未雨绸缪防患未然——新常态下社保经办机构内部控制问题的思考

社保局强化内控制度建设防范社保经办业务风险一、背景随着社会经济的发展，社保经办业务涉及的范围和复杂度也不断增加。

同时，一些不法分子利用社保经办业务漏洞，进行非法牟利。

因此，加强社保经办业务的内部控制，防范业务风险已成为社会各界的共识。

二、社保经办业务存在的风险社保经办业务存在着许多潜在的风险，包括但不限于以下几个方面：1. 客户身份认证不充分社保经办业务是需要严格的身份认证的，但是现实中，由于客户凭证的伪造、冒用等情况时有发生，导致无法准确核实客户的身份和资质。

2. 社保经办员工管理不规范社保经办员工管理不规范，容易出现个人行为或内部勾结，利用职务之便牟取不正之利，进行非法操作。

一些黑客或内部人员以技术手段或利用系统漏洞，攻击社保系统，导致系统崩溃、信息泄漏等安全问题。

4. 监管不到位社保经办业务的监管不到位，很容易造成业务操作的混乱和不规范，从而导致社会不公和资金的浪费。

三、社保局内控制度建设的重要性要想有效防范社保经办业务的风险，社保局需要通过建立健全的内控制度，压实部门行为规范责任，确保风险可以最大程度上被识别、评估和控制。

1. 保障客户身份认证的严格落实社保局应加强客户身份认证的管理，确保可以严格按照法律法规的规定落实客户身份认证的程序。

同时，建设完善的身份认证管理制度和技术手段，保证客户身份信息的真实性和准确性。

2. 加强员工管理完善员工奖惩制度社保局需要完善员工管理制度，加强员工职业道德教育，规范员工行为。

建立健全的奖罚机制，让员工明确自己的工作职责，进一步激励员工的积极性和工作质量。

同时，对于违规操作的员工，应该给予严厉处罚。

社保局需要加强对系统的安全性和稳定性的管理，建立健全的系统安全性管理制度和技术手段。

保障社保系统可以实现数据的安全保密，防范社保经办业务系统的数据泄露、攻击和窃取。

4. 加强监管对业务的监督社保局需要建立严格的监管机制，加强对社保经办业务的稽查和监督，确保符合规定，规范业务操作。

Forum学术论坛1562016年8月 展多元尝试。

首先，可以依靠互联网将房产经营与发展的着力点由之前的产品转向客户，实现传统的产品设计和创新向满足人居住和社会需要方向的转变。

其次，发展房地产多媒体，使更多新型渠道的整合者围绕买方需求进行激烈竞争，推进房商平台崛起，促进房屋的租售，提升成交效率。

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重视空城现象并予以科学治理的任务虽然任重而道远，但相关各方主体应该积极响应当前政策利好，抓住机遇，认清当下社会发展趋势，借助互联网科技突破传统思维定势不断探索科学的治理对策，稳妥推进以人为核心的城镇化建设，积极良性引导城市健康发展，使“空城”问题得以实质性的解决。

参考文献[1] 唐艾.新城空城化解决途径研究[D].西安建筑科技大学,2015.[2] 徐煜辉,梁翌.以产业要素为主导的新城区土地利用研究[J].山关于加强社会保险内部控制的认识与思考夏津县人力资源和社会保障局 徐雁敏摘 要：社会保险是社会保障的核心组成部分，是一种非常重要的社会保障制度。

社会保险是从百姓入手的一种扶持政策，涉及社会的方方面面，从某种程度上而言是百姓的保命钱、养老钱，有助于缩小贫富差距，维护社会的和谐稳定。

近年来，城市发展迅速，地方人社部门也逐渐认识到社会保险对人们的重要作用，并积极加强管理，希望借助完善的内部控制体系为百姓提供支持。

然而，我国目前的社会保险制度还不够健全，内部控制不严，管理缺乏可行性，严重阻碍了资金的合理分配，不利于社会的稳定。

针对这样的现象，我国必须重视社会保险制度的建设，以建立健全完善的社会保险运行机制，维护社会稳定，强化内部控制，突显社会保障以民为本的宗旨。

关键词：社会保险 内部控制 问题 认识与发展中图分类号：F840.4 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)08(a)-156-02社会保险是一种非常重要的社会保障制度，与百姓的生老病死息息相关，从某种程度上而言是百姓的养老钱和保命钱，直接影响到人们的生活和社会的稳定，关乎国计民生。

内部控制和风险管理：未雨绸缪
内部控制和风险管理的目标是将企业的经营风险和财务风险控制在可以承受的范围以内，特别是需要考虑怎样规避企业内部管理漏洞所导致的舞弊风险。

这部分工作需要介入业务流程的各关键节点，通过强化财务审核或是制定财务制度来进行事前控制，例如合同审核、项目立项的可行性分析等；然后通过日常的观察、事件跟踪等发掘问题并及时进行解决；如果等到分析阶段通过数据来察觉问题，问题引发的结果可能比数据所体现出来的更加严重。

所以对于风险的控制，最好是在事前和事中阶段进行操作。

控制可以利用财务制度、标准化流程的设立来进行，也可以通过信息化管理来规避人为风险、提升效率，风险控制的手段需要依据企业内外部环境来进行设计，这样才能让控制切实有效。

流程、制度的建设一般由财务负责人承担，信息化管理需要财务部与信息化相关部门进行配合，另外有些企业会在财务部外设置内审部，目的是为了审查内部控制和风险管理的有效性，评估企业目前的风险水平，提出改
善方案。

上述的这些工作，企业可以聘用相应的人员来承担，也可以寻找外部机构来进行合作。

例如代理记账、财务咨询、外部财务顾问等。

我们对于财务工作的认识和理解，不能仅仅局限于记账、报税这种基础工作上，随着技术的发展，这类能够批量化、标准化进行处理的工作，最终会被信息系统所取代。

所以想要保持竞争力，需要将自己的财务能力进行提升，在财务某一方向上进行深耕成为专家，或者尽量接触更多的财务工作走向管理者岗位。

社会保险内部控制几点思考社会保险内部控制几点思考随着经济的发展和人民生活水平的提高，社会保险成为了我们生活中不可或缺的重要组成部分。

社会保险的管理状况直接关系到广大人民群众的福利和利益。

因此，如何建立好社会保险系统的内部控制机制，保障社会保险资金安全、规范发放是当前急需探讨的问题。

一、健全内部控制体系建立完善健全的内部控制体系是保障社会保险资金安全和规范发放的前提。

首先，应该将前置控制和后置控制有机结合，实现整个社会保险管理系统的全程监控。

其次，在内控体系中要重视风险管理，对潜在风险进行分析，实行科学化的控制，通过风险管理，及时发现问题并进行预警处理。

最后，要强化内部控制的独立性、规范性和可操作性，保障内部控制有效实施。

二、提高内部控制人员素质社会保险内部控制人员要有复合型的素质，具备扎实的政策法规、财务会计和审计等专业知识，同时具备严谨的思维和分析问题的能力，在掌握专业技能的同时，要具备良好的沟通协调能力和敬业精神，营造良好的工作氛围。

三、强化数据管理社会保险内部控制涉及到海量的社保数据，数据管理显得尤为重要。

应该建立良好的数据采集、储存、管理、分析和共享机制，确保数据的准确性和及时性，排除数据异常和错误。

通过数据分析，及时发现问题，预警处理，强化内部控制。

四、完善制度建设好的内部控制系统需要有科学的法律制度作为基础，制度建设是社会保险内部控制的重要组成部分。

应该完善相关法律、法规和制度，明确社会保险基金的属性和作用，设置相应的监管机构，增加监督力度，保障社会保险基金安全运行。

五、提高内部控制效率社会保险内部控制要注重提高效率，减少时间和人力资源浪费。

可以通过推动信息化建设，实现办事流程的标准化、自动化和可视化，简化审批流程，提高质量和效率。

此外，还可以借助于人工智能等先进技术手段，增强内部控制的智能化和自动化水平，提高管理效率。

六、加强内部控制的管理和监控最后，要加强内部控制的管理和监控，通过制定标准化的审核制度和监管机制，监控社会保险基金的使用情况和效果，排除操作风险和失误，确保社会保险基金的安全和稳定。

对社会保险基金内部控制管理的思考内部控制作为一种管理手段，引入社会保险基金管理活动后，发挥了较好作用。

我市各社会保险经办机构在基金管理活动中，积极采取了内部控制管理手段，健全了内控制度，规范了业务流程，提高了管理水平，有效的确保了社保基金的安全完整，维护了参保者合法权益。

然而，由于社保基金内部控制机制受多方因素的制约，影响了内部控制制度的有效发挥。

为此，对我市社保基金内部控制管理做了更深层次的思考一、内部控制基本现状我市失业、医疗、工伤生育保险经办机构高度重视基金管理内部控制工作，分别建立了一套运作规范、管理科学的内部控制机制，保证了各项基金管理活动的规范、有效。

1、高度重视，强化组织领导社保经办机构高度重视基金管理内部控制工作，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能科室重点抓，逐级明确职责，强化责任，形成一级抓一级，直接向一把手负责的内控工作责任体系，切实将基金内部控制工作落到了实处。

2、结合实际，强化制度建设经办机构结合本单位实际，制定了一系列的组织、业务、财务和信息系统等管理规程、制度和办法，强化了基金内部控制制度化建设。

市失业中心在建立健全制度的同时，在全市范围内统一制定各类业务应用表格9种，使业务经办更加规范有效。

市医保中心编制了《制度汇编》，涉及行政管理制度、各级工作职责及单项业务制度等规程、制度43项，对管理活动和内部控制要求内容基本上做到了面面俱到。

各类制度的科学建立，为提升社保基金管理水平奠定了扎实的基础。

3、规范流程，强化执行一项成功的管理活动，不但要制定好制度，更要坚定不移的执行之。

社保经办机构以制度为基础，着重于制度在实际工作的实施和执行。

在组织机构控制方面，组织决策控制体系完备，人事管理基本到位，政务公开全面透明。

业务运行控制方面，经办规范到位，业务间相互监督、制约关系明显。

特别在业务经办过程中，注重审核把关，无论是人工还是计算机，均留存明晰的审核痕迹。

基金财务控制方面，严格执行基金收支两条线管理等基金会计管理制度和规范，分级审核制度执行得力，基金支付责任制落实到位。

关于社保基金风险防控的思考三篇近年来，随着“全民参保”工作的深入开展，社会保险覆盖面进一步扩大，其基金风险防控已成为各地基金监管部门主抓的头等大事之一，去年在全省开展的经办风险专项检查，也体现了风险防控的重要性，如何做好风险防控，确保基金安全运行，也有了一些思考和想法，下面将分享给大家：基金风险我将其分为两个层面：一是社会保险基金收支层面，二是基金资金安全层面基金收支层面来说，主要有5个风险点：1、冒领养老金部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后，仍继续领取养老金。

死亡家属不报或漏报，判刑或失踪后家属不报告，都会造成基金损失，举例：12002、重复享受待遇目前各省份之间养老统筹是分别开展的，信息不流通，参保人员流动也大，根据在参保地点缴费10年后可选择在当地退休，党一个人在两个省份缴费满15年，就可以在两个地区按月领取养老金。

部分城乡参保人员同时参加城乡居民保险和企业职工养老保险，并享受双份待遇，这是沿滩相对常见的问题，都会造成基金损失。

3、违规办理提前退休、补缴如果某部分人员利用虚假资料，(伪造病历、特殊工种证明，修改身份证)等方式办理提前退休，也会造成基金损失，一是减少基金收入，二是增加基金支出，以五年时间算，少收40000余元，多支7万余元，基金算是11万多。

4、单位虚报缴费基数部分单位为减少负担，少报、瞒报、漏报缴费基数，导致少交社保费，一是损害了职工的利益、二也减少了社保基金收入。

如果铺开到全国，这个收入十分明显。

5、企业欠费严重由于缴费大部分由企业承担，可能站到工资总额的30%左右，由于企业效益不好或其他原因，无力承担缴费或有能力缴费但故意拖欠，难以保证基金征缴到位，导致欠费严重，影响社保基金正常运转。

以上是社会层面，再说基金资金安全层面最主要的是社保资金挪用或盗去丢失。

可以是内部人员也可以是外部人员。

产生原因：一、作案人员为了一己私利，谋取利益，侵占社保资金，二是社保制度仍又不够健全的地方，有漏洞可钻。

社会保险内部控制几点思考第一点是加强人员管理。

社会保险机构要建立健全人员招聘、培训、考核和奖惩等制度，确保人员能力和素质与工作要求相匹配。

此外，还需加强人员的日常监督和管理，定期进行人员轮岗和交叉检查，避免人员内部勾结和滥用职权导致的风险。

第二点是优化流程和规范操作。

社会保险机构应对各项业务流程进行详细分析和优化，建立规范的操作手册和流程文件，确保各项工作按规定流程进行。

同时，要加强规范化培训，确保所有从业人员都清楚各项规章制度和操作要求，并能够按要求操作。

第三点是强化监督和审计。

社会保险机构应建立健全日常监督机制，包括定期对各项工作进行抽查和检查，及时发现问题并及时解决。

同时，还应建立内部审计机构，对社会保险机构的运营情况和财务状况进行全面审计，发现并纠正潜在的风险。

第四点是加强信息系统建设。

社会保险机构要建立完善的信息系统，确保数据的准确性、完整性和安全性。

同时，要加强对信息系统的管理和监督，规范用户权限和访问权限，防止未经授权的访问和篡改。

第五点是加强风险管理。

社会保险机构要建立风险评估和防范体系，对各种可能的风险进行评估和分析，采取相应的措施进行防范和处理。

对于已经发生的风险事件，要及时进行事后分析和总结，总结经验教训，避免类似风险再次发生。

第六点是加强对外部合作伙伴的管理。

社会保险机构通常需要与其他机构和单位进行合作，因此需要建立健全对外部合作伙伴的管理制度。

包括合作伙伴的选择和评估、合同和协议的签订、合作过程中的监督和协调等。

总之，社会保险内部控制的核心是确保企业各项业务的合规性和高效性，同时对可能存在的风险进行全面的评估和管理。

只有建立健全的内部控制机制，才能提高社会保险机构的管理效率和服务水平，为社会提供更加可靠和安全的保险服务。

关于加强社会保险内控工作的几点思考加强社会保险内控工作是保障社会保险资金安全、保证社会保险制度有效运行的重要措施。

在当前社会保险管理中，加强内控工作有以下几点思考：一、建立完善的内部控制制度内部控制制度是加强社会保险内控工作的基础。

社会保险机构应根据自身的制度、规模和特点，制定适合的内部控制制度。

该制度应包括明确的内部控制责任和权限制度、内部控制流程与流转制度、内部控制操作指南等。

同时，还应建立健全内部控制结构，明确各级人员的职责和权限，并通过信息系统等手段实现内部控制的全程监控和有效执行。

二、加强风险管理社会保险内控工作的核心是风险管理。

社会保险机构应通过风险评估，识别出内部控制的主要风险点和风险源，制定相应的风险应对策略和措施。

例如，建立完善的养老保险领取机制，加强对参保人员身份信息的验证和核实，以确保资金发放的准确性和合法性。

此外，还应加强对可能存在的违规行为和舞弊行为的预防和打击。

三、强化内控监督与评估内部控制的有效性需要通过监督和评估加以确保。

社会保险机构应建立健全内部控制的监督机制，明确监督责任的部门和人员，并进行监督工作的全程记录。

同时，还应定期进行内部控制的评估，发现控制问题和不足之处，并及时采取改进措施。

例如，可以通过内部审计、风险评估和审计评估等方式，对内部控制进行综合评估，为加强内控工作提供依据。

四、加强信息化建设信息化建设是加强社会保险内控工作的重要手段。

社会保险机构应加快信息化建设步伐，通过建立健全的信息系统，提高内部控制的效率和精确度。

例如，建立统一的社会保险信息平台，实现社会保险业务的全程信息化管理。

同时，在信息系统的开发和运行过程中，应加强对系统的安全性和稳定性的控制，防止信息泄露和系统故障等风险。

五、加强人员培训与教育加强社会保险内控工作需要保障从业人员具备一定的专业知识和操作技能。

社会保险机构应加强对从业人员的培训与教育，提升其内控意识和能力。

例如，可以通过举办内控培训班、开展内控知识竞赛等形式，提高从业人员的内控素质。

关于加强社会保险内部控制的认识与思考3300字摘要：社会保险基金是老百姓的养命钱，关系到社会的稳定发展，关系到社会的和谐进步。

内部控制作为维护社会保险基金安全的重要内容，在长期实践之中发挥了重大的作用与效果。

但是，社保保险内控制度还存在一些问题，本人根据工作实践，对这些问题提出几点措施与建议。

关键词：社会保险基金；内部控制；问题；对策从某种角度分析，社会保险是国家为社会成员提供的一种生活保障，它是维护社会稳定、和谐发展的基础，也是保障广大劳动人民自身利益不受到侵害的重要载体，社会保险基金的安全是国家政策方针的落实，在社会中引起人们的关注与重视。

内部控制是组织内部通过加强风险管理以实现组织目标的活动，是化解社会保险基金管理风险的主要手段，也是保障社会保险制度平稳发展的重要要求。

社会保险经办机构需要加强内部控制，真正发挥其作用与职能。

但是由于受到诸多外界环境与内部因素的影响，很多地区缺乏风险防范意识，甚至不具备健全的社会保险制度，导致社会保险基金受到威胁。

所以，积极探究现阶段社会保险内部控制所存在的问题，提出切实可行的措施与建议具有划时代的意义。

一、现阶段社会保险内部控制工作存在的主要问题（一）内部审计重视程度不够1.不少地区社会保险经办机构内部工作人员包括领导者对于内部控制的认识不够深入，认为内部控制是管理职能的组成部分，单位内部自领导至工作人员都没有形成齐抓共管的氛围，没有认识到内部控制既能实现风险防控、维护基金安全，又能保护参保人员的权益，也是对广大社保干部和职工的保护。

2.形式主义突出，有些单位虽然建立了很完善的内控制制度，但是仍然纸上谈兵，执行力不足。

内控制度成了应付上级检查的工具，成了摆设，失去了内部控制的严肃性和威慑力，容易挫伤工作人员的工作积极性。

（二）内部组织过于松散社会保险机构在受到诸多因素的影响下，导致内部组织比较松散，其中主要表现在两个方面：1.是社会保险机构缺乏制约机制，比如像部分社会保险经办机构因岗位之间人力资源不足，出现部门与部门，或者岗位与部门合并的现象，甚至有一个工作人员可以做出多个险种的会计工作，人员和岗位丧失了相对的独立性。

R ou n dt able f orum圆桌论坛社保经办机构内部控制 管理的问题与对策■ 文 / 俞春秀摘要：随着我国社会保障体系建设的突飞猛进发展，各项社保基金年度收支规模已经破万亿，社保经办机构管理的难度也随之加大。

如何加强内部控制管理，合理规避社保基金的风险，有效防范违纪违规问题的发生，维护社保基金安全与完整，提高经办机构服务质量，实现精细化管理，确保国家制定的各项政策惠及广大人民群众，成了摆在社保经办机构面前的一项紧急任务。

现阶段在内控管理实施中仍然存在着很多突出的问题，迫切需要采取行之有效的措施加以改进和完善。

基于此，本文从社保经办机构的角度，分析当前内部控制存在的问题，提出针对性的解决问题办法与措施，以期为科学有效地落实好各项惠民政策提供参考与借鉴。

关键词：社保基金；经办机构；内控管理一、现状（一）经办机构的配置与当前工作不匹配大多数经办机构的设置和人员配备与新时期的社保工作不相匹配，基本上是几十个人面对几十万人，由于社保业务种类繁多，工作繁忙，难以认真对待内部控制管理工作。

面对日益庞大的参保人群和繁杂的社保经办业务，社保经办机构普遍存在经费投入不足，经办人手紧张，专业人才缺乏，一些地方一个人身兼数岗，或者使用一些临时借用人员，由于经办人员的不固定，极大地影响了内控管理工作。

人员的短缺也造成了一些工作分工不明，责任不清等现象。

（二）履职尽责不严格实际上，大部分经办机构已经建立了社保基金的内控制度，但是仅仅流于表象，没有应用在具体的工作中，未能发挥主导和约束作用，或者在具体执行操作中，主观解读、因人因事而异、盲目降解执行力，使得内控制度形同虚设。

（三）内控监督管理制度中存在漏洞纵观很多内控管理制度，大多主要针对和约束基层工作人员，但是对于一些部门和领导者却没有有效的监督和约束力，在缺乏自律性或者自律性不强的情况下，领导部门和领导人员容易出现一些违纪违规行为。

随着漏洞的逐步加大，难以提高基层工作人员的积极性，导致内控管理的监督效能失衡低下。

社会保险经办机构内部控制问题探讨作者：王韬来源：《中国经贸》2014年第22期【摘要】随着我国社会保险制度建设的不断完善，社会保险逐步从制度的全覆盖向人群的全覆盖发展，社会保险经办机构作为提供社会保险服务的执行机构，承担着重要职责。

本文从加强社会保险经办机构内部控制的重要性入手，着重分析社会保险经办机构内部控制的现状及存在问题，并提出了对策建议。

【关键词】社会保险经办机构；内部控制一、加强内部控制对社会保险经办机构的重要性1.加强社会保险经办机构内部控制是建设社会保障服务体系的需要社会保险，是社会保障最重要的部分之一，是社会发展的稳定器。

社会保险经办管理服务体系是服务型政府的重要组成部分，是提供社会保险公共服务的主要载体。

社会保险经办机构提升经办服务能力，完善社会保障经办管理体制，才能提供更加公平、优质、便捷的公共服务。

2.加强社会保险经办机构内部控制是有效落实各项保障政策的需要随着我国社会保险制度的全覆盖，人们参保享受待遇的意识不断增强，由于经办工作管理周期长、服务对象广泛，要求在不同人群、不同险种、不同地区之间完善转移接续，避免重复参保、重复领取待遇，才能保证社会保险事业的可持续发展。

二、社会保险经办机构内部控制现状及存在问题1.组织机构方面在社会保险的起步发展阶段，由于各险种的起步时间不一，社会保险经办大多以险种设立机构，导致一个统筹区内设立多个社会保险经办机构，这种以部门为导向的机构设置效率低、重复劳动多，不适应扁平化管理的需要；同时，随着服务人群的快速增长，经办机构的人员配备受编制影响明显不足，大多采用在编人员与聘用人员相结合的方式，难以建立科学有效的绩效考核和激励机制，人员的缺失加大了经办风险。

2.业务运行方面社会保险经办没有规范统一的经办管理流程，由于对业务操作风险的认识和掌控程度存在差别，出现同一业务不同经办人员不同操作标准的情况；一些涉及影响权益的重要事项业务审核制度不够完备，如补缴、退费的审核审批不能仅立足于提供方便的角度，随意简化程序，只由一人受理办理，缺乏岗位权利制约和监管；社会保险经办工作的对象决定了其开放性，但办事公开程度不够也是造成经办风险的重要因素，由于社会保险项目多样性，使得业务管理更为复杂，在透明度不高的情况下极易产生违规操作，出现有政策有制度也难以落实的现象。

随着社会保险体系的逐步完善和不断发展,社会保险业务经办质量和基金安全,成为党中央、国务院高度重视的问题,也是社会各界关注的焦点,对于社会保险业务经办和社会保险基金管理主体的社会保险经办机构而言,对自身进行有效的内部控制是提高业务经办质量和基金安全的有力保障。

为了有效地防止不良经办行为和非法行为,提高经办管理的质量和效能,就必须加强对经办机构内部业务流程、岗位设置、职责分工、业务结点衔接、数据和信息生成与核对等环节的有效的控制监督。

建立健全由组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、统计数据控制组成的内部控制监督制度体系。

一、社会保险经办机构内部控制构成体系社会保险经办机构内部控制包括了内部控制的主体和客体。

内部控制的客体是内部控制体系的运行情况,具体包括了组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制和信息系统控制四个方面的内部控制机制。

下面主要对内部控制的主体进行分析。

（一）社会保险经办机构管理层是内部控制的领导者和组织者内部控制工作在社会保险经办机构管理层的领导下实施开展,并直接对社会保险经办机构的主要领导负责,内部控制的实施效果及后续措施保障由管理层负责评估和落实。

管理层在内部控制中的态度和政策取向将从根本上决定社会保险经办机构内部控制能否顺利开展及开展的效果如何。

（二）社会保险经办机构业务操作层是内部控制的对象和主要参与者内部控制主要是对各业务管理环节的内部控制执行情况进行监督检查,并根据内部控制的结果直接改变业务管理环节原有的做法和流程,而作为具体业务环节的承载者,业务操作层无疑是内部控制的监督对象和主要参与者。

（三）社会保险经办机构业务监督层是内部控制的具体实施者监督层负责提出内部控制的具体方案和稽核检查的具体落实,负责提供内部控制报告,提出对相关问题的处理意见和建议,协助进行稽核问题的整改和纠正。

独立性是内部控制一项非常重要的原则,内部控制独立性的一个最主要标志,就是内部控制部门设置的独立性。

一、社保经办机构内部控制制度重要性探析建立健全内部控制机制已经成为社会保障工作的一项重要工作。

为了确保社会保险基金的安全,近年来,一些地区劳动保障部门及社会保险机构结合当地实际,探索建立了社会保险内部控制制度,并积极开展工作,取得了一定成效。

但个别地区风险防范意识薄弱,制度不健全,管理不到位,致使侵害社会保险基金的事件时有发生。

二、社会保险经办机构内部控制存在问题分析(一)组织机构内部控制工作中存在的问题。

一是缺乏制约性,一些岗位出现有“混岗”现象,没有明确各业务科室具体的工作职能和岗位职责。

二是对重要岗位未建立定期轮岗制度,未定期组织对各业务岗位人员进行业务培训和考核。

三是涉及组织机构职能职责调整、基金安全及业务管理工作中等重大事项,没有按规定程序进行,而有点草率了事,由经办机构主要负责人单方决定。

(二)业务运行内部控制工作中存在的问题。

一是在登记环节,存在社保登记证不按规定年检的情况;二是在征收环节,对未按期缴费的单位只是电话催缴,很少进行实地催缴,对催缴后逾期仍不缴费的单位没有按规定及时提请劳动保障行政部门下达“劳动保障监察责令改正指令书”进行依法征缴,清欠力度不够;三是在支付与发放环节,一些地区待遇审核、调整手续不健全,有的未建立一次性待遇支付台账,有的未按照规定定期接收并检查委托发放银行、邮局等反馈的发放信息,对资金支付缺乏实时监控。

(三)基金财务内部控制工作中存在的问题。

一是仍存有多头开户的情况,未按规定在同一国有控股商业银行开设一套账户,而是开设有多重账户。

二是会计核算不规范,仍记流水账,有的凭单不附任何文字依据或说明;有的凭证、账簿摘要被简化,难以反映业务内容;三是未采取积极有效措施,实现基金保值增值,存有未执行优惠利率政策现象。

(四)信息系统内部控制工作中存在的问题。

一是管理滞后,缺乏对数据的安全等级划分和对不同数据操作类型的权限控制,缺少防范相关人员擅自修改数据的手段和措施。

未雨绸缪方能防患未然
胡剑
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2010(000)004
【摘要】@@ 2009年10月30日,在上海召开的全国档案馆工作会议提出:为确保国家档案安全,各级国家档案馆要通过建立异地备份库等形式,对本级重要档案及电子文件实行异地备份,确保档案信息资源的绝对安全.国家档案局局长杨冬权在会议上强调,国家档案局提倡和支持省级和副省级城市档案馆自愿结对,互为对方建立档案备份库.
【总页数】1页(P15)
【作者】胡剑
【作者单位】四川省南充市档案局,637000
【正文语种】中文
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企业社保经办机构内部控制问题与对策企业社保经办机构内部控制问题与对策 1A集团五险一金的管理历史及相关情况介绍A集团原来的五险一金管理分别由三个部门负责，即养老保险和失业保险由集团公司人力资源部所属的矿区社会保险公司管理，医疗保险和工伤保险由集团公司卫生管理部所属的医疗统筹中心和工伤保险科管理，A集团房地产管理中心负责住房公积金管理。

按照山西省关于分离企业办社会职能有关文件精神，20XX 年6月，××职工医保信息已正式并入市级统筹信息管理，参保职工正式启用社保卡看病就医并实现本地及部分异地定点医疗机构就医直接结算。

20XX年年底，医疗保险将完全实现规范纳入。

6月26日，A集团和当地住房公积金中心就《A 集团住房公积金管理机构移交接收协议》基本达成共识。

对现实状况进行分析，发现A集团公司有以下问题：（1）具有管理职能的部门或人员不具备单一、简练的特性，在某些地方存在不必要的重合，导致A集团公司管理机构较为臃肿，效率低下，责任不明确，特别是A集团职工医疗保险、住房公积金移交地方统筹管理后，机构工作人员编制、分工和经办机构性质一直未明确，影响正常业务开展；（2）A集团公司的管理处于较为分散的状态，这种分散为管理带来了更多问题，例如，不利于A集团公司内部协调，阻遏了信息传递、削弱了信息价值，增加了管理难度。

为贯彻落实国家社会保险费用征收体制改革的有关规定，实施五险一金专业化管理，根据××董字[20XX]20号文件，成立了A公司社会保险管理中心。

承担集团公司全民工、劳务工、农合工的养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、年金、住房公积金的业务经办及集团公司全部员工五险一金的监管职责和统计。

通过上述工作，使各险种实现相对分立却不完全独立，保持配合却不互相干扰，处于一种有利于相关工作开展的分立、互相监督状态，以此形成相关工作的良性循环、顺利推进，既节省参保单位和经办机构的成本，也可以为所有参保个人提供更加方便、快捷的“一站式”服务，进一步提高集团公司社会保险经办管理服务效能。