行政案例分析
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第1篇一、案件背景2019年,某市A区城管部门在巡查中发现,居民李某在未经批准的情况下,擅自在其住宅楼顶搭建了一处违章建筑。
该违章建筑占地面积约20平方米,用于堆放杂物和私人用品。
根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,未经批准擅自搭建违章建筑属于违法行为,城管部门有权依法予以拆除。
二、案件经过1. 调查取证:城管部门在发现李某违章建筑后,立即进行了调查取证,确认了李某的行为违法,并收集了相关证据。
2. 下达《责令限期拆除决定书》:城管部门依法向李某下达了《责令限期拆除决定书》,要求李某在规定期限内自行拆除违章建筑。
3. 期限届满未拆除:期限届满后,李某未自行拆除违章建筑。
城管部门再次进行调查,确认李某的行为仍然违法。
4. 强制拆除:城管部门依法对李某的违章建筑进行了强制拆除。
在强制拆除过程中,李某及其家属进行了阻挠,但城管部门工作人员依法采取措施,保证了强制拆除工作的顺利进行。
5. 李某提起行政复议:强制拆除后,李某不服城管部门的行政行为,向某市B区人民政府提出了行政复议申请。
三、案例分析1. 城管部门执法程序合法:在本案中,城管部门在执法过程中,依法进行了调查取证、下达《责令限期拆除决定书》等程序,符合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。
2. 强制拆除行为合法:根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定,未经批准擅自搭建违章建筑,城管部门有权予以强制拆除。
在本案中,城管部门在多次要求李某自行拆除违章建筑未果的情况下,依法进行了强制拆除,符合法律规定。
3. 李某的阻挠行为违法:在强制拆除过程中,李某及其家属进行了阻挠,扰乱了公共秩序,违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。
4. 行政复议结果:某市B区人民政府依法对李某的行政复议申请进行了审查,认为城管部门的行政行为合法,驳回了李某的行政复议申请。
四、案件启示1. 加强法律法规宣传:政府部门应加强对城乡规划法律法规的宣传,提高公民的法律意识,避免违法行为的发生。
第1篇一、案情简介某市政府为实施一项重点工程项目,需要征用某村集体土地。
在征用过程中,由于补偿问题引发了村民与政府之间的纠纷。
村民认为政府补偿标准过低,且未充分征求村民意见,违反了相关法律法规。
双方就征地补偿问题多次协商未果,村民遂向法院提起诉讼。
二、案件焦点1. 政府在征地补偿过程中是否依法履行了程序?2. 征地补偿标准是否合理?3. 村民权益是否得到了充分保障?三、法律依据1. 《中华人民共和国土地管理法》2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》3. 《中华人民共和国农村土地承包法》4. 《中华人民共和国行政诉讼法》四、案例分析1. 政府在征地补偿过程中是否依法履行了程序?根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定:“征用土地的,应当依照本法规定的程序进行,并依法给予补偿。
”在本案中,某市政府在征地前未按照法律规定进行公告、听证,未充分征求村民意见,违反了法律规定。
因此,政府在此环节存在程序违法。
2. 征地补偿标准是否合理?根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条规定:“征用土地的补偿标准,按照被征用土地的原用途、土地等级、地价水平等因素确定。
”在本案中,某市政府在确定征地补偿标准时,未充分考虑土地等级、地价水平等因素,导致补偿标准过低。
因此,征地补偿标准不合理。
3. 村民权益是否得到了充分保障?根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定:“征用土地的,应当依法保障被征用土地的村民合法权益。
”在本案中,某市政府在征地过程中,未充分征求村民意见,未与村民达成补偿协议,导致村民权益受损。
因此,村民权益未得到充分保障。
五、判决结果法院经审理认为,某市政府在征地补偿过程中存在程序违法、补偿标准不合理、村民权益未得到充分保障等问题。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条规定,判决某市政府撤销征地补偿决定,并要求重新进行征地补偿。
六、案例启示1. 政府在征地补偿过程中,应严格按照法律规定履行程序,充分保障村民合法权益。
第1篇一、案例背景某市环保局在日常巡查中发现,某化工企业在生产过程中存在环境违法行为,具体表现为:一是未按规定设置废气处理设施,直接排放废气;二是未按规定设置废水处理设施,直接排放废水;三是未按规定设置固体废物处理设施,直接排放固体废物。
某市环保局在调查取证后,依法对某化工企业作出了行政处罚决定。
二、案例分析1. 行政法律关系主体本案中,行政法律关系主体包括某市环保局和某化工企业。
某市环保局作为行政机关,依法行使环境保护行政管理职权,对某化工企业进行行政处罚;某化工企业作为行政相对人,负有遵守环境保护法律法规的义务。
2. 行政法律关系客体本案中,行政法律关系客体为某化工企业的环境违法行为,即未按规定设置废气、废水、固体废物处理设施,直接排放污染物。
3. 行政法律关系内容本案中,行政法律关系内容主要包括以下三个方面:(1)某市环保局的权利:依法对某化工企业进行行政处罚,包括罚款、责令改正、吊销许可证等。
(2)某化工企业的义务:遵守环境保护法律法规,依法设置废气、废水、固体废物处理设施,不得直接排放污染物。
(3)某市环保局的义务:依法行政,保障行政相对人的合法权益,公正、公开、公平地处理行政案件。
4. 违法事实与证据某市环保局在调查取证过程中,收集了以下证据:(1)现场检查笔录:记录了某化工企业未按规定设置废气、废水、固体废物处理设施,直接排放污染物的事实。
(2)监测报告:某市环保局委托具有资质的监测机构对某化工企业排放的废气、废水、固体废物进行了监测,监测结果均超过国家规定的排放标准。
(3)询问笔录:某市环保局对某化工企业负责人进行了询问,确认了其违法行为。
5. 行政处罚决定根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规,某市环保局依法对某化工企业作出了以下行政处罚决定:(1)责令改正:要求某化工企业在规定期限内,完善废气、废水、固体废物处理设施,确保污染物达标排放。
(2)罚款:对某化工企业罚款人民币十万元。
第1篇一、案件背景2018年,某市环保局在例行环境监测中发现,某化工企业排放的废气中二氧化硫含量严重超标,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,某市环保局对某化工企业进行了调查,并依法作出了行政处罚决定。
二、案情分析1. 违法事实某化工企业未按照国家规定对废气进行处理,导致二氧化硫排放量超过标准,对周边环境造成了严重污染。
经环保局调查,某化工企业存在以下违法行为:(1)未按照国家规定对废气进行处理,导致二氧化硫排放量超过标准;(2)未按照国家规定安装和使用污染物自动监测设备;(3)未按照国家规定建立环境管理制度,对污染物的排放进行监测和记录。
2. 法律责任根据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定,某化工企业的行为构成了环境污染违法行为。
某市环保局依法对某化工企业作出了以下行政处罚:(1)责令某化工企业立即停止违法行为;(2)对某化工企业处以罚款人民币20万元;(3)要求某化工企业在规定期限内完成废气处理设施的建设和运行;(4)对某化工企业主要负责人进行约谈,并要求其作出深刻反省。
3. 争议焦点本案中,某化工企业对环保局的行政处罚决定不服,主要争议焦点在于:(1)某化工企业认为,其已按照国家规定安装了废气处理设施,但由于设备故障导致排放超标,不应承担全部责任;(2)某化工企业认为,环保局对其作出的罚款数额过高,请求降低罚款金额。
三、法律依据1. 《中华人民共和国大气污染防治法》(1)第二十条:企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止、减少污染物排放,对污染物进行治理,并达到国家和地方规定的排放标准。
(2)第四十六条:违反本法规定,超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物,或者超过重点污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
2. 《中华人民共和国行政处罚法》(1)第三条:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。
第1篇案情简介:张某,男,某市居民。
2010年,张某在未经某市规划局批准的情况下,擅自在其自用土地上新建一栋三层房屋。
2011年,某市规划局发现该房屋后,经调查取证,认定张某的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,遂作出行政处罚决定,责令张某拆除违法建筑,并处以罚款人民币10万元。
张某不服该行政处罚决定,向某市人民政府申请行政复议。
市人民政府经复议维持了原处罚决定。
张某仍不服,遂向人民法院提起行政诉讼。
案件焦点:1. 某市规划局作出的行政处罚决定是否合法?2. 张某的行为是否构成违法建设?一、关于行政处罚决定的合法性1. 程序合法:某市规划局在作出行政处罚决定前,进行了调查取证,并依法向张某送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》。
张某在法定期限内提出了陈述和申辩,某市规划局也依法进行了复核。
因此,某市规划局在程序上符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
2. 实体合法:根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施,并处以罚款。
某市规划局根据张某的违法事实,依法作出了责令拆除违法建筑和罚款的行政处罚决定,符合法律规定。
二、关于张某的行为是否构成违法建设1. 违法事实:张某在未经某市规划局批准的情况下,擅自新建房屋,其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定。
2. 法律依据:根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,属于违法建设。
张某的行为符合违法建设的定义。
三、判决结果人民法院经审理认为,某市规划局作出的行政处罚决定程序合法、实体合法,张某的行为构成违法建设,遂判决维持某市规划局的行政处罚决定。
案例分析:本案中,张某擅自新建房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定,属于违法建设。
第1篇一、案件背景某市某化工厂(以下简称“化工厂”)成立于1990年,主要从事化工产品的生产与销售。
近年来,随着企业规模的不断扩大,化工厂的污染排放量也逐年增加。
根据我国《环境保护法》的规定,化工厂应向市环保局申请排污许可证,并按照许可证的要求排放污染物。
然而,化工厂在实际生产过程中,多次违反环保法规,超标排放污染物,对周边环境造成了严重污染。
二、案件经过2018年3月,某市环保局接到群众举报,反映化工厂存在违法排放污染物的问题。
经调查核实,化工厂自2017年12月起,多次超出排污许可证规定的排放标准,排放废气和废水。
此外,化工厂还未经批准擅自建设了新的生产线,进一步增加了污染物排放量。
根据《环境保护法》的相关规定,某市环保局对化工厂进行了行政处罚。
具体如下:1. 调查取证某市环保局组织执法人员对化工厂进行了现场检查,收集了化工厂的排污许可证、生产记录、污染物排放监测报告等相关证据。
同时,对周边环境进行了监测,确定了化工厂排放的污染物对环境的影响。
2. 调查结果经调查,化工厂自2017年12月起,多次超出排污许可证规定的排放标准,排放废气和废水。
具体违法事实如下:(1)废气排放:化工厂废气排放口排放的废气中,二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度均超出排放标准。
(2)废水排放:化工厂废水排放口排放的废水中,化学需氧量、氨氮等污染物浓度均超出排放标准。
(3)擅自建设生产线:化工厂未经批准,擅自建设了新的生产线,增加了污染物排放量。
3. 行政处罚根据《环境保护法》的相关规定,某市环保局对化工厂作出了以下行政处罚:(1)责令化工厂立即停止违法行为,整改超标排放污染物的问题。
(2)对化工厂超出排放标准的污染物排放行为,处以罚款人民币50万元。
(3)对化工厂擅自建设生产线的行为,处以罚款人民币30万元。
三、案件评析本案是一起典型的环境污染行政处罚案件,涉及环境保护、行政处罚等多个法律问题。
以下是对本案的评析:1. 环保执法机关的职责根据《环境保护法》的规定,环保执法机关负责对环境污染违法行为进行调查、处理和处罚。
行政管理案例分析案例一:XX市交通拥堵治理背景介绍XX市作为中国的大城市之一,人口众多、车辆密集,交通拥堵问题非常严重。
为了解决这一问题,市政府实施了一系列行政管理措施。
措施一:交通信号灯优化市政府通过对交通信号灯进行优化调整,提高信号灯的配时方案,以减少红绿灯等待时间,在保障安全的前提下提高道路通行效率。
措施二:公共交通推广为鼓励居民使用公共交通工具,市政府推出了公交补贴政策和地铁优惠措施。
通过降低公交票价和地铁费用,吸引私家车主选择公共交通出行,减少道路上的私家车数量。
措施三:限制汽车增量针对汽车数量快速增长导致道路拥堵的问题,市政府实行了限制汽车增量的措施。
通过发放个人汽车牌照摇号许可证,并设定每月摇号指标,限制私家车新增。
经过以上措施的实施,XX市的交通拥堵问题得到一定程度的缓解。
交通信号灯优化使道路通行更加流畅,公共交通推广增加了居民使用公共交通的意识,限制汽车增量减少了私家车数量。
案例二:XX省环保治理背景介绍由于快速工业化进程和人口的增长,XX省面临着严重的环境污染问题。
为改善环境质量,省政府采取了一系列行政管理措施。
措施一:工业企业污染排放标准省政府制定了严格的工业企业污染排放标准,并对不符合标准的企业进行整改或关闭。
通过规范企业排放行为,减少污染物排放达到降低环境污染目标。
措施二:农村生活垃圾处理针对农村地区存在的垃圾随意倾倒现象,省政府建设垃圾处理中心,并推行分类收集和处理制度。
通过建设中心和提供相应设施,有效解决农村地区生活垃圾问题。
措施三:生态保护区建设为保护珍稀物种和重要自然生态环境,省政府划定了生态保护区,并禁止任何开发性活动。
通过划定保护区范围并加强监管,促进生态环境的恢复和保护。
以上措施的实施使得XX省的环境质量得到有效改善。
工业企业污染排放标准的制定和执行让企业意识到环保的重要性,农村垃圾处理中心解决了农村地区垃圾随意倾倒问题,生态保护区的建设有效保护了自然资源。
第1篇一、案件背景某市某区一家从事食品生产的企业(以下简称甲企业)因在生产过程中存在违法行为,被某区市场监督管理局(以下简称乙局)处以罚款5万元、没收违法所得2万元的行政处罚。
甲企业不服该处罚决定,向某区政府申请行政复议。
二、案件事实1. 甲企业于2018年1月1日开始生产食品,主要产品为糕点。
甲企业于2018年5月25日向乙局提交了食品生产许可证申请,但乙局于同年6月5日以甲企业生产场所卫生条件不符合食品安全标准为由,拒绝颁发食品生产许可证。
2. 2018年6月10日,乙局对甲企业进行了现场检查,发现甲企业生产过程中存在以下违法行为:(1)生产车间卫生条件不符合食品安全标准;(2)未按照规定进行食品添加剂的使用;(3)未对原料进行检验。
3. 2018年6月15日,乙局根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定,对甲企业作出了罚款5万元、没收违法所得2万元的行政处罚决定。
4. 甲企业不服该处罚决定,于2018年6月20日向某区政府申请行政复议。
三、争议焦点1. 乙局是否有权对甲企业作出行政处罚决定?2. 乙局作出的行政处罚决定是否合法、适当?四、案例分析1. 乙局有权对甲企业作出行政处罚决定。
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十四条规定:“食品生产经营者有下列行为之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门或者有关部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定取得食品生产许可证、食品经营许可证;(二)未按照规定进行食品添加剂的使用;(三)未对原料进行检验;(四)生产、经营不符合食品安全标准的食品。
”本案中,甲企业存在未按照规定进行食品添加剂的使用、未对原料进行检验等违法行为,乙局有权根据法律规定对甲企业作出行政处罚决定。
2. 乙局作出的行政处罚决定合法、适当。
(1)乙局作出的行政处罚决定符合法律规定。
第1篇一、案情简介甲市某县居民张某,因其所居住的房屋位于某规划道路红线范围内,被县规划局依法责令拆除。
张某不服该决定,遂向县人民法院提起行政诉讼。
县人民法院经审理,认为县规划局的责令拆除决定合法,驳回了张某的诉讼请求。
张某不服一审判决,向市中级人民法院提起上诉。
市中级人民法院经审理,维持了县人民法院的判决。
张某认为,县规划局的责令拆除决定侵犯了他的合法权益,且程序违法。
他提出以下上诉理由:1. 县规划局在作出责令拆除决定前,未依法进行听证,程序违法。
2. 县规划局在作出责令拆除决定时,未充分考虑张某的实际情况,显失公正。
3. 县规划局的责令拆除决定依据的《城市规划法》已被修改,现行的《城乡规划法》对责令拆除的规定更为严格,县规划局应适用新法。
市中级人民法院在审理过程中,依法调取了相关证据,并对张某的上诉理由进行了审查。
二、法律分析本案涉及的主要法律问题是:1. 行政机关在作出责令拆除决定前,是否应当依法进行听证?2. 行政机关在作出责令拆除决定时,是否应当充分考虑当事人的实际情况?3. 行政机关在适用法律时,是否应当遵循新法优于旧法的原则?以下是对上述问题的法律分析:1. 听证程序问题根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定,行政机关在作出对当事人不利的决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
听证程序是保障当事人合法权益的重要手段。
在本案中,张某提出县规划局在作出责令拆除决定前未依法进行听证。
对此,法院应审查以下内容:(1)张某是否在法定期限内提出了听证申请?(2)县规划局是否依法告知了张某有要求举行听证的权利?(3)县规划局是否在法定期限内组织了听证?如果法院认定县规划局在听证程序上存在违法,则可能推翻原判决,发回重审或改判。
2. 考虑当事人实际情况问题根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定,行政机关在作出具体行政行为时,应当依法听取当事人的意见,充分考虑当事人的实际情况。
第1篇一、案件背景王某,某市某区居民,因子女就学问题与某区教育局产生纠纷。
王某认为某区教育局在办理其子女就学手续过程中存在违规操作,侵犯了其合法权益。
于是,王某向某区教育局提出行政复议申请,要求撤销某区教育局作出的不受理其子女就学申请的决定。
然而,某区教育局在收到王某的行政复议申请后,未在法定期限内作出受理决定,也未给予答复。
王某不服,遂向某市人民政府提起行政复议。
二、案件争议焦点1. 某区教育局是否应当受理王某的行政复议申请?2. 某区教育局未在法定期限内作出受理决定,是否构成违法?3. 某市人民政府是否应当撤销某区教育局的不受理决定?三、案例分析1. 某区教育局是否应当受理王某的行政复议申请?根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向行政机关申请行政复议。
”本案中,王某认为某区教育局在办理其子女就学手续过程中存在违规操作,侵犯了其合法权益,符合《行政复议法》第二十条的规定。
因此,某区教育局应当受理王某的行政复议申请。
2. 某区教育局未在法定期限内作出受理决定,是否构成违法?根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条规定:“行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内审查,对符合本法规定的,予以受理;对不符合本法规定的,决定不予受理,并告知申请人。
”本案中,某区教育局在收到王某的行政复议申请后,未在法定期限内作出受理决定,也未给予答复,违反了《行政复议法》第二十二条的规定,构成违法。
3. 某市人民政府是否应当撤销某区教育局的不受理决定?根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条规定:“行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。
情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关负责人批准,可以适当延长,并告知申请人,但延长期限最多不超过三十日。
行政案例分析
一、行政案例分析法:就是运用一定的方法和技巧,通过直接或间接的途径,以结构简洁紧凑的书面形式,把一个个真实的行政活动情景描述出来,供教学或研究之用,从而提高学员分析问题和解决问题的能力。
二、行政案例的基本特征
1(行政案例的公共性和公务性
这是行政案例的最大特点。
医学案例、法学案例或工商企业案例,都只是反映各自领域和行业中的问题。
而行政案例则不同,它反映的是公共行政实践中的人、事、组织、协调、领导、决策、指挥等问题,带有明显的公共性和公务性的特点。
这主要是由公共行政的本质决定的。
2(行政案例涉及范围广、包容量大
涉及范围广是指上至中央高层领导决策、下至基层操作管理,大到全国、小到地方,如县、乡镇乃至办公室的内部管理等,行政案例都能涉及。
包容量大是指它可以是行政组织内部案例,也可以是行政组织外部案例;既有人事行政、财务行政、社会行政的问题,也有行政公关、行政法制、行政协调、行政监督、行政效率等方面的内容。
3(行政案例的编排和分类具有相对性
一般来说,法学本身是高度规范化的学科,如刑法、民法、行政法等几大部门法的案例,或简单分为实体法和程序法的两大类案例,因而法学案例大多是分类编排,具有统一性、连贯性、界限明显性的特点。
医学案例也具有类似的特点。
但由于行政案例本身内容的丰富性和广泛性,有些案例可能涉及到多个方面。
正因为如此,行政案例的分类编排具有相对性
4(行政案例的分析无统一的模式和格式
行政案例的分析没有统一的模式和严格的格式要求,分析者可以依据有关的行政学理论从不同角度、多个层面进行发散性思维,围绕同一个案例进行观察、思考、分析,得出自己的结论。
三、行政案例的类型
第一种分类法是由美国著名的案例研究专家罗伯特)英(Robert(Yin)提出来
的。
他把行政案例分成两大类,六种。
首先,他根据案例本身复杂性程度分为:
1、单个型案例
2、多重型案例
所谓单个型案例,是指情节较为简单,只涉及一件事情,只有一条主线的案例;而多重型案例正好相反,它往往情节复杂,由多个相对独立的事件或情节组成,也就是说,它本身包含着多个行政案例。
其次,他根据行政案例自身的性质将案例分为三种类型
1、探索性案例——它旨在界定行政实践中的问题和假设,确定预期的解决办法是否可行。
2、描述性案例——即在相关的背景下,对某一行政现象或行政实践活动作全
面描述的案例。
3、解释性案例——这种案例注重从因果关系的角度来解释是何种原因导致了
某种结果,或者某个行政事件的发展将会导致什么样的结果。
如: 单个型探索性案例、单个型描述性案例、单个型解释性案例、多重型探索性案
例、多重型描述性案例、多重型解释性案例。
第二节行政案例的功能
一、提供实际知识的功能。
这是行政案例最直接、最基本的功能。
它能使案例阅读者了解到某一国家、地区、行业、某类组织的相关背景知识,这是颇为有用
的。
二、为案例使用者提供一个集思广益的机会。
行政案例不仅对个人有很大帮助,它对一个集体如小组、全班的作用更加明显。
三、有助于提高学生分析问题的能力和作出决策的能力。
再我国现行教育体制下,行政部门也不可能为学生提供一个实际行政工作的环境,即使有也只能是短期的教育实习,因而学生很难有作出决策的机会和经验,一旦走上实际的行政工作岗位,这将是他们的一大薄弱环节。
四、有助于加深对行政学理论和方法的理解及运用。
理论是源自于实践的。
行政案例虽不能说等同于行政实践,但是,它与行政学教材相比,更接近现实。
它将现实的行政管理问题及其具体的运作过程如实地再现出来,要求案例分析者运用所学的理论来分析、解剖,总结其经验,发现其问题并提出解决问题的思路和方法。
这种分析方法往往能较好地使学习者举一反三,加深对行政学的基本理论和基础知识、基本方法的理解和掌握。
五、有助于培养学生学习的主动性、创造性和参与性。
六、提高在职行政人员的素质,改进行政工作能。
行政案例其实就是一面境子,它通过重现和反映已经发生过的行政现象和事实,为学习者提供一个参照物,对好的、正面的人和事可以借鉴学习,对坏的、负面的人和事要从中吸取教训,时刻警醒。
行政官员可通过行政案例的学习来提高自身的素质,改进自己的工作。
案例一:
林肯担任总统后不久,召集六个幕僚开会。
会上,他提出一个重要法案。
他话音刚落,立即有人跳出来反对,紧接着,六个幕僚形成了一片反对之声。
林肯认真听取了反对意见之后,仍然固执己见。
最后他说:虽然今天只有我一个人赞成这个法案,但我仍然要宣布,这个法案通过了。
请你对林肯的行为作出评价。
本案例涉及哪些原理,怎么思考,
1、从关键词、中心句看案例的原理
关键词:
总统——行政首长——行政首长负责制
幕僚——行政决策体制构成——参谋咨询系统
中心句:
提出一个重要法案
仍然固执己见
组织语言写答案
对,完全认同,不妥;
错,也不对
对林肯的这一做法,我们要进行辨证分析,要一分为二的去分析(说套话也是本事)
答案:从行政首长负责制与行政决策的原理看,林肯有权这么做,因为幕僚属于行政决策系统中的参谋咨询系统,是为行政首长的决策服务的。
首先首长在决策前要充分听取幕僚的意见,充分分析幕僚的参谋咨询作用。
但是幕僚不属于行政决策体制中的中枢决断系统,不是集体领导体制下的班子成员,行政首长有权坚
持自己的正确意见,对决策具有最终的决定权与否定权,因此从这个意义上,他
有权这样做。