《政府制定价格成本监审办法》国家发展和改革委员会令第42号(全文)

河南省发展和改革委员会关于印发《政府定价成本监审固定资产折旧费用计提规范》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省发展和改革委员会关于印发《政府定价成本监审固定资产折旧费用计提规范》的通知各省辖市发展改革委、物价局（办）：为进一步规范政府定价成本监审中固定资产折旧费用计提，提高政府价格决策的科学性，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）、《定价成本监审一般技术规范》（国家发改委发改价格[2007]1219号）和《政府制定价格成本监审实施细则》（豫发改价调[2006]975号）等有关规定，特制定《政府定价成本监审固定资产折旧费用计提规范》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府定价成本监审固定资产折旧费用计提规范二○○八年六月十二日附件政府定价成本监审固定资产折旧费用计提规范第一条为规范政府定价成本监审固定资产折旧费用计提，合理准确核定定价成本，提高政府价格决策的科学性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《定价成本监审一般技术规范》、《企业会计准则-固定资产》和《政府制定价格成本监审实施细则》等政策、法规规定，制定本规范。

第二条本规范为河南省政府价格主管部门成本调查机构对实行政府指导价、政府定价的商品和服务进行定价成本监审时确定固定资产折旧费用提取的技术规范。

第三条固定资产是指为生产经营商品、提供劳务和经营管理而持有的，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等单位价值较高的有形资产。

不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。

附件：辽宁省城市管道燃气定价成本监审办法（试行）第一章总则第一条为规范城市管道燃气定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委令第42号）和《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格〔2007〕1219号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内实施城市管道燃气定价成本监审的行为。

第三条本办法所称城市管道燃气，是指一定区域内通过管道输送供生产、生活使用的各种燃气，包括天然气、液化石油气、人工煤气等。

第四条城市管道燃气定价成本监审工作由政府价格主管部门负责组织实施。

第五条城市管道燃气定价成本监审应当遵循合法性、相关性、合理性以及权责发生制原则。

第六条核定城市管道燃气定价成本，应当以经会计师事务所或审计部门审计的年度财务会计报告、手续齐备的会计凭证、账簿，以及城市管道燃气企业提供的真实、完整、有效的其他成本相关资料为基础。

尚未正式营业的，应当以有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文等资料为基础，并参考周边可比地区已正式运营经营者的合理费用水平。

第二章定价成本构成第七条城市管道燃气定价成本由购气成本、输配成本和期间费用三部分构成。

第八条购气成本是指经营者支付给供气企业的燃气费用和运输装卸费用或向上游管输企业支付的购气费用。

第九条输配成本是指经营者在购置气后进行调配生产、储藏、管理过程中所发生的费用。

包括生产部门职工薪酬、固定资产折旧费、维修费、燃料动力费、材料费及其他合理支出费用。

城市燃气输配系统一般由门站、燃气管网、储气设施、调压设施、监控管理系统等组成。

（一）职工薪酬是指为获得职工提供劳务而给予的各种形式报酬，包括职工工资、职工福利费、职工教育经费、工会经费和社会保障费（含医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费及住房公积金）等。

（二）固定资产折旧费是指与输配气相关的管网、房屋及建筑物、设备等折旧费。

河北省旅游景点门票定价成本监审办法（试行）第一条为规范政府价格主管部门对游览参观点定价成本监审行为，提高政府制定价格的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第42号）、《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格…2007‟1219号）、《河北省游览参观点门票价格管理办法》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内政府价格主管部门对游览参观点和游览参观点内配套的服务实施定价成本监审的行为。

本办法所称旅游景点门票定价成本监审，是指政府价格主管部门在调查、测算、审核旅游景点营运成本基础上核定旅游景点门票定价成本的行为。

本办法所称旅游景点门票定价成本，是指保证旅游景点正常运营的社会平均合理费用支出，是政府价格主管部门制定旅游景点门票价格的基本依据。

第三条本办法所称游览参观景点包括：风景名胜区、自然与文化遗产地、红色旅游区、自然保护区、人文景观…含文物古迹、宗教场所、博物馆（院）、纪念馆、科技馆等‟，各类公园（含动植物园、森林公园、地质公园等）等供游览参观的场所。

第四条游览参观点定价成本监审具体工作由政府价格主管部门成本监审机构组织实施。

第五条游览参观点定价成本监审应当遵循下列原则：（一）合法性原则。

不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务会计制度规定的费用，不得计入游览参观点定价成本。

（二）相关性原则。

计入游览参观点定价成本的费用，应当与游览参观点生产经营过程直接相关或间接相关，凡与游览参观点生产经营过程无关的费用，一律不得计入定价成本。

（三）合理性原则。

影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

（四）完整性原则。

成本监审应当调查核算经营者在经营或提供服务过程中发生的全部费用支出。

（五）权责发生制原则。

凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期成本。

国家发展改革委关于印发定价成本监审一般技术规范(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于印发定价成本监审一般技术规范（试行）的通知发改价格［2007］1219号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、物价局：为贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令），合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，我们制定了《定价成本监审一般技术规范》（试行），现印发给你们，请按照执行。

附：定价成本监审一般技术规范（试行）中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇〇七年六月五日附：定价成本监审一般技术规范（试行）第一条为合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律、行政法规、规章和有关规定，制定本规范。

第二条本规范为政府价格主管部门对实行政府指导价、政府定价的商品和服务进行成本监审时审核确定定价成本的一般技术规范。

具体商品和服务定价成本监审办法另有规定的，从其规定。

第三条审核确定定价成本应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的各项费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。

不符合有关法律、法规和会计制度规定的费用，不得计入定价成本。

（二）相关性原则。

计入定价成本的费用，应当与商品或服务生产经营过程直接相关或间接相关。

与生产经营过程无关的费用不得计入定价成本。

（三）合理性原则。

计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。

湖北省物价局关于修订政府制定价格成本监审实施细则的通知(2013)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省物价局关于修订政府制定价格成本监审实施细则的通知（鄂价成规〔2013〕45号）各市、州、直管市、神农架林区物价局：为认真贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令），规范成本监审行为，特修订《政府制定价格成本监审实施细则》，现予公布，自2013年5月1日起执行。

2006年2月23日湖北省物价局公布的《政府制定价格成本监审实施细则》同时废止。

湖北省物价局2013年4月7日政府制定价格成本监审实施细则第一条为贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令），规范政府定价成本监审行为，根据本省实际，制定本实施细则。

第二条本省县级以上人民政府价格主管部门（以下简称物价局）制定或者调整实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的定价成本监审行为，适用本细则。

第三条本细则所称定价成本监审，是指本省县级以上物价局制定或调整价格前在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。

本细则所称定价成本，是指全省或一定范围内经营者生产经营同种商品或提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

本细则所称经营者，是指在本省境内从事生产经营或提供服务的法人或其他组织。

第四条定价成本监审具体工作由各级物价局成本调查监审分局组织实施。

各级物价局成本调查监审分局负责本级政府定价权限范围内的定价成本监审，或接受上级物价局委托实施定价成本监审。

第五条定价成本监审实行目录管理。

省物价局负责制定并发布《湖北省定价成本监审目录》（以下简称监审目录）。

北京市发展和改革委员会关于修订北京市发展和改革委员会政府定价成本
监审目录的通知
正文：
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北京市发展和改革委员会关于修订北京市发展和改革委员会政府定价成本监审目录的通知
市政府各有关委办局，各区发展改革委：
按照《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）、《国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见》（发改价格〔2016〕1329号）的有关要求和国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》(第42号令)和《北京市〈政府制定价格成本监审办法〉实施细则》（以下简称《实施细则》）的有关规定，对北京市发展和改革委员会权限范围内的政府定价项目成本监审目录进行了修订，现予公布（见附件）。

本目录自2017年2月1日起实施。

本着“谁定价，谁监审”的原则，有定价权的市政府有关部门和获得授权的区人民政府，在依据《北京市定价目录》制定本部门、本行政区域权限范围内的商品和服务价格时，应按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》(第42号令)和北京市《实施细则》的要求开展成本监审工作，并以适当形式向社会公开本部门、本区域成本监审项目。

特此通知。

北京市发展和改革委员会
2016年12月20日
——结束——。

四川省发展和改革委员会关于定价成本监审专用章内容规格的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会•【公布日期】2010.10.13•【字号】川发改价检函[2010]1049号•【施行日期】2010.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文四川省发展和改革委员会关于定价成本监审专用章内容规格的通知（2010年10月13日川发改价检函〔2010〕1049号）各市、州发展改革委（物价局）：根据省委省政府关于机构改革的部署，我省各级政府价格主管部门机构改革相继展开。

价格主管部门变更后，定价成本监审专用章作为成本监审文书用印，亦应按法律规范变更。

现根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第42号）（以下简称42号令）、《四川省定价成本监审办法》（四川省人民政府令第221号）（以下简称221号令），就“定价成本监审专用章”内容规格规定如下。

一、政府价格主管部门变更的，“定价成本监审专用章”中的政府价格主管部门名称应相应变更。

如将原“四川省物价局”变更为“四川省发展和改革委员会”。

二、原“价格成本监审专用章”变更为“定价成本监审专用章”。

“价格成本监审专用章”名称确定的依据--《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家发展计划委员会令第25号）已废止。

根据42号令、221号令关于“成本监审专用章”用印规定，以及对“定价成本监审（以下简称成本监审）”释义，经请示国家发展改革委价格司同意，专用章中“价格”两字变更为“定价”。

三、定价成本监审专用章规格：长45毫米，宽20毫米；字体字号为2号标宋；按两行排列，上行为各地价格主管部门名称，下行统一为“定价成本监审专用章” 字样。

四、定价成本监审专用章用印，暂按《四川省物价局关于印发〈四川省定价成本监审文书格式规范（试行）〉的通知》（川价发〔2009〕143号）规定执行。

陕西省物价局关于印发《陕西省＜政府制定价格成本监审办法＞实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】陕西省物价局•【公布日期】2007.03.01•【字号】陕价成发[2007]32号•【施行日期】2007.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文陕西省物价局关于印发《陕西省＜政府制定价格成本监审办法＞实施细则（试行）》的通知（陕价成发[2007]32号）各设区市物价局、杨凌示范区发展改革局：为贯彻落实国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号），规范成本监审行为，我局制定了《陕西省〈政府制定价格成本监审办法〉实施细则（试行）》，现印发给你们，自2007年4月1日起施行。

陕西省物价局二〇〇七年三月一日陕西省《政府制定价格成本监审办法》实施细则（试行）第一条为贯彻国家发展和改革委员会《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号），制定本细则。

第二条本省各级政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的定价成本监审行为，适用本细则。

第三条本细则所称政府定价成本监审（以下简称成本监审）是指本省各级人民政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。

第四条本细则所称定价成本是指本省各级价格主管部门定价权限范围内的所有经营者，生产每个计量单位同种商品或者提供每个计量单位同种服务的社会平均合理费用支出，核减政策性补助款项和物质的余额，是政府制定价格的基本依据。

第五条成本监审应当遵循公平、科学、规范、效率的原则。

第六条成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构（以下简称成本调查机构）组织实施。

没有设置成本调查机构的县（市、区），由上一级成本调查机构负责该辖区的成本监审工作。

第七条成本监审实行目录管理，分级实施。

列入成本监审目录的商品和服务由省成本调查机构和市、县、区价格主管部门按分工安排实施成本监审。

物流·贸易政府定价成本监审存在的问题与措施初探范群鹏，于晓可（吉林师范大学 管理学院，吉林 四平 136000）[摘要]政府为了加强对垄断行业的监管，规范成本监审行为，在2006年特别制定了《政府制定价格成本监审办法》，使政府成本监审进入科学监管新阶段。

然而近年来的成本监审在具体工作方面，由于起步晚，相应的政策也并不完善且部分难以实施，使得监审工作举步维艰。

从政府成本监审存在的主要问题入手，论述了专业人才培养、协调沟通工作、核算和具体操作等方面的困难，并提出加强制度建设和监审队伍建设、强化监审档案管理建设以及创建专项成本监审办法等一系列措施，以期为政府定价成本监审工作的顺利开展提供政策建议。

[关键词]政府；成本；监审[中图分类号]F726 [文献标识码]A1 概述《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）中规定：定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

价格成本不同于企业成本和财务成本。

企业成本是为企业内部核算、考核效益、制定奖惩服务的。

财务成本表现为企业资产的流出，引起企业收益的减少，具有明显的主观特殊性。

价格成本是指以社会中等生产力水平为前提，参照全国或一个地区行业的平均成本。

个别企业发生的财务成本，不能代表社会同行业的平均水平。

在用工人数、工资、折旧、维修、能耗等方面，价格成本监审的职能就是要依据相关的法律法规，剔除企业闲置资产、闲杂人员、招待应酬等不合理费用，即满足企业再生产的需求，又要考虑消费者的承受能力，科学公正的确定价格成本。

可是在实际工作中，受计划经济时期的传统思维的影响，各地区还不同程度地存在着由企业报价，价格主管部门未经严格的成本监审程序而直接批价的情况。

因此，尽管成本监审工作初步取得成效，但在实际工作当中仍存在一些问题需要解决。

2 成本监审存在的主要问题2.1 专业人才培养困难2.1.1 成本监审办法形成难，需要长期积累总结。

江西省发展改革委办公室关于印发《江西省政府定价成本监审文书格式》的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2015.03.16•【字号】•【施行日期】2015.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江西省发展改革委办公室关于印发《江西省政府定价成本监审文书格式》的通知各设区市、县（市、区）发展改革委（物价局）:为完善政府制定价格成本监审工作制度，规范成本监审行为，提高成本监审工作质量，促进成本监审工作规范化，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）、《江西省政府制定价格成本监审办法》（省政府令第174号）等有关规定，并结合我省实际，我们制作了统一的《江西省政府定价成本监审文书格式》，现印发给你们，请遵照执行。

2015年3月16日《江西省政府定价成本监审文书格式》编制和使用说明一、定价成本监审文书格式是价格主管部门成本调查机构依照法定程序，在价格成本监审（以下简称成本监审）过程中制作和使用的文书。

制作统一的政府定价成本监审文书格式对保证成本监审工作顺利开展，确保成本监审工作质量具有重要意义。

二、下发的定价成本监审文书格式仅为制作形式（九种），其文字内容仅供参考,各地可根据具体成本监审商品或服务情况进行增减、调整，但必须严格按照有关法律、法规的规定，正确反映成本监审的客观事实，做到依据充分、逻辑缜密、文字规范简练。

三、各级成本调查机构应在完成具体商品或服务的成本监审后，将经营者提供的成本资料、成本调查机构在监审过程中产生的有关资料、制作的监审文书以及电子文档遵照成本监审档案管理有关规定装订成卷，并存档。

四、成本监审文书格式（一）“卷宗封面”是监审档案首页，在成本监审实施结束后将监审材料立卷时制作，主要提示案卷重要内容。

（二）“卷内目录”是指该卷宗所列材料的目录清单。

除成本调查机构工作文书外，还包括经营者提供的资料。

（三）“成本监审通知书”是成本调查机构、或价格主管部门业务处室（经营者）请求对有关商品或服务进行成本监审的行政行为程序的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。

吉林省污水处理定价成本监审办法（征求意见稿）第一条为进一步规范污水处理定价成本监审行为，提高政府制定污水处理费的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第42号）、《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格〔2007〕1219号）、等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于吉林省行政区域内政府价格主管部门实施污水处理定价成本监审行为。

第三条污水处理定价成本监审由政府价格主管部门组织实施，城镇排水行政主管部门应配合价格主管部门开展污水处理定价成本监审工作。

第四条污水处理定价成本监审应遵循下列原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和会计制度的规定。

（二）合理性原则。

影响定价成本的主要技术、经济指标，应符合行业技术规范、标准及城市总体规划等要求。

（三）相关性原则。

计入定价成本的费用，应与污水处理相关。

（四）权责发生制原则。

凡本期成本应负担的费用，不论款-1-项是否支付，均应计入本期成本；凡不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期成本。

第五条污水处理定价成本监审，应以经会计师事务所或审计、税务等政府部门审计（审核）的年度财务会计报告及手续齐备的原始凭证及账册等资料为基础，调查、测算、审核经营者成本并核定定价成本。

第六条污水处理定价成本包括污水收集输送的运行维护成本、污水处理生产成本、期间费用。

第七条污水收集输送的运行维护成本，是指污水处理经营者将排入城镇污水收集管网的生活污水、工业污（废）水和径流水收集输送到污水处理厂所发生的合理运行费用支出。

包括污水收集输送环节职工薪酬、动力费、维护费等。

不包括污水收集输送管网固定资产折旧费。

第八条污水处理生产成本是指污水处理过程中发生的各项合理支出，包括直接材料费、动力费、职工薪酬、污泥处置费、固定资产折旧、土地摊销、维修费、监测检验费、机物材料消耗、低值易耗品摊销及其它费用等。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号——政府制定价格成本监审办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.10.25•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号《政府制定价格成本监审办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予发布，自2018年1月1日起施行。

主任：何立峰2017年10月30日政府制定价格成本监审办法第一章总则第一条为加强对政府制定价格商品和服务的成本监管，规范政府制定价格成本监审行为，提高政府价格决策科学性，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律法规规定，制定本办法。

第二条国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门，和经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关）依法制定或者调整商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的成本监审行为，适用本办法。

第三条本办法所称成本监审是指定价机关通过审核经营者成本，核定政府制定价格成本（以下简称定价成本）的行为，是政府制定价格的重要程序，是价格监管的重要内容。

本办法所称定价成本，是指定价机关核定的经营者生产经营或者提供政府制定价格的商品或者服务的合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

第四条各级定价机关负责组织实施本级定价权限范围内的成本监审，履行主体责任，对成本监审结论负责。

第五条成本监审项目实行目录管理。

成本监审目录由国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门分别依据中央和地方定价目录确定，并及时向社会公布。

自然垄断环节以及依成本定价的重要公用事业和公益性服务应当列入成本监审目录。

成本监审目录应当根据政府定价目录修订情况和价格监管需要适时调整。

列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定价格，没有正式营业或者营业不满一个会计年度的除外。

湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省定价成本监审目录（2021年版）》的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省发展和改革委员会
•【公布日期】2021.07.08
•【字号】鄂发改规〔2021〕3号
•【施行日期】2021.07.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省定价成本监审目
录（2021年版）》的通知
鄂发改规〔2021〕3号
省直有关部门，各市、州、直管市、神农架林区发改委:
为规范政府定价成本监审行为，根据《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委令第8号)，依据《省发改委关于印发<湖北省定价目录>的通知》(鄂发改规〔2021〕1号)和价格管理需要，我委对现行《湖北省定价成本监审目录》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

本通知自印发之日执行，有效期5年，其间可依据定价目录修订情况和价格管理需要适时调整。

原省物价局《关于印发<湖北省定价成本监审目录>的通知》(鄂价成〔2018〕95号)同时废止。

附件:《湖北省定价成本监审目录(2021年版)》
湖北省发展和改革委员会
2021年7月8日。

高中教育定价成本监审办法（试行）发改办价格[2006]2734号国家发展改革委办公厅关于征求对《高中教育定价成本监审办法（试行）》（征求意见稿）意见的函各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、物价局，教育部办公厅、财政部办公厅：为提高政府定价的科学性和合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令）的规定，我们起草了《高中教育定价成本监审办法（试行）》（征求意见稿）。

现印发给你们，请认真研究提出修改意见，并请于2007年1月10日前将修改意见报送我委价格司，同时将意见的电子文档发送至我委价格司电子邮箱())。

本通知附件电子文档请在国家发展改革委门户网站())和全国成本调查网（）下载。

联系人：万劲松010?68501742（传真）国家发展和改革委员会办公厅二○○六年十一月三十日主题词:教育定价成本监审意见函附:高中教育定价成本监审办法（试行）（征求意见稿）第一条为规范政府价格主管部门高中教育定价成本监审行为，提高政府制定价格的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律、规章和有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府价格主管部门对普通公办全日制高中学校进行定价成本监审的行为。

第三条高中教育定价成本审核应当遵循下列主要原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

（二）合理性原则。

影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

（三）相关性原则。

计入高中教育定价成本的费用，需为与高中教育直接相关或间接相关的费用。

（四）权责发生制原则。

本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期成本。

第四条高中教育定价成本，应当以经会计事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报表以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整、合理。

国家发展改革委关于印发《价格成本监审工作规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于印发《价格成本监审工作规定》的通知（发改价格[2003]2308号）各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（计委）、物阶局：为规范价格成本监审工作，保证成本监审工作的公正性和科学性，特制定了《价格成本监审工作规定》，现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

国家发展改革委二OO三年十二月二十六日价格成本监审工作规定第一条为规范价格成本监审工作，根据《中华人民共和国价格法》和《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》，制定本规定。

第二条各级价格主管部门对重要商品和服务进行价格成本监审（以下简称成本监审）的行为适用本规定。

第三条国家发展改革委负责制定中央管理的成本监审目录及相关商品和服务的成本核算方法，对中央管理的成本监审目录所列商品和服务、依法采取价格干预措施的商品和服务，组织实施成本监审，制定全国成本监审工作制度、监审格式文本及监审专用章样式，组织全国成本监审业务培训、考核及考试，监督指导地方成本监审工作，协调地方价格主管部门制定成本监审目录所列商品和服务的成本核算办法。

第四条省、自治区、直辖市价格主管部门负责制定地方成本监审目录，对目录所列商品和服务、依法采取价格干预措施的商品和服务组织实施成本监审，也可接受国家发展改革委委托，承担成本监审工作；市县价格主管部门负责地方定价目录规定权限范围内所列商品及服务的成本监审，并可接受上级价格主管部门的委托，承担成本监审工作。

第五条各级价格主管部门所属的成本调查处（队）负责成本监审工作的具体事务。