告发布暂行办法》地方政府规章省级人民政府设区的市人民政府地名+《**规定》《**办法》《**实施细则》《宁波市建设工程造价管理办法》国际条约《……条约/公约》口诀：法规叫条例，规章定办法1Z301030建设工程代理制度不当或违法行为应承担的法律责任1、委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

2、代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

代理人和第三人串通，损害被代理人利益的，由代理人和第三人负连带责任。

3、第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。

4、代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动，或者被代理人知道代理人违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。

口诀：有错者连带。

1Z302000施工许可法律制度1Z302010建设工程施工许可制度考点不需要办理施工许可证的建设工程1、不需要办理施工许可证的建设工程：（1）限额以下的小型工程；（①投资额30万元以下；②建筑面积300m2以下；③省级政府调整）（2）抢险救灾工程；（3）临时性房屋建筑；（4）农民自建低层住宅；（5）已经办理了开工报告审批手续的；（开工报告审查的四个条件：①资金到位情况；②投资项目市场预测；③设计图纸是否满足施工要求；④现场条件是否具备“三通一平”等的要求。

一级建造师法规知识章节习题：建设工程发承包法律制度【例题·单选】下列建设项目中,属于依法应当进行公开招标范围的是( )。

A。

涉及国家安全,国家秘密的项目B。

使用各级财政预算资金的项目C。

使用我国企业资金的项目D。

抢险救灾的项目【答案】B【解析】《招标投标法》规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

【例题·单选】关于工程建设项目是否必须招标的说法,正确的是( )。

【2015】A。

使用国有企业事业单位自有资金的工程建设项目必须进行招标B。

施工单项合同估算价为人民币100万,但项目总投资额为人民币2000万元的工程建设项目必须进行招标C。

利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的建设工程项目可以不进行招标D。

需要采用专利或者专有技术的建设工程项目可以不进行招标【答案】C【解析】《招标投标法》规定,涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。

选项C可以不进行招标。

【例题·多选】关于电子招标投标的说法,正确的有( )。

【2016】A。

投标人在投标截止时间前可以撤回投标文件B。

数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力C。

投标截止时间后送达的投标文件,电子招标投标平台不得拒收D。

依法必须进行公开招标项目的招标公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布E。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,但不可补充、修改投标文件【答案】ABD【解析】A正确,E错误,投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。

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长按下面二维码即可免费做题、免费学直播课2018一级建造师考试《工程法规》1Z302000施工许可法律制度1Z302030建造师注册执业制度1[单选题]未取得注册证书和执业印章而担任大中型建设工程施工单位项目负责人的，其所签署的工程文件( )。

A.无效B.有效C.在工程质量合格的前提下有效D.经监理工程师认可才有效参考答案：A2[单选题]万某2018年9月参加建造师资格考试，假如他成绩合格，就可以( )。

A.以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理B.通过注册取得建造师资格证书C.取得建造师资格证书、通过注册以注册建造师名义执业D.取得建造师执业证书和执业印章点击【一级建造师学习资料】或打开/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版参考答案：C◆◆3[单选题]工程师肖某取得建造师资格证书后，因故未能在3年内申请注册，3年后申请初始注册时必须( )。

A.重新取得资格证书B.提供达到继续教育要求的证明材料C.提供新的业绩证明D.符合延续注册的条件参考答案：B◆◆4[单选题]下列关于建造师注册的表述中，正确的是( )。

A.取得建造师资格证书的人员，如果没能在三年内申请注册，其资格证书将失效B.申请初始注册的人员，应受聘于一个相关单位C.注册建造师增加执业专业的，需办理变更注册D.因工作需要，取得建造师资格证书的人员可申请在两个单位注册参考答案：B◆◆5[单选题]工程师肖某取得建造师资格证书后，因故未能在3年内申请注册，3年后申请初始注册时必须( )。

A.重新取得资格证书B.提供达到继续教育要求的证明材料C.提供新的业绩证明D.符合延续注册的条件参考答案：B点击【一级建造师学习资料】或打开/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版◆◆6[单选题]注册建造师注册有效期满需继续执业的，应申请延续注册。

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2018年一级建造师考试报名时间预计6月陆续开始，考试时间9月15-16日，参加2018年一级建造师考试的考生要提前开始准备。

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1Z301010建设工程法律体系1.法律体系：宪法（组织法、国籍法、选举法、区域自治法），行政法（行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法），民法商法（公司法、招标投标法、合同法、民法通则、物权法、侵权责任法），经济法（标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法），社会法（劳动法、劳动合同法、安全生产法、矿山安全法）。

2.法的形式：宪法—全国人大。

法律--全国人大及常委会--**法。

行政法规—国务院--**条例。

地方性法规—地方人大及常委会--**地方**条例。

部门规章—国务院各部委—办法、规定。

3.立法法（新变）：只能由全国人大及常委会制定的法律规定的包括：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。

完美WORD格式资料2018年一级建造师法律法规真题及答案1．根据《民法总则》，法人分为（）。

A．企业法人和非企业法人B．机关法人，企业法人和社团法人C．一般法人和特别法人D．营利法人，非营利法人和特别法人参考答案：D，第8页。

2．关于代理的说法，正确的是( )。

A．经被代理人同意的转代理，代理人不再承担责任B．同一代理事项有数位代理人的，应当推选牵头人C．作为委托人的法人、非法人组织终止的，委托代理终止D．表见代理是有权代理参考答案：C，第12页。

3．关于物权的说法，正确的是（）。

A．同一物的担保物权人与所有权人应当为同一人B．用益物权人可以是该物的所有权人C．未经农村土地承包经营者同意，土地所有人不得在该地块设立地役D．物权的变动只能基于合同关系参考答案：C，第18页。

4．关于建设工程专利权保护范围的说法，正确的是( )。

A．实用新型以申请时所附的说明书为准B．建设工程发明以其附图为准C．外观设计以在图片或照片中该产品的外观设计为准D．三类专利均以权利要求的内容为准参考答案：C，第27页。

5．关于留置的说法，正确的是( )。

A．留置权属于债权B．债权人不负责保管留置物C．建设工程合同可以适用留置权D．留置权基于法定而产生参考答案：D，第34页。

6．关于财产保险合同的说法，正确的是( )。

A．保险合同不可以转让B．保险人不得以诉讼方式要求投保人支付保费C．保险合同中的危险具有损失发生的不确定性D．被保险人应当与投保人一致参考答案：C，第35页。

7．下列法律后果中，属于民事责任承担方式的是( )。

A．解除合同B．继续履行C．罚款D．合同无效完美WORD格式资料参考答案：B，第41页。

8．根据《行政诉讼法》，下列情形中属于行政诉讼受案范围的是( )。

A．对于限制人身自由的行政强制措施不服的B．国防、外交等国家行为C．行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍的约束力的决定、命令D．行政机关对行政机关人员的奖惩、任免等决定【答案】A P3489．关于和解的说法，正确的是( )。

知识点：施工许可证法定批准条件【考频指数】★★★★【考点精讲】一、《建设工程施工许可管理办法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续;2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;在城市、镇规划区内，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。

这两个规划许可证，分别是申请用地和确认有关建设工程符合城市、镇规划要求的法律凭证。

所以，只有取得规划许可证后，方可申请办理施工许可。

3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求;房屋征收是一项复杂的综合性工作。

必须按照计划和施工进度进行，过早或过迟都会造成损失和浪费。

需要先期进行征收的，征收进度必须能满足建设工程开始施工和连续施工的要求。

4.已经确定建筑施工企业;5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查;6.有保证工程质量和安全的具体措施;施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全点击【一级建造师学习资料】或打开/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

7.按照规定应当委托监理的工程已经委托监理;8.建设资金已经落实;9.法律、行政法规规定的其他条件。

上述9个方面的法定条件必须同时具备，缺一不可。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

二、必须实行监理的工程国务院规定实行强制监理的建筑工程范围有：1.国家重点建设工程;2.大中型公用事业工程;3.成片开发建设的住宅小区工程;4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;5.国家规定必须实行监理的其他工程。

【习题】关于建设工程分包的说法，正确的是( )。

【真题2011】A.劳务作业的分包可以不经建设单位认可B.承包单位可将其承包的全部工程进行分包C.建设工程主体结构的施工可以分包D.建设单位有权直接指定分包工程的承包人【答案】A【解析】专业分包需要业主认可;承包单位不能将主体工程分包;国内建设单位不能指定分包。

【习题】关于建设工程分包的说法，正确的有( )。

【真题2014】A.总承包单位可以按照合同约定将建设工程部分非主体、非关键性工作分包给其他企业B.总承包单位可以将全部建设工程拆分成若干部分后全部分包给其他施工企业C.总承包单位可以将建设工程主体结构中技术较为复杂的部分分包给其他企业D.总承包单位经建设单位同意后，可以将建设工程的关键性工作分包给其他企业【答案】A【解析】分包工程的范围。

《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。

禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

【习题】施工总承包单位分包工程应当经过建设单位认可，符合法律规定的认可方式有( )。

A.总承包合同中约定分包的内容B.建设单位指定分包人C.总承包合同没有约定分包内容的，事先征得建设单位同意D.劳务分包合同由建设单位确认E.总承包单位在建设单位推荐的分包人中选择【答案】AC【解析】总承包单位如果要将所承包的工程再分包给他人，应当依法告知建设单位并取得认可。

这种认可应当依法通过两种方式：(1)在总承包合同中规定分包的内容;(2)在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。

需要说明的是，分包工程须经建设单位认可，并不等于建设单位可以直接指定分包人。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》中明确规定，“建设单位不得直接指定分包工程承包人。