医院执行政府会计制度重点难点讲解

政府会计制度下公立医院部门决算难点问题探讨第一篇范文政府会计制度下公立医院部门决算难点问题探讨随着医疗改革的不断深入，公立医院在我国卫生体系中的地位日益凸显，其财务管理和会计核算的重要性亦随之增加。

政府会计制度作为规范公立医院财务行为的基础性制度，对于确保公立医院资源的合理配置、运营的公开透明以及服务的有效提供具有不可替代的作用。

然而，在实际操作中，公立医院部门决算的实施面临着诸多难点问题，亟待研究和解决。

决算管理体系不健全公立医院在执行政府会计制度过程中，往往受制于管理体系的不健全。

一方面，现行管理体系可能无法及时适应政府会计制度的变化，导致政策执行的滞后性；另一方面，管理体系内部控制不严，可能造成财务信息的不准确性和不完整性。

财务人员的专业素质参差不齐财务人员的专业素质直接关系到公立医院部门决算工作的质量。

然而，当前公立医院财务人员的专业能力、业务水平以及职业道德存在参差不齐的现象，这在一定程度上削弱了决算工作的专业性和公信力。

预算执行与决算脱节预算执行与决算脱节是公立医院部门决算中的一个普遍问题。

预算编制往往缺乏科学性和前瞻性，执行过程中又缺乏有效的监控和调整机制，导致决算结果与预算目标大相径庭，影响了决算的准确性和有效性。

财务信息化建设滞后信息化是提高公立医院财务管理效率和质量的重要手段。

然而，当前公立医院在财务信息化建设方面普遍存在滞后现象，数据统计和处理依赖于手工操作，效率低下，且容易出错。

审计监督力度不足审计监督是确保公立医院财务健康运行的重要保障。

但在实际操作中，审计监督力度往往不足，对财务违规行为的威慑力有限，导致一些公立医院在财务管理和会计核算上存在侥幸心理。

公立医院部门决算难点的解决，需要从完善管理体系、提高财务人员素质、加强预算管理、推进信息化建设以及加大审计监督力度等多方面入手，构建一个科学、规范、高效的财务管理和决算体系。

只有这样，才能确保公立医院财务的健康运行，更好地服务于人民群众的卫生健康事业。

论医院实施政府会计制度难点与应对策略赵琳摘要：随着时代的不断发展，财政部门对会计制度进行了改革，并结合各行业情况制定出了与之相适应的制度，虽然满足了预算管理要求，但是也演变成为多制度并存的模式，造成了财务报告整体质量不高。

所以在发展中就要从做好改革工作入手，完善处理方法，为医院财务工作开展提供支持。

关键词：医院；政府；会计；制度难点；应对对策一、落实政府会计制度的难点（一）管理意识不足在市场进程的快速发展下，一些医院为了缓解资金问题，通过开展投资管理来提高经济效益，不仅充实了基础设置，同时也提高了自身在行业中的竞争力。

但是从现阶段的财务管理现状中，一些医院在工作中依然采取了传统的财务管理方法，并没有落实政府会计制度，尤其是在管理意识上存在着许多问题。

当面对一些比较重要的投资决策时，并没有进行全面的研究，甚至还存在着比较盲目的现象，这样也就影响到了资金的安全性，同时也对财务管理工作开展产生了较大的影响。

究其原因就是因为医院风险管理意识不足，价值对市场信息管控力度不足了，最终也就影响到了财务管理工作的开展效果。

（二）信息层面的问题在信息层面中主要是从以下几个方面来说的。

第一，搭体系。

在发展中怎样搭建出能够满足医疗行业发展的双核算体系就成了医院工作中的重点。

第二，拆业务。

在工作中怎样进行权责划分，怎样实现业务并核算记账。

第三，平行记账。

怎样进行记账模式转变。

第四，业务之间的衔接。

在发展中只有做好业务与财务之间的衔接，才能实现对数据的有效控制。

在政府会计制度会计科目体系的发展中，预算控制方案也在随之调整，所以就要做好会计数据细化工作，做好内容调整，以此来提高工作效果。

但是也应当要明确的是，想要全面落实政府会计制度，就需要工作人员要不断提升自身的工作能力，做好不同数据之间的衔接处理，实现优化发展目标。

（三）预算管理制度不健全在一些医院的预算管理工作中，由于受到多种因素的影响，存在着一定的滞后性。

在计划经济体制的影响下，使得一些医院中员工工资与福利待遇主要是由政府支出来负责的，这样也就降低了管理者的经营意识，甚至出现了危机意识不足等问题，并没有认识到进行预算管理的重要性。

探讨医院执行政府会计制度有关问题与对策医院是国家医疗体系中非常重要的一部分，其行政管理和财务管理工作是至关重要的。

根据国家法律规定，医院应当执行政府会计制度，严格规范的会计管理是医院运行的基础。

在实际执行过程中，医院执行政府会计制度存在一些问题，这些问题不仅影响了医院的财务管理工作，也对医院的正常运转产生了一定的影响。

我们有必要对医院执行政府会计制度中存在的问题进行深入的探讨，并提出相应的对策，以期能够更好地推动医院的财务管理改革和提高医院的绩效水平。

一、问题分析1. 会计制度不规范医院在执行政府会计制度时，存在着一些会计制度不规范的情况。

有的医院因为管理混乱，导致会计核算不及时，资金使用不规范，账务管理混乱等问题，这些问题严重影响了医院的财务管理工作，也给医院的正常运营带来了一定的隐患。

2. 财务管理人员素质不高在一些医院中，财务管理人员的素质不高，他们对政府会计制度的理解和执行能力存在较大的差距，导致对政府会计制度的执行和监督不到位，无法保障医院的财务管理工作的规范性和高效性。

3. 会计监管不到位在一些地方，政府对医院的会计监管力度不够，导致医院的财务管理工作缺乏有效的监督和管理，一些不规范的行为难以及时得到整改，给医院的财务管理工作带来了一定的风险。

二、对策建议医院应当完善会计管理制度，建立健全的会计管理体系，明确会计核算流程和责任，规范资金使用和账务管理，加强内部控制，保障会计信息的真实、准确和完整。

医院应当加强对财务管理人员的培训与学习，提高其对政府会计制度的理解和执行能力，不断提升其财务管理水平和服务意识，确保医院的财务管理工作能够健康、规范、高效地开展。

政府应当加大对医院的会计监管力度，建立健全的会计监管体系，加强对医院财务管理工作的监督和检查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题，保障医院的财务安全和健康发展。

三、总结改革开放以来，我国的医疗卫生事业取得了长足的进步，各级各类医院开展了大量的医疗服务工作，为人民群众的健康提供了有力保障。

ACCOUNTING LEARNING97《政府会计制度》在大型公立医院实施中的难点及解决对策韦妍兰 广西壮族自治区民族医院摘要：《政府会计制度》是2019年在公立医院开始实施的，今年已经是第二个年头，在过去一年时间里，公立医院实施《政府会计制度》对医院以往的财务制度、会计报表以及财务管理部门的工作流程等内容都有改变，这对于新时代公立医院的发展不仅具有挑战性，也影响公立医院内部的管理，提高医院全体工作人员的会计改革意识，也促进公立医院的改革和未来的战略发展。

本文主要讨论《政府会计制度》在大型公立医院实施过程中遇到的难点，并提出解决对策，为公立医院顺利实施《政府会计制度》提供可行性的建议。

关键词：《政府会计制度》；公立医院；对策；难点；改革引言随着社会主义市场经济的发展以及全球化经济对我国经济发展的影响，国家已经意识到原有的分类会计制度已经不能满足社会主义市场经济的发展要求，这种会计政策已经限制了我国经济的发展，为此我国政府在不断的探索中完善和改革会计制度，最终将行政单位的会计与事业单位会计统一到政府的会计制度体系内，简化了会计的分类，也便于国家对会计工作的管理。

在《政府会计制度》改革中，公立医院尤其是大型公立医院是此次改革的首批执行者，尤其在2020年突发的公共卫生事件以来，更加认识到公立医院实施政府会计的重要性。

所以为了公立医院的长远发展，公立医院要做好医院会计工作与政府会计的衔接，确保《政府会计制度》在公立医院顺利并且有效的实施下去。

一、《政府会计制度》改革的内容（一）《政府会计制度》建立了财务会计和预算会计双重核算的制度体系政府会计将财务会计与预算会计设定为平行记账核算的模式，以便实现“双功能”的作用。

这种模式打破了医院以往的单一核算的财务工作，《政府会计制度》下的财务会计与原有医院的会计制度基本原理不变，有个别科目的增减或者名称的改变，依然设置了资产、负债、净资产、收入和费用这五个要素，并形成财务报告。

会计研究ACCOUNTING RESEARCH公立医院执行新政府会计制度的难点及对策许文财浙江省中医院摘要：公立医院是事业单位性质的单位，在会计近年的会计制度改革中规定，自2019年1月1日起，公立医院会计核算不再继续执行《医院会计制度》，改为执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。

关键词：公立医院；政府会计制度；对策建议一、政府会计制度出台的背景及必要性公立医院是事业单位性质的单位，在政府近年的会计制度改革中规定，自2019年1月1日起，公立医院会计核算不再继续执行《医院会计制度》，改为执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。

本文旨在分析新政府会计制度对公立医院财务核算的影响以及可能出现的问题。

二、公立医院经济特点公立医院属于国家设立的，具有一定公益性质属性的事业单位。

公立医院在日常经营活动中，相对于一般事业单位有着以下几个特点：首先，市场依赖程度。

相比普通事业单位，公立医院在运行过程中受市场因素的影响更大，普通事业单位的资金来源多数是财政拨款，公立医院由于市场化程度更大，医疗收入在运营资金中占的比例相对更大，政府补助的部分所占比例更小。

其次，财务管理水平。

公立医院资金来源多是经济市场运行下的经营性收入，在医院的运营过程中更加强调运营管理和成本控制效率，相比普通事业单位，对财务人员和财务管理水平的要求更高一些。

最后，经济体量庞大。

公立医院涉及的资产和收入支出规模，相当于一家大中型的企业，普通事业单位的资产和收支总量，很难达到这种程度。

三、公立医院执行新政府会计制度的难点(一)会计核算要求更严格新政府会计制度相比较《医院会计制度》，在记录、核算执行上都有更高的信息要求，其中新增的预算会计科目达到26个，财务报表方面，不再编写成本报表、政府补助收支情况表以及医疗收入费用明细表，取而代之的是财政拨款预算收入表、预算结转结余变动表、预算收入表以及预算结余与净资产变动差异表。

新会计制度核算出发点是站在宏观经济层面，对于医院管理中的许多微观经济管理角度的需求不能满足需求。

W经管理Financial Management 公立医院执行新政府会计制度的难点及对策曹阳(确山县人民医院，河南驻马店463200)摘要：我国的会计制度改革中规定，公立医院自2019年1月1日起，不再继续执行原先的医院会计制度，改为执行新会计制度《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。

由于原先的制度对公立医院影响较为深远, 从而导致了新政府会计制度的执行存在一定的难点。

本文以此为基础，通过对公立医院执行新政府会计制度的难点进行研究，得出了相应问题的解决对策，以供参考。

关键词：公立医院；政府会计制度；难点；应对措施中图分类号：R197.32文献标识码：A1公立医院的经济特征1.1市场依赖程度相较于一般事业单位，公立医院在 曰常经营管理活动中容易受到来自市场 外部因素的影响，通常来说[11,一般事 业单位的日常运营资金多数属于政府财 政拨款，而由于公立医院的市场化程度 比其他事业单位要高，所以政府补助在 公立医院的资金结构中占比会相对较小。

1.2财务管理水平由于上述原因，公立医院的资金来 源多数属于日常经营收入，所以公立医院 在曰常经营管理活动中都更为强调运营管 理强化以及相关的成本控制效率，公立医 院财务人员相较于一般事业单位，在单位 财务管理的管理能力有更高的要求。

1.3经济体量庞大由于公立医院属于国有制事业单位，所以公立医院的建设通常都具有较 大的规模，一般来说，公立医院经营管 理活动中所涉及的资产支出与收入规模 相当于一家大中型私有企业，且对于一 般的事业单位而言，其资产以及收入远 远无法达到如此程度2公立医院执行新政府会计制度时的难点2.1会计审核要求更加严格公立医院对于财务人员以及单位财 务管理的要求相较于一般事业单位会更 高，所以其本身便具有一定的难度。

新 政府会计制度相较于原先执行的医院会计制度而言，在会计核算与记录等职能行使上具有更高的要求，在会计预算中，新会计制度新添加的科目多达26个，虽然公立医院的会计部门不再需要对成本、政府补助收支情况以及各项医疗收入费用明细等编制相关报表13],但取而代之的是难度更高、要求更为严格的预算收入表、财政拨款预算收入表、预算结余、预算转接结余变动表以及净资产变动差异表等。

医院实施政府会计制度难点与应对对策作者：崔梦迪来源：《中国民商》2019年第11期摘要：时代的发展，促进了会计制度的完善，相关财政部门结合不同行业的实际情况，对不同行业制定了相应的会计制度。

但对于现阶段医院的政府会计制度，尽管能够对预算管理的要求进行满足，但存在多种不同的制度，影响财务报告的质量。

因此需要加强对会计制度的重视以及完善。

关键词：医院;会计制度;制度难点;政府对策在医院正常运行的过程中，存在着一定的复杂性和特殊性，因此在实时政府会计制度时，会出现一定的难点，如处理工资发放问题、提补资产折旧问题、职工福利问题等，这些问题都会在一定程度上影响落实政府会计制度的效果。

因此相关的工作人员需要结合实际情况，对其中存在的难点进行及时分析。

一、医院实时政府会计制度难点分析在现阶段的医院运行过程中，仍然存在一系列的问题导致政府会计制度难以实施，本节就此对医院实时政府会计制度难点进行分析。

（一）管理意识有待加强在市场急速发展的背景下，一些医院在发展的过程中，为了对资金问题进行有效的缓解，对经济效益进行有效的提升，会进行相应的投资管理工作，在增强基础设置的同时，也能够在一定程度上促进医院在整个行业中的地位提升，以及竞争力的增强。

对于现阶段一些医院的财务管理工作，仍采用较为传统、常见的管理方法，缺少对政府会计制度的重视以及落实，缺少相应的管理意识。

医院内部进行较为重要的投资需要决策时，也缺少全局性的思考，有时还存在盲目的情况，最终对资金的安全性产生影响，同时也会影响财务管理工作的顺利开展。

（二）信息体系有待完善对于医院信息层面的内容，主要反映在以下几个方面。

首先，在医院发展的过程中，需要结合现实情况，结合行业的需要，搭建相应的核算体系，是医院的重点工作之一。

同时，在医院具体的工作中，相关的管理人员需要注意划分权责，从而对不同业务准确核算记账。

在进行记账的过程时，相关的工作人员需要注意有效转变记账模式。

此外，还需要做好不同业务之间的衔接工作。

医院执行新政府会计制度中的难点探讨随着社会的进步和发展，政府对医院的会计制度也提出了新的要求，为了更好地管理医院的财务，保证医疗资源的合理利用和医疗服务的质量，新的会计制度在医院中得以执行。

新政府会计制度的执行也遇到了不少难点，本文将对医院执行新政府会计制度中的难点进行探讨。

一、财务数据的采集与整合难新政府会计制度对医院的财务数据要求更加细致和全面，而医院财务数据的采集和整合却面临着诸多难点。

在医院的日常运营中，涉及到的财务信息有很多，包括医疗服务收入、药品消耗、医疗设备采购等等，这些数据来源多样，采集起来需要投入大量的人力和物力，且容易出现数据遗漏和错误。

医院内部的部门繁多，各自独立运作，财务数据的整合成为一大难点，不同部门的数据格式和内容差异较大，如何将这些数据整合在一起成为了一个难题。

解决这一难点的方法主要有两个方面：一是加大信息化建设力度，建立起完善的信息系统，实现自动化数据采集、传输和整合；二是加强内部管理，对各部门的财务数据进行规范管理，强化各部门间的协作与配合，确保财务数据的完整和准确。

二、会计框架的适应难新政府会计制度对医院的会计框架提出了新的要求，但是医院在适应新的会计框架时也面临着不小的困难。

医院的会计体系一般较为庞大，涉及到的财务科目和账户较多，而新的会计框架往往对科目和账户的设置有新的要求，医院需要花费更多的时间和精力来适应新的设置。

医院的财务业务较为复杂，传统的会计框架可能无法完全适应医院的财务管理实际需求，如何在不破坏原有会计体系的前提下，对新会计框架进行合理的调整和适应也是一个难点。

解决这一难点的方法主要是加强对新政府会计制度的解读和理解，摸清其脉络，了解其要求，并根据医院实际情况进行适当地调整和改造，确保新的会计框架与医院的实际情况相适应。

三、会计人员的培训和资质提升难新政府会计制度对医院的会计人员提出了更高的要求，但是医院在会计人员的培训和资质提升上也面临不小的难题。

现代营销上旬刊2024.04新政府会计制度下，医疗单位会计核算面临着重大的调整和改革。

医疗单位要在日常的财务管理和报告制度中进行相应调整，以适应新的会计规范和要求。

这样的转变对于提高医疗单位的财务透明度和效率至关重要，同时也对会计专业人员提出了更高要求。

医疗单位需要重视内部控制体系的建设，确保财务信息的准确性和完整性，以适应新政府会计制度的要求。

一、相关理论概述（一）新政府会计制度的实施背景随着经济全球化和信息技术的快速发展，原有的政府会计制度面临着诸多挑战。

原有制度侧重于预算执行和资金管理，不能反映整体的财务状况和运营成果。

新政府会计制度强调对资产和负债的全面记录，以及收入和费用的准确匹配。

（二）新政府会计制度下医疗单位加强会计核算的意义1.提高财务管理的水平和透明度新会计制度采用更加先进、全面的会计准则。

这要求医疗单位不仅要对资金的流入流出进行记录，还要对资产、负债、权益等进行全面核算。

这种全面的会计核算有助于医疗单位更准确地把握和展现自身的财务状况，提高内部管理效率，同时增强对外部相关者的财务信息披露质量，提升了公众对医疗单位财务状况的了解和对医疗单位的信任。

2.促进资源的合理配置和使用效率医疗单位在政府结构中承担着特定的公共服务职能，其资金使用的合理性直接影响公共资源的分配效率和服务质量。

加强会计核算能够帮助医疗单位更准确地分析和控制成本、评估收益，从而做出更合理的财务决策，确保公共资源得到最有效的使用。

3.符合国际会计标准，提升国际合作与交流的能力随着全球化的深入发展，医疗单位越来越多地参与到国际交流与合作中。

实施与国际接轨的新会计制度，能够使医疗单位的会计信息与国际标准保持一致。

这有利于提高医疗单位在国际舞台上的信誉和竞争力，促进国际合作与交流。

4.优化资源配置和决策支持加强会计核算有助于医疗单位更准确地掌握自身的财务状况和资源配置情况。

这种精确的财务信息是进行有效决策的关键，能够指导医疗单位在预算编制、资金运用等方面作出更加合理的选择。

65公立医院执行新政府会计制度的难点与措施分析忻晓辉尚义县南壕堑镇卫生院河北尚义摘要：公立医院全面执行新政府会计制度，是国家提升现代化治理能力的必经之路，也是构建统一、科学政府核算体系的重要举措。

而公立医院在落实新政府会计制度过程中，面临诸多挑战和难点，一定程度上制约着新政府会计制度的全面实施，不利于公立医院健康持续发展。

为此，本文着重分析公立医院执行新政府会计制度的难点，并针对性提出相应解决措施，促使公立医院在执行新政府会计制度过程中具有更高执行能力，以全面发挥新政府会计制度改革的重要价值。

关键词：公立医院；新政府会计制度；难点；措施一、前言公立医院有效执行新政府会计制度，有助于提升医院整体管理水平和财务信息质量，促进医院健康可持续发展。

但公立医院在执行新政府会计制度过程中，人员思想转变困难，制度衔接不到位，明细科目设置中也存在一定问题，并且制度的执行缺乏必要的信息化技术支持。

为了有效解决上述问题，有必要对公立医院执行新政府会计制度的难点与措施进行深入分析。

二、公立医院执行新政府会计制度的难点1.医院领导层和财务人员思想有待转变虽然目前公立医院已经开始实行新政府会计制度，但一些人员还是围绕医院会计制度建立的财务认知，要转变其认知还需要一段时间。

公立医院要提升财务管理水平，一个重要因素就是让领导高度重视财务管理工作，而要全面实施新政府会计制度，就要求医院领导及时转变自身财务认知，建立以政府会计制度为中心的财务思想，及时转变财务关注重点，给予财务工作足够支持。

同时，一些公立医院尤其是边远地区、三四线城市的公立医院普遍存在财务人员素质不高等问题，而公立医院在执行新政府会计制度过程中，财务人员工作量会大大增加，这对财务人员的财务分析能力、财务知识等均提出了更高要求，而目前财务人员专业素质有待提高，人员思想也需要时间进行转变，这些问题会影响新政府会计制度的顺利实施。

2.《政府会计制度》和《医院会计制度》衔接困难公立医院要有效执行新政府会计制度，一个重要环节就是做好新旧制度衔接工作，保证后续会计工作顺利高效实施，并在此基础上保证财务数据具有高度准确性。

公立医院执行政府会计制度过程中难点解析朴春英摘要：自2019年1月1日起，公立医院全面执行政府会计制度。

公立医院不同于其他事业单位，业务流程复杂，在实际操作过程中出现了很多难点问题。

本文对公立医院在执行政府会计制度过程中，出现的难点以案例的形式进行解析，为公立医院顺利执行政府会计制度起到一定的帮助作用。

关键词：公立医院；政府会计制度；难点2019年1月1日，公立医院不再执行《医院会计制度》，全面执行《政府会计制度》。

政府会计制度从单一权责发生制向权责发生制和收付实现制相结合转变,体现了复杂性，公立医院又不同于其他事业单位，业务流程及类型存在着行业特殊性,在执行政府会计制度过程中出现的问题,需要迫切解决。

一、公立医院执行政府会计制度难点问题政府会计制度由“双体系”“双基础”“双报告”构成，由财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式。

公立医院执行政府会计制度过程中，可以根据各自的管理需要，设置会计科目及业务操作流程。

由于财务会计预算会计并行，在实际操作过程中出现了很多问题。

如财政项目经费购入固定资产时预留质保金的问题、科教项目收入以完工进度确定收入的问题、工资中扣款项在预算会计中如何体现、非同级拨款收入无对应科目、财政经费购入固定资产提取折旧时是否设置项目辅助核算的一些问题文中以案例的形式进行一一解析。

二、政府会计制度具体操作以案例形式解析1.财政项目经费购入固定资产案例一：2019年3月份，某单位以财政项目经费购入5000000元的专用设备，合同规定调试完成后支付总金额的95%，一年后支付质保金5%。

第二种形式为，签订合同后要求对方单位先行支付预留质保金，当期财政资金全额付款，一年后支付对方预留的质保金。

第三种形式为调试完入库后零余额账户用款额度转会计制度的改革，并解决改革中遇到的种种困难，就必须提前为会计制度改革做好准备工作，分析新的会计制度在实际应用中应该实行的措施，并根据试点工作中存在的一些问题，结合试点地区的具体情况以及历史文化因素，不断的对政府会计制度进行调整，从而推进政府会计制度在试点地区的实行。

推荐RECOMMEND公立医院执行《政府会计制度》的难点及对策任永盛南通市中医院摘要：为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，财政部制定《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，各级各类行政事业单位自2019年1月1日起施行。

《政府会计制度》要求公立医院会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。

全新的会计核算体系对公立医院的会计核算提出了更高的要求，《政府会计制度》执行过程中新旧制度衔接工作、会计信息系统建设、平行记账、双报告体系等都是医院财务人员面临的挑战。

文章从个人实践出发，就执行《政府会计制度》过程中的难点深入剖析，提出解决对策，为医院财务管理能力的提升奠定基础。

关键词：公立医院；政府会计制度；难点；对策引言《政府会计制度》的适度分离是指“双功能、双基础、双报告”，财务会计核算实行权责发生制，编制财务报告；预算会计核算实行收付实现制，编制决算报告。

相互衔接是指在同一会计核算系统中政府预算会计要素和相关财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告互相补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息，财务报表与预算会计报表之间存在勾稽关系，通过编制“本期预算结余与本期盈余差异调节表”揭示财务会计与预算会计的内在联系。

一、《政府会计制度》执行过程中面临以下难点（一）新旧会计制度的衔接工作新旧会计制度衔接工作是医院执行《政府会计制度》的第一步，亦是重点难点。

《政府会计制度》要求公立医院会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，设置77个财务会计科目、26个预算会计科目，并且要求核算具体项目、资金来源等，全面系统核算公立医院财务信息与预算执行信息。

对会计科目的设置提出很大的挑战，要求财务人员短时间内学习掌握新制度的各项规定，准确设置科目、登记期初余额，对财务人员的专业知识、学习理解能力是很大的挑战。

浅议公立医院执行新《政府会计制度》的难点及对策李勇跃摘要：新的《政府会计制度》于2019年1月1日全面实施。

面对新的制度，公立医院在具体执行时遇到诸多问题，阻碍了新《政府会计制度》在公立医院的执行效果。

本文深入探讨了当前公立医院执行新《政府会计制度》的难点，并针对性的提出了对策建议，以期促进新《政府会计制度》在公立医院的顺利实施。

关键词：公立医院；新政府会计制度；执行难点；对策一、引言2019年1月1日，新《政府会计制度》在医院全面实施。

新制度的新功能及新要求，使原本素质就参差不齐的公立医院财务人员对新制度的理解出现了诸如新旧制度衔接、会计明细科目设置的迷惑和医院信息化支撑、院领导的财务认知需要更新等方面的问题，为了更加快速有效的贯彻落实该制度，公立医院必须及时有效的对所存在的问题进行细致的分析并针对所存在的问题提出相应的对策和建议，从而使医院的长远稳定发展得到及时有力的财务数据和财务管理支持。

二、公立医院执行新《政府会计制度》的难点（一）《医院会计制度》与《政府会计制度》的衔接问题新旧制度的衔接是本次公立医院会计制度改革工作中的首要环节，要想减少今后会计工作中的不必要问题的发生，作为财务人员必须做好新旧制度的衔接工作，衔接工作质量的好坏决定了以后财务数据的准确性的高低。

收付实现制与权责发生制相结合的会计核算模式，要求财务人员在做财务凭证处理的同时还要做预算凭证处理，故此，我们必须根据2018年12月31日科目余额表编制2019年1月1日科目余额表，然后根据2019年1月1日科目余额表登记新账的期初余额，对于权责发生制的会计核算模式而言，新制度的科目余额就是财务人员根据自己的专业水平对旧制度的科目余额进行细致的分析调整，然后根据分析调整结果填列新制度财务会计科目余额。

但是，对于收付实现制而言，我们必须根据新旧制度的科目余额分析归集填列，对于预算会计科目还不算很熟悉的公立医院财务人员来讲不得不说是一个新的挑战。

公立医院执行《政府会计制度》相关难点问题探讨为了加快建立健全政府会计核算标准体系，财政部以夯实部门和单位编制权责发生制财务报告和全面反映运行成本并同时反映预算执行情况的核算基础为目标，建立了统一现行各类行政事业单位的会计标准。

2018 年 8 月，财政部《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》（财会〔2018〕21 号）规定，政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行。

但是公立医院具有资金规模大，来源多，业务活动复杂等特点，本文根据政府会计制度实施一年以来，在实务中的会计核算难点问题进行探讨和研究。

一、会计核算的复杂性增加了科目体系设置的难度（一）会计科目体系设置难点的具体体现《政府会计制度》在原《医院会计制度》的资产、负债、净资产、收入、费用5 个会计要素基础上增加了预算收入、预算支出、预算结余 3 个会计要素并规定了103 个一级会计科目，相比较原有的医院会计制度的 52 个一级科目，增加了将近一倍。

通过对各事业单位会计制度进行统一，提高了政府各部门、各单位会计信息的可比性，为合并财务报表的编制和逐级汇总编制部门预算奠定了坚实的制度基础。

但是，与其他政府会计主体相比，公立医院会计核算的复杂性和医院业务的多样性增加了会计科目设置的难度。

1. 财务报表体系繁多增加了会计科目设置的难度政府会计制度主要有财务会计报表、预算会计报表、成本报表三类报表。

财务会计报表主要反映整体的财务状态。

预算会计报表体系主要反映医院的预算管理和财政收支决算情况，设置了预算收支表、预算结转结余变动表、财政拨款预算收入支出表。

成本报表是为了医院成本核算和归集设置的，为医院医疗服务项目价格的测定和医保改革奠定基础。

2. 财务报表附注要求披露的内容繁多增加科目体系设置的难度政府会计制度新增了货币资金等 20项会计报表重要事项说明，因此，我们在设置会计科目时，也需要考虑年末重要事项说明的需要，比如单位（对象）辅助核算项设置时，要考虑到该辅助核算项在多个会计科目配套使用。

财经纵横259基层医疗卫生机构执行新政府会计制度的难点及对策李　琦 安岳县人民医院摘要：基层医疗卫生机构的建设与发展对国家医疗机构的整体发展具有重要的影响作用，而其中财务工作是基层医疗卫生机构中的一项基础性重点工作内容，因此积极研究和做好基层医疗卫生机构的财务相关工作是十分重要的。

随着新政府会计制度的实施，不仅给基层医疗卫生机构的财务管理工作带来了有利的地方，但同时在实施中也遇到了一些难处。

本文分析了新政府会计制度对基层医疗卫生机构所带来的好处和实施难点，并提出了几点建议。

关键词：新政府会计制度；基层医疗卫生机构；影响中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)031-0259-01引言新政府会计制度的实施从整体上看是一次大的改革与创新，不仅对原来的旧会计制度进行了修订，还通过理论联系实际进行了相关制度的完善，其主要目的是为了有效保障和促进各个单位部门的财务会计工作得以更高效、正常有序地进行。

同时，新政府会计制度的实施还对基层医疗卫生机构的财务管理和财务工作人员提出了更高的要求，因此基层医疗卫生机构要想得到发展做好财务工作，还应当采取相应的措施不断提高自身的财务管理水平和能力。

一、新政府会计制度对基层医疗卫生机构带来的影响（一）执行新政府会计制度对基层医疗卫生机构带来的好处1.加强基层医疗卫生机构财务工作的精细化管理在新的政府会计制度中，要求基层医疗卫生机构在同一个会计核算系统中进行财务会计和预算会计双功能，可以有效将财务会计和预算会计得以相互衔接、相互作用，使基层医疗卫生机构的财务状况和预算执行信息得以更全面、直观的体现。

另外，通过预算会计实行收付实现制、财务会计实行权责发生制，并将基层医疗卫生机构所有纳入预算的现金收支都要求平行记账，以及对固定资产和无形资产计提折旧和摊销，这样更有利于基层医疗卫生机构核算运行成本和绩效考核，使基层医疗卫生机构财务工作得以更有效的精细化管理。

《政府会计制度》在施行中遇到的难点分析前言：2019年1月1日，《政府会计制度---行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）开始施行，标志着政府会计准则制度在政府会计主体的全面落地。

针对在施行政府会计制度一年半的时间里，遇到的一些难点进行分析。

如有不妥之处，敬请大家予以指正。

本文纯属学习交流，非官方资料，仅供参考。

难点一：财政拨款资金如何确认会计科目（一）难点的背景：公立医院直接从同级政府财政部门收到的财政拨款资金在进行会计确认时，确认为“财政拨款收入”是不存在疑问的。

存在疑问的是，实际工作中，我国很多公立医院的同级政府财政部门不直接拨付财政拨款资金到公立医院，而是通过上级单位或者主管部门转拨的。

这部分资金对于公立医院而言，究竟应该如何确认呢？（二）政策依据：1、《政府会计制度》：“4001财政拨款收入”是核算单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

2、《政府会计制度》：“4601非同级财政拨款收入”是核算单位从非同级政府财政部门取得的经费拨款，包括从同级政府其他部门取得的横向财政转拨款、从上级或下级政府财政部门取得的经费拨款。

3、《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》（财会〔2018〕34号）：单位取得的非同级财政拨款收入包括两大类，一类是从同级财政以外的同级政府部门取得的横向转拨财政款，另一类是从上级或下级政府（包括政府财政和政府部门）取得的各类财政款。

在具体核算时，事业单位对于因开展专业业务活动及其辅助活动取得的非同级财政拨款收入，应当通过“事业收入——非同级财政拨款”科目核算；对于其他非同级财政拨款收入，应当通过“非同级财政拨款收入”科目核算。

（三）分析：1、无论是同级政府财政部门直接拨付财政拨款资金到公立医院，还是通过上级单位或者主管部门转拨财政拨款资金到公立医院，仅仅是拨款的方法方式不同而已，不应当作为是否确认为“财政拨款收入”的确认标准。

探讨医院执行政府会计制度有关问题与对策医院作为医疗卫生服务的重要场所，一直以来都受到政府的关注和支持。

在管理和运营方面，医院也需要遵守政府的相关制度和政策，其中就包括会计制度。

医院执行政府会计制度的问题和对策一直备受关注，下面将对此进行探讨。

一、医院执行政府会计制度存在的问题1. 会计核算不规范在医院的会计核算过程中，存在着核算不规范的问题。

比如在收入核算方面，部分医院存在收费标准不统一、收费项目不清晰等问题，导致收入核算不清晰。

在支出核算方面，有的医院存在支出单据不规范、支出科目混乱等问题，导致支出核算不规范。

2. 财务管理不规范医院的财务管理也存在不规范的情况。

比如在资金管理方面，有的医院存在资金占用、挪用等问题；在成本管理方面，存在成本控制不严、成本核算不准确等问题。

这些问题都严重影响了医院的财务管理效率和质量。

3. 内部控制不健全医院应该健全会计核算的机制，包括完善收入核算和支出核算的制度和流程，建立严格的会计政策和会计制度，确保会计核算规范、准确。

医院应该规范财务管理制度，包括严格遵守有关财务管理的法律法规，加强内部控制，完善资金管理、成本管理等方面的制度和流程，确保财务管理规范、严密。

医院应该加强内部控制建设，包括建立健全的内部控制制度和流程，加强内部审计和风险管理，确保内部控制健全、有效。

4. 提高会计人员素质医院应该提高会计人员的素质，包括加强会计人员的培训和教育，提高他们的专业水平和业务能力，确保会计人员的素质过硬。

5. 加强监督检查政府要加强对医院会计工作的监督检查，建立健全的监督检查制度和机制，加强对医院财务管理和内部控制的监督检查，确保医院执行政府会计制度的有效性和规范性。

医院执行政府会计制度的问题和对策是一个长期的工作，需要医院和政府共同努力，建立健全的机制和制度，确保医院的财务管理工作规范、严密。

只有这样，才能更好地保障医院的正常运营和发展，为群众提供更好的医疗服务。