人社部建设领域农民工工资支付管理暂行办法精编

人社部建设领域农民工工资支付管理暂行办法 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-建设领域农民工工资支付管理暂行办法关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知发布日期：2011-07-28来源：人社部劳社部发[2004]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）：为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。

各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。

要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会（企业组织）的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。

中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二○○四年九月六日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

重庆市人力资源和社会保障局、市建设委员会关于印发《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人力资源和社会保障局,重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2009.07.06•【字号】渝人社发[2009]65号•【施行日期】2009.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文重庆市人力资源和社会保障局、市建设委员会关于印发《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》的通知（渝人社发〔2009〕65号）各区县（自治县）劳动和社会保障局、建设委员会，有关单位：近年来，我市着力将制度建设贯穿于清理解决拖欠农民工工资工作中，努力做到事前有效防范，事中有力监管，事后严肃处理，进一步规范了企业工资支付行为，保证了农民工工资的及时兑现，有效确保了社会和谐稳定。

为进一步加大建设领域农民工工资支付监管力度，促进建设领域农民工工资的正常支付，强化足额支付农民工工资的制度化建设，市人力资源社会保障局和市建设委员会联合制定了《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二00九年七月六日重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，保障农民工合法权益，促进社会和谐，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于我市行政区域内从事土木工程、建筑工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工。

二、各区县（自治县）劳动保障行政部门负责本行政区域内建设领域用工主体工资支付的监督管理，建设主管部门协助劳动保障行政部门对建设领域用工主体执行本办法的情况进行监督检查。

三、本办法中用工主体是指建设领域直接招用农民工的工程总承包企业、施工总承包企业（简称施工企业）、专业分包企业或劳务分包企业（简称分包企业）。

精心整理劳社部发[2004]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）：为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。

企业。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工精心整理资，并不得低于当地最低工资标准。

具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。

七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

企业可委托银行发放农民工工资。

八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。

九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。

（五）侵害工资报酬权益的其他行为。

十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。

企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。

十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。

对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。

建筑业农民工工资支付管理办法第一章总则第一条为规范建筑业企业农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规,结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内建设工程项目的建设单位、建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所称建筑业企业(以下简称企业)，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

第三条市和区、县（市)劳动保障行政部门负责本行政区域内企业农民工工资支付的监督检查工作。

建设、发展改革、规划和国土资源、财政、城市管理行政执法、司法行政、工会等部门和组织,配合劳动保障行政部门做好农民工工资支付的监管工作。

第四条企业应当依法建立和完善农民工工资支付办法，保障农民工获取劳动报酬的权利；农民工应当按照合同约定完成劳动任务，遵守劳动纪律和职业道德.第二章工资支付第五条企业必须依据国家有关规定与农民工签订劳动合同，并依法履行。

劳动合同必须使用劳动保障行政部门制定的标准文本，一式两份,企业和农民工各持一份。

第六条企业必须在开工20日内到所在地劳动保障行政部门办理用工备案。

第七条企业必须根据劳动合同约定的工资标准,按月以货币的形式支付农民工工资,不得以任何借口和理由拖欠和克扣农民工工资;农民工实际领取的工资不得低于本市的最低工资标准.对承担工期不足1个月的，企业应当按照实际用工时间全额支付农民工工资.第八条企业与农民工终止或者依法解除劳动合同,应当在办理终止或者解除合同手续的同时一次性付清农民工工资。

第九条企业必须将工资直接发放给农民工本人,不得发放给其他组织和个人,更不得发放给不具备用工主体资格的组织和个人。

第三章监督管理第十条建设单位和企业应当按照有关规定缴纳农民工工资保障金。

建设单位和企业应当在签订施工承包合同之日起10个工作日内，各按照合同价款的1%缴纳工资保障金,存入市政府指定的专用账户，用于垫付拖欠的农民工工资。

建设领域农民工工资支付管理暂行办法建设领域农民工工资支付管理暂行办法为保障建筑行业农民工的合法权益，进一步规范建设领域农民工工资支付行为，提高工程经营管理执行力，保障建设工程质量和工期，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本办法。

第一条总则本办法适用于建筑行业中，负责组织工程建设的单位和个人（以下简称建设单位）雇用农民工参与建设项目，以及农民工因在建设项目上劳动而取得的报酬。

第二条工资支付义务建设单位应当按照国家有关规定，依据与农民工签订的劳动合同、收据和工资结算单等相关资料，按月向农民工支付其工资报酬。

建设单位应当将支付工资的凭据、记录和资料妥善保管，保存至少5年。

第三条工资支付周期建设单位应当每月30日前将上一月的农民工工资结算清单报送劳动行政部门，并根据合同约定将工资款项按时足额支付。

第四条工资支付方式建设单位应当向农民工支付银行转账或现金，不得支付虚假工资或采取其他违反法律法规和劳动合同约定的支付方式。

第五条工资支付顺序建设单位应当首先支付应付的正常工资报酬，必要时按法律规定，支付农民工的加班费、休息时间工资、津贴、补偿金和退休金等法定福利和社会保险费用。

第六条工资支付的标准建设单位应当在签订劳动合同时，将与农民工工资报酬相关的标准、项目、方式和时间等内容明确写入合同，并在后续的工程过程中，保证农民工按照约定工作量和标准予以支付。

第七条工资拖欠和拒付行为建设单位不得因经营成本、资金协调或为保证工程质量等原因，拖欠或拒付农民工工资报酬。

对于存在的问题，建设单位应当及时与农民工进行沟通协商，并在法定期限内处理妥善。

对于长期拖欠工资的建设单位，劳动行政部门将视情节轻重对其采取行政处罚或经济惩罚等处理措施。

第八条监督管理和法律途径劳动行政部门应当对建设单位支付农民工工资报酬情况进行定期检查，对于存在的违法行为，应当及时依法处理。

《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》要点解读大全导读：2021年7月7日，人力资源和社会保障部（下称“人社部”）等十部门联合印发了《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）（下称《办法》）。

《办法》旨在规范和根治工程建设领域农民工工资拖欠问题，维护建筑工人合法权益。

《办法》在《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）（下称《工资支付条例》）的基础上，进一步细化了农民工工资专用账户制度，主要就专用账户的设立和撤销、人工费的拨付、农民工工资的拨付、工资支付监控预警平台建设、监督管理等几个方面进行管理。

一、《办法》出台的背景我国经济的每一步发展都离不开建筑业的发展和建筑工人的辛苦劳动，建筑工人的辛苦劳动需要法律制度的大力保护。

目前，全国有近3亿农民工，他们是社会主义现代化建设的重要力量。

解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义及社会的和谐稳定。

近年来，国家出台了系列的政策法规，农民工欠薪问题从欠薪案、拖欠金额、人数等3个指标都呈逐年下降趋势，但仍未根本解决。

对此，一些地方探索出了工资专用账户制度，实施工资和工程款分账管理，从技术层面解决欠薪问题。

经实践证明，这一制度对于解决建工领域农民工工资拖欠发挥了重要作用。

2016年1月17日，国办发布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）（下称“国办2016年1号文”），明确了要“建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度”，并对人工费与其他工程款分账管理提出了具体的操作指引，从制度层面，优先保障了农民工工资发放的政策地位。

2020年5月1日，国务院实施了《工资支付条例》（国务院令第724号），将农民工工资专用账户制度上升为法定制度。

本次《办法》的出台，是为进一步规范农民工工资专用账户管理，十部委从技术层面对专用账户制度进行细化，保证该制度具备可操作性，切实维护农民工劳动报酬权益。

完整版)农民工工资支付管理办法第一章总则根据《劳务合同法》、《建筑法》等国家相关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法旨在建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制，认真贯彻落实国家以及集团公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定，确保企业依法有效利用社会资源，促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益。

第二条农民工工资支付原则为保障农民工的工资权益，制定以下支付原则：1.农民工工资保证金纳入合同条款的原则。

2.优先于工程款支付的原则。

3.由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。

4.及时、足额发放的原则。

第三条适用范围本办法适用于XXX所属各项目部。

第二章工资支付第四条农民工工资标准的制定具体制定农民工工资标准的责任由协作队伍负责人，报项目部农民工工资管理办公室备案。

对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。

第五条支付细则1.每月20日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。

（具体见附表2）2.由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合约部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。

3.每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。

第六条工资拖欠处理原则上不允许拖欠劳务工资。

若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。

待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。

第七条农民工工资代发法律程序为规避法律风险，所属各项目部与协作队伍完善农民工工资代发法律程序，新上项目农民工工资代发条款写入公司与协作队伍签订的劳务分包合同，现在建项目签订工资代发条款补充合同。

建设领域农民工工资支付管理暂行办法Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998建设领域农民工工资支付管理暂行办法关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知劳社部发[2004]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）：为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。

各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。

要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会（企业组织）的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。

中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二○○四年九月六日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

在建设领域关于农民工工资支付管理办法（参考）第一章总则第一条为规范建设领域农民工工资支付行为，建立和完善农民工工资支付长效机制，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合x区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施、道路桥梁工程、线路管道安装工程和水利工程施工的施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业，在x投资建设的建设单位，从事建筑活动的管理人员及与用人单位形成劳动关系的农民工。

第三条按照属地化管理和分级管理相结合的原则，各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会负责所辖区域内建设工程项目农民工工资支付监督管理工作，区政府将农民工工资支付监管工作纳入年度目标考核内容，实行目标考核责任制。

根据实际情况，区政府不定期召开农民工工资支付监管工作联席会议，及时处置因拖欠农民工工资引发的矛盾。

第四条按照政府部门的职责分工，人力资源和社会保障部门依法对本辖区建筑工地规范劳动用工和工资发放实施监督管理；建设行政主管部门依法对本辖区工程建设施工总、分包行为实施监督管理，并配合人力资源和社会保障部门查处违法用工、拖欠农民工工资行为；公安机关负责维持社会治安秩序，依法处理突发事件中的违法人员，严厉打击涉嫌犯罪的欠薪逃匿、恶意讨薪等不法行为。

情节严重的，可以按刑法修正案（八）第四十一条规定处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

各行政主管部门负责监管所属建设工程项目，防止农民工工资拖欠行为发生。

第五条按照谁开发、谁负责和谁承包、谁负责的原则，对农民工工资支付日常管理实行施工总承包企业全面责任制、建设单位监管责任制和专业承包（劳务分包）企业直接责任制。

任何建筑企业均不得以工程款或分包款被拖欠等经济合同纠纷为由拖欠或克扣农民工工资。

XX县建设领域农民工工资支付管理实施细则第一章总则第一条为切实维护建设市场秩序和农民工合法权益，有效遏制建设领域群体性欠薪纠纷多发的势头，深化“亲水XX”建设，促进社会和谐稳定，力争在2020年将XX县打造为“无欠薪城市”，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发〔2017〕96号）、及《XX县人民政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》文件精神，结合本县实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于XX县行政区域内所有从事建筑、市政、交通、水利等工程建设的建设单位、施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业（含外地进XX企业，下同），从事建筑活动的管理人员及与用人单位形成劳动关系的农民工。

第二章实施主体与责任第三条在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，一律不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资。

第四条施工总承包企业（以下简称总包企业）、建设单位自行发包工程的专业承包企业（以下简称直包企业）职责：1. 总包企业（直包企业）在开工前应到本县内具备监管条件的商业银行开设农民工工资专用账户（按项目建立专户），同时签订《XX县建设领域农民工工资专用账户三方监管协议》(附件1），并到县行业主管部门和县人社局进行登记备案，各商业银行凭施工总承包企业确认的工资明细表直接拨付农民工工资。

各建设项目班组、劳务公司或专业施工队伍负责造具并审核有农民工签字确认的农民工工资支付明细表，由建筑劳务公司书面委托施工总承包企业直接发放（附件2）;2. 所有新建、扩建、改建、续建等建设工程项目的建设单位或施工企业，必须在建设项目开工前按规定缴纳民工工资保证金，民工工资保证金缴存额度为工程承包总价款的3%，三年内发生过拖欠工资行为的企业，民工工资保证金按工程承包总价的5%缴存，实行民工工资保证金差异化缴存办法；3. 总包企业（直包企业）在签订劳务作业协议时，必须将人工费和材料费等其他费用分账管理，明确计价方式和标准、支付时间、支付方式等内容。