河道施工防洪防汛应急预案
目录
1 总则 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3 适用范围 (1)
1.4 应急工作基本原则 (1)
2.1项目部概况 (1)
2.2防洪方案 (2)
2.3组织管理管理措施 (3)
2.4物资设备人员保障措施 (3)
3 组织机构与职责 (4)
3.1 应急组织体系 (4)
3.2应急救援机构相关人员应急职责 (4)
3.2.1现场总指挥职责 (4)
3.2.2组员职责 (4)
3.2.4 抢险人员配置及职责 (5)
4 应急响应程序 (5)
4.1 基本应急响应程序 (5)
4.2 指挥与控制程序 (5)
4.3 资源调度程序 (6)
4.4 医疗救护程序 (6)
4.5 应急人员的安全防护程序 (6)
4.6 应急结束 (6)
5 奖惩 (6)
1 总则
1.1 编制目的
保证本工程施工期间沙颍河及蜈蚣渠河道泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护沙颍河沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《漯河市2009年防汛工作方案》《漯河市防汛抢险应急预案》等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。
1.3 适用范围
本预案适用于沙河、蜈蚣渠、颍河连续梁施工期间由于河水水位上涨影响河道泄洪能力，危及通行及沿岸人民生命财产安全以及项目施工安全等情况下，进行洪水灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。
1.4 应急工作基本原则
（1）以防为主常备不懈
防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。
（2）科学调度全力抢险
发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。
2项目概况及相关防洪措施
2.1项目部概况
根据漯河市气象局预测，2009年入汛时间在6月下旬~7月上旬，接近常年略偏晚。降水集中时段在6月下旬~7月上旬，7月中后旬~下旬前期、8月上旬、8月中旬后期~下旬。
*********************项目部承担许漯特大桥的工程施工，其中跨沙河、蜈蚣渠、颍河分别有一处连续梁施工。
1、沙河
沙河起止墩号1544#-1549#，自2月17日开工，计划于6月14日前完成中墩墩身施工，于7.7日前完成边墩墩身施工，0#块于7月5日（20天）施工完毕。
2、蜈蚣渠
蜈蚣渠起止墩号1286#-1291#，自3月13日开始施工，计划于7月1日完成中墩墩身施
工，于6月20日前完成边墩墩身施工，0#块于7月21日（20天）施工完毕。
3、颍河
颍河起止墩号1258#-1263#，自4月12日开工，计划与6月24日完成中墩墩身施工，于7月29日完成边墩墩身施工，0#块于7月16日（22天）施工完毕。
结合施工计划安排，沙河的墩身施工在汛期前完成，蜈蚣渠和颍河的墩身施工在汛期内施工，0#块的施工均在汛期进行。
三处连续梁中，颍河桥在河滩上施工，沙河和蜈蚣渠则采用筑岛施工，占用部分河道河床，只有当0#块施工完毕后方可挖除筑岛。施工期间若洪水流量超过临界值，将直接影响河道泄洪能力，并危及河床内的支架、设备、物资的安全。
2.2防洪方案
2.2.1汛期前完成0#块施工的情况
结合水利部门防汛要求，决定是否需要挖除筑岛土方，若需要则及时组织人员、设备进行挖除施工，确保汛期前疏通河道，保证河道泄洪能力。
2.2.2汛期前未完成0#块施工的情况
根据水利部门和漯河防洪办公室的洪水预测通知，采取相应措施保证现场安全。
根据沙河1950年~1992年的洪水资料，最大流量为3270m3/s出现在1956年，最高水位为70.96m出现在1975年。考虑河道变化情况，取最大流量作为本方案参考值，则参考水流速为2.68m/s。
通过计算，沙河筑岛顶面以下过水能力约为567m3/s，河道断面过水能力约为5000m3/s；颍河河滩以下过水能力为741.02m3/s，河道断面过水能力为1285.6m3/s；蜈蚣渠筑岛顶面以下的过水能力为431 m3/s，河道过水能力为913.8 m3/s。
防汛响应分级情况如下：
一、沙河
1、水量小于567m3/s时，可以正常施工。筑岛形成的断面过洪能力能够满足防汛抗洪要求，此时主要通过筑岛顶面以下的泄洪通道泄洪，项目应急处理工作主要是对水文条件进行密切监控，由测量监控组负责对河道、筑岛、水文等进行实时监控，对于筑岛出现将要变形、塌方、漫溢等征兆时，马上报告。抢险组立即处理，对薄弱处及时用编织袋装土进行加固；当水量继续增大有淹没筑岛可能时，及时撤离现场的施工设备和人员、物资。
2、水量大于567m3/s时，筑岛顶面被淹。要在水面淹没筑岛前撤出物资设备和人员，对0#块支架焊接加固情况进行检查，必要时进行加固处理。
3、根据防汛办公室和水利部门预测和通知，洪水可能超过河道断面最大过水能力5000m3/s时，洪水可冲刷掉筑岛土石方，要对位于河堤上的1546#基坑、1549#基坑边坡进行加固处理，避免边坡冲刷失稳影响0#块支架安全。
二、颍河
1、水量小于741.02m3/s时，可以正常施工，但必须准备好应急准备，保证在水量继续增加后能及时撤出物资设备和人员。
2、水量大于741.02m3/s时，河滩顶面被淹。要在水面淹没河滩前撤出物资设备和人员，对0#块支架焊接加固情况进行检查，必要时进行加固处理。
3、根据防汛办公室和水利部门预测和通知，洪水可能超过河道断面最大过水能力1285.6m3/s时，要在洪水来临前撤出所有物资设备和人员；做好1#搅拌站内精密仪器或电子仪器加高和防水工作；做好围墙外排水设施的清理，保证水流畅通，大门口准备好堵水措施，避免水流倒灌到办公生活区。
三、蜈蚣渠
蜈蚣渠作为当地的洪水调节渠，可以在汛期内及时开闸放水以调节水位。
1、水量小于431m3/s时，可以正常施工，但必须准备好应急物质，保证在水量继续增加后能及时撤出物资设备和人员。
2、水量大于431m3/s时，河滩顶面被淹。要在水面淹没河滩前撤出物资设备和人员。
3、根据防汛办公室和水利部门预测和通知，洪水可能超过河道断面最大过水能力913.8 m3/s时，要提前联系水文管理部门，采取开闸放水或在洪水来临前挖除1289#处筑岛土石方的措施，保证泄洪通畅。
2.3组织管理管理措施
（1）与漯河市防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急救援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。
（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。
（3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。
（4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。
（5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防汛思想认识。
（6）所有防汛人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。
2.4物资设备人员保障措施
（1）为了保障防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：
