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郑州市人力资源和社会保障局、郑州市财政局关于进一步做好创业担保贷款工作的通知文章属性•【制定机关】郑州市人力资源和社会保障局,郑州市财政局•【公布日期】2024.09.23•【字号】郑人社办〔2024〕317号•【施行日期】2024.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】担保物权,就业促进正文郑州市人力资源和社会保障局郑州市财政局关于进一步做好创业担保贷款工作的通知各开发区、区县（市）人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：为贯彻落实《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2023〕75号，以下简称《管理办法》）和《河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好创业担保贷款贴息工作的通知》（豫财金〔2024〕2号）文件要求，进一步做好郑州市创业担保贷款及贴息工作，推动经济社会有序稳定发展，现就有关事项通知如下：一、创业担保贷款的对象及条件（一）个人创业贷款对象及条件1.个人创业贷款对象在法定劳动年龄内，年满十八周岁，具有完全民事行为能力，诚实守信，自主创业时不在其他单位就业的以下创业人员，可以申请创业担保贷款：（1）城镇登记失业人员。
持有《就业创业证》并办理就业登记；（2）就业困难人员（含残疾人）。
持有《就业创业证》并标识为就业困难的人员，持有《残疾证》的人员；（3）复员转业退役军人。
持有《义务兵退出现役证》或《士官退出现役证》，持有《军官转业证书》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信；（4）刑满释放人员。
持有《刑满释放人员》证明或《就业创业证》；（5）高校毕业生。
包括毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生和毕业学年毕业生（含大学生村官和留学回国学生）。
毕业生提供毕业证（已通过教育部门学历学位认证和注册），大学生村官和毕业学年毕业生需提供相应身份证明；（6）化解过剩产能企业职工和失业人员。
化解钢铁、煤炭、煤电等产能过剩行业工作中涉及企业的分流人员；（7）身份证住址在乡镇或农村的返乡创业农民工；（8）身份证住址在乡镇或农村的自主创业农民；（9）网络商户。
创业担保贷款贴息及奖补资金使用范围创业担保贷款贴息及奖补资金是一种政府资金扶持措施，旨在帮助和鼓励创业者开展新的经营项目，并为创业者提供贷款时的利息贴息和奖补资金。
在使用这些资金的过程中，需要注意其使用范围，以确保资源的合理利用和扶持效果的最大化。
一、创业担保贷款贴息资金的使用范围创业担保贷款贴息资金主要用于扶持创业者的日常经营活动，包括但不限于以下几个方面：1. 利息贴息：创业者通过申请担保贷款获得资金后，政府将根据相关政策规定给予一定比例的利息贴息支持，以减轻创业者的贷款成本。
2. 信用风险补充：创业担保贷款贴息资金还可以用于补充信用风险，降低银行贷款对创业者的信用条件要求，提高创业者获得贷款的机会。
3. 管理费用：创业者在获得贷款后，可能需要支付相关的管理费用，这些费用可以通过贴息资金予以补充，减轻创业者的经济负担。
4. 利息补偿：如果创业者在经营过程中发生了经营困难或其他意外情况导致无法按时偿还贷款利息，贴息资金可以作为利息补偿，减轻创业者的还款压力，稳定企业经营。
二、创业担保贷款奖补资金的使用范围创业担保贷款奖补资金主要用于奖励那些表现优秀、取得良好经营成果的创业者，以鼓励他们继续扩大经营规模、提高市场竞争力。
奖补资金的使用范围包括但不限于以下几个方面：1. 经营扩张：创业者可以利用奖补资金扩大经营规模，购买新设备、增加生产能力，以满足市场需求。
2. 技能培训：创业者可以利用奖补资金提升自身的技术能力，通过参加培训班、进修课程等方式提高管理和经营水平。
3. 市场推广：奖补资金可以用于市场推广活动，包括产品宣传、广告推广、市场调研等，以增加企业知名度和市场份额。
4. 奖励员工：创业者可以使用奖补资金奖励优秀员工，提高员工的薪酬福利待遇，增强员工的工作积极性和归属感。
总结：创业担保贷款贴息及奖补资金的使用范围包括利息贴息、信用风险补充、管理费用、利息补偿、经营扩张、技能培训、市场推广和奖励员工等方面。
中华全国总工会关于贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》的意见文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2005.12.28•【文号】总工发[2005]51号•【施行日期】2005.12.28•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中华全国总工会关于贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》的意见（2005年12月28日总工发［2005］51号）2005年11月8日，国务院印发了《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号，以下简称国务院《通知》）。
为贯彻落实国务院《通知》精神，发挥工会组织在促进就业再就业工作中的作用，特提出以下意见。
一、充分认识做好就业再就业工作的重大意义，进一步明确工会促进就业再就业工作的基本任务（一）认真学习、深刻领会国务院《通知》精神，进一步提高对做好就业再就业工作重要性的认识。
就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。
党中央、国务院高度重视就业再就业工作，十六届五中全会对“十一五”期间做好就业再就业工作提出了更加明确的要求，强调要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策。
《通知》是国务院在“十一五”规划即将开始实施前，对就业再就业工作做出的又一个重大决策，意义深远。
各级工会要认真学习，深刻领会，把学习贯彻国务院《通知》精神与学习十六届五中全会精神结合起来，与贯彻落实“十一五”规划结合起来。
通过学习，统一思想、坚定信心，进一步提高对做好就业再就业工作在构建社会主义和谐社会中重要性的认识，增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感。
（二）各级工会促进下岗失业人员再就业的主要任务是：--积极参与地方性配套政策的研究制定，从源头上维护职工就业权益。
--动员广大职工和工会组织并协调社会各方面力量，加强群众监督，推动就业再就业政策和措施的贯彻落实。
--发挥工会自身优势，为下岗失业人员再就业办实事。
尊敬的XXX部门领导：您好！我是XXX公司的法定代表人/负责人，特此向贵部门提交我公司关于申请贴息补助的申请。
首先，请允许我简要介绍我公司的情况。
我公司成立于XXXX年，主要从事XXXX业务。
在过去的经营过程中，我们始终坚持以诚信为本，质量第一的原则，赢得了广泛的市场认可和良好的口碑。
然而，随着市场竞争的日益激烈，我公司也面临着不少挑战。
为了提高市场竞争力，我们不断进行技术革新和产品升级，投入了大量资金进行研发和生产设备的更新。
近年来，我国政府鼓励企业进行技术创新和产业升级，为此提供了诸多优惠政策。
在了解相关政策后，我们深感贴息补助政策对我公司的发展具有重要意义。
一方面，贴息补助政策可以帮助我们降低融资成本，缓解资金压力；另一方面，这也有助于我们更好地投入到技术研发和产品创新中，提高公司的核心竞争力。
基于以上原因，我们决定申请贴息补助。
具体申请内容如下：1. 申请贴息补助的贷款额度：人民币XX万元。
2. 贷款用途：用于我公司技术研发、生产设备更新及市场拓展等方面。
3. 贷款期限：XX年。
4. 贷款利率：根据国家相关政策及市场行情确定。
5. 贴息比例：根据国家相关政策及地方政策确定。
我们深知，申请贴息补助需要满足一定的条件和标准。
因此，在申请过程中，我们严格按照相关政策要求，准备了一系列申请材料，并对公司的发展规划、财务状况、贷款用途等方面进行了详细阐述。
我们相信，在贵部门的审核下，我们的申请会被批准。
如果我们的申请获得批准，我们将倍感荣幸，并会按照相关政策要求，合理使用贷款资金，努力提高公司的技术水平和市场竞争力。
同时，我们也将继续秉持诚信经营的原则，为社会和客户创造更多价值。
在此，我们真诚地希望贵部门能够给予我们贴息补助的支持，帮助我公司度过当前的困难，实现持续发展。
我们愿意积极配合贵部门的审核工作，并承诺按照相关政策要求，合理使用补助资金。
感谢贵部门在百忙之中审阅我们的申请材料，期待您的回复。
浅议我县贴息小额贷款工作现状与对策建议浅议我县贴息*工作现状与对策建议近年来，XX县人民*及其人力资源和社会保障局、妇联、团县委、教育局、县工会、工商联、个私协会等群团组织坚持以关注民生,服务社会弱势群体为宗旨,积极探索建立促进就业再就业工作新机制,充分发挥贴息*“四两拨千斤”的作用，鼓励扶持对象自谋职业、自主创业，实现从“输血式”救助向“造血式”扶持转变。
18年以来,县内相继启动云南省鼓励创业“贷免扶补”*、失业人员小额信用担保贷款和劳动密集型小企业贷款三种*贴息*。
经过几年的实践，该项工作已经显示出明显的社会效应，成为XX县创业者实现就业再就业的“助推器”。
一、XX县贴息*工作现状自18年以来，XX县累计发放云南省鼓励创业“贷免扶补”*、失业人员小额担保贷款及劳动密集型小企业贷款15832万元，直接扶持个人创业2955人（次），带动就业9000余人（次）。
其中，云南省鼓励创业“贷免扶补”*指标为2069人(妇联980人、团县委360人、人社局450人、个私协会54人、工商联187人、工会30人、教育局8人)，共发放贷款11980万元，直接鼓励2069 人实现自主创业，其中大学生139 人、农民工1472 人、失业人员435 人、复退军人 23 人，带动就业6180 余人（次）；1226名失业人员获得小额担保贷款3652万元，直接鼓励1226名失业人员实现自主创业或稳定就业，带动就业3600余人；劳动密集型小企业贷款指标为3户，仅有XX东骏大药房一户企业通过审批并获得贷款200万元。
二、存在问题（一）“贷免扶补”创业*“1+3”跟踪服务机制有待进一步加强。
“贷免扶补”政策要求对创业者有两年的创业帮扶期，而18年是鼓励创业“贷免扶补”政策实施的第三年，在做好扶持新增创业者的同时，后续跟踪服务涉及近三年扶持的创业人员，工作任务相当繁重。
（二）贷款规模有待进一步放宽。
体现在：一是扶持大学生创业的比例仍然偏低。
xx工会创业小额贴息贷款实施方案为解决我县下岗失业职工、农民工和困难家庭高校毕业生等创业资金短缺问题，引导和帮助就业困难群体就地创业，自主创业，以创业带动就业，促进城乡充分就业。
根据自治区总工会（桂工办发[2012]64号）《关于2012年全区工会为企业职工办十件实事》的通知精神，田林县总工会与中国邮政储蓄银行田林县财富商城支行决定联合实施“田林县工会创业小额贴息贷款计划”。
方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，遵循“多方联动，市场取向，政策扶持，广泛覆盖”的原则，以小额信贷为重要载体，以金融产品和服务方式创新为动力，引导和带领田林县下岗职工、农民工和困难家庭高校毕业生等就业困难群众依托小额信贷自主创业，促进城乡个体经济发展，提升就业率。
二、目标任务通过发放工会创业贷款，帮助就业困难群体解决发展资金问题，更好地满足广大就业困难群体自主创业、扩大行业的资金需求，增加就业困难群体创业收入，提高就业困难群体生活水平，提高就业困难群体就业率.三、工作原则1、严格遵守国家信贷政策，确保金融安全。
贯彻央行相关政策，既有效支持大学生诚信创业，又有效防范和控制信贷风险。
2、坚持创新服务、优先服务、高效服务。
通过加强下岗职工、农民工和困难家庭高校毕业生信用建设，构建诚信创业信用平台，创新担保方式和服务手段。
3、优势互补，密切合作。
充分发挥各自优势，定期协商、密切配合、合作共赢。
四、贷款审批、发放和管理（一）贷款对象田林县籍户口，具有完全民事行为能力，年龄在18周岁至50周岁，身份健康、遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，具有优良创业项目、有发展前景、具备一定劳动技能，有创业能力和创业愿望的下岗失业人员、农民工和困难职工以及困难职工家庭高校毕业生以及（建档困难职工子女）等就业困难群体。
（二）贷款额度、期限和利率贷款额度。
附合贷款条件的人员创业贷款额度原则上控制在5万元以内，一般不超过8万元；贷款额度视借款人实际风险状况，可适度提高，最高单笔贷款不超过10万元。
贴息贷款申请书尊敬的贷款银行：您好！我谨以此书向贵行申请贴息贷款，现将有关情况说明如下：一、申请人与贷款用途申请人：×××，性别：××，身份证号：××××××××××××××××，联系电话：×××××××××××。
贷款用途：本次贷款主要用于×××项目（或企业经营、个体工商户经营等）的资金周转。
二、贷款金额及期限贷款金额：人民币××万元整。
贷款期限：贷款期限为××年（或××个月），自贷款发放之日起计算。
三、还款来源及方式还款来源：本次贷款的还款来源主要包括申请人本人的经营收入、工资收入以及其他合法收入。
还款方式：采取等额本息还款方式，每月还款金额固定，还款期限内共计还款××次。
四、贴息政策及申请理由贴息政策：根据我国相关政策规定，符合条件的申请人可享受贴息贷款政策，减轻贷款利息负担。
申请理由：1. 申请人具备良好的信用记录，无逾期贷款记录。
2. 申请人经营项目具有发展潜力，有望带动就业和促进地方经济发展。
3. 申请人符合贵行贴息贷款的申请条件，具备较强的还款能力。
4. 贴息贷款有助于申请人缓解资金压力，为事业发展提供有力支持。
五、申请材料1. 个人身份证件的原件及复印件。
2. 经营项目相关资料，如营业执照、经营许可证等。
3. 贷款用途的相关证明材料。
4. 还款计划及还款来源的说明。
5. 其他贵行要求提供的材料。
六、承诺及保证1. 申请人保证所提供的材料真实、完整、有效。
2. 申请人承诺按照约定的用途使用贷款，按时还款。
贷款贴息项目一、项目背景随着经济的发展和金融市场的不断完善，贷款已成为企业和个人融资的重要途径。
然而，由于各种原因，贷款的利息负担对于一些企业和个人来说仍然较重。
为了减轻企业和个人的融资成本，国家或地方政府往往会出台贷款贴息政策。
贷款贴息项目是国家或地方政府为了鼓励特定行业或领域的发展、支持小微企业和个人创业、促进经济结构调整和转型升级而设立的财政专项资金。
这些项目旨在通过为符合条件的企业或个人提供一定比例的贷款利息补贴，降低其融资成本，激发市场活力，促进经济增长。
二、项目目标1. 减轻企业和个人的融资成本：通过贴息政策，企业和个人可以获得一定比例的贷款利息补贴，从而降低其融资成本，减轻经济负担。
2. 鼓励特定行业或领域的发展：通过为特定行业或领域的企业提供贴息支持，可以引导资金流向，促进这些行业或领域的发展。
3. 支持小微企业和个人创业：小微企业和个人创业者往往缺乏足够的资产抵押或信用记录，难以获得银行贷款。
贴息项目可以为这些企业或个人提供资金支持，帮助他们实现创业梦想。
4. 促进经济结构调整和转型升级：通过贴息项目的引导和支持，可以促进经济结构的调整和转型升级，推动经济发展方式的转变。
三、项目实施1. 确定贴息标准和范围：根据国家或地方政府的政策要求和财政承受能力，确定贴息标准和支持范围，明确贴息对象、贴息方式和贴息额度等具体内容。
2. 确定合作银行：选择符合条件的合作银行，与其签订合作协议，明确双方的权利和义务。
合作银行应为符合条件的企业或个人提供贷款服务，并按照约定向贴息项目申报利息补贴。
3. 宣传推广：通过各种渠道对贴息项目进行宣传推广，提高社会认知度，让更多符合条件的企业或个人了解并参与到项目中来。
可以采取媒体宣传、举办培训班、印发宣传资料等方式进行推广。
4. 申请与审核：有意向参与贴息项目的企业或个人应按照要求向合作银行提交申请材料，包括企业或个人的基本情况、经营状况、财务状况等。
关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法细则(暂行)的通知云人社发〔2009〕76号各州、市劳动和社会保障局、财政局、农村信用社（办事处）、工商业联合会、总工会、团委、妇联、个私协会：为贯彻落实•云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见‣（云政发…2009‟1号），按照•云南省人民政府办公厅关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法(暂行)的通知‣(云政办发…2009‟60号)要求，我们制定了•云南省鼓励创业贷免扶补实施办法的细则（暂行）‣，现印发给你们，请遵照执行。
云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅云南省农村信用社联合社云南省工商业联合会云南省总工会共青团云南省委云南省妇女联合会云南省个体私营经济协会二○○九年四月七日云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法细则（暂行）第一条为落实云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法，特制定本细则。
第二条本细则所指的创业人员是指有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等自主创业人员（以下简称创业人员）。
第三条本细则所指的创业是指创业人员自筹资金、自选项目、自主经营、自负盈亏、自担风险，2009年1月1日后在我省创办企业或从事个体经营并经过工商登记注册的一种经济活动。
第四条鼓励创业“贷免扶补”是指各级人民政府和有关单位为创业人员在我省自主创业，按照有关规定提供贷款支持、税费减免、创业服务、资金补助等方面的扶持措施。
就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会是云南省鼓励创业“贷免扶补”的承办单位（以下简称承办单位）。
具体承办单位应建立有机构、有地点、有人员、有职责的专门服务窗口，发挥各自优势特点，制定具体的工作计划，为创业人员提供“一条龙、一站式、一体化”的服务。
第五条申请创业的人员凭身份证和创业计划书，向县级（含）以上的具体承办单位提出书面申请。
申请创业的人员可根据自身情况选择具体承办单位。
第六条具体承办单位接到申请后，及时为申请人提供创业政策咨询和创业指导服务；对确定扶持的创业人员推荐和审查创业项目，需要培训的组织其参加创业培训；项目确定后帮助其进行工商登记；对创业者申请贷款的，实行创业小额贷款统一担保，对创业者实行免担保；对实现创业的人员，具体承办单位为其介绍创业导师，通过自愿交流、双向选择的方式对创业人员提供成本核算、创业定位、企业发展等方面的咨询服务；对创业人员给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。
国家免息创业贷款在哪里申请？简介近年来，随着创业浪潮的兴起，越来越多的人希望实现自己的创业梦想。
然而，由于资金压力和风险较大的问题，很多人望而却步。
为了支持广大创业者，国家推出了免息创业贷款政策，为创业者提供资金支持。
那么，国家免息创业贷款在哪里申请呢？1. 中国人民银行中国人民银行作为国家金融管理机构，拥有监管和管理金融市场的职责。
在推动创业发展方面，中国人民银行积极推动免息创业贷款政策的实施。
创业者可以前往当地的中国人民银行分支机构了解具体的申请流程和条件。
该机构通常要求申请者提交创业计划书、个人信用报告、个人身份证明等相关材料。
经过审核，如果符合条件，即可获得免息创业贷款的资金支持。
2. 商业银行除了中国人民银行外，各大商业银行也是国家免息创业贷款的发放机构。
各大商业银行在国家政策的指导下，积极推动免息创业贷款的申请和发放工作。
创业者可以选择前往自己常用的商业银行了解申请流程和条件。
一般来说，商业银行要求申请人提供创业计划书、个人身份证明、个人信用报告等材料。
经过审核，符合条件的创业者即可获得免息创业贷款的资金支持。
3. 创业服务机构除了银行机构，创业服务机构也是免息创业贷款的申请渠道之一。
创业服务机构在国家政策的支持下，为创业者提供全方位的服务和支持，包括贷款申请。
创业者可以咨询当地的创业服务机构，了解免息创业贷款的申请条件和流程。
创业服务机构对创业计划的评估和指导能够帮助创业者增加申请成功的机会。
4. 政府扶持机构政府扶持机构也是国家免息创业贷款的申请来源之一。
各级政府都设有相关的扶持机构，旨在为创业者提供资金、政策和资源支持。
创业者可以通过咨询当地政府扶持机构来了解免息创业贷款的申请细则和流程。
政府扶持机构通常会要求创业者提交创业计划书、个人信用报告、个人身份证明等相关材料。
经过审核，符合条件的创业者即可获得免息创业贷款的资金支持。
5. 其他途径除了上述提到的途径外，还有些地方性的金融或创业机构也提供免息创业贷款的申请服务。
