房地产治理的七大漏洞
- 格式:doc
- 大小:18.00 KB
- 文档页数:5
房地产行业存在的问题及解决对策当前房地产行业存在的问题主要包括以下几点:1.房地产关联众多,投资速度出现转点。
当前,房地产投资增速出现下滑,房屋新开工面积同比下降,这可能会影响到相关产业链的发展,进而影响经济增长。
2.房地产开发过分依赖银行贷款,资金来源结构单一。
这使得房地产业的风险更容易向银行业传导,也使得政府的宏观调控难度加大。
3.房地产税制存在的问题。
我国房地产税制存在税负分布不均衡、重复征税、税种设置不合理等问题,这不仅影响了房地产市场的健康发展,也增加了居民的负担。
4.针对以上问题,可以采取以下对策:5.加快推进房地产市场供给侧结构性改革,促进房地产市场的健康发展。
可以通过优化土地供应结构、推动房地产企业转型升级、加强房地产市场监管等方式,提高房地产市场的供给质量和效率。
6.引导房地产业进行多元化融资,降低对银行贷款的依赖。
可以通过引入其他金融机构、发展房地产投资基金、推动房地产证券化等方式,拓宽房地产业的融资渠道。
7.完善房地产税制,优化税种设置和税负分布。
可以通过降低房地产开发和交易环节的税费,增加对房地产保有环节的征税,避免重复征税和税负不公等问题,提高房地产市场的效率和公平性。
此外,还需要注意以下几个方面:1.加强房地产市场监管,防范房地产市场过度炒作和泡沫。
可以通过加强对房地产市场的监测和预警,限制短期炒房和过度杠杆等行为,保持房地产市场的稳定和健康发展。
2.推动房地产业绿色发展,提高资源利用效率和环境保护意识。
可以通过推广绿色建筑、发展可再生能源、推动建筑废弃物资源化利用等方式,促进房地产业的可持续发展。
3.提高居民住房保障水平,解决低收入家庭住房问题。
可以通过增加公共租赁住房供应,提高住房保障覆盖面,完善住房保障制度,解决低收入家庭住房困难问题。
4.加强房地产金融风险管理,防范金融风险向其他领域传导。
可以通过加强银行信贷管理、加强监管和风险预警、推动房地产金融风险分散和转移等方式,降低房地产金融风险对经济和社会的影响。
房地产企业财务管理存在的问题与建议1. 资金链风险:房地产项目投资金额大,资金周转周期长,一旦资金链出现问题,将会影响企业的正常经营和发展。
2. 资金利用效率低:房地产企业在资金使用上存在着一些不合理的地方,比如大规模持有土地库存导致资金闲置。
企业在债务融资方面也存在一些问题,比如银行借款利率高,融资成本高。
3. 财务报表真实性问题:一些房地产企业存在财务报表造假或者不真实的问题,比如虚假销售额、资产负债表不真实等,从而误导投资者和贷款机构。
4. 财务风险管理不足:房地产企业在财务风险管理方面存在一些不足,比如没有建立完善的风险识别和评估机制,企业在面临风险时不能及时有效的应对。
5. 税务管理不规范:房地产企业存在着一些税务管理不规范的问题,比如偷逃税、滥用减免税等,容易导致税务风险增加。
6. 成本控制不力:房地产企业在成本控制方面存在一些问题,比如材料成本、劳动成本、管理成本等没有得到有效的控制。
7. 现金流管理不善:房地产企业在现金流管理方面存在不善的情况,比如项目款项回收不及时、拖欠供应商款项等问题。
8. 资产负债管理不当:房地产企业在资产负债管理方面存在不足,比如债务过高、资产负债比偏高等问题。
1. 加强资金管理:建立健全的资金管理制度,加强资金监管,提高资金使用效率,降低资金使用成本,保证企业的资金链畅通。
2. 加强财务报表真实性管理:建立健全的财务报表审查机制,加强内部控制,确保财务报表的真实性,提升企业的信用度。
3. 健全财务风险管理体系:建立完善的财务风险管理机制,包括风险识别、评估、预防、处理等环节,提高企业的风险防范能力。
4. 规范税务管理:企业应遵循税法规定,保持税务合规,加强税务管理,规范税务行为,防范税务风险。
5. 加强成本控制:建立健全的成本控制机制,降低企业的生产、管理、销售等成本,提高企业的盈利能力。
6. 提高现金流管理水平:加强对企业现金流的监控和管理,及时回收资金,减少拖欠供应商款项,保持企业良好的现金流水平。
房地产市场存在的违法问题及规范对策房地产市场存在的违法问题,严重侵蚀了房地产的健康发展,埋下了社会不稳定的隐患,贻害无穷。
我们必须直面问题,分析原因,找到规范的良方,实现房地产市场的平稳、健康、良性发展。
标签:房地产;违法;规范一、我国房地产存在的主要违法问题(一)监管不力,违法建设问题严重1.违法使用土地。
违法使用土地主要表现在违法违规占用、使用土地;土地手续不完善等方面。
违法使用土地导致房地产项目没有手续,有随时被拆除、后期无法办理不动产权证等风险。
一些不明真相的群众购入这些房屋就面临诸多法律风险,极易引发社会矛盾,造成安全隐患。
2.违法建设。
违法建设主要是没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证等进行违法建设。
违法建设由于没有手续,易引发质量隐患、安全事故、工程款纠纷等,进而危害业主的合法权益。
3.擅自改变规划。
擅自改变规划主要是指没有按照建设用土地规划许可证、建设工程规划许可证确定的规划条件进行建设,而是擅自改变规划条件,进行违法建设。
这样做的严重后果就是由于规划条件变更,后期无法办理不动产权证。
或者是随后通过缴纳罚款变更规划条件。
这样的方式严重扰乱了规划秩序,增大了腐败的概率,也为随意改变市政规划提供了可能性。
(二)未取得预/销售许可证进行违法销售为了减轻房地产开发企业的负担,国家引入了预售制度。
但一些没有经济实力的开发企业,在未取得预售许可证前,就以认筹、VIP认购等形式变相销售房屋,严重扰乱了房地产秩序。
违法销售行为轻则触犯行政法规,重则触犯刑法,构成刑事犯罪。
(三)虚假网签,防范法院查封或债权人主张权利一些房地产开发企业为了逃避债务,防范人民法院的查封,利用备案制度的漏洞采用虚假网签的方式,将房产网签备案给非实际买主。
等到情况缓解后,再解除前面的网签,把房子网签给真正的买房人。
虚假网签行为严重扰乱了房地产市场秩序,严重损害了债权人利益,干扰了司法活动的顺利进行。
房地产工程管理8大短板及解决之道工程管理短板一:工程管理定位存在误区一些房地产企业的工程管理,相当一部分是充当传统施工管理的角色,履行施工计划、组织、协调、监控等职能。
对于工程质量,要么采取亲历亲为的监督,要么依赖于总承包单位的管理,没有充分发挥房地产工程管理“系统协调”的职能。
一些房地产企业的工程管理过多的将精力集中在施工阶段的审核上(工程检验),即忽视了质量预防的重要性,也忽视了充分利用监理单位和施工单位质保体系的重要性。
完全采取“警察抓小偷”的管理方式,根本无法解决工程质量问题。
即使是一个非常简单的多层住宅,直接影响到存在功能性质量缺陷隐患的工序检验批,如按中海的主体工程工序检验要求计算,多达5200余项/批次。
而单纯依靠国内房地产行业目前通行的工程管理人员配备,是根本无法全面监控工程质量的。
工程管理短板二:缺乏企业工程管理标准和施工技术标准大多数房地产企业只有偏重于管理的工程管理程序,没有建立与之配套的工程管理标准和施工技术标准。
仅靠笼统的工程管理程序,实际工程管理中,依然无法解决针对具体某专项工程的质量管控重点。
虽然项目工程管理程序能够解决工程管理过程中应该做什么?什么时间做?由谁来做?但工程管理程序无法解决如何做的问题,不能提供具体做的管理方法。
例如:厕浴间渗漏可以通过工程管理程序解决吗?监理单位通常对厕浴间防水闭水试验的检验要求:1.整体结构闭水试验;2.防水涂层闭水试验;3.防水保护层闭水试验;4.饰面层闭水试验;5.厕浴间整体移交闭水试验。
但要杜绝厕浴间漏水的问题,仅仅通过这些闭水实验是无法解决的。
事实上,导致厕浴间施工漏水的原因包括以下几个:1.结构砼存在蜂窝、裂缝;2.管道穿楼板吊模灌缝质量差;3.管根、地漏密封膏未封严;4.细部构造附加防水层不合格;5.垫层、找平层坡度不合理、反坡;6.暗埋在垫层内的管道漏水;7.涂膜防水层空鼓开裂出现渗漏;拿“管道穿楼板吊模灌缝质量差”这个原因举例,预留洞口尺寸形状不规范、预留洞口断面未凿成毛面、预留洞口及边缘未清理、预留洞口吊模不规范、灌缝砼材料质量不合格等因素,都可以导致管道穿楼板吊模灌缝质量差。
一、关于房屋面积和公摊面积的漏洞1. 面积误差购房合同中,房屋的实际面积与合同约定面积存在误差时,购房者往往难以维权。
这是因为购房合同中关于面积误差的约定不够明确,导致购房者无法根据实际情况进行索赔。
2. 公摊面积计算不规范公摊面积是购房者需要分摊的部分,合同中关于公摊面积的计算方法、分摊比例等条款不够明确,容易引发纠纷。
二、关于房屋质量问题的漏洞1. 质量标准不明确购房合同中关于房屋质量标准的约定不够具体,容易导致开发商在房屋交付时以各种理由拒绝承担质量问题责任。
2. 质量保修期不明购房合同中关于房屋质量保修期的约定不明确,导致购房者难以在保修期内行使维权权利。
三、关于房屋交付和验收的漏洞1. 交付期限不明确购房合同中关于房屋交付期限的约定不够具体,容易导致开发商延期交付房屋,购房者难以维权。
2. 验收标准不明确购房合同中关于房屋验收标准的约定不够详细,导致购房者难以在房屋交付时发现并要求开发商整改房屋质量问题。
四、关于不可抗力条款的漏洞1. 不可抗力事件范围不明确购房合同中关于不可抗力事件范围的约定不够详细,容易导致开发商在房屋交付延期时以不可抗力为由免除责任。
2. 不可抗力事件处理方式不明确购房合同中关于不可抗力事件处理方式的约定不够具体,导致购房者难以在发生不可抗力事件时维护自己的权益。
为了避免购房合同漏洞带来的风险,购房者应采取以下措施:1. 仔细阅读合同条款,确保对合同内容有充分了解。
2. 与开发商协商,对合同中不明确的条款进行补充和完善。
3. 在签订合同前,咨询专业人士,确保合同条款的合法性和有效性。
4. 在房屋交付和验收过程中,注意发现并记录房屋质量问题,以便在必要时维权。
总之,购房合同漏洞可能会给购房者带来很大的风险,购房者应充分了解合同内容,采取有效措施防范风险。
房地产市场存在的问题及监管对策一、问题描述近年来,我国房地产市场发展迅猛,但同时也面临着一些问题。
首先,房价过高成为了普遍关注的焦点,使得居民购房压力加大,特别是年轻人。
其次,房地产市场存在着投机炒作现象,部份开辟商过度开辟,导致市场供应过剩。
再者,房地产市场存在着信息不对称问题,购房者难以获取真实有效的信息,容易受到误导。
最后,房地产市场的监管力度相对不足,存在一定的漏洞。
二、问题分析1. 房价过高问题房价过高主要是由于土地供应紧张、人口增长和城市化进程加快等因素导致的。
此外,购房者普遍存在投资需求,也推动了房价的上涨。
高房价给居民的生活带来了很大的压力,特殊是对于年轻人来说,购房已经成为了一项巨大的经济负担。
2. 投机炒作问题部份开辟商为了追求利润最大化,过度开辟项目,导致市场供应过剩。
一些投机者也通过炒作房地产市场来获取高额利润。
这种投机炒作行为不仅扰乱了市场秩序,也加剧了房价的上涨。
3. 信息不对称问题房地产市场存在信息不对称现象,购房者往往难以获取真实有效的信息。
开辟商和中介机构往往通过夸大房产优势、隐瞒房产缺陷等手段误导购房者,使其无法做出理性决策。
这种信息不对称问题严重影响了市场的公平性和透明度。
4. 监管不足问题房地产市场监管力度相对不足,存在一定的漏洞。
一些违法违规行为得不到及时有效的处罚,监管部门的执法力度不够强硬。
这导致了一些开辟商和中介机构敢于违法违规,扰乱市场秩序。
三、监管对策1. 加大土地供应加大土地供应是解决房价过高问题的关键。
政府应加大土地供应,提高土地出让的透明度和公平性,避免土地垄断和恶性竞争,从而降低房价的过高压力。
2. 完善房地产市场调控政策政府应进一步完善房地产市场调控政策,加强对投机炒作行为的打击力度。
限制房地产开辟商的过度开辟行为,避免市场供应过剩。
同时,加大对违规行为的处罚力度,维护市场秩序。
3. 加强信息公开和消费者权益保护政府应加强对房地产市场信息公开的监管,确保购房者能够获取真实有效的信息,做出理性决策。
房产管理的十个常见问题及解决方案随着城市化进程的发展,房地产市场也越来越活跃。
然而,房产管理也成为了许多人头疼的问题。
在这篇文章中,我将会讨论房产管理中的十个常见问题,并提供相应的解决方案,帮助我们更好地管理房产。
第一个问题是房产维修。
随着房屋的使用,各种维修问题时常出现。
对于这个问题,我们可以建立一个专门的维修基金池,每个房主每月按比例缴纳一定金额,这样就能保证有足够的资金来解决维修问题。
第二个问题是社区安全。
社区安全是每个居民都关心的问题。
我们可以通过增加监控设施、加强门禁管理、定期组织安全培训等方式来提高社区的整体安全水平。
第三个问题是居民代表选举。
居民代表的选举过程应该是公正和透明的。
为了确保这一点,我们可以设立选举委员会,由社区居民推选产生,负责监督选举过程,并确保候选人的公正参选。
第四个问题是公共设施的维护。
公共设施是社区居民共同使用的,应该得到妥善的维护和管理。
我们可以设立专门的维护小组,定期检查公共设施的状况,并及时进行维修和保养。
第五个问题是噪音污染。
随着人口增加和生活节奏的加快,噪音污染问题变得越来越突出。
为了解决这个问题,我们可以加强对噪音来源的管理,同时鼓励居民自觉保持安静和降低噪音。
第六个问题是停车管理。
由于车辆数量的增加,停车管理成为了一个亟待解决的问题。
为了解决这个问题,我们可以增加停车位供应,同时制定合理的停车管理规定,确保停车秩序良好。
第七个问题是绿化管理。
绿化是美化环境的重要手段,应该得到充分的重视和管理。
我们可以成立绿化委员会,由专门的绿化人员负责社区的绿化工作,并定期开展绿化宣传和教育活动。
第八个问题是物业费用的透明度。
物业费用是居民们每月都要缴纳的费用,应该有清晰的费用构成和明细账目。
我们可以向居民定期公布物业费用的使用情况,确保费用的透明度。
第九个问题是小区环境卫生。
小区环境卫生是社区形象的重要组成部分,应该得到重视和管理。
我们可以设立环境卫生小组,负责社区的环境卫生工作,并定期开展环境整治活动。
房地产开发项目项目管理过程中存在的问题房地产开发项目在进行项目管理过程中,往往会面临许多问题,这些问题可能会给项目的顺利进行带来困难。
有必要对房地产开发项目管理过程中存在的问题进行深入分析,以便找到解决问题的方法和措施。
一、规划设计阶段存在的问题在房地产开发项目的规划设计阶段,往往存在以下问题:1. 规划设计不合理:由于规划设计人员对项目整体的理解能力不足或者缺乏创新,导致规划设计方案不合理,无法满足市场需求。
2. 立项时缺乏前期调研:有些项目在立项时,缺乏对市场、资源、技术等方面的充分调研,导致项目在后期出现较大的问题。
二、招投标阶段存在的问题在房地产开发项目的招投标阶段,往往存在以下问题:1. 招投标程序不规范:有些项目在招投标阶段,由于程序不规范或者信息公开不及时,导致项目的招投标过程不够透明,容易引发争议。
2. 投标人资格审查不到位:有些项目在资格审查时,由于审查不严格或者对投标人的实力、信誉等方面没有进行全面考量,导致后期项目合作方出现问题。
三、施工阶段存在的问题在房地产开发项目的施工阶段,往往存在以下问题:1. 施工合同约定不明确:有些项目在签订施工合由于合同约定不明确或者条款不完善,导致后期在施工过程中出现争议,影响项目的正常进行。
2. 施工管理不规范:有些项目在施工过程中,由于管理不规范或者监理不到位,导致施工质量无法得到保障,延误工期和增加成本。
四、运营阶段存在的问题在房地产开发项目的运营阶段,往往存在以下问题:1. 运营管理不到位:有些项目在运营阶段,由于管理不到位或者缺乏专业管理团队,导致项目无法达到预期的经济效益,甚至出现损失。
2. 市场营销不足:有些项目在运营阶段,由于市场营销工作不足或者策划不到位,导致项目无法得到足够的市场认可,影响项目的销售情况。
解决房地产开发项目管理过程中存在的问题,需要采取以下措施:1. 强化规划设计:加强对规划设计团队的培训和管理,提高其对市场需求和项目整体概念的把握能力,注重项目的创新和可持续发展。
房地产企业管理九大缺陷随着房地产市场竟争的加剧,房地产企业越来越关注自身的管理问题。
但是,由于中国的房地产企业化运作还不足二十年,在很多方面还存在着不足。
根据我们的研究发现,当前房地产开发企业在管理方面主要存在着九大缺陷。
一、中长期发展规划缺乏根据我们对300家房地产开发企业的调查,有成文的、被员工所知晓的企业发展战略的只有14家,不足5%。
有企业发展规划的,一般是上市公司、国有房企改制后的股份制企业、发展快速稳健的知名民营企业。
缺乏发展战略规划,会对企业造成不良的影响:(1)会使员工因没有“共同的目标”(不知道明年干什么,项目做完了干什么)而导致凝聚力下降,缺乏团队精神,“不可思议”地跳槽。
(2)金融机构的“客户评价”低,更难引入机构投资者。
(3)最主要的,总经理都不清楚企业的SWOT,不知道企业明年干什么,后年干什么,销售额多少,市场份额达到多少,是否异地开发,计划进入哪些城市?如何进入?除非是江湖式、赚一把就撤的企业和自己说了不算、没法进行发展规划的国有房企,没有中长期发展规划“有情可原”。
真正想做事业的,怎能没有中长期发展规划?而事实上,绝大多数房地产开发企业缺乏中长期发展规划!二、法人治理结构不完善绝大多数企业仅有的法人治理结构文件只有《公司章程》,而且几乎都是套用的。
《公司章程》只是工商注册和变更登记的摆设。
一些国有改制后的股份制房地产企业在改制后一两年后之所以“旧问题没解决,新问题纷纷出现”,不仅仅是员工的思想观念和行为方式跟不上机制的发展,更主要的是企业法人治理结构不完善,主要表现在:(1)《公司章程》不规范,与实际不符合,没有进行及时地、适宜地修订;(2)缺乏与《公司章程》相配套的“细则”或“规则”,如《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《董事会专业委员会组织规则》等。
(3)没有“预防性”的配套制度,如《关联交易细则》、《信息披露管理办法》、《增资扩股方案》、《股权交易与股权证管理办法》等,一旦出现了关联交易、辞职退股、私下交易等行为,再采取措施,不可避免的有“对人”的嫌疑,会造成管理工作的被动。
房地产业中存在的弱点与改善措施一、引言随着城市化进程的加速,房地产业取得了巨大发展,成为国民经济的重要支柱之一。
然而,在其快速发展的同时,也暴露出了一些问题和弱点。
本文将重点探讨房地产业中存在的弱点,并提出相应的改善措施。
二、价格波动过大1. 经济周期影响:房地产价格与经济周期密切相关。
在经济下行时,需求减少,导致供应过剩;而在经济上行时,需求增加,价格上涨迅猛。
2. 投机行为:由于投资价值明显,很多人参与房地产投机活动,进一步推高了房价。
改善措施:1. 推动房地产税制改革:建立健全的税收制度,综合考虑不同城市和地区特点,通过税收手段稳定和引导房地产市场;2. 提高土地供应效率:优化土地供应机制,避免土地垄断,增加住宅用地供应量。
三、土地资源利用低效1. 土地闲置:少数地方政府在土地开发过程中存在闲置现象,造成土地资源浪费。
2. 城市扩张不可控:部分城市规划和管理不合理,在城市规模扩大的过程中,造成土地资源利用低效。
改善措施:1. 土地利用强制性政策:加大对闲置土地的管理力度,并通过强制性政策确保其有效利用;2. 加强城市规划和管理:完善城市空间布局,推动城市内部更新改造,以提高土地利用效率。
四、房产销售乱象1. 恶意炒作:一些房产商借助捏造或夸大信息来吸引消费者,误导购房者做出决策。
2. 交易环境复杂:购房流程繁琐,手续繁重,给购房者和开发商带来不便。
改善措施:1. 增强监管力度:建立健全购房咨询和评估机构,加强对房产销售行业的监督和管理;2. 简化流程:简化购房流程、减少相关手续的重复办理,并加快信息公示透明度。
五、住房供需不平衡1. 二手房流通困难:二手房交易程序繁杂,流通速度缓慢。
2. 高端商品住房过剩,中低端住房供应不足。
改善措施:1. 改革二手房交易机制:简化交易程序、加快交易流程,提高市场流动性;2. 加大中小户型建设力度:通过政策引导和财政扶持,增加中低端住房供应。
六、物业管理薄弱1. 物业服务规范不统一:不同地区的物业管理规范不一致,服务质量参差不齐。
调控不是一时运动战房地产治理的七大漏洞“新国五条”行至今日,已取得初步成效。
房地产价格在过去一两年高歌猛进之后,现在在缓慢爬坡。
在限房价竞地价等政策出台后,房地产价格看起来已经不会出现过快的涨幅,一切似乎都在政策的掌控之中。
但事实恐怕没有那么简单。
如果限制房价就能让房地产进入健康发展的轨道,这10年的房地产调控就不会屡屡出动。
换言之,如果限房价竞地价的政策有效,这等于宣称:让地方政府用市场化的手段卖地,然后逼着房地产商用计划经济的方式卖房。
地方政府追求市场利益的最大化,却让房地产商牺牲自己的利益来压低房价,提供公共服务。
虽然不知道这一政策持续多久,但可以知道的是,这一政策必然无法持续。
要么这一政策夭折,要么房地产商因为无利可图退出市场,要么房价越限越高——君不见,一谈及房价涨幅,统计数据就充满了各式机关:或同比,或环比,或将远郊数据纳入其中压低涨幅,或暂不批预售证等等。
其实,不需要太多道理就能明白,房地产行业越调控越涨的根源在于土地。
土地归国家所有(农地归集体所有),使土地的运营成本非常低廉,而且可以任意制造稀缺性。
单一的市场卖家使土地价格越来越高,而一旦低于预期价格,地方政府就可以限制土地出让,从而强化这种稀缺性。
房地产企业当然也明白其中的道理。
这从房地产企业大量收储土地就可以看出,这是明显的共谋。
正因如此,直接从土地解决问题是最不现实的。
解决问题的方案有几百种,只有这一点取得了所有参与者和利益相关方的共识。
而绕开了问题根源的调控,必然会存在各种各样的问题和反制措施,最终会瓦解调控效果。
只要核心问题不解决,市场就必然会对此作出反应。
无论政府看得见的手如何进行管制,最后市场都会对此进行报复,使价格向既定方向回归。
10年的房地产调控之路,不断地印证了这一规律。
在笔者看来,不从根源上解决问题的调控,必然会存在以下七大漏洞,最终导致调控只是一时之运动战。
一是没有共识除前文提及的不触及土地这一核心问题外,房地产参与各方对调控从未达成共识。
中央政府希望房地产价格能够得到控制,但地方政府出于对土地财政的依赖并不真心希望房价放缓,调控对于地方政府来说,是一项“政治任务”。
对于房地产商来说,房价下降更不是理想结果,尤其是产品(房地产)必须降价,而原材料(土地)必须上涨的情况下。
这也不符合市场规律。
一项没有形成共识的调控,一定无法得到真正的贯彻和执行,最终,政治任务变成表面功夫,地方政府会用统计数据说话,一方面是“房价得到了抑制”,另一方面经济也会受到严峻的挑战。
由于房地产行业已经成为支柱行业,未来还会发挥更重要的经济拉动作用(例如新型城镇化),因此,每次调控遇上GDP时都是虎头蛇尾;因此,越是严格的调控,大家就越是看空。
无论是业界大佬如任志强、余英,还是房地产学者董藩等人,都在高调鼓励大众买房(也包括我)。
如果一家企业的老板们各怀心思,这家企业就很难得到发展;同样,房地产调控的参与各方都身在曹营心在汉,这样的调控即便“成绩斐然”,也很难持续。
二是公开瓦解政策化解房地产价格过快上涨的,已经几乎公开的做法包括:将商品房价格和精装修分开计算、将远郊房地产价格纳入统计数据拉低房地产均价、暂停高价房预售证发放等等。
在统计数据上,如果同比涨幅下降,就使用同比;环比涨幅下降,就使用环比。
没有拿上台面的各种政策还有很多。
对房地产商而言,减缓开发速度或者暂停售房都是可能手段。
如果不是房地产商面临大量存储的土地需要消化、以及资金亟须回笼等问题,房地产商还会持续观望。
几年前,在几乎确认房地产价格不可能下降之后,政府规划3600万套保障房,以便满足低收入人群的居住需要。
但执行中问题频出导致结果并不理想。
首先建造速度缓慢,能否按时完工仍不得而知;其次国企或公务员系统的福利房混迹其中,挤占了大量名额;再次低收入人群获得保障房依旧艰难,而大量不需要保障房的人士却能入住其中;最后也是最重要的,近年来房价的急遽上涨,使低收入人群的概念也应该重新被定义。
以上这个例子表明,一项好的政策实施,需要各个环节的紧密配合。
一旦某个环节走样,无法达到意图,其余的环节也会陆续失效。
绕开核心问题求解高房价,无异于阑尾炎吃止疼片。
三是短期利益取代长远规划从这10年的调控来看,尚没有可以持续的房地产政策。
每次调控中的政策都是用药过猛,以至于不得不中途停药,如此反复,房价并未有实质的控制,市场和价格来回震荡,参与者与购房者无法预期,也难再相信调控手段。
从中可以看出,缺乏系统性的长远的考虑和规划,被短期利益所迷惑,使房地产调控由一项旨在中国经济和房地产行业健康发展的政策,变成了一届政府为了能够在任期内平稳发展而不惜一切代价,用短期利益来维护经济发展的砝码。
从上到下,皆是如此。
地方政府对土地的依赖已经到无以复加的地步。
据了解,1990年以前的房子在城市的比重已经微不足道,某些土地基本卖光的城市开始把主意打到房产税和城市更新上来。
缺乏长远规划,房地产调控政策虽然会不断反复甚至强化,但却很难扭转总体趋势。
再比如,即将推进的新型城镇化,如果单看经济规模和效益,似乎是划算的买卖。
但城镇化的本质需要产业的支撑。
抛去产业转移,中国疲软的内需根本无法支撑城镇化的发展。
而产业转移并非增加总体需求,能够支撑和推动城镇化发展的,只有城镇化建设本身。
但建设完之后呢?四是“挂羊头卖狗肉”每次调控都以公民的利益为基调,但实际上调控仍然是权力者的游戏。
例如前面所说的房产税,在土地供应由政府垄断的情况下,是不可能有效调控房地产价格的——只有每年的房产税成本超过了每年房价上涨幅度,房产税才能真正抑制房价。
而上海等地的房产税试验已经证明,其对抑制房价并无实际效果。
但,相比于日渐减少的土地,房产税却可以不断增加。
假借调控房价,落实房产税,使之成为未来的收入来源,才是真实意图。
房产税从试点到实施,需要法律程序的允准,更需要在土地制度上进行配套改革,要确保房产税是一项好制度而不是恶政策。
同样,历次调控都想让消费者“住者有其屋”,但现实中,消费者离住有所居越来越远。
相信房地产调控会降低房价的消费者,发现随着调控政策的不断出台,他们也越来越难以买得起房。
因此,才会频繁出现大学生甫一毕业就由家里出资买房的情况——这说明,家长们判断,以后房价只会更贵,不如趁房价还能承受得起时,进行购房。
而这种预期更加剧了房地产行业的畸形发展。
五是调控的多目标管理一般而言,单一调控目标容易实现,同时实现多重调控目标是不现实的。
房地产调控恰恰要追求多目标管理的同时实现,这一点从“限房价竞地价”的政策中就可见一斑——既希望房价能得到控制(注意不是降价),又希望能确保土地出让收入,这样的政策希望能在维护既得利益的基础上,对房地产进行调控;而恰恰是因为维护既得利益,也会导致调控的管理预期落空。
我们甚至可以断言,当这样的政策制定出来的时候,就注定不会达到预期目的。
类似的政策还有很多。
这些政策表明,政府调控时,既不希望房价过快上涨,也不希望房价下跌。
而是希望房地产能保持“小步快跑”的持续状态。
但与此同时,地方政府却希望能够继续保持土地出让收入的稳步增加。
这种维稳思路会暂时性解决问题,但正如前文所述,却无法从根本上解决问题。
最终不断累积之后,依然要解决。
六是政策在与市场博弈房地产调控已经变成了一场多参与者加入的博弈游戏:购房者和房地产商的博弈;地方政府和房地产商的博弈;地方政府和中央政府的博弈;房地产商和中央政府的博弈。
由于其核心的土地问题没有解决,最终就变成了政策在与市场进行博弈,即看得见的手和看不见的手在博弈。
在多重博弈中,市场成为参与各方普遍利用的工具,没有人真的尊重市场。
但经济学经验告诉我们,政府的高压政策短期内或管用,但长期来看一定会被市场反噬。
例如,在不调整房地产问题根源的前提下,试图用行政手段干预房价,最终的结果就是,调控时压低的房价,会随着调控的收场迅速反弹,进行报复性上涨。
房地产商和地方政府都已经看透了这一点。
也正是因为如此,当地方政府打着平抑房价的旗号大量推地时,房地产商才会肆无忌惮地在调控期高价拿地,甚至让“面粉贵过面包”。
而房地产商和地方政府的判断又会加剧预期的自我实现。
当市场化中存在大量非市场化的核心要素时,市场就会呈现畸形的发展,而且无法用行政手段解决。
七是地方政府房价上涨过快固然危及中国经济,但房价若下跌危害同样。
无论是买房自住,还是买房投资,购房者都不希望房价真的下跌。
对于房地产商来说,由于市场存在买涨不买跌的心理,一旦房价下跌而无任何实际措施,房地产行业就会步入低迷。
但真正不希望房价下跌的,是地方政府。
如果说,中央政府还要考虑中国经济大局问题,而希望调控房地产,那么地方政府则没有任何动力调控房地产。
让它们痛下调控决心的,是政治任务,而非其内在需求。
地方政府有充分的理由希望房价上涨、房地产繁荣:投资增加、就业增加、城市面貌改善、GDP增加……更重要的是土地出让金增加。
有了土地财政,就有资金搞各种城市建设,在任期内超额完成任务,就有可能获得晋升。
而一旦房价下降,房地产企业观望,地方政府就没有了资金来源。
再加上平台贷和地方债,地方政府变成了地产政府,目前已成骑虎之势,不仅改革起来难度加大,而且已经越来越输不起了。
地方政府作为房地产调控的执行者,本身却不愿意或者无法和调控政策取得一致,这本身就是对房地产调控作用的最大消解。
要解决这个问题,或者改为从问题的根源入手;或者切断土地财政。
不过无论哪一点,都将是代价巨大。