国土部通报舟曲特大泥石流五大成因

甘肃舟曲特大泥石流成因与防治建议摘要：甘肃省舟曲县 2010年 8月 8日凌晨发生了特大泥石流山洪自然灾害。

对该地区泥石流灾害的诱发因素、形成的基本条件及形成的机制进行了调查分析, 对该地区泥石流的活动状况及人类活动对泥石流的影响进行了简要介绍。

最后在对泥石流排洪沟道进行勘察分析的基础上, 提出了对泥石流灾害的防治措施。

关键词:泥石流、形成原因、防治措施前言：2 0 1 0 年 8 月 8 日暴雨后凌晨, 甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城北山的三眼峪和罗家峪在发生特大泥石流灾害，泥石流冲出沟口的固体堆积物约18 0 万 m ,形成长5 Km宽500m ,平均厚度约5m的泥石流堆积扇。

泥石流冲进县城截断穿城而过的嘉陵江上游支流白龙江堰塞湖,县城大部分被淹,交通、电力、通讯中断, 5万多人受灾，泥石流经过的三眼、月圆和春场3个村庄基本被摧毁,舟曲县城三分之一严重受灾，并有1364人遇难,401人失踪, 是我国最大的一次泥石流灾害之一。

本文依据舟曲县的地形地貌、地质构造和地理环境等特征, 对特大泥石流的形成机理和原因进行了分析, 为其灾后重建提供地质依据。

一.地形地貌特征甘南藏族自治州舟曲县城位于甘肃省的东南部, 属南秦岭山地，地势西北高, 东南低, 海拔高度1173 一4504m , 山地阳坡陡峭, 阴坡稍缓, 谷峰高差1000m 以上, 属典型的高山峡谷地形，沟坡坡度大于 3 5度。

由于沟谷的强烈侵蚀, 横断面呈 V 字形或窄深的 U 字形。

三眼峪沟134 0 m , 沟头海拔828m 嘉陵江上游支流白龙江自西北向东南穿城而过, 河道坡度大，舟曲县境内 2003 ~ 2007 年先后签订 5 3 个水电开发项目合同,建成或在建 4 1 个, 水电开发建设占全县各类建设项目8 0 % , 水电税收占全县税收的 5 0 % 以上。

二.地层与地质构造舟曲县城周边由老到新出露地层有: 中泥盆统道岭组上段低变质炭质泥岩、千枚岩夹薄层灰岩和岩, 节理、裂隙发育; 下二叠统上段灰白、灰色中层灰岩; 上二叠统深灰色中厚层含硅质条带灰岩;四系泥石流堆积物、重力堆积物、残一坡积物和黄土其中泥石流堆积物和重力堆积物广泛发育。

专家深度解读甘肃舟曲泥石流成因解读要点：1、历史上就是地质灾害高发区域，此次甘肃舟曲泥石流是超过以往；2、起因是强降雨，但是连续2个小时的强降雨没有引起足够的重视，没有很好的预警；3、预防工程措施没有完全到位，半路因资金问题停建；4、森林大量砍伐，耕地的扩展，造成了很严重的水土流失；5、2000年以来，大规模的水电开发，城市的扩展，很多工业项目，包括公路的改建和扩建，对环境影响非常大，这里本身就是一个地质灾害的高发期，工程的修建加剧了它很多潜在的危险；6、在我们国家现在大规模的工程活动，甘肃现在只是一个缩影，现在全国都是这样。

大规模的城市扩展、公路、交通的建设，公路包括铁路、公路，高速公路、高速铁路，交通建设大规模的扩展，水电的开发。

很多大规模的工程特别是在西部地区，山区比较多，历来都是地质灾害高发的区域。

大规模的工程活动肯定会加剧地表的地形、地貌、植被的破坏，当然会加剧、增多地质灾害发生的频率和规模。

四川新闻网：您能不能给我们分析一下这次甘肃舟曲县特突发特大泥石流灾害的原因？范晓：白龙江本身两岸都是一个地质灾害高发的区域，舟曲县北面这次发生泥石流的一共是三条沟，其中一个叫三眼峪，这个白龙江沿岸从舟曲县往下大概17公里的地段实际上集中了很多威胁比较大的灾害地，据他们调查从舟曲县往下，在整个白龙江沿岸一共有13处滑坡，有12条泥石流沟。

其中有几个滑坡应该说是全国有名的，历史上也发生过斜坡的。

其中已经有名的一个叫泄流坡，这个在舟曲县下游大概5.5公里，在白龙江江边。

他是1981年发生滑坡的，1981年滑坡的时候也是形成一个堰塞湖，把白龙江经常堵断。

而且回水，水位涨起来以后，也是把舟曲县淹没了一部分，除了这个以外还有比较大的滑坡就是舟曲县上游不远。

有一个叫锁儿头，那个地方也有一个电站，那个地方也是一个很大的滑坡。

刚才我提到的锁儿头包括泄流坡实际上都列入了今年甘肃省地质灾害重点防治的一个灾害点。

它们都是很关注的，刚才提到三眼峪发生泥石流，我专门查过资料，三眼峪没有列入。

泥石流的形成与防治年8月7日夜至8日凌晨，甘肃甘南藏族自治州舟曲县突发特大泥石流，造成重大人员伤亡。

泥石流堵塞白龙江形成堰塞湖，县城部分被淹，电力、交通、通讯中断。

泥石流自古以来就是人类生命安全的重大威胁，下面我们来分析一下泥石流的形成、危害以及如何来防止泥石流的发生。

首先我们来看下舟曲泥石流的形成原因，经国土资源部、甘肃省国土资源厅两级专家在舟曲现场调查评估和会商分析，舟曲灾害的成因主要是舟曲原本就属于地质灾害高发地区，该地区山高沟深，沟床比较大，岩体风化严重，这种特殊的地质地貌非常容易松散破碎，极易形成地质灾害。

其次，在2008年汶川特大地震中，舟曲属重灾区。

强烈的地震导致该地区山体松动、岩石破碎。

地质专家说，岩体稳定至少需要3到5年时间，而现在地震刚刚过去两年，岩体仍处于不稳定状态。

8月7日，舟曲县突降暴雨，降雨量达96.77毫米，1小时降雨量达77.3毫米，而今年上半年，舟曲发生较长时间的持续干旱，使该地区的山体干缩，加大了岩石之间、山体之间的缝隙，使原本已经十分松散的岩体、山体更加松散。

7日所降的暴雨直接触发了这起山洪泥石流灾害的发生。

甘肃省国土资源厅副厅长郭玉虎说，8月7日舟曲三眼峪沟和罗家峪沟，两条沟汇水面积达40平方公里，强降雨对原本松散易垮的山体、岩体形成浸泡和巨大冲击，是8月8日泥石流灾害的直接诱因。

由此看来，泥石流的形成必须满足下列条件才可能发生进而危害到我们的生命。

泥石流的形成，必须同时具备三个基本条件：1、有利于贮集、运动和停淤的地形地貌条件；2、有丰富的松散土石碎屑固体物质来源；3、短时间内可提供充足的水源和适当的激发因素。

（一）地形地貌条件地形条件制约着泥石流形成、运动、规模等特征。

主要包括泥石流的沟谷形态、集水面积、沟坡坡度与坡向和沟床纵坡降等。

1、沟谷形态典型泥石流分为形成、流通、堆积等三个区，沟谷也相应具备三种不同形态。

上游形成区多三面环山、一面出口的状、漏斗状或树叶状，地势比较开阔，周围山高坡陡，植被生长不良，有利于水和碎屑固体物质聚集；中游流通区的地形多为狭窄陡深的狭谷，沟床纵坡降大，使泥石流能够迅猛直泻；下游堆积区的地形为开阔平坦的山前平原或较宽阔的河谷，使碎屑固体物质有堆积场地。

甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害成因与防治对策苏超;刘延明;方崇【摘要】Based on the discussion of the meteorological nature, landscape, geography property, geological structure, earthquake, hydrogeol-ogy and engineering geology in Zhouqu County, the formation condition, triggering mechanism and characteristics of the I extremely wide debris flow disaster in Zhouqu county in the night of August 7, 2010 were expounded. Controlling measures were presented based on local conditions.%在充分分析舟曲县气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造及地震、水文地质及工程地质的基础上,对2010年8月7日晚甘肃省舟曲县特大泥石流灾害形成条件、发育机制及特征进行了分析,并根据当地实际情况提出了特大泥石流防治措施的建议.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2011(039)023【总页数】3页(P14194-14196)【关键词】舟曲县;泥石流;地质灾害;成因;防治对策【作者】苏超;刘延明;方崇【作者单位】广西水利电力职业技术学院,广西南宁530023;广西水利电力职业技术学院,广西南宁530023;广西水利电力职业技术学院,广西南宁530023【正文语种】中文【中图分类】P642.232010年8月7日22:00，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨，县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被冲毁，泥石流堵塞嘉陵江上游支流白龙江，形成堰塞湖，造成重大人员伤亡，电力、交通、通讯中断。

精心整理
天灾，具体是暴雨大，植被差等五个自然因素。

两个多月后，国务院公布了舟曲灾后重建总体规划，从规划内容可以看出，城市规划的错误是舟曲泥石流大灾害的真实原因。

二○一○年十二月二十六日，温家宝说，舟曲泥石
因为法律是公正的，法律对规划也有要求，如果出现规划错误，就必须对受害人作出赔偿。

这次被泥石流冲毁的建造和为白龙江水淹没的房屋，多是在舟曲城市总体规划的城市建设用地上，有建造许可，有土地使用证，说明老百姓是守法的，灾难是规划错误所造成的。

其实中国的许多所谓自然灾害，都是规划错误所造成的，比如城市用地占了水的通道而形成的严重的洪水灾害；地震烈度定得过低而使得建筑没有防震结构，一遇地震就倒塌；把城市布置在滑坡泥石流区；把城市布置在煤矿架空区等等。

愿中国能从舟曲泥石流大灾害吸取血的教训，愿中国规划界能及时纠正现存的规划错误。

官方通报甘肃舟曲县特大泥石流主要形成原因中新网8月9日电甘肃省9日晚举行新闻发布会，通报舟曲县特大山洪泥石流灾害灾情及抢险救灾情况。

中共甘南藏族自治州州委书记陈建华通报称，“5•12”特大地震致使山体松垮，半年多长期干旱，加之瞬间性强降暴雨，是造成这次特大自然灾害的主要原因。

陈建华说，舟曲县位于甘肃省东南部，是全国“5•12”特大地震的重灾县，也是全国滑坡、泥石流、地震三大地质灾害多发区。

此次发生特大山洪地质灾害的三眼峪沟、罗家峪沟、硝水沟和寨子沟位于县城的北部。

陈建华说，“八山一水一分田”是舟曲县情的真实写照，地形、地貌、地质构造复杂，“5•12”特大地震致使山体松垮，半年多长期干旱，加之瞬间性强降暴雨，是造成这次特大自然灾害的主要原因。

2010年8月7日晚11时左右，舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，降雨量达97毫米，持续40多分钟，引发三眼峪、罗家峪等四条沟系特大山洪地质灾害，泥石流长约5千米，平均宽度300米，平均厚度5米，总体积750万立方米，流经区域被夷为平地。

据通报，截止8月9日下午2时，已成功解救受灾群众1242人，失踪1148人，死亡337人。

国土资源部部长徐绍史在9日下午召开的国土资源系统舟曲抢险救灾紧急会议上说,舟曲泥石流灾害主要有以下5方面原因。

一是地质地貌原因。

舟曲是全国滑坡、泥石流、地震三大地质灾害多发区。

徐绍史说,舟曲一带是秦岭西部的褶皱带,山体分化、破碎严重,大部分属于是炭灰夹杂的土质,非常容易形成地质灾害。

二是“5 12”地震震松了山体。

徐绍史说,舟曲是“5 12”地震的重灾区之一,地震导致舟曲的山体松动,极易垮塌,而山体要恢复到震前水平至少需要3 5年时间。

三是气象原因。

徐绍史说,今年,国内大部分地方遭遇严重干旱,这使岩体、土体收缩,裂缝暴露出来,遇到强降雨,雨水容易进入山缝隙,形成地质灾害。

四是瞬时的暴雨和强降雨。

由于岩体产生裂缝,瞬时的暴雨和强降雨深入岩体深部,导致岩体崩塌、滑坡,形成泥石流。

舟曲泥石流根本原因河谷开发水电工地近年全国灾害频发，事后深入调查往往表明，根本原因还是人祸。

这次舟曲泥石流后，主流媒体仍一贯的姿态，报道各级救灾的可歌可泣，而对灾害原因语焉不详。

国土资源部部长分析这次灾害的5大原因，全是地理地质气象条件等自然因素，完全不提人为原因。

可电视画面上当地光秃秃的群山，令任何有常识的人产生质疑：泥石流固然是大暴雨诱发，但若没严重水土流失等提供大量可移动"素材"，再大的雨也难把整座山冲跨下来。

专家们早就认为，除自然原因外，主要还有：1.白龙江流域的过度开发。

2.舟曲县城市规划建设中的错误。

摘要如下：舟曲县曾以山清水秀而闻名，有"陇上小江南"之称。

二十世纪五十年代县境内森林覆盖面近70%(如今下降为20%)，山清水秀。

但是持续五十多年的大面积开荒，毁林开荒、陡坡耕种、不合理开矿、炸石、筑路、修建水工程以及各种开发建设等，造成山体破坏失稳，崩塌、滑坡和泥石流日趋频发，滑坡、泥石流所造成的危害和直接经济损失也日益扩展和增强。

已经成为中国著名的地质灾害多发区，也是经济发展落后地区。

西南典型的小水电站白龙江的梯级开发和白龙江的渠道化，是造成这次灾害的一个主要原因。

舟曲县人口不过13多万，但是配合白龙江的梯级开发，舟曲县境内的水电开发项目多达四十余个，已经建成的有巴藏水电站等15座水电站，还有虎家崖等14座水电站在建。

越是经济发展落后地区，想通过大规模的开发改变状况的行为就更激烈。

特别是地方政府的领导想通过开发措施来显示其功绩，往往只注重个人的眼前利益，而忽视百姓的长远利益。

建设水电站壅高水位，容易引起河道里两岸的山坡发生滑坡和泥沙流。

建设水电站所开挖的土石方回填山沟，又为泥沙流提供了充分的松散物质材料。

舟曲县城位于白龙江的两岸的狭长地带。

这种城市规划布局完全照搬平原地区大城市沿河布置的形式，去找寻什么水景，提高土地价值。

城市规划完全不顾白龙江是山区河流，舟曲县位于狭窄的山区峡谷的地理位置。