强化国际司法协助工作规范 正确履行国际司法协助职能

北京市高级人民法院关于民商事国际司法协助工作的若干规定（2004年1月6日京高法发[2004]2号）根据我国缔结、参加的国际公约、条约以及国内法律、法规和司法解释的相关规定，按照2003年8月11日最高人民法院召开的由北京、上海、江苏、浙江、广东五省市高级人民法院参加的《最高人民法院国际司法协助试点工作准备会议》(以下简称《准备会议》)精神，制定本规定。

第一条宗旨本规定旨在进一步强化落实我国缔结或参加的国际公约、条约以及我国法律、法规、司法解释中关于民商事国际司法协助的规定，保障当事人的程序利益，提高我市各级法院国际司法协助工作的效率，加强国际司法协助工作的规范与统一管理。

第二条适用范围本规定适用于北京市高级法院、各中级法院、各区县法院和各铁路运输法院办理的民商事国际司法协助工作。

国际司法协助工作主要内容包括：委托外国司法机关送达司法文书或司法外文书；委托外国司法机关代为调查取证；外国司法机关委托我国法院送达司法文书或司法外文书；外国司法机关委托我国法院代为调查取证等。

其他国际司法协助事项，按照国家法律、法规和有关外事规定等予以办理。

第三条法律依据办理国际司法协助事项应以下列规范性文件为依据：1．中国缔结或参加的关于国际司法协助的国际公约及条约、双边司法协定，主要包括《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》(简称《海牙送达公约》)、《关于从国外调取民事或商事证据的公约》(简称《海牙取证公约》)等；2．《中华人民共和国民事诉讼法》等法律中的相关内容；3．全国人大常委会、最高人民法院、外交部、司法部等部门颁发的有关规定、解释、办法、通知、纪要等。

主要包括最高人民法院；外交部、司法部联合发布的司发通[1992]093号关于印发《关于执行海牙送达公约的实施办法的通知》、外发[1992]8号《关于执行关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约的有关程序的通知》、外发[1986]47号《关于我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达法律文书若干问题的通知》；最高人民法院发布的法[1996]9号《关于全国法院司法协助座谈会纪要》、法[2003]18号《关于印发全国部分法院国际司法协助工作座谈会纪要的通知》；最高人民法院法[1995]4号《关于终止地方法院与国外地方法院司法部门司法协助协议的通知》；1997年全国人大常委会关于我国加入《关于从国外调取民事或商事证据的公约》的决定等规范性文件。

最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.10.28•【分类】工作报告正文最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告——2022年10月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上最高人民法院院长周强全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表最高人民法院报告党的十八大以来人民法院涉外审判工作情况，请审议。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作。

习近平总书记对加强涉外法治工作发表一系列重要讲话，明确提出统筹推进国内法治和涉外法治，为全面加强新时代涉外法治工作指明了方向、提供了根本遵循，推动我国涉外法治建设取得历史性成就。

我国涉外法律法规体系不断健全，涉外执法司法质效持续提升，涉外法治保障和法律服务工作成效明显，涉外法治人才队伍日益壮大，开创了新时代涉外法治建设新局面，为维护国家主权、安全、发展利益提供了坚实法治保障。

人民法院涉外审判工作是涉外法治工作的重要组成部分，主要审理当事人、标的物、法律事实等具有涉外因素的案件，涵盖刑事、民商事、海事、知识产权、行政等各审判领域，以及外国法院判决、外国仲裁裁决的承认和执行等国际司法协助案件。

因涉港澳台案件一般参照涉外审判程序处理，故这次一并报告有关工作情况。

涉外审判工作的健康发展，对于维护国家主权、安全、发展利益，营造市场化法治化国际化营商环境，建设更高水平开放型经济新体制，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。

党的十八大以来，伴随我国高水平对外开放的持续推进，涉外审判工作呈现以下新特点：一是案件数量大幅攀升。

全国法院受理的一审涉外民商事案件从2013年的1.48万件，增长到2021年的2.73万件。

二是新类型案件不断涌现。

随着经济发展、科技进步、国际分工日益深化，涉跨境电商、跨境破产、企业和资产跨境并购、金融衍生产品投资、中欧班列运单等新类型纠纷不断涌现，亟需明晰交易规则、规范行为界限、平衡各方权益。

广东省人民代表大会常务委员会关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.26•【字号】广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第35号•【施行日期】2024.09.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第35号《广东省人民代表大会常务委员会关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》已由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会2024年9月26日广东省人民代表大会常务委员会关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定（2024年9月26日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）为了深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加强法律服务工作，促进粤港澳大湾区建设，根据有关法律法规规定，结合本省实际，作出如下决定：一、全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述，加强法律服务工作，强化粤港澳大湾区规则衔接、机制对接，扩大高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进中国式现代化的广东实践。

二、法律服务工作应当坚持党的领导，创新服务内容、形式和供给模式，整合优化各类法律服务资源，促进共建共享，提升服务效能。

县级以上人民政府应当将法律服务工作纳入国民经济和社会发展规划以及法治政府建设指标体系，建立健全统筹协调机制，研究部署法律服务发展的重大事宜，加强法律服务政策衔接、财政保障、平台建设、标准制定、服务运行等工作。

司法行政部门指导、监督、管理本行政区域内律师、仲裁、公证、司法鉴定、法律援助等工作，发展改革、教育、公安、财政、人力资源社会保障、商务等部门在职责范围内做好支持保障工作。

«监察机关监督执法工作规定»1. «监督执法工作规定»关于监察机关促进执纪执法贯通、有效衔接司法的总体要求是如何规定的？监察机关作为行使国家监察职能的专责机关，应当发挥合署办公优势，促进执纪执法贯通，实现领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理的融合有效衔接司法，在事实认定、程序环节、法律适用上符合法律法规的标准和要求，与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调, ( «监察机关监督执法工作规定»第三条)2 监察机关办理职务犯罪案件的总体要求是什么?监察机关办理职务犯罪案件, 应当坚持惩前毖后、治病救人方针，严格依照刑法规定，准确把握入罪标准, 防止畸轻畸重，（«监察机关监督执法工作规定»第五条）3 «监督执法工作规定»关于监察机关加强信访监督和对问题线索进行受理、管理、处置是如何规定的？监察机关应当加强信访监督，对涉嫌职务违法、职务犯罪问题线索一并受理、集中管理、分类处置、定期清理， («监察机关监督执法工作规定»第十条）4 监察机关采取谈话函询方式处置问题线索的总体要求是什么?对反映监察对象一般性职务违法的问题线索, 可以依法采取谈话函询方式进行处置，（«监察机关监督执法工作规定»第十二条)5 «监督执法工作规定»关于监察机关采取谈话方式处置问题线索报批程序是如何规定的？对反映同级党委管理的正职领导干部的问题线索，采取谈话方式进行处置的，应当报同级党委主要负责人审批,对反映同级党委管理的副职领导干部的问题线索, 采取谈话方式进行处置的, 应当按照以下程序报批:( 一）国家监委采取谈话方式处置反映问题线索，报中央纪委书记、国家监委主任审批,( 二）省级以下监委采取谈话方式处置反映问题线索，报同级监委主要负责人审批，对反映前两款规定以外人员的问题线索，采取谈话方式进行处置的，应当报同级监委分管领导审批，（«监察机关监督执法工作规定»第十三条）6 «监督执法工作规定»关于监察机关采取函询方式处置问题线索的报批程序是如何规定的?采取函询方式处置反映问题线索的，应当按照以下程序报批:（一）国家监委对中管干部采取函询方式处置反映问题线索，报中央纪委书记、国家监委主任审批，( 二) 省级以下监委对同级党委管理的干部采取函询方式处置反映问题线索，报同级监委主要负责人审批，（三）对前两项规定以外的人员采取函询方式处置反映问题线索，报同级监委分管领导审批, （«监察机关监督执法工作规定»第十四条)7 «监督执法工作规定»关于监察机关开展初步核实的报批程序是如何规定的?依法对同级党委管理的正职领导干部开展初步核实，应当报同级党委主要负责人审批,对同级党委管理的副职领导干部开展初步核实，应当按照以下程序报批:（一) 国家监委开展初步核实, 报中央纪委书记，国家监委主任审批，（二）省级以下监委开展初步核实，报同级监委主要负责人审批，对前两款规定以外的人员开展初步核实，应当报同级监委分管领导审批， («监察机关监督执法工作规定»第十五条）8 监察机关在初步核实中可以采取哪些措施?监察机关在初步核实中可以依法采取谈话、询问、查询、调取、勘验检查、鉴定、技术调查、限制出境措施，（出自«监察机关监督执法工作规定»第十六条)9 监察机关只能在立案后才能采取的措施有哪些?监察机关采取讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉措施, 应当在立案后进行，（出自«监察机关监督执法工作规定»第十六条）10 «监督执法工作规定»关于监察机关在初步核实中与监察对象开展谈话的审批权限是如何规定的？开展初步核实应当尽量收集客观性证据，依法需要与监察对象谈话的，按照«监察机关监督执法工作规定»第十五条规定 ( 初步核实）的程序报批，（依据«监察机关监督执法工作规定»第十七条）11 «监督执法工作规定»关于监察机关在初步核实中采取技术调查措施的权限是如何规定的?依法需要采取技术调查措施的，应当按照«监察机关监督执法工作规定»第三十五条规定的程序报批设区的市级以下监察机关在初步核实中不得采取技术调查措施，（依据«监察机关监督执法工作规定»第十九条）12 «监督执法工作规定»关于监察机关初步核实情况报告的审批权限是如何规定的？对同级党委管理的正职领导干部开展初步核实的情况报告，应当报同级党委主要负责人审批，对同级党委管理的副职领导干部开展初步核实的情况报告，应当按照以下程序报批：（一) 国家监委开展初步核实的情况报告，报中央纪委书记、国家监委主任审批，( 二）省级以下监委开展初步核实的情况报告，报同级监委主要负责人审批，对前两款规定以外的人员开展初步核实的情况报告, 应当报同级监委分管领导审批，（«监察机关监督执法工作规定»第二十条)13«监督执法工作规定»关于监察机关立案调查的审批权限是如何规定的?经过初步核实，依法需要对同级党委管理的干部进行立案调查的，应当报同级党委主要负责人审批,需要对同级党委管理的干部以外的人员进行立案调查的，应当按照以下程序报批:（一) 国家监委进行立案调查，报中央纪委书记、国家监委主任审批,( 二）省级以下监委进行立案调查，报同级监委主要负责人审批，（«监察机关监督执法工作规定»第二十一条）14 «监督执法工作规定»关于监察机关对涉案人员立案调查、对单位立案调查和以事立案是如何规定的?对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员立案调查的，一般应当由负责该案被调查人调查工作的监察机关办理立案调查手续，对单位涉嫌受贿、行贿等职务犯罪，需要追究法律责任的，依法对单位办理立案调查手续，对事故（事件）中存在职务违法、职务犯罪事实，需要追究法律责任，但相关责任人员尚不明确的，可以以事立案， («监察机关监督执法工作规定»第二十二条）15 «监督执法工作规定»关于监察机关对受到刑事责任追究、行政处罚以及司法机关决定不追究刑事责任的监察对象的立案程序是如何规定的?对依法受到刑事责任追究的监察对象, 一般不再履行立案程序，由相关监督检查部门依据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，提出给予政务处分的意见，移送案件审理部门办理，对依法受到行政处罚或者司法机关决定不追究刑事责任的监察对象, 需要给予政务处分的，应当由相关监督检查部门办理立案手续，（«监察机关监督执法工作规定»第二十三条）16 «监督执法工作规定»关于立案和移送审理一并报批是如何规定的?对案情简单，经过初步核实已查清主要职务违法、职务犯罪事实，需要追究法律责任，不需要再进一步开展调查工作的，立案和移送审理可以一并报批, 履行立案程序后再移送审理， («监察机关监督执法工作规定»第二十四条）17 监察机关采取讯问措施的适用情形是什么?对涉嫌职务犯罪的被调查人，以及涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员立案后，应当依法进行讯问，（«监察机关监督执法工作规定»第二十七条第一款）18 监察机关应出具«讯问通知书»的适用情形是什么?被讯问人未被限制人身自由的，应当在首次讯问时向其出具«讯问通知书»，（«监察机关监督执法工作规定»第二十七条第二款）19 «监督执法工作规定»关于监察机关采取询问措施的审批权限及文书要求是如何规定的？依法需要对证人等人员进行询问的，应当按照以下程序报批:( 一）询问同级党委管理的正职领导干部，报同级党委主要负责人审批，（二）询问同级党委管理的副职领导干部，报监委主要负责人审批，( 三）询问前两项规定以外的同级党委管理的干部，报监委分管领导审批，( 四) 询问前三项规定以外的人员，报承办的监督检查部门、审查调查部门主要负责人审批，被询问人未被限制人身自由的，应当在首次询问时向其出具«询问通知书»，（«监察机关监督执法工作规定»第二十八条)20 «监督执法工作规定»关于对留置在设置于公安机关的留置场所的被调查人，被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，在看守所、监狱服刑的人员进行谈话（讯问、询问）的相关程序手续是如何规定的？对留置在设置于公安机关的留置场所的被调查人进行谈话（讯问、询问）的, 调查人员应当持«提讯、提解证»和工作证件进行，对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人进行谈话 ( 讯问、询问）的，调查人员应当持以监委名义出具的介绍信、工作证件，商有关案件主管机关协助办理，对在看守所、监狱服刑的人员进行谈话（讯问、询问）的，调查人员应当持以监委名义出具的介绍信、工作证件办理，对前三款规定人员中的原中管干部进行询问的，应当报中央纪委书记、国家监委主任审批, （«监察机关监督执法工作规定»第二十九条)21 «监督执法工作规定»关于监察机关采取留置措施的审批权限及文书要求是如何规定的？依法需要对同级党委管理的干部采取留置措施的，应当召开专题会议集体研究决定，并报同级党委主要负责人审批，需要对同级党委管理的干部以外的人员采取留置措施的，应当报监委主要负责人审批,省级监委采取留置措施，应当报国家监委备案，设区的市级以下监委采取留置措施，应当报上一级监委批准,采取留置措施，应当制作«留置决定书»，并向被留置人员宣布留置决定，（«监察机关监督执法工作规定»第三十条)22 «监督执法工作规定»关于将涉案人员交由下级监察机关立案并采取留置措施的审批权限是如何规定的？依法将涉案人员交由下级监察机关立案并采取留置措施的，上级监察机关应当经监委主要负责人审批， («监察机关监督执法工作规定»第三十一条)23 «监督执法工作规定»关于监察机关保障被留置人员权利是如何规定的？监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务，讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长, 讯问笔录由被讯问人阅看后签名， («监察机关监督执法工作规定»第三十二条)24 «监督执法工作规定»关于监察机关采取通缉措施的审批权限及文书要求是如何规定的?依法应当留置的被调查人在逃，需要对其采取通缉措施的, 应当按照以下程序报批：（一) 对已批准采取留置措施的同级党委管理的干部采取通缉措施, 报监委主要负责人审批，（二) 对已批准采取留置措施的同级党委管理的干部以外的人员采取通缉措施, 报监委分管领导审批，采取通缉措施, 应当制作«通缉决定书» , 并附«留置决定书»和被通缉人员信息等，一并交同级公安机关执行， («监察机关监督执法工作规定»第三十四条）25 «监督执法工作规定»关于监察机关采取技术调查措施的审批权限是如何规定的？监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪，根据需要, 经过严格的批准手续，可以依法对被调查人、涉案人员采取技术调查措施,对同级党委管理的正职领导干部采取技术调查措施，在履行纪委、监委和党委政法委批准手续基础上, 应当报同级党委主要负责人审批，其中，省级以下监委采取技术调查措施，还应当报上一级监委批准，对同级党委管理的副职领导干部采取技术调查措施，应当按照以下程序报批：( 一）国家监委采取技术调查措施，由中央纪委书记、国家监委主任批准后，报中央政法委书记审批，( 二) 省级和设区的市级监委采取技术调查措施, 由同级监委主要负责人批准后, 报党委政法委主要负责人审批,对前两款规定以外的人员采取技术调查措施，应当报同级监委分管领导审批，其中，设区的市级监委应当报监委主要负责人批准，县级监委和直辖市所辖区 ( 县）监委采取技术调查措施，应当报上一级监委主要负责人批准， («监察机关监督执法工作规定»第三十五条）26 监察机关采取技术调查措施的执行机关是什么？采取技术调查措施，应当委托同级公安机关或者国家有关执法机关执行，县级监委和直辖市所辖区 ( 县）监委依法需要采取技术调查措施的，应当由上一级监委委托同级公安机关执行，（«监察机关监督执法工作规定»第三十六条）27 «监督执法工作规定»关于监察机关采取技术调查措施的文书要求是如何规定的？依法需要采取技术调查措施的，应当出具«采取技术调查措施委托函»«采取技术调查措施决定书»和«采取技术调查措施适用对象情况表»，采取技术调查措施获取的信息和材料, 需要作为刑事诉讼证据使用的, 应当出具«调取技术调查证据材料通知书»，依法向公安机关或者国家有关执法机关调取，（«监察机关监督执法工作规定»第三十七条)28 «监督执法工作规定»关于监察机关采取限制出境措施的审批权限是如何规定的?监察机关对可能逃往境外的被调查人以及涉嫌行贿犯罪、共同职务犯罪的涉案人员等相关人员，可以依法采取限制出境措施，需要对同级党委管理的正职领导干部采取限制出境措施的，应当报同级党委主要负责人审批, 需要对同级党委管理的副职领导干部采取限制出境措施的，应当按照以下程序报批:（一) 国家监委采取限制出境措施，报中央纪委书记、国家监委主任审批,（二) 省级以下监委采取限制出境措施，报同级监委主要负责人审批，需要对前两款规定以外的人员采取限制出境措施的，应当报同级监委分管领导审批，设区的市级以下监委需要采取限制出境措施的，应当层报省级监委批准， («监察机关监督执法工作规定»第三十八条）29 «监督执法工作规定»关于监察机关采取限制出境措施的文书要求是如何规定的?采取限制出境措施，应当出具有关函件，与«采取限制出境措施决定书»一并交国家移民管理机构执行，其中，依法采取边控措施的，应当附«边控对象通知书»依法采取法定不批准出境措施的，应当附«法定不批准出境人员通报备案通知书»， («监察机关监督执法工作规定»第三十九条）30 «监督执法工作规定»关于监察机关采取搜查措施的审批权限及文书要求是如何规定的?监察机关可以依法对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查，需要对同级党委管理的正职领导干部采取搜查措施的，应当报同级党委主要负责人审批，需要对同级党委管理的副职领导干部采取搜查措施的，应当按照以下程序报批：( 一) 国家监委采取搜查措施, 报中央纪委书记、国家监委主任审批，( 二) 省级以下监委采取搜查措施, 报同级监委主要负责人审批,需要对前两款规定以外的人员采取搜查措施的, 应当报同级监委分管领导审批,搜查应当向被搜查人或者其家属、见证人出示«搜查证»，（«监察机关监督执法工作规定»第四十一条）31«监督执法工作规定»关于监察机关采取调取措施的审批权限是如何规定的?依法调取同级党委管理的正职领导干部的个人有关事项报告材料, 应当按照以下程序报批:( 一) 国家监委调取个人有关事项报告材料, 报中央纪委书记、国家监委主任审批,( 二) 省级以下监委调取个人有关事项报告材料，报同级监委主要负责人审批，调取同级党委管理的正职领导干部以外人员的个人有关事项报告材料，应当报监委分管领导审批，调取同级党委管理的干部的人事档案、人口户籍信息、婚姻登记信息、房产车辆信息等个人信息资料，应当报监委分管领导审批，（«监察机关监督执法工作规定»第四十三条)32 «监督执法工作规定»关于监察机关采取查询措施的审批权限及文书要求是如何规定的?调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，依法需要查询被调查人、涉案人员或者单位的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产的，应当按照以下程序报批：（一）查询同级党委管理的正职领导干部财产，报监委主要负责人审批，（二) 查询同级党委管理的副职领导干部财产，报监委分管领导审批,( 三）查询前两项规定以外的人员、单位财产，报承办的监督检查部门、审查调查部门主要负责人审批，查询财产应当出具«协助查询财产通知书»，交有关单位执行， («监察机关监督执法工作规定»第四十四条）33 «监督执法工作规定»关于监察机关采取冻结措施的审批权限及文书要求是如何规定的？监察机关调查涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，依法需要冻结被调查人、涉案人员或者单位财产的，应当按照以下程序报批:( 一）冻结同级党委管理的正职领导干部财产, 报监委主要负责人审批，（二) 冻结同级党委管理的正职领导干部以外的人员、单位财产，报监委分管领导审批,冻结财产应当出具«协助冻结财产通知书»，交有关单位执行，（«监察机关监督执法工作规定»第四十五条）34 «监督执法工作规定»关于监察机关采取查封、扣押措施的审批权限及文书要求是如何规定的？依法需要查封、扣押被调查人、涉案人员财物、文件的，应当报同级监委分管领导审批，采取查封、扣押措施应当出具«查封 / 扣押通知书»，并附«查封 / 扣押财物、文件清单»， («监察机关监督执法工作规定»第四十六条）35 «监督执法工作规定»关于监察机关解除冻结、查封、扣押措施是如何规定的?采取冻结、查封、扣押措施，经查明与案件无关的, 应当在查明后三日内解除或者退还，（«监察机关监督执法工作规定»第四十七条)36 «监督执法工作规定»关于监察机关采取勘验检查措施的审批权限及文书要求是如何规定的?依法需要勘验检查的, 应当报同级监委分管领导审批, 并制作«勘验检查证»委托勘验检查的, 应当出具«委托勘验检查书»，送具有专门知识、勘验检查资格的单位 ( 人员）办理，(«监察机关监督执法工作规定»第四十八条)37 «监督执法工作规定»关于监察机关采取鉴定措施的审批权限及文书要求是如何规定的?依法需要鉴定的，经承办的监督检查部门、审查调查部门主要负责人审批后，应当出具«委托鉴定书»，交具有鉴定资格的单位 ( 人员) 办理，（«监察机关监督执法工作规定»第四十九条）38«监督执法工作规定»关于移送审理案件材料是如何规定的?承办的监督检查部门、审查调查部门在移送审理时应当形成调查报告, 对涉嫌职务犯罪的案件材料按照刑事诉讼要求单独立卷，与«起诉建议书»、同步录音录像、涉案财物报告等材料一并移送案件审理部门，（«监察机关监督执法工作规定»第五十一条)39 «监督执法工作规定»关于案件审理工作总体要求是如何规定的?案件审理部门受理后, 应当以监察法、刑法、刑事诉讼法等法律法规为准绳，对涉嫌违法、犯罪案件的事实证据、定性、程序手续、涉案财物等进行全面审理，依法提出意见，（«监察机关监督执法工作规定»第五十二条）40 «监督执法工作规定»关于监察机关排除非法证据义务是如何规定的?监察机关发现调查人员以威胁或者引诱等非法方法收集证据的，应当依法将有关证据予以排除，对于瑕疵证据，需要补正、解释的，应当予以补正、解释， («监察机关监督执法工作规定»第五十四条）41 «监督执法工作规定»关于检察机关提前介入监察机关办理职务犯罪案件工作是如何规定的？重大、疑难、复杂职务犯罪案件需要检察机关提前介入的，应当在进入案件审理阶段后，由案件审理部门报监委分管领导审批，并以监委名义书面商请同级检察机关提前介入， («监察机关监督执法工作规定»第五十五条)42«监督执法工作规定»关于监察机关作出政务处分决定以及函告要求是如何规定的?依法给予政务处分的，应当以监委名义作出处分决定，使用监委文号,政务处分决定需要函告有关机关的，应当以监委名义函告，使用监委文号， («监察机关监督执法工作规定»第五十九条)43 «监督执法工作规定»关于监察问责是如何规定的？监察机关对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，应当依法向有权作出问责决定的机关提出问责建议，或者按照管理权限对其直接作出问责决定，（«监察机关监督执法工作规定»第六十一条）44 «监督执法工作规定»关于监察建议是如何规定的？监察机关对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等, 应当经监委主要负责人审批后，依法提出监察建议，并督促整改落实, （«监察机关监督执法工作规定»第六十二条）45«监督执法工作规定»关于监察机关移送起诉和补充移送起诉是如何规定的？决定移送起诉的涉嫌职务犯罪案件，应当以监委名义出具«起诉意见书»，连同相关证据材料一并移送同级检察机关，需要补充移送起诉的，经监委主要负责人审批后移送同级检察机关, («监察机关监督执法工作规定»第六十三条)46 «监督执法工作规定»关于留置措施与刑事拘留措施的衔接是如何规定的?对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件，检察机关对犯罪嫌疑人先行拘留后, 留置措施自动解除，（«监察机关监督执法工作规定»第六十四条）47 «监督执法工作规定»关于指定审查起诉的人民检察院是如何规定的?国家监委办理的职务犯罪案件及关联案件，在移送起诉前应当由案件审理部门与最高人民检察院相关检察厅协商指定管辖事宜，省级和设区的市级监委办理的职务犯罪案件及关联案件移送起诉依法需要指定管辖的，应当由本机关案件审理部门与同级人民检察院指定的相关部门对接，(«监察机关监督执法工作规定»第六十八条)48 «监督执法工作规定»关于审查起诉过程中调取同步录音录像资料是如何规定的?检察机关依法需要调取同步录音录像的，监察机关应当支持配合，在案件审理部门报监委主要负责人审批后，由承办的审查调查部门提供, («监察机关监督执法工作规定»第七十条）49 «监督执法工作规定»关于监察机关办理退回补充调查案件是如何规定的？检察机关在审查起诉过程中认为依法需要退回补充调查的，由监察机关案件审理部门承接，并将有关情况报告监委主要负责人,对于退回补充调查的案件，监察机关应当认真对待，不得拒绝，不得拖延办理， («监察机关监督执法工作规定»第七十一条）50 «监督执法工作规定»关于指定管辖案件协商确定起诉、审判管辖事宜是如何规定的?上级监察机关指定下级监察机关进行调查, 依法需要在异地起诉、审判的, 应当在移送起诉前由上级监察机关与同级检察机关协商案件指定管辖事宜， («监察机关监督执法工作规定»第七十三条）51 «监督执法工作规定»关于调查人员出庭说明情况是如何规定的？案件提起公诉后，监察机关应当配合做好刑事审判工作, 法庭审理过程中人民法院就证据收集。

强化国际司法协助工作规范正确履行国际司法协助职能本报记者张先明2013.4.29人民法院报《最高人民法院关于依据国际公约和双边司法协助条约办理民商事案件司法文书送达和调查取证司法协助请求的规定》已于2013年1月21日由最高人民法院审判委员会第1568次会议通过，并将自2013年5月2日起施行。

日前，最高人民法院外事局负责人就该司法解释的出台背景和主要内容接受了记者采访。

出台背景记者：本司法解释的出台背景和目的是什么？负责人：自1987年我国与法国谈判缔结我国首个民商事司法协助协定以来，我国已与60余个国家签署了100余项双边司法协助条约和引渡条约，其中有40余项双边司法协助条约含有民商事案件司法文书送达和民商事案件调查取证的司法协助内容。

1991年和1997年，我国先后加入了《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》（海牙送达公约）和《关于从国外调取民事或商事证据的公约》（海牙取证公约）。

到目前为止，我国已经可以与67个国家和地区依据海牙送达公约相互委托送达民商事案件司法文书，与42个国家和地区依据海牙取证公约相互委托进行民商事案件调查取证合作。

对于与我国尚未建立国际公约和双边司法协助条约关系的国家，我国也可以与其在互惠基础上通过外交途径相互委托送达民商事案件司法文书和进行民商事案件调查取证合作。

据统计，我国法院和外国法院相互委托送达民商事案件司法文书的数量，已从最初的每年不足十件上升到每年三千余件，调查取证也已达到每年数十件。

案件类型也由简单的经济纠纷、婚姻家庭纠纷扩展到知识产权纠纷、股权纠纷等多领域的纠纷。

为了正确实施海牙送达公约、海牙取证公约和双边司法协助条约，最高人民法院会同外交部、司法部先后会签了《关于执行〈关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约〉有关程序的通知》、《关于执行海牙送达公约的实施办法》，最高人民法院制定了《关于执行中外司法协助协定的通知》、《关于指定北京市、上海市、广东省、浙江省、江苏省高级人民法院依据海牙送达公约和海牙取证公约直接向外国中央机关提出和转递司法协助请求和相关材料的通知》、《关于就外国执行民商事文书送达收费事项的通知》、《关于我国法院委托新加坡法院协助送达民事司法文书付费事项的通知》等一系列规范性文件。

国家开放大学电大《国际私法》形考任务多项选择题题库及答案一、多项选择题1.以下选项属于单边冲突规范的有（）正确答案：不动产，即使属于外国人所有，仍适用法国法正确答案：中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律2.国际私法上法律冲突产生的原因主要有O：正确答案：对同一民事关系，相关国家的法律作出了不同的规定正确答案：一国法律的域内效力与另一国法律的域外同时作用于同一民事关系，法律的域内效力与法律的域外效力产生冲突正确答案：受案法院在一定条件下承认外国法律的域外效力3.属人法是以当事人的国籍.住所或居所为连结点的系属公式，主要解决O等方面的法律冲突。

正确答案：人的能力.身份.家庭财产方面的正确答案：财产继承方面的4.时际法律冲突产生的原因包括Oo正确答案：一国的冲突规范发生变化正确答案：一国的实体规范发生变化正确答案：一国政权更替，领土发生变更，或当事人国籍、住所发生变更导致法律发生变化5.国际私法的范围应包括（）。

正确答案：冲突规范正确答窠：统一实体规范正确答案：外国人民事法律地位规范正确答案：国际民事诉讼程序规范和国际商事仲裁程序规范6.冲突规范种类有O0正确答案：双边冲突规范正确答案：重叠适用的冲突规范正确答案：选择适用的冲突规范7.以下哪些选项属于双边冲突规范？（）正确答案：中国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律正确答案：侵权行为的损害赔偿适用侵权行为地法律正确答案：涉外合同的当事人可以选择处理合同争议所适用的法律，但法律另有规定的除外8.准据法的特征包括（）.正确答案：准据法是经冲突规范指引所援用的法律正确答案：准据法是能确定当事人权利义务的法律9.哪些选项是传统国际私法冲突规范中的连接点？Oo正确答案：国籍正确答案：法院地正确答案：住所或居所正确答案：最密切联系地10.当适用外国法不当引发错误的时候，允许当事人提起上诉的国家包括O正确答案：奥地利正确答案：意大利I1统一实体规范是指在O中规定的用来确定当事人权利与义务的规范正确答案：国际条约正确答案：国际惯例12.最高人民法院《关于贯彻执行［中华人民共和国民法通则］若干问题的意见（试行）》第194条规定:当事人规避我国O法律规范的行为，不发生适用外国法律的效力.正确答案：强制性正确答案：规范性正确答案：禁止性13.我国法院审理涉外民事案件，如适用的法律为外国法时，首先由法院查明外国法的内容.法院不能确定外国法的内容的，可以通过以下途径查明.O正确答案：当事人提供正确答案：我国驻该国的使.领馆提供正确答案：该国驻我国的是.领馆提供正确答案：中外法学专家提供正确答案：与我国订立司法协助协定的缔约对方的中央机关提供14.外国法的内容通过各种途径仍不能查明，各国采用的解决方法有O0正确答案：以法院地法代替应适用的外国法正确答案：驳回当事人的诉讼请求或抗辩15.实践中O有限接受反致和转致。

公安部关于印发《公安机关法制部门工作规范》的通知公通字〔2006〕82号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为进一步加强公安法制建设，规范公安法制部门工作，充分发挥公安法制部门在公安法制建设中的组织、规划、协调和推动等职能作用，公安部制定了《公安机关法制部门工作规范》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

各地贯彻落实情况及执行中的问题，请及时报部。

公安部二OO六年十二月十八日公安机关法制部门工作规范第一章总则第一条为进一步加强公安法制建设，规范公安法制部门的工作，充分发挥公安法制部门的职能作用，制定本规范。

第二条公安法制部门应当坚持为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务的原则，充分发挥职能作用，推进公安工作和公安队伍建设的正规化、制度化、法制化。

第三条公安法制部门应当按照本规范的要求，建立、健全各项工作制度，明确岗位职责和工作标准，加强法制业务基础建设和机构队伍建设，建立科学、规范、高效的法制工作运行机制。

第二章职责范围第四条公安部法制部门领导全国公安法制工作，组织、规划、协调、推动全国公安法制建设。

具体职责是：（一）综合研究公安执法问题，提出加强和改进公安执法工作的方针、政策，组织、推动解决公安执法问题；（二）编制公安立法和执法制度建设规划，组织或者协助起草、审核、清理、汇编有关公安工作的法律、法规、规章和规范性文件，对规范性文件进行备案审查；（三）办理重大执法问题的请示和答复，对公安法律、法规、规章作应用性解释；（四）指导、监督劳动教养、收容教养案件审批工作；（五）指导听证、行政复议、行政诉讼、国家赔偿工作，办理听证、行政复议、国家赔偿案件，代理行政诉讼案件；（六）组织、指导执法质量考核评议、执法检查、个案调查、执法过错责任认定等内部执法监督工作；（七）组织、开展公安机关领导和民警法律学习培训工作；（八）参与研究、处理重大、疑难案（事）件，提出法律意见和建议；（九）组织、开展法律应用研究、法律服务、法制宣传工作；（十）参与内地与港澳台警务合作协议的起草、磋商和重大案件处置等涉港澳台法律事务；（十一）参与引渡条约、刑事司法协助条约、国际警务合作协议的起草、谈判和重大涉外案件处置等涉外法律事务；（十二）办理领导交办的其他法律事务。

司法部关于印发《司法部外事工作管理办法》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2001.08.03•【文号】司发通[2001]084号•【施行日期】2001.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部关于印发《司法部外事工作管理办法》的通知（2001年8月3日司发通[2001]084号）各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱局：根据中共中央、国务院《关于全国外事管理工作的若干规定》(中发[2000]17号)的要求，现制定《司法部外事工作管理办法》，请贯彻执行。

执行中有何情况，请及时报部。

附件：司法部外事工作管理办法附件：司法部外事工作管理办法为进一步加强对司法行政系统外事工作(以下简称司法外事工作)的领导和管理，根据中共中央、国务院《关于全国外事管理工作的若干规定》(中发[2000]17号)确定的外事管理工作基本原则和有关精神，制定本办法。

一、司法行政系统外事工作的管理体制(一)司法外事工作包括司法部机关、司法部直属单位和各省、自治区、直辖市司法厅(局)[以下简称各司法厅(局)]的外事工作。

(二)司法外事工作实行统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则。

司法部行使司法行政系统的外事管理权。

(三)司法部司法协助外事司是司法部管理司法外事工作的职能部门，按照中央有关规定和司法部授权行使部分外事审批权。

下列事项分别由司法协助外事司会商部有关业务司局决定或者上报部领导审批后办理：1．监狱管理方面的涉外事项，如外籍囚犯管理、安排外国代表团组或者新闻媒体参观或采访监狱及对外提供有关在押犯情况等，会商监狱工作管理局；2．劳动教养管理方面的涉外事项，如安排外国团组或者新闻媒体参观或采访劳教所，对外提供有关劳教人员情况等，会商劳动教养工作管理局；3．律师管理与公证业务方面的涉外事项，如外国律师事务所在华设立办事处、派驻代表、外国律师事务所在华办事处的管理及中国律师事务所申请在外国设立办事处等，会商律师公证工作指导司；4．法学教育方面的涉外事项，如聘请外国专家来华讲学、派遣留学生、与外国建立校际交流关系等，会商法规教育司；5．外国记者采访、新闻发言人对外发布消息等事项，会商办公厅。

中国及外国司法协助条约缔结情况中国与各国之间的司法合作与协助是一项重要的国际关系活动。

为了促进跨国司法案件的顺利进行，保障司法公正与效率，各国之间通常会签署司法协助条约。

本文将就中国与外国的司法协助条约缔结情况进行探讨。

中国的司法协助条约基本原则是平等互利、互惠互助、有效保证。

截至目前，中国已经与130多个国家和地区签署了相关的司法协助条约，形成了广泛且多层次的国际司法协助网络。

首先，中国与亚洲国家的司法协助条约较为完善。

在亚洲地区，中国与日本、韩国、新加坡等国家已经签署了双边司法协助条约。

同时，中国还参与了亚太经合组织(APF)，与澳大利亚、加拿大、俄罗斯等国家签署了以打击跨国犯罪为目的的区域司法协助条约。

其次，中国与欧洲国家也建立了较为广泛的司法协助合作机制。

中国与欧洲联盟(EU)以及欧洲各个国家之间签署了一系列双边和多边司法协助条约，用以加强刑事司法合作和民事司法合作。

特别是与中东欧国家和共同体成员国的司法协助工作较为密切，如与匈牙利、波兰、捷克等国签署了边境协助条约，与俄罗斯、乌克兰等国签署了引渡条约。

除了与亚洲和欧洲国家的司法协助，中国与非洲和拉丁美洲国家之间的司法合作也取得了进展。

中国积极参与非洲司法合作论坛，与尼日利亚、南非等国签署了司法协助条约，在跨国犯罪打击、金融合作、知识产权等领域开展了广泛的合作。

与此同时，中国还与巴西、阿根廷、智利等拉美国家签署了互助引渡协定，共同打击毒品、贩毒和跨国犯罪。

中国的司法协助条约缔结情况反映了中国积极参与国际司法合作的态度和努力，充分展示了中国致力于构建公正、合理、有效的国际司法合作机制的决心。

然而，由于各国的法律体系和司法制度存在差异，跨国司法协助仍然面临一些挑战。

首先，文化差异和法律文化间的理解障碍是制约司法协助的难点。

不同国家对相关法律概念和程序的理解和应用存在差异，这给跨国司法协助带来了一定困难。

其次，不同国家的法律体系和司法制度差异导致了司法协助中的法律冲突问题。

《最高人民法院司法观点集成》阅读笔记目录一、最高人民法院司法观点集成概述 (2)1. 最高人民法院司法观点集成的目的和意义 (3)2. 最高人民法院司法观点集成的内容特点 (3)3. 如何阅读最高人民法院司法观点集成 (4)二、最高人民法院司法观点集成正文 (6)1. 法律适用 (8)1.1 民事诉讼法 (10)1.2 刑事诉讼法 (12)1.3 行政法 (12)1.4 知识产权法 (14)1.5 其他相关法律 (16)2. 司法解释 (17)2.1 对法律条文的解释 (18)2.2 对法律问题的解释 (19)2.3 对司法解释的解释 (20)3. 司法政策 (22)3.1 对司法实践的指导 (23)3.2 对立法工作的建议 (24)3.3 对法院工作的指导 (26)4. 司法改革 (27)4.1 对法院组织结构的改革 (28)4.2 对审判程序的改革 (29)4.3 对执行工作的改革 (31)5. 国际司法合作 (32)5.1 对外司法协助 (33)5.2 对外法律交流 (35)5.3 对外司法合作 (36)一、最高人民法院司法观点集成概述《最高人民法院司法观点集成》是一部全面梳理和总结最高人民法院审判经验和法律观点的著作。

本书以最高人民法院的司法解释、司法政策和指导性文件为基础，通过提炼和总结其中的核心观点，形成了一个系统完整、内容丰富的司法观点体系。

在“最高人民法院司法观点集成概述”我们将首先介绍最高人民法院的历史沿革和职责使命，以及其在推动中国法治建设进程中的重要作用。

我们将详细阐述本书的内容特点和编纂宗旨，包括如何全面汇集最高人民法院的司法观点、如何体现最高人民法院的司法水平和司法智慧，以及如何为法官、律师、当事人和社会公众提供一部便捷实用的参考工具书。

我们还将对本书所涵盖的司法观点进行分类整理，以便读者能够快速找到自己关心的领域和问题。

我们将围绕刑法、民法、商法、行政法等多个法律领域展开，对最高人民法院在各个领域的司法政策和裁判标准进行深入剖析和解读。

公安部关于印发《公安机关法制部门工作规范》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2006.12.18•【文号】公通字[2006]82号•【施行日期】2006.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于印发《公安机关法制部门工作规范》的通知(公通字[2006]82号)各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为进一步加强公安法制建设，规范公安法制部门工作，充分发挥公安法制部门在公安法制建设中的组织、规划、协调和推动等职能作用，公安部制定了《公安机关法制部门工作规范》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

各地贯彻落实情况及执行中的问题，请及时报部。

公安部二○○六年十二月十八日公安机关法制部门工作规范目录第一章总则第二章职责范围第三章立法和制度建设第四章劳动教养和收容教养案件审核、审批第五章听证、行政复议、行政诉讼和国家赔偿第六章执法监督第七章法制服务、培训、调研和宣传第八章机构和队伍建设第九章内务管理和信息化建设第十章附则第一章总则第一条为进一步加强公安法制建设，规范公安法制部门的工作，充分发挥公安法制部门的职能作用，制定本规范。

第二条公安法制部门应当坚持为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务的原则，充分发挥职能作用，推进公安工作和公安队伍建设的正规化、制度化、法制化。

第三条公安法制部门应当按照本规范的要求，建立、健全各项工作制度，明确岗位职责和工作标准，加强法制业务基础建设和机构队伍建设，建立科学、规范、高效的法制工作运行机制。

第二章职责范围第四条公安部法制部门领导全国公安法制工作，组织、规划、协调、推动全国公安法制建设。

具体职责是：（一）综合研究公安执法问题，提出加强和改进公安执法工作的方针、政策，组织、推动解决公安执法问题；（二）编制公安立法和执法制度建设规划，组织或者协助起草、审核、清理、汇编有关公安工作的法律、法规、规章和规范性文件，对规范性文件进行备案审查；（三）办理重大执法问题的请示和答复，对公安法律、法规、规章作应用性解释；（四）指导、监督劳动教养、收容教养案件审批工作；（五）指导听证、行政复议、行政诉讼、国家赔偿工作，办理听证、行政复议、国家赔偿案件，代理行政诉讼案件；（六）组织、指导执法质量考核评议、执法检查、个案调查、执法过错责任认定等内部执法监督工作；（七）组织、开展公安机关领导和民警法律学习培训工作；（八）参与研究、处理重大、疑难案（事）件，提出法律意见和建议；（九）组织、开展法律应用研究、法律服务、法制宣传工作；（十）参与内地与港澳台警务合作协议的起草、磋商和重大案件处置等涉港澳台法律事务；（十一）参与引渡条约、刑事司法协助条约、国际警务合作协议的起草、谈判和重大涉外案件处置等涉外法律事务；（十二）办理领导交办的其他法律事务。

最高人民法院关于人民法院规范司法行为工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2014.10.29•【分类】工作报告正文最高人民法院关于人民法院规范司法行为工作情况的报告（2014年10月29日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上最高人民法院院长周强）全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，现在我代表最高人民法院，报告2006年以来人民法院规范司法行为工作情况，请予审议。

规范司法行为，对于确保公正司法，维护社会公平正义，推进平安中国、法治中国建设，具有重要意义。

2006年10月，最高人民法院向第十届全国人大常委会第二十四次会议报告了规范司法行为专项整改情况。

8年来，各级法院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国人大常委会审议意见，坚持问题导向，从立案、审判、执行等方面存在的突出问题入手，努力规范司法行为，坚持司法为民、公正司法，充分发挥审判职能，为促进经济社会健康发展提供了有力司法保障。

一、近年来人民法院规范司法行为的主要做法（一）规范审判权、执行权行使，促进公正司法一是规范立案信访工作。

立案信访是人民法院与群众打交道最多的环节，是直接面向群众、联系群众的窗口。

针对一些群众反映的立案难问题，各级法院严格执行立案标准，对符合受理条件的及时立案，保障当事人诉权，坚决防止老百姓“求告无门”。

适应民事诉讼法修改后的新情况，调整一审民商事案件级别管辖标准，将更多案件交由基层法院审理，方便当事人就近诉讼。

切实解决行政诉讼“告状难”问题，禁止违法增设受理条件、随意限制受案范围。

适应国家赔偿法修改后的新要求，规范国家赔偿案件立案程序，充分保障赔偿请求人依法行使国家赔偿请求权。

针对一些群众反映的涉诉信访难问题，在中央政法委领导下，积极推进涉诉信访工作改革，完善申请再审和申诉立案受理制度，实行“诉访分离”，严格涉诉信访终结程序。

试论国际私法上的公共秩序保留摘要公共秩序保留是国际私法上本国用以排除适用外国法和拒绝提供国际司法协助的一项法律制度。

本文分析了该制度的一般理论，论述了我国有关立法和司法实践，就运用时有必要注意的问题发表看法。

关键词公共秩序立法状况司法实践作者简介：毛鹏杰，四川农业大学法学系2010级本科在读。

早在14世纪，巴托鲁斯在最早的国际私法学说“法则区别说”中就提出，一个城邦对于另一个城邦的“令人厌恶的法则”可以拒绝承认和适用；17世纪荷兰人胡伯提出“胡伯三原则”，其第三项认为，一个国家出于“礼让”可以尊重和承认他国法的域外效力，但以不违反本国及其人民的利益为限。

公共秩序保留作为法定条款首次现于1804年《法国民法典》，后逐渐成为各国涉外民商事领域普遍的法律制度。

一、公共秩序保留制度的一般理论（一）公共秩序保留制度概述公共秩序保留是国际私法中排除适用外国法的一项制度，它的基本含义是法院依国内冲突规范援引指定外国法时，如认为该外国法有碍国内公共利益、道德准则与法律秩序，便可拒绝适用该外国法或者提供国际司法协助。

然而各国对“公共秩序”这一概念很难取得一致理解。

英美国家通常称该制度为“公共政策”，法语国家通常称之为“公共秩序”，德国则称之为“保留条款”或“排除条款”。

我国使用了“国家主权、安全”“社会经济秩序”等词语，2011年4月1日起施行的《涉外民事关系法律适用法》的规定为“社会公共利益”。

尽管表述不同，其本质和目的都在于以此弹性概念为依据限制外国法的适用，立法者对“公共秩序”这一重要概念的外延不进行列举式规定，使“公共秩序”在运用中具有明显的伸缩性。

（二）公共秩序保留制度的特点和作用1.效力特点公共秩序保留在效力上的特点可称为内国利益的“安全阀”或“紧急情况下最后的武器”，具有保留性和兜底性。

因国际私法调整对象的特殊性，公共秩序保留还具有下述特点：（1）鲜明的主权性。

主权原则是国际私法的一项重要原则，各国的国际私法规范都受到国家主权的支配和保护，法官在审理涉外民商事案件时的自由裁判权建立在司法主权之上，这既表现在该制度在特定情况下能够否定准据法的适用，也表现在其能够拒绝外国判决和国际商事仲裁在本国生效；（2）广泛的排斥外国法的效力。

法治思想涉外法治工作总结法治思想是一种根植于中国传统文化的理念，是指通过法律的力量，保护公民合法权益，维护社会秩序，促进社会进步。

涉外法治工作则是在国际交往中应用法治思想的工作，旨在维护国家的主权和安全利益，促进国际合作与交往的健康发展。

本文将对涉外法治工作进行总结。

一、加强法治意识。

涉外法治工作需要以法治思想为指导，树立法治意识，把法治作为处理国际事务的基本准则。

各级政府部门和涉外机关要加强对法制知识的宣传和培训，提高员工的法律素养，从而更好地履行涉外法治工作的职责。

二、完善法治体系。

涉外法治工作离不开完善的法治体系的支撑，需要健全法律法规的制定、执法和司法机构的建设。

在立法过程中，应充分考虑国际接轨的需求，制定符合国际法规范的法律法规。

另外，要加强司法体系的建设，提高司法公信力和效率，为涉外法治工作提供有力的保障。

三、加强国际合作。

涉外法治工作需要与其他国家和国际组织开展广泛的合作与交流。

通过加强国际间的法治合作，可以推动国际社会的法治进步，共同维护全球的和平与稳定。

同时，要积极参与国际法的制定和修订，为国际法的发展做出贡献。

四、加强对外法律援助。

涉外法治工作也需要加强对外法律援助，为国际友人提供法律帮助和支持。

通过提供法律咨询、人员培训、技术交流等形式的援助，可以帮助其他国家和地区构建健全的法治体系，促进全球的法治进步。

五、加强国际舆论引导。

涉外法治工作还需要加强对国际公众舆论的引导和管理，确保外部舆论对中国的法治问题有正确的认识和理解。

通过积极主动地宣传中国的法治成果和经验，提高国际社会对中国法治建设的认同和支持。

六、强化法治监督。

涉外法治工作中，要加强对法治实施的监督和评估。

建立健全法治工作的考核评估体系，及时发现和纠正工作中的不足和问题。

同时，要加强对涉外法律工作人员的监督和管理，确保涉外法治工作的正常运转和有效实施。

总之，涉外法治工作是中国外交事务中的重要组成部分，需要以法治思想为指导，加强法治意识，完善法治体系，加强国际合作，提供对外法律援助，加强国际舆论引导，强化法治监督。

推进涉外警务协作维护国际社会安全稳定随着全球化进程的加速和国际交流的不断增多，国际社会安全稳定问题变得愈发突出。

为了应对这一挑战，各国之间的涉外警务协作变得尤为重要。

本文将探讨如何推进涉外警务协作，以维护国际社会的安全稳定。

一、涉外警务协作的重要性在当今世界，犯罪活动跨越国界已成为常态，如恐怖主义、贩毒、洗钱等。

这些跨国犯罪对国际社会的安全稳定造成巨大威胁。

而且，涉外警务协作能够实现情报共享、协同执法、国际追逃等多种合作模式，增强各国之间的警务能力，提高打击犯罪的效果。

因此，推进涉外警务协作对于维护国际社会的安全稳定至关重要。

二、加强国际警务组织的作用国际警务组织在推进涉外警务协作方面发挥着重要的作用。

例如，联合国刑事司法机构（UNODC）通过制定国际公约和协议，促进各国之间的合作。

同时，国际刑警组织（INTERPOL）作为最大的国际警务组织，致力于构建全球安全网络，提供实时情报和协助成员国进行联合执法行动。

加强这些组织的资源投入和国际协作将进一步推进涉外警务合作，有效打击跨国犯罪。

三、建立联合行动机制涉外警务协作的核心是建立联合行动机制。

各国可以通过签署双边协议或多边合作文件，明确合作范围、内容和程序。

同时，建立常态化的信息交流机制和工作对接平台，例如联合调查小组、情报交流中心等，加强各国之间的警务合作。

通过联合行动机制，可以更快、更准确地抓捕逃犯、缴获毒品和追赃，有力地维护国际社会的安全稳定。

四、加强人员培训与信息共享为了增强各国执法人员的专业能力和协作意识，加强人员培训至关重要。

各国可以通过举办国际培训班、交流访问等方式，促进执法人员之间的互学互鉴，提高执法水平。

同时，加强信息共享也是推进涉外警务协作的重要手段。

各国可以设立警务信息交流平台，及时分享情报、案例和经验，加强合作打击跨国犯罪。

五、加强执法合作与国际社会交流除了上述措施，执法机关还应积极参与国际执法合作活动，例如举办涉外犯罪合作研讨会、加入国际执法组织等。

2022检察工作报告2022年，检察机关将继续发挥其公正、公平、公开执法的作用，加强党和政府统一领导，切实求真务实，强化规范管理，坚持法治思维，发挥其独特的作用，努力完成各项工作。

（一）积极处理恶劣案件。

2022年，检察机关将积极处理恶劣案件，及时破解涉及经济社会秩序、公共安全、公共秩序等有危害性的案件，加大对涉及重大利益、重大公益、重大任务的重要案件审查深度，坚决打击涉黑涉恶犯罪活动。

（二）加强检察监督。

2022年，检察机关将加强对法律、法规的监督，建立健全依法行政检查制度，加强推进司法改革，严格监督不文明行为，对违反法律行为作出恰当处理。

（三）加强社会服务管理。

2022年，检察机关将加强社会服务管理，推进法治宣传活动，宣传检察体系的社会服务工作，强化案件审查，强化行政政策审查，加强社会公共服务能力，深入推进司法公开制度，维护公民社会参与的权利。

二、检察工作的总体发展趋势2022年，检察机关将紧紧围绕党和国家中心工作，全面贯彻党中央、国务院和最高人民法院、最高人民检察院重大决策部署，坚持正确发展方向，着力开展执法改革，推动检察工作精准履行政治职责，建立健全法治政府、法治社会和法治市场，不断提高检察服务水平。

（一）法治政府建设。

2022年，检察机关将加强对政府行政管理的检察监督，督促健全法治政府建设的各项制度体系，推进法治宣传活动，支持政府组织设置检察督办机构，拓展法治政府建设新领域。

（二）法治社会建设。

2022年，检察机关将着力推进法治社会建设，发挥检察机关的监督职能，加强法治文化建设，坚持正义公正的执法原则，弘扬守法社会的健康文化，深入实施社会治理创新，促进社会公正、维护社会和谐。

（三）法治市场建设。

2022年，检察机关将加强对市场的监督管理，推动风险防控、行业规范、企业合规体系建设，促进市场竞争机制健全，实施公平竞争、反腐倡廉政策，发挥司法审查、司法协助等职能，夯实法治市场基础。

三、检察工作未来发展进入2022年，检察机关将继续以法治为核心，以人民群众最大利益为宗旨，不断发挥公正、公平、公开执法的作用和独特优势，督促政府部门在政治、经济、文化、社会等方面落实党的基本路线，有力促进社会和谐稳定和法治社会建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

国际私法案例国际私法是指处理跨国私事关系的法律规范。

在国际私法案例中，经常涉及到不同国家法律制度之间的冲突，以及跨国交易、国际婚姻、国际继承等涉外事务。

以下将介绍几个国际私法案例，以便更好地理解国际私法的具体应用。

首先，我们来看一个关于国际商事合同纠纷的案例。

甲国的公司与乙国的公司签订了一份跨国合同，但在合同履行过程中发生了纠纷。

甲国公司主张按照甲国法律解决纠纷，而乙国公司则主张按照乙国法律解决。

在这种情况下，根据国际私法的相关规定，需要考虑合同的选择法律、适用法律和国际司法协助等问题，以便解决双方的纠纷。

其次，我们来看一个关于国际婚姻的案例。

甲国的公民与乙国的公民在丙国结婚，并在丙国生活和工作。

然而，随着双方关系的破裂，他们希望离婚并解决财产分割、子女抚养等问题。

在这种情况下，根据国际私法的相关规定，需要考虑婚姻关系的认证、适用法律、司法管辖权等问题，以便解决双方的离婚纠纷。

最后，我们来看一个关于国际继承的案例。

甲国的公民在乙国拥有遗产，并在丙国去世。

根据甲国的继承法，其子女应该继承遗产，但乙国的继承法则规定了不同的继承顺序。

在这种情况下，根据国际私法的相关规定，需要考虑遗产的选择法律、适用法律、国际遗产公证等问题，以便解决遗产的继承纠纷。

通过以上案例的介绍，我们可以看到国际私法在处理跨国私事关系时所涉及的复杂性和多样性。

在实际应用中，需要充分考虑不同国家法律制度之间的冲突，以及各种国际司法协助机制的运作。

只有在充分理解国际私法的相关规定和原则的基础上，才能更好地解决跨国私事关系的纠纷，保护当事人的合法权益，促进国际交往和合作的顺利进行。

总之，国际私法案例的研究和分析，对于加深我们对国际私法的理解，提高我们解决跨国私事关系纠纷的能力，具有重要的意义和价值。

希望通过不断的学习和实践，我们能够更好地应对国际私法领域的挑战，为促进国际社会的和平、稳定和繁荣做出更大的贡献。

上海市司法局关于印发《市司法局关于加强外事工作管理的规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市司法局•【公布日期】•【字号】沪司发办[2012]181号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外交其他规定正文上海市司法局关于印发《市司法局关于加强外事工作管理的规定》的通知（沪司发办[2012]181号）市监狱管理局、上海政法学院、市律师协会、市公证协会、市司法鉴定协会及局属各单位，各区（县）司法局，局机关各处室：根据司法部印发的《司法行政外事工作管理办法》（司发通〔2012〕16号）和本市关于外事管理工作的规定，结合本市司法行政系统工作实际，我局制定了《市司法局关于加强外事工作管理的规定》，现予印发，请各单位认真遵照执行。

特此通知。

市司法局关于加强外事工作管理的规定为了进一步加强对本市司法行政系统外事工作的管理，规范本市司法行政外事工作流程，根据司法部《司法行政外事工作管理办法》（司发通〔2012〕16号）和本市关于外事管理工作的规定，结合本系统工作实际，制定本规定。

一、外事工作事项本系统外事工作包括市司法局系统（市司法局机关、局属单位，以下简称局系统）和各区（县）司法局的外事工作，主要包括下列事项：（一）报送司法部和市委、市政府审批的外事事项；（二）制定局系统年度外事工作计划；（三）确定局系统因公出国（境）团组；（四）邀请外国政府官员或非政府人士来访；（五）本系统主办、承办、协办专业国际会议；（六）市司法局局属单位（以下简称局属单位）与外国有关机构签订合作项目协议；（七）局系统工作人员参加有关国内外事活动；（八）答复各国驻华大使馆及驻沪领馆照会；（九）办理其他外事事项。

二、外事工作管理体制（一）本系统外事工作实行统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则。

（二）局属单位的外事活动，在市司法局外事工作领导小组领导下，在市司法局外事办公室（以下简称市司法局外办）的指导下，由本单位组织实施；区（县）司法局的外事活动，在区（县）党委、政府领导下，在区（县）外事办公室和市司法局外办的指导下，由区（县）司法局组织实施；市司法局机关的外事活动，在市司法局外事工作领导小组领导下，由市司法局外办组织实施。

2019年国家法考《国际私法》职业资格考前练习一、单选题1.总部设在广州的澳华公司和香港辰星公司共同出资在台湾设立辰华公司，合同约定争议由香港法院受理，适用台湾法律。

合营合同履行期间双方发生争议，共同诉至香港法院。

香港法院经审理认为澳华公司违约，需要支付违约赔偿金若干。

关于本案，根据内地与香港司法协助的相关安排和司法解释，下列哪一判断是正确的？A、香港法院委托内地某高级人民法院送达本案司法文书，应当按照诉讼标的的一定比例支付送达费用B、辰星公司发现澳华公司在内地和香港都有可执行财产，可以同时向内地和香港有管辖权的法院申请执行本案判决C、辰星公司发现澳华公司住所地在广州、经常居住地在深圳、可执行财产在珠海，有权同时向广州、深圳和珠海中院申请执行本案判决D、内地有管辖权的法院可以案件应由内地法院专属管辖为由拒绝认可本案判决>>>点击展开答案与解析【知识点】：第7章>第2节>中国内地与港澳台地区之间的送达【答案】：B【解析】：《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排》第8条规定：“委托送达司法文书费用互免。

但委托方在委托书中请求以特定送达方式送达所产生的费用，由委托方负担。

”A项错误；《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》第5条第2款规定：“被申请人的住所地、经常居住地或者财产所在地，既在内地又在香港特别行政区的，申请人可以同时分别向两地法院提出申请，两地法院分别执行判决的总额，不得超过判决确定的数额。

”B 项正确；第5条第1款规定：“被申2.一对法国夫妇婚后移居西班牙，后来华工作。

该夫妇于今年收养一名中国儿童并决定一起回西班牙生活。

根据我国法律，有关该夫妇收养中国儿童所应适用的法律，下列哪一选项是正确的?( )A、仅需适用中国的有关法律规定B、应适用中国法和法国法C、应适用中国法和西班牙法D、因养父母为法国人，因此，应适用法国法律>>>点击展开答案与解析【知识点】：第5章>第5节>家庭关系的法律适用【答案】：C【解析】：依《收养法》，适用我国法与收养人所在国的法律，C正确。

超声雾化器的原理及常见故障
陈波娜
【期刊名称】《医疗装备》
【年(卷),期】2013(26)2
【摘要】超声雾化器是我院较为常用的一种小型设备，常用于治疗老慢支、支气管扩张、哮喘、咽喉炎、鼻炎、肺部感染等呼吸道疾病。

由于使用的频繁，此类设备需要定期进行养护、维修。

1超声雾化器的结构超声雾化器是由外壳、底座、电源变压器、风扇电机、晶片、电路板、储药罐、塑料螺纹管、口含管等组成。

其外形样式繁多，一般选用塑料制成，并且设有风量调节开关，从而来调节出气的强弱程度，既方便使用，又能更好的进行疾病治疗；此外，大多数的雾化器上还会设有药量指示灯，当储药罐内的液体用尽时，便会自动报警并自行停止T作，这样便可很好的防止电路板烧坏等。

【总页数】1页(P82)
【作者】陈波娜
【作者单位】浙江省宁波市余姚市人民医院医学工程部,浙江余姚315400
【正文语种】中文
【中图分类】TH789
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