乳品业排放标准编制说明
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附件三
《乳制品工业水污染物排放标准（征求意见稿）》
编制说明
《乳制品工业水污染物排放标准》编制组
二○一○年十一月 项目名称：乳制品工业水污染物排放标准
项目统一编号：434
承担单位：中国食品发酵工业研究院
编制组主要成员：刘凌、宋昆冈、崔明学、李虹、张文、方琬悌、
吴康年、孙克杰、王月军、周明
标准所技术管理负责人：周羽化、原霞
标准处项目负责人：胡林林
目 录
1 项目背景..................................................................................................................................1
1.1 任务来源...........................................................................................................................1
1.2 工作过程...........................................................................................................................1
2 标准制定的必要性...................................................................................................................1
2.1 国家及环保主管部门的相关要求...................................................................................1
2.2 国家相关产业政策中的环保要求...................................................................................1
2.3 行业发展带来的主要环境问题.......................................................................................2
2.4 现行环保标准存在的问题...............................................................................................2
3 行业概况..................................................................................................................................3
3.1 乳制品行业发展现状.......................................................................................................3
3.2 乳制品行业发展趋势.......................................................................................................5
4 行业产排污情况及污染控制技术...........................................................................................6
4.1 乳制品主要工艺及产污分析...........................................................................................6
4.2 行业排污现状...................................................................................................................8
4.3 污染防治技术.................................................................................................................10
5 标准主要技术内容.................................................................................................................17
5.1 标准适用范围.................................................................................................................17
5.2 标准结构框架.................................................................................................................17
5.3 术语和定义.....................................................................................................................18
5.4 污染物项目的选择.........................................................................................................18
5.5 污染物排放限值的确定及制定依据.............................................................................18
5.6 监测要求.........................................................................................................................21
6 主要国家、地区及国际组织相关标准研究.........................................................................21
6.1 主要国家、地区及国际组织相关标准.........................................................................21
6.2 本标准与主要国家、地区同类标准的对比.................................................................24
7 实施本标准的环境效益及经济技术分析.............................................................................24
7.1 实施本标准的环境效益.................................................................................................24
7.2 实施本标准的经济技术分析.........................................................................................26
《乳制品工业水污染物排放标准》编制说明
1 项目背景
1.1 任务来源
根据原国家环保总局办公厅文件 “关于下达2007年度国家环境保护标准制修定项目计划的通知”（环办函[2007]544号），由中国食品发酵工业研究院负责起草《乳制品工业污染物排放标准》，项目统一编号为434。
1.2 工作过程
2007年7月，中国食品发酵工业研究院和原国家环保总局签订了标准修制定项目合同，负责编制《乳制品工业水污染物排放标准》。 2007年7月，中国食品发酵工业研究院与中国乳制品工业协会联合成立了标准编制组、专家指导组，启动标准编制工作。 2007年7月-2008年5月，编制组广泛收集国内外与乳制品污染物排放相关的法规、标准和文献资料，并进行了全年共2轮的国内乳制品企业实地调研和问卷调查工作。 2008年6月24日，中国乳制品工业协会在京主持召开了有来自全国各地的数十家乳制品企业代表参加的“乳制品行业节能减排经验交流会”，会议重点议程之一就是宣传国家组织编制《乳制品工业水污染物排放标准》的重要意义，会议对于行业企业了解国家相关政策、主动配合本标准的编制工作起到了积极的促进作用。 2008年7月，完成开题报告和排放标准文本草稿的编制。 2008年7月24日，在环境保护部科技标准司的主持下，召开了本课题的开题论证会，会议通过了本项目的开题报告，与会领导、专家还对本标准文本（草稿）进行深入讨论，并提出了相关意见。 2008年8月-2009年6月，编制组通过实地调研和问卷调查等形式，进一步深入了解我国各个地区、各种类型乳制品企业污染物产生和排放情况，完成了第3轮企业实地调查研究工作。尤其是针对我国以往对乳制品行业产生废水与排放废水中总氮、总磷监测数据几乎完全空白的客观情况，通过企业自测、企业向环监部门送检、项目组采样检测等多种途径，逐步弄清我国乳制品工业废水中总氮和总磷的产生和排放情况。 2009年7月-2009年12月，征求各地区乳制品企业、环保专业人士对本标准的意见和建议，编制组起草标准文本征求意见稿及编制说明。 2010年1月-4月，对我国各地区的乳制品企业污染物产生和排放的实际情况开展第4轮的企业调查研究工作, 汲取分析各方意见对标准文本征求意见稿及编制说明进行修改。 在上述工作的基础上，编写了《乳制品工业水污染物排放标准（征求意见稿）》及其编
制说明。
2 标准制定的必要性
2.1 国家及环保主管部门的相关要求
《国家环境保护“十一五”规划》（国发〔2007〕37号）要求加快结构调整，强化环境准
入，加大污染治理力度，完善技术规范和环境标准体系，确保到2010年化学需氧量比2005
年削减10%。对轻工业应加强工业废水治理，严格执行水污染物排放标准和总量控制制度。
2.2 国家相关产业政策中的环保要求
