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城乡一体化发展路径和特点分析推进城乡一体化是一个庞大的系统工程，萧山作为沿海经济发达地区，经济社会发展水平较高，总体经济实力强劲，区域发展能力迅速，民生改善不断提高。
基于这样一个现实，需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径，建立科学的统筹城乡发展模式，加快实现城乡一体化发展新格局。
一、引言党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观，强调以人为本，实现全面、协调、可持续发展，并明确提出了五个统筹的具体要求。
萧山结合实际，在2003年1月的区第十二次党代会上，提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。
这个思路的提出，使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。
之后，在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议，使全区基本形成（空间、经济、人口、社会、生态）五个一体化格局，并相继制定一系列配套政策。
结合自身经济社会发展现状，按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求，以空间重组为突破口，通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步，改善城乡居民生活条件和发展环境。
萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。
全区总面积1420平方公里，2008年末总户籍人口1202249人，其中非农业人口400929人。
辖有22个建制镇，4个街道。
城区4个街道总人口269964人，其中非农人口200953人。
主城区建成区面积，由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里，至2008年达到54.43平方公里，成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区，区域网络化大城区的框架初步形成。
2008年，全区实现国内生产总值986.50亿元，三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。
全年财政总收入126.80亿元，其中地方财政收入63.18亿元。
2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元，人均生活消费支出18569元，恩格尔系数0.356。
项目选址情况说明一、项目概况及主要经济技术指标大江东产业集聚区位于萧山区东北部（沿钱塘江区域），其规划控制总面积约427平方公里。
大江东产业集聚区是全省14个产业集聚区之一（现大江东产业集聚区由原萧山区江东新城、临江新城、前进工业园合并），是杭州实施创新驱动发展战略、打造“产城融合”高地的新载体，也是经济社会发展的希望和潜力所在。
本项目主线位于杭州市萧山区大江东产业集聚区临江街道，为世纪大道北延工程，是集聚区内南向北的主干道，起点位于世纪大道已建三号闸横河桥北侧（即世纪大道与规划江东一路交叉口处），路线沿规划线位向北行进，沿线与江东三路、江东五路、临鸿东路、等规划道路相交后，终点与规划奔竞二路（滨江二路）相交。
本项目支线起点与世纪大道北延相交，沿规划线位向西行进，与规划经四路等规划道路相交后，继续向西行进至前进街道海丰村（与江东五路已建段相接）。
杭州市大江东产业集聚区临江至九工段接线工程实施后对于促进沿线区域的经济发展，进一步完善区域路网，增强大江东产业集聚区与杭州主城区、萧山城区的紧密联系，改善钱塘江南岸道路交通状况起到重要作用。
项目的建设是推进“五大建设”、打造“畅通浙江”的需要，为保障环杭州湾产业带、促进大江东产业集聚区的快速发展奠定极其重要的基础。
本项目采用交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）及《公路路线设计规范》（JTG D20—2006）规定。
根据项目在区域路网中的地位及区域经济发展和城市基础设施建设的关系和规划定位，在交通量预测基础上，确定本项目按一级公路标准、结合城市道路功能建设，设计速度60km/h。
项目主线：起点与世纪大道已建三号闸横河桥接顺，路线沿规划线位向北行进，经临江街道、围垦九工段，沿线与江东三路、江东五路、临鸿东路等规划道路相交后，终点与规划滨江二路相交。
项目主线路线全长4.335Km，路基宽48米，双向八车道，设计时速60 公里/小时。
在萧山部分拆迁、保障房项目汇总萧山今年新开建经济适用住房5万平方米、临江公共租赁房5万平方米，拆迁安置房24.9万平方米。
大面积保障、安置房建设主要分布于钱江世纪城、城厢街道、北干街道、新塘街道、蜀山街道等区域，主要项目有：一、钱江世纪城人才专项用房1、总建筑面积约654287平方米，地上建筑面积427773平方米，地下建筑面积约226514平方米。
2、总投资（万元）：3189303、建设单位：三阳安居房开发中心4、联系领导：许岳荣5、责任部门：区建设局6、目前状况：丰东村113户、4.2万方房屋拆迁未启动二、城厢街道湖头陈、东湘社区城中村改造安置房1、二期总建筑面积约654287平方米，地上建筑面积427773平方米，地下建筑面积约226514平方米。
2、总投资（万元）：2500253、建设单位：三阳安居房开发中心4、联系领导：许岳荣5、责任部门：区建设局6、一期代建（2010.9中标）三、新塘王有史地块保障性住房（广泽小区）1、二期总建筑面积470056.58平方米，其中：地上建筑面积369027.13平方米，半地下室车库5640平方米，地下车库95389.45平方米2、总投资（万元）：2500253、建设单位：三阳安居房开发中心4、联系领导：许岳荣5、责任部门：区建设局6、一期代建（2010.9中标）7、二期代建（新塘街道姚江岸、王有史社区城中村改造安置房工程BT项目2011.11中标）建设单位：杭州市萧山区人民政府新塘街道办事处四、新塘街道杭长铁路等重点工程建设农居安置房、吕才庄社区“城中村”改造安置房BT项目（2012.1中标）建设单位：杭州市萧山区人民政府新塘街道办事处工程项目总投资254930.0万元五、蜀山地块市政拆迁安置房1、蜀山地块市政安置房二期，建筑面积150616平方米，其中地上建筑面积109143平方米，地下建筑面积约39261平方米，架空层建筑面积2212平方米2、总投资（万元）：585853、建设单位：区市政拆迁安置房建设中心4、联系领导：朱云夫5、责任部门：区建设局六、北干街道荣庄区块市政拆迁安置房1、总建筑面积29525.05平方米，其中：地上建筑面积23378.16平方米，地下建筑面积6146.89平方米2、总投资（万元）：120423、建设单位：区市政拆迁安置房建设中心4、联系领导：朱云夫5、责任部门：区建设局6、一期代建（2010.11中标）七、前进农居安置房1、位于东三路与江东一路交叉口西北角，建设安置房20万平方米2、总投资（万元）：502003、建设单位：前进指挥部4、联系领导：施水祥5、责任部门：前进指挥部八、牛脚湾地块市政拆迁安置房1、总建筑面积约31746.68平方米，其中地上建筑面积约27259.68平方米，地下车库约4487平方米2、总投资（万元）：210253、建设单位：区市政拆迁安置房建设中心4、联系领导：朱云夫5、责任部门：区建设局九、临浦组团1、总建筑面积66685平方米。
江南村城中村改造项目征地房屋补偿实施方案(征求意见稿)根据江南村城中村改造项目建设的需要，按照《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》（以下简称《补偿条例》）等规定，经实地调查、初步核实，并征求项目所在区政府（管委会）、乡镇（街道）、村（社区）意见，特制订如下征地房屋补偿实施方案（征求意见稿）：一、实施主体（一）补偿人：杭州市萧山区人民政府新街街道办事处（二）动迁实施机构：杭州市萧山区人民政府新街街道办事处二、实施范围本项目位于萧山区新街街道江南村，四至范围为东至东公湾直河，南至山末址村土地、三益线，西至九号坝直河，北至南沙大堤。
（以经批准的征地红线图为准）三、补偿对象农居户：约571户，经测绘，房屋建筑面积约：206264M2。
四、补偿标准房屋补偿按照《补偿条例》、《杭州市萧山区人民政府办公室关于调整杭州市萧山区房屋重置价格的通知》（萧政办发〔2017〕24号）等文件的规定，经评估机构评估，合理确定各类房屋的补偿价格。
1、征地房屋补偿总金额由房屋补偿金额、房屋装修补偿金额和附属物补偿金额等组成。
2、房屋（含主房、附房）、庭院、道地的面积，按照被补偿人的合法权属来源证明文件记载为准。
权属来源证明文件未记载相关面积的，或者被补偿人未在规定期限内提供权属来源证明文件的，由原审批机关或者有权审批的其他机关依法认定。
3、房屋补偿金额结合房屋补偿面积和成新计算。
4、房屋补偿金额除以房屋补偿面积即为房屋重置价格；安置房结算价格按市、区政府有关规定执行。
五、奖励及补贴政策■住宅用房1、房屋评估奖：凡在规定时间内完成房屋评估工作的被拆迁人，按家庭常住人口（不含挂靠人口，下同）给予每人1000元的奖励，并按主房确认面积（主房确认面积是指在经批准的宅基地上的房屋面积，不符合农村私人建房规定的有子女老人的分户或独居的房屋不在此列,下同）给予200元/㎡的奖励。
2、房屋签约奖：凡在规定签约期限内签约的被拆迁人，按家庭常住人口给予每人6000元的奖励，并按主房确认面积给予200元/㎡的奖励；在提前签约截止日前签约的，再按主房确认面积给予400元/㎡的奖励。
杭州市萧山区人民政府、曹国水行政监察(监察)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】浙江省高级人民法院【审理法院】浙江省高级人民法院【审结日期】2020.09.16【案件字号】(2020)浙行终1258号【审理程序】二审【审理法官】惠忆黄寒许勤【审理法官】惠忆黄寒许勤【文书类型】判决书【当事人】杭州市萧山区人民政府;曹国水【当事人】杭州市萧山区人民政府曹国水【当事人-个人】曹国水【当事人-公司】杭州市萧山区人民政府【代理律师/律所】沃青雯浙江王建军律师事务所【代理律师/律所】沃青雯浙江王建军律师事务所【代理律师】沃青雯【代理律所】浙江王建军律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】杭州市萧山区人民政府【被告】曹国水【本院观点】本案系因被上诉人曹国水不服上诉人萧山区政府100号复议决定提起的诉讼，故该被诉复议决定的合法性，应当作为本案争议焦点。
【权责关键词】行政处罚行政强制行政复议合法违法重新作出具体行政行为拒绝履行（不履行）复议机关合法性证据确凿证据不足行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对原审认定的基本事实予以确认。
【本院认为】本院认为，本案系因被上诉人曹国水不服上诉人萧山区政府100号复议决定提起的诉讼，故该被诉复议决定的合法性，应当作为本案争议焦点。
由于案涉复议决定系上诉人针对被上诉人的行政复议申请作出，而被上诉人行政复议申请事项系认为，萧山住建局针对其《履行职责申请书》作出的《关于履职申请回复》未能依法履行法定职责、认定事实错误、侵犯了被上诉人的合法权益。
故被上诉人申请的履职事项是否属于萧山住建局的法定职责，及其萧山住建局是否已经履行了法定职责，是判别上诉人被诉复议决定合法性的重要依据。
依照《中华人民共和国资产评估法》第六条、第七条第二款、第三十九条、第四十条、第四十一条规定，评估行业可以按照专业领域设立行业协会，接受有关评估行政管理部门的监督和社会监督。
全宗指南一、全宗构成者沿革（一）全宗构成者名称：杭州市萧山区市园林公用事业管理处在编在职职工：274人，其中专业技术人员66人，技术工人83人。
（二）主要职能性质：全民事业单位。
管理职能：承担萧山区城区市政园林工程建设和设施养护管理工作。
（三）隶属关系：萧山市建设局。
（四）机构沿革萧山区市政园林公用事业管理处的前身是城厢镇市政建设委员会办公室（简称市建会），隶属于城厢镇人民政府。
创建于1959年9月13日。
次月，城厢镇绿化队建立，当时行政上属城厢镇环卫所领导，业务上归城厢镇绿化委员会指导。
1961年12月湘湖建设管理所(简称湘建所)成立，这时绿化队划归湘建所。
1963年月1月湘建所并入市建会。
同年5月市建会与环卫所合署办公（市建会的负责人董锡尧同志早在1961年9月起兼任环卫所所长），财产公用，帐目单立。
初创时期，因党员少，与城厢镇卫生系统组成联合支部。
1966年11月开始单独建立城厢镇市政建设环境卫生管理所党支部。
“四清”时建立所领导班子。
1973年10月市建绿化与环卫所分别建制，成立萧山县城厢市政建设绿化管理所，萧山县城厢市政建设绿化管理所党支部相继成立。
1980年1月业务归属于基本建设局管理，党组织关系仍在城厢镇。
1984年5月建立萧山县市政园林管理处，隶属县城乡建设环境保护局，党组织关系不变。
1986年7月撤销萧山县市政园林管理处，行政划归城厢镇人民政府管理，定名为萧山县城厢市建绿化管理所。
1988年3月改称萧山市城厢市政园林管理处，党组织随单位名称更改而多次更改。
1994年10月建立萧山市政园林管理处党总支。
1996年10月萧山市市政园林管理处成建制归口萧山市城乡建设局，改称萧山市市政园林公用事业管理处，党组织也改称萧山市市政园林公用事业管理处党总支。
2001年3月12日萧山撤市设区后更名为杭州市萧山区市政园林公用事业管理处。
随着改革开放的深入，市政园林管理处于1997年3月调整机构，人员分流，实行处所两级管理。
萧山区城乡一体化建设办公室主任办公会议制度为进一步规范工作程序，有效的发挥我办各个层次的功能作用，协调有序的开展工作，提高决策效率和全办整体工作效能，特制订以下制度：一、会议目的通过会议对每个阶段的工作，进行及时汇报交流，检验效果，总结经验，落实措施，更好地推动我区城乡一体化建设工作不断深入，为促进城乡经济发展提供服务。
二、会议内容１、传达贯彻上级有关文件和决议以及上级领导的指示精神。
２、检查、安排每月和每个阶段办公室的工作。
３、定期通报情况，包括各位主任分管工作的重要情况通报。
４、讨论向区委、区政府请示、报告的重要事项。
５、讨论由我办发布和上报区政府审批的文件。
６、对我办工作中的一些重大问题进行专项研究决定。
７、讨论各基层单位的请示和作出决定或否决。
三、会议程序１、主任办公会议实行定期和不定期相结合的方法。
原则上每月初安排一次，如遇特殊情况可顺延；同时，根据工作需要，也可以临时安排。
２、主任办公会议由常务副主任主持。
每次会议前，由常务副主任事先通知，并提出研究或讨论的内容，各分管主任进行会前准备。
3、主任办公会议由综合科负责记录。
4、根据工作需要，常务副主任确定参加办公会议的人员。
5、主任办公会议决定的事项，按分工负责落实，并由综合科负责反馈结果。
办公室学习和工作制度为提高工作效率，促进我办工作紧张活泼、奋发向上、有效发挥整体功能，制订学习工作制度如下：一、学习制度全体工作人员坚持每月一次集中学习。
学习采用集体学习和自学相结合的方法，重点学习有关政策和重要文件，以及相关业务知识。
通过学习，加深理解，进一步提高自己的政策、理论水平，增强业务素质和办事能力。
二、工作制度按照民主集中制的原则，在分工范围内创造性地开展工作，服务基层，服务领导，认真及时完成主任办公会议确定的工作任务和主任交办的各项工作。
１、工作例会制度：每月召开一次工作例会，采取机关全体会议和科室会议相结合的形式，通报各自所做的工作，研究安排下月和下阶段的工作。
２、文件审批制度：办行文由职能科室起草、综合科核稿后，由常务副主任或分管副主任签发；凡涉及到事关全区大局、办整体或内部重要工作等方面的文件应由主任或常务副主任签发或经主任或常务副主任同意后分管副主任方可签发。
３、汇报请示制度：凡以我办名义办理的事宜，应事前报告、事后汇报。
特别是向上级请示汇报和向基层表态的事，应该事先向常务副主任汇报，常务副主任不在时，向分管副主任汇报。
公文管理制度一、收文处理（一）收文由综合科专人领取、签收、登记、加签。
其他同志带回的文件应交由综合科专人处理。
（二）综合科根据收文内容及要求，提出拟办意见，呈常务副主任阅批。
一般文件分为传阅文件和承（呈）办文件。
（三）传阅文件加签后分别送办公室领导及有关科室传阅。
传阅文件应及时阅览，一般不超过半天。
阅后交综合科，不能横向传阅。
（四）承（呈）办公文件根据办公室领导批示，由综合科交办、催办。
不能直接交办，有关人员办结后，应将原件交回综合科。
（五）各单位报送办公室请示、报告应交综合科按规定处理。
其他汇报材料一般应同时报综合科。
二、发文处理（一）以办公室名义行文，由有关科室拟稿，科长修改后，交综合科科长核稿，分管主任审核把关，常务副主任签发。
（二）重要文件须经办公室党组会议或主任办公会议讨论通过后，由党组书记或常务副主任签发。
（三）正式行文，由综合科统一登记、编号。
（四）发文要按行文要求正确使用文件，拟稿人要认真校对。
文件打印要规范，发送要及时。
（五）对重要文件和资料要注意做好保密工作。
外单位人员要求翻阅和复印文件、资料等，须经办公室主任同意后方可提供服务。
（六）成文底稿连同打印文件由综合科存档保管。
印章、介绍信管理制度一、印章管理印章是机关职权的象征。
为了加强印章管理，妥善保管、正确使用印章，特作如下规定：（一）印章由专人负责保管。
（二）使用印章时，必须经有关负责人签字批准。
（三）建立用印登记制度。
经办人员在用印时，必须在《用印登记簿》上登记签字，直接在来文中签字盖章的，要复印留存。
（四）严禁擅自动用公章，不允许在空白信纸、公文纸上盖印。
严禁擅自复印办公室存档文书和在复印件上签字盖章。
（五）不准随意携带公章外出。
遇工作需要必须将公章外带时，事先要请示办公室领导同意并经文书登记和携带人签名，携带人用毕后应立即交还，以免发生意外责任事故。
（六）年终时，必须将用印登记资料整理归档。
（七）本规定所指的印章是指办公室公章、科室公章。
二、介绍信管理（一）办公室行政介绍信由综合科专人负责开具和保管。
（二）开据介绍信时，必须问清使用人的事由然后再按规定填写，字迹要清楚端庄，存根记载要完整。
（三）原则上不开具空白介绍信。
对公出人员必须携带空白介绍信的，要在存根栏内注明领用人，回单位要及时进行核销。
未使用过的空白介绍信必须及时交还。
行政办公经费管理制度一、财务管理1、严格遵守财务管理制度，日常经费由办公室分管财务的领导审批。
2、属行政性开支的发票（单据），必须具有财务和销货单位的印章，注明购物内容、数量、单价、金额。
报销前经办人员应在票据背面签注用途、姓名、日期和证明人，经办公室分管财务的领导审批后方可向财务报销。
3、行政性开支的发票（单据），经办人注明、领导审批后，统一交给财务，由财务负责处理。
二、办公用品管理1、办公用品统一由综合科购买、领发。
2、领取办公用品时，应在办公室领用登记本上签字，遇人员调离本单位时，应将原配置给个人使用的办公用品及时向综合科办理移交，不得将公用物品私自带走，否则按失少物品的金额予以扣赔。
3、精心爱护所使用的办公用品，努力延长其使用寿命，养成勤俭节约的良好风气，无故损坏、遗失公物的要照价赔偿。
三、公务接待1、本区范围内公务往来需要就餐的，一般安排单位食堂工作餐。
2、镇、街道领导来办公室需要用餐的，由有关科室经分管主任批准后，由综合科按标准安排就餐。
镇、街道领导每人每餐70元，其他他人员每人每餐40元。
要严格控制陪客人数。
3、上级或兄弟单位领导来我区需公务接待的，经分管主任同意，由综合科统一填写《接待联系单》后，报区委接待处安排，陪餐人员一般由同等级别的有关领导陪同，其他陪餐人员从严控制。
4、接待来客原则上由综合科统一安排，遇特殊情况须请示主任同意后方可安排。
四、劳保福利1、办公室职工的劳保福利由综合科按规定和标准负责安排、采购、发放。
2、医药费按区公费医疗办有关文件执行。
3、对办公室干部职工的生日、生育、直系亲属亡故等进行慰问。
具体慰问工作由机关工会和综合科协同操办。
固定资产管理制度为了加强办公室公共物品的管理，维护公共物品的安全和完整，提高公共物品的使用效益，保证各项工作的正常开展，防止公共物品积压浪费和损失，制定本制度。
一、办公室所属的财产由办公室综合科负责计划编制、审报、购置、配发和管理工作，由财务负责建立固定资产明细帐。
二、固定资产由综合科负责登记造册，每年进行一次清点。
对车辆、微机、数码照相机、扫描仪、复印机等贵重物品，实行专人使用、管理和维护。
属无故损坏、遗失而造成经济损失的，将追究当事人的责任。
三、坚持使用与维护相结合。
各科（室）对配发使用的通讯设备、电器设备、家具桌椅、办公设备等，负有保管和维护责任，保证公共物品的完整无损、干净整洁。
三、公共物品由办公室综合科统一配置，未经同意不得擅自添置或私作他用。
如有物品转移，应及时到固定资产实物保管员处登记并办理移交手续。
请假管理制度实行考勤制度，作息时间按区统一规定执行。
工作人员必须严格遵守作息时间，准时上下班，不得无故缺勤、迟到、早退，上班时间不得擅自离岗、串岗、聊天、办私事。
工作人员不得擅离工作岗位，确需请假的按以下规定执行：一、请假（一）因病因事请假的，须及时填写请假单，按规定办理报批手续。
请病假须提供医院证明。
一般干部请假一天以内的向科室负责人请假，超过一天的经科室负责人签署意见后报分管主任审批。
科室负责人请假一天以内向分管主任请假，一天以上的向分管主任汇报后，需经主要领导批准。
（三）准予请假的，必须办理好本职工作的移交衔接手续，不得影响正常工作。
临时外出应向同科室工作人员说明去向，以便工作联系。
（四）各科室必须建立请假登记制度，年终由综合科牵头统一考核。
二、年休假（一）年休假按国家统一规定执行。
工作时间满一年不满十年的，年休假5天；满十年不满二十年的，年休假１０天；二十年以上的，年休假１５天。
（二）当年假期限于当年使用，不得跨年度使用。
（三）对未办审批手续擅自休假的，按旷工论处。
三、婚、产、丧、病假（一）婚假。
对国家规定男女双方均达到晚婚年龄的，可享受１５天婚假。
（二）产假。
对女职工符合晚婚晚育规定生育时，可享受９０天产假，遇难产的可增加１５天假期。
男职工按规定享受陪护假。
（三）病假。
因病需要休息的，不许持医院开具的病假证明（住院的要及时口头报告），由所在科室负责人报告分管主任。
（四）丧假。
属直系亲属范围的，可以享受３天假期，超过范围的则按事假办理。
车辆管理制度一、保证领导工作用车和工作急需用车。
二、科室工作用车实行定车定人与临时调派相结合，原则上乘坐分管领导车辆，遇特殊情况由综合科向领导汇报协调。
干部因私用车，实行适当收费、有偿使用的制度，标准按区委有关文件执行。
三、驾驶员要牢固树立“安全第一，谨慎驾驶”的观念，严格遵守各项交通规则，不酒后开车，精心护养车辆，保持车辆整洁。
严禁驾驶员擅自出车或夜间将车辆停放在外，由此而发生的一切事故，其责任和损失均由驾驶员负责。
四、车辆维修、保养、更换零配件，除特殊情况（途中故障）外，应事先向分管主任请示，超过千元报主要领导同意。
车辆燃油费用由综合科统一购买。
车辆维修一律到定点维修单位维修。
五、所有车辆一般不得外借，非专职驾驶员一律不得擅自开车。
特殊情况，必须经分管主任和主任批准。
干部职工再教育管理暂行规定为加强和规范干部职工学历、职称资格教育管理，建设学习型机关，提高干部职工能力，根据有关文件规定，结合我办实际，制定本制度。
一、干部职工的学历、职称资格考试，坚持专业对口、学以致用、业余为主、脱产为辅的原则，必须正确处理好个人与集体、局部与全局、短期与长期、培养与使用、工作与学习的关系，做到有组织、有计划、规范地进行。
二、本暂行规定职称资格是指经有关部委或上级单位组织的考试取得证书并认可。
主要包括：会计师、经济师、工程师、规划师、律师等。
三、办公室综合科是干部职工学历、职称资格教育的管理部门，各科室干部职工参加学历、职称资格教育，须报综合科审批或备案。
四、干部职工参加各类学历、职称资格教育，必须按照“先报批，后就读”的程序办理，即由本人提出书面申请，科室领导签署意见，办公室综合科汇总，办公室领导研究同意后方可报考。
五、经费报销。
１、在职干部职工利用业余时间取得学历，采取凭毕业证书和学费收据相结合的限额报销办法。
