其他工作人员,等同于行政机关的干部,完全采用行政管模式进行管理。
检察官录用方式、对检察官的惩戒处分、检察官管理模式的完全行政化,一方
面使检察官与一般行政人员之间的界限模糊,忽视了检察官的司法性,不能突出 检察官在检察院内部的主体地位,不利于增强检察官的荣誉感、责任心,阻碍检 察官职业化的进程,另一方面,检察官之间过分行政化的位阶关系,强化了上下 级之间的等级服从和责任,检察官的独立性难以得到保障。
三、中国检察官制度的改革建议
(一)形成独立行使检察权的样态
检察权独立包括两个层面的内容外部独立和内部独立及检察官的身份独立。
(二)建立健全检察官职业保障机制
1、完善检察官选任方式,提升任命档次 2、建立健全身份保障制度
3、建立健全经济保障制度
(三)加强检察官职业化的构建
1、建立全国统一的权威性的司法改革机构
2.州法院的程序各种各样,而且许多州对不同等级的法官采取不同的选 拔程序
美国的法官制度
法官的物质保障
在西方,法官在社会中处于较高的职业阶层,且法官审理 案件的行为是一种复杂的劳动,所以获得较高的物质待遇 被认为是应当的。联邦法官一年的薪水是 169300 美元, 上诉法官是179500美元,最高法院的陪审法官是208100 美元,首席大法官是 217400 美元,多数法官只要愿意就 可以在法院授课或主持研讨会,所以能获得另外 2.5 万美 元的报酬。
但是这些权利有的因没有制度的支撑和有效的救济难以实现,有的虽有
制度保障,但受诸多因素制约,制度的保障功能并没有彰显出来。
如对检察官依法履行职责不受干涉的权利,法律既没有建立起检察官独
立的制度,也没有在检察官内部的上下级关系中划分出领导和不正当干 涉的界限和检察官抵制不正当千涉的权利保障和救济制度。