经济活动内部控制工作流程图

收支和预算管理业务内部控制流程图HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】收支和预算管理业务内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文)（三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行（三）预算绩效管理三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行（三）决算和预算绩效管理第二节收支业务控制一、工作步骤示意图（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理。

内部控制六大业务流程
第一节预算业务控制
一、工作步骤示意图
二、工作流程图
（一）预算编制及批复
②部署预算编制①授权部署预算编制
⑥下达预算控制数⑤确定重点项目及限额⑨审定报送本级预算
⑦修改部门预算计划⑧编制本级预算草案
⑾批复部门预算⑩批准本级预算（二）预算执行
（三）预算绩效管理
三、风险点及主要防控措施一览表(一）预算编制及批复
（二)预算执行
（三)决算和预算绩效管理
（二）支出业务
二、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务
(二）支出业务
第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图
二、工作流程图
三、风险点及主要防控措施一览表（一）采购预算编制与计划管理
（二)采购活动管理
第四节资产业务控制一、工作步骤示意图
（一)货币资金业务
（二)实物资产和无形资产业务
二、风险点及主要防控措施一览表(一）货币资金
（二）实物资产和无形资产
第六节合同业务控制一、工作步骤示意图
二、工作流程图
三、风险点及主要防控措施一览表(一)合同订立阶段
（二）合同履行阶段。

内部控制流程图
一个典型的内部控制流程图可以包括以下几个部分：
1. 业务流程：描述公司的关键业务流程。

这通常包括管理流程、生产流程、销售流程、采购流程等。

2. 风险辨识：对业务流程进行风险评估，确定可能存在的风险和潜在的影响。

3. 内部控制目标：确定内部控制的目标，例如保护公司资产、确保财务报告准确性、确保业务流程的有效运作等。

4. 内部控制措施：根据内部控制目标，设计一系列内部控制措施来防止或减少风险，包括授权程序、审计程序、控制标准等。

5. 控制环节流程：为了保证流程的合理性和连贯性，内部控制关键环节之间需要建立各种信息、反馈和沟通的渠道，以确保内部控制措施的有效性和持续性。

6. 监督程序：为了确保内部控制措施的执行有效性和及时性，需要建立监督措施和程序，包括实施内部审计、对控制程序进行检查和评估、员工培训和意识教育等。

内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程
二、主要经济活动的管理结构
三、主要经济活动内部控制流程图（一）预算管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
（1）预算执行
（2）预算绩效管理
2、工作流程图
3、风险点及主要措施一览表（1）预算编制及批复
（2）决算和预算绩效
（二）收支管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、风险点及主要措施一览表
（三）政府采购管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、工作流程图
3、风险点及主要措施一览表
（四）国有资产管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、风险点及主要措施一览表
（五）
建设项目管理内部控制流程图
1、 工作步骤示意图
2、 风险点及主要措施一览表
（六）合同管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2
3、风险点及主要措施一览表
四、总结：配套工作
内控制度是对关于本单位有关规章制度的科学化、系统化整合，各单位要在原有内部管理制度的基础上对照分析，参照本指引，建立或完善本单位内部控制体系，并制定内控工作手册。

各单位在内控工作有效开展的基础上，还需建立内控工作的评估机制和监督机制，通过评估工作报告和发挥内部监督机制的监督作用，不断检验、修正和完善本单位的内控工作。

信息化为开展内控工作的有效手段，各单位要根据本单位的实际情况，探索将经济活动及其内部控制流程嵌入单位信息系统中，开展本单位的信息化工作，切实提高内控工作效果。

内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文)（三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析(三) 预算追加调整预算调整流程节点简要说明(四)决算管理流程图决算流程节点简要说明（五）绩效评价三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析（三）决算和预算绩效管理第二节收支业务控制一、工作步骤示意图（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务二、流程图资金支出流程节点简要说明三、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图（一）货币资金业务（二）实物资产和无形资产业务（三）对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）货币资金（二）实物资产和无形资产（三）对外投资第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表（一）项目管理（二）资金管理。

内部控制流程图一、引言内部控制是指组织为实现经营目标，保护资产、防止欺诈和错误，并确保财务报告的准确性和可靠性而采取的一系列措施。

内部控制流程图是一种图形化的工具，用于描述和展示内部控制的流程和步骤。

本文将介绍内部控制流程图的定义、作用以及如何绘制。

二、内部控制流程图的定义内部控制流程图是一种图形化的表示方式，用于展示内部控制的流程和步骤。

它通过图形符号和箭头来表示不同的控制活动和信息流向，帮助人们理解和分析内部控制的全貌和关键环节。

三、内部控制流程图的作用1. 提供全局视角：内部控制流程图可以帮助人们从全局的角度来理解内部控制的整体架构和关键环节，从而更好地进行控制和监督。

2. 识别风险和弱点：通过绘制内部控制流程图，可以清晰地看到控制活动之间的关系和依赖，从而识别出潜在的风险和弱点，并采取相应的措施进行改进。

3. 促进沟通和协作：内部控制流程图可以作为沟通和协作的工具，帮助不同部门和职能之间更好地理解彼此的工作内容和关联，从而提高工作效率和质量。

四、绘制内部控制流程图的步骤1. 确定流程的起点和终点：首先需要确定内部控制流程的起点和终点，即控制的开始和结束的位置。

2. 绘制控制活动的符号：根据实际情况，选择合适的符号来表示不同的控制活动，如矩形表示操作活动，菱形表示决策活动，圆形表示信息流向等。

3. 连接控制活动：使用箭头将不同的控制活动连接起来，表示控制活动之间的流程和依赖关系。

4. 标注控制活动和信息流向：在每个控制活动和信息流向上标注清晰的文字说明，以便读者能够准确理解每个步骤的含义和作用。

5. 审核和修订：绘制完内部控制流程图后，需要进行审核和修订，确保图形和文字的准确性和清晰度。

五、内部控制流程图的示例下面是一个简单的内部控制流程图示例，用于描述采购流程的内部控制过程。

（图略）六、总结内部控制流程图是一种重要的工具，用于展示和分析内部控制的流程和步骤。

通过绘制内部控制流程图，可以提供全局视角、识别风险和弱点，促进沟通和协作。

内部控制流程图内部控制流程图是一种用于描述和分析企业内部控制流程的工具，能够帮助企业有效地管理和监控其业务活动。

下面是一个内部控制流程图的基本结构：1. 开始：流程图的起点，表示内部控制流程的开始。

2. 输入：表示流程图中需要输入的数据或信息。

这些数据或信息可以是来自外部的，也可以是来自内部的。

3. 处理：表示所需进行的处理步骤或操作。

这些操作可以包括数据收集、计算、转换或验证等。

4. 判断：表示流程图中需要进行的判断步骤或决策。

这些判断可以基于特定的规则或标准，以决定下一步的流程方向。

5. 输出：表示流程图中的输出部分。

这些输出可以是生成的报告、文件、产品或服务等。

6. 存储：表示流程图中需要进行的数据存储步骤或操作。

这些存储可以是临时的，也可以是永久性的。

7. 终止：流程图的终点，表示内部控制流程的结束。

通过上述基本结构，可以绘制出一个完整的内部控制流程图。

以下是一个示例：开始 --> 输入：收集相关数据 --> 处理：验证数据有效性 -->判断：数据有效性通过？ --> 是 --> 处理：进行进一步计算或操作 --> 输出：生成报告或文件--> 存储：将数据存储到临时或永久性数据库 --> 终止--> 判断：数据有效性通过？ --> 否 --> 处理：记录错误信息 --> 输出：生成错误报告--> 终止通过以上示例，可以清晰地看到内部控制流程的具体步骤和流向。

内部控制流程图可以帮助企业识别和改进潜在的风险，确保企业的业务活动能够按照预定的规则和标准进行。

同时，流程图也可以帮助企业优化其业务流程，提高工作效率和质量。

行政事业单位内部控制工作基本指引浙江省财政厅目录第一部分：使用说明第二部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构第三部分：经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四部分：配套工作第一部分使用说明为便于理解和掌握内控原理，具体操作实施路径和流程，引导各单位顺利完成内部控制制度建立和完善工作，我们制定了本指引。

1.本指引是按照内控规范要求对行政事业单位经济活动风险进行防范和管控的指导，单位的非经济活动要按照相关法律法规的规定和要求进行控制和管理。

2.本指引是根据行政事业单位内控规范要求，围绕行政事业内控机制和六项经济业务所建立的基本指引，对本指引内容，请根据本部门或单位的经济业务内容和规模参照使用。

3.对规模较小，经济业务简单的行政事业单位，在控制有效、保证经济活动安全的情况下，在机构设置、工作环节、制度建设上可在本指引基础上适度简化。

4.对规模较大、经济业务复杂的行政事业单位，在认真执行内控规范的基础上，如存在本规范未控制的经济业务，鼓励根据实际需要制定内控措施，提高单位的管理水平。

5.由于涉及行政事业单位的法律法规规章制度众多，本指引中第五部分“相关法律法规制度一览表”不能包含单位适用的全部，请各单位对本部分内容参照使用。

第二部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作。

《内部控制六大业务流程及管控》内部控制六大业务流程第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复②部署预算编制①授权部署预算编制同级人大同级政府财政部门预算单位③提出部门预算计划④审查并提出本级预算收支计划⑥下达预算控制数⑤确定重点项目及限额⑨审定报送本级预算⑦修改部门预算计划⑧编制本级预算草案⑾批复部门预算⑩批准本级预算（二）预算执行（三）预算绩效管理三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复流程关键环节风险点主要防控措施责任主体预算编制及批复提出新增需求、评审新增项目提出的新增需求不真实，虚报人员、资产、业务工作内容，新增项目未经过科学论证和评审。

1.建立财政补助人员和资产基础信息数据库，加强需求审核；2.建立和完善项目评审制，对于建设工程、大型修缮、信息化项目等专业性较强的重大事项，需先进行项目评审。

提出新增需求的业务部门按规定的预算编审程序进行预算编制预算编制不科学，预算编制粗糙，不符合工作实际1.召开预算编制会议，全面把握预算编制政策，细化预算编制； 2.建立预算编制、预算执行、资产管理、人事管理、预算绩效管理的沟通协调机制； 3.加强预算合理性和合规性审核。

预算编制部门预算批复预算不进行内部批复，导致预算执行力度不足，预算约束力弱化。

单位将批复的预算在单位内部进行指标分解和审批下达。

预算管理部门（二）预算执行流程关键环节风险点主要防控措施责任主体预算执行预算支出管理没有按照批复的预算安排支出、超预算指标安排预算支出1.业务部门申请支出事项必须有预算指标，再履行预算支出审批手续； 2.无预算指标或超预算指标的事项应先履行预算追加调整程序； 3.明确单位内部预算追加调整程序。

单位负责人、预算管理部门，财会部门，预算执行机构预算收入管理没有按照规定足额收取收入并相应上缴财政建立收入监控机制，按照进度组织收入并及时上缴收入执收部门，财会部门预算执行效果管理没有进行预算执行分析，没有建立有效沟通机制，可能导致预算执行进度偏快或偏慢1.建立预算执行监控机制，运用信息系统对业务部门的预算执行情况进行监控； 2.建立预算分析机制，召开预算执行分析会议，定期通报预算执行情况，研究存在的问题，提出改进措施。

内部控制设计流程图内部控制是指组织为了实现业务目标和管理目标，通过在自身系统或根据监管要求建立的一系列制度、规定和规范，对内部的风险进行预防、识别、评估和处理的过程。

内部控制设计流程图是指为了实现有效的内部控制，组织在制定内部控制制度和规定时所遵循的一种流程图示。

下面将对内部控制设计流程图进行详细的介绍。

1.确定内部控制目标：组织首先需要明确内部控制的目标，包括财务报告的准确性、资产的保护、运营活动的有效性和合规性等。

这些目标将成为制定内部控制制度和规定的基础。

2.风险识别和评估：组织需要对内部控制存在的风险进行识别和评估。

风险识别和评估是内部控制设计的基础，只有明确了风险才能在后续的流程中制定相应的内部控制措施。

3.设计内部控制措施：根据风险评估的结果，组织需要设计相应的内部控制措施。

内部控制措施可以包括审计程序、审查程序、检查程序、核对程序等。

内部控制措施可以分为预防性控制、发现性控制和纠正性控制。

4.制定内部控制制度和规定：根据设计的内部控制措施，组织需要制定相应的内部控制制度和规定。

内部控制制度和规定应该明确规定内部控制的目标、职责和权限，细化内部控制流程，强调内部控制的重要性，并确定内部控制的监督和检查机制。

5.实施内部控制：组织需要将制定的内部控制制度和规定应用到实际的工作中，确保每个员工都遵守内部控制制度和规定。

组织可以通过培训、沟通和监督等方式来推动内部控制的实施。

6.监督和改进：组织需要对内部控制的实施进行监督和评估，并及时发现问题并进行改进。

组织可以通过内部审计、内部自查等方式来监督内部控制的有效性，并根据监督结果对内部控制制度和规定进行调整和改进。

以上是一个基本的内部控制设计流程图，但实际的内部控制设计流程可能会因组织的特点和需求而有所不同。

无论采用何种流程图，都应该贯穿内部控制的整个设计和实施过程，并且需要建立健全的内部控制制度和规定，确保内部控制的有效性和持续改进。

内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程
二、主要经济活动的管理结构
三、主要经济活动内部控制流程图（一）预算管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
（1）预算执行
（2）预算绩效管理
2、工作流程图
3、风险点及主要措施一览表（1）预算编制及批复
（2）决算和预算绩效
（二）收支管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、风险点及主要措施一览表
（三）政府采购管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、工作流程图
3、风险点及主要措施一览表
（四）国有资产管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、风险点及主要措施一览表
（五）建设项目管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2、风险点及主要措施一览表
（六）合同管理内部控制流程图
1、工作步骤示意图
2
3、风险点及主要措施一览表
四、总结：配套工作
内控制度是对关于本单位有关规章制度的科学化、系统化整合，各单位要在原有内部管理制度的基础上对照分析，参照本指引，建立或完善本单位内部控制体系，并制定内控工作手册。

各单位在内控工作有效开展的基础上，还需建立内控工作的评估机制和监督机制，通过评估工作报告和发挥内部监督机制的监督作用，不断检验、修正和完善本单位的内控工作。

信息化为开展内控工作的有效手段，各单位要根据本单位的实际情况，探索将经济活动及其内部控制流程嵌入单位信息系统中，开展本单位的信息化工作，切实提高内控工作效果。