齐鲁先锋《新医改对“看病难、看病贵”的破解-张掖案例》 PPT课件

新医改短期内缓解“看病贵”的效果预期及初步验证＊张录法 提要：新医改方案提出了３年切实缓解“看病贵”的宏伟目标以及“四梁八柱”的改革举措，但其效果尚须实践验证。

本文基于“看病贵”的结构分析框架，利用经济学的供求分析工具，从医疗需求与供给两方面分析论证了不同结构“看病贵”的成因及解决思路。

对照新医改方案的相应措施对其近期效果进行了预期分析和验证，结果表明要切实缓解客观“看病贵”，政府新增卫生投入、政府经常性预算卫生支出和社会卫生支出的持续增长都是必要条件，但由于卫生财政分权的存在，地方政府卫生投入并未到位，再加上医疗保障制度在不同群体之间依旧存在的巨大差异致使新医改总体效果受到一定的影响，因此在今后中央政府必须承担更多的卫生投入职责来保证投入的到位并提高医疗保障的公平性。

结果还表明，虽然新医改也提出了解决主观“看病贵”的针对性措施，但解决主观的“看病贵”还需要更长的时间和更加理性的对待。

关键词：　新医改方案 看病贵 结构分析 效果预期 验证作者张录法，上海交通大学国际与公共事务学院讲师。

（上海　２０００３０） “看病贵”是我国社会公认的热点和焦点问题，也是学术界的重要研究主题并一度在成因还形成了“市场化过度”还是“市场化不足”的诊断之争，对策上也出现了“政府主导”还是“市场主导”的分歧。

在这种背景下，２００９年４月６日，国家高调发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称新医改方案），正式启动了向“看病贵”开战的深化改革，以期“到２０１１年切实缓解‘看病贵’问题”。

目标鼓舞人心，至今医改新政也已推行两年，新医改能否实现所宣称的效果？本文试图对其进行一个初步的分析。

文章共分为四部分：首先，提出了“看病贵”的分析框架；接着基于此框架，利用经济学工具分析了不同结构“看病贵”的成因；再次，针对成因，提出了相应的解决思路；最后，对照新医改提及的应对措施，对不同结构“看病贵”的解决效果进行了预期分析和初步的验证。