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突发公共事件应急预案突发公共事件应急预案1. 事件概述在现代社会，突发公共事件时有发生。
如灾害、事故、恐怖袭击等，它们都可能对社会、个人和物质造成极大伤害。
在这些事件中，我们需要采取应急措施，减少损失，保障人民的生命财产安全。
本文是一份突发公共事件应急预案，旨在对突发公共事件的应急情况进行研究和分析，提供更好的指导和技术支持。
此预案包含一个突发公共事件的简单描述，相关应急预案及操作流程。
2. 事件描述突发事件可能有多种形式，本文将以一次自然灾害为例。
2019年7月，江西省南昌市出现特大洪涝灾害，导致人员伤亡严重，道路交通中断，经济损失巨大。
预计灾害将持续一段时间，为此，我们需要迅速组织应急工作，减少损失。
3. 应急预案3.1 应急响应当有突发事件发生时，市应急管理局立即组织相关部门开展应急工作，并启动应急响应系统，提供及时有效的信息服务。
针对不同的应急情况，市应急管理局将根据事件的特点和需求制定不同的应急响应级别。
例如，在江西南昌市的特大洪涝灾害发生时，应急响应级别应设为一级，以便及时组织人员开展应急工作。
3.2 应急组织在应急响应启动后，应急管理机构负责组织协调应急人员、物资和设备的调集和进驻。
记录应急人员的名单以及各个阶段的工作内容，确保应急工作的顺利进行。
3.3 应急救援为保障被困人员的安全，我们需要精心组织救援活动。
救援工作的流程和机制应与事件的实际情况相适应，包括设备配置、地理特点、人员状态和交通状态等。
救援人员在进入灾区时需要着装，佩戴合适的防护工具，以最大程度保障个人安全。
同时，应明确救援人员的职责和任务，以及应急救援的时间和流程。
3.4 医疗救护在灾害发生后，我们需要切实保障人民的安全健康。
医疗救护能力是救援工作的核心之一。
为此，应急管理机构应尽快调动医疗资源，为灾区的伤员和病患提供医疗服务。
医疗工作应分阶段进行，建立军民联合的现场伤员救治机制，以确保救治效率和抢救质量。
3.5 安全维护安全维护是应急管理的一个重要组成部分，它的目标是保障人民的基本生活和正常工作运转。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省突发环境事件应急预案(2015年修订版)的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】琼府办[2016]14号【发布部门】海南省政府【发布日期】2016.01.21【实施日期】2016.01.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10海南省人民政府办公厅关于印发海南省突发环境事件应急预案（2015年修订版）的通知（琼府办〔2016〕14号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省突发环境事件应急预案（2015年修订版）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
海南省人民政府办公厅2016年1月21日海南省突发环境事件应急预案（2015年修订版）1.1 编制目的健全海南省突发环境事件应对工作机制，提高突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，保障人民群众生命财产安全和人体健康，维护环境安全，建设生态文明，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《海南省突发事件预警信息发布管理暂行办法》及相关法律法规等，制定本预案。
1.3 事件分级按照事件严重性和紧急程度，参照《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1.3.1特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省生产安全事故灾难应急预案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.21•【字号】琼府办〔2016〕84号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】突发事件应对正文海南省人民政府办公厅关于印发海南省生产安全事故灾难应急预案的通知琼府办〔2016〕84号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：经省政府同意，现将《海南省生产安全事故灾难应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
海南省人民政府办公厅2016年4月21日海南省生产安全事故灾难应急预案1 总则1.1 编制目的规范全省生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防和减少各类生产安全事故，及时有效地组织实施对重大、特别重大生产安全事故的应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，维护人民群众生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法》、《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》、《海南经济特区安全生产条例》、《海南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件规定,结合海南省安全生产的实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于海南省行政区域内下列生产安全事故灾难的应对工作：（1）在行政区域内发生重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）生产安全事故灾难。
（2）发生较大事故，超出事发市县政府、洋浦经济开发区管委会处置能力的，或者跨市县行政区、跨多个领域（行业和部门）的生产安全事故灾难。
（3）应市县政府或洋浦经济开发区管委会请求，或省政府突发公共事件应急委员会认为有必要响应的生产安全事故灾难。
（4）需要省政府处置的生产安全事故灾难。
海南省消防安全责任制规定(2024修订)文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2024.09.16•【字号】海南省人民政府令第323号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文海南省人民政府令第323 号《海南省消防安全责任制规定》已经2024年9月2日第八届海南省人民政府第41次常务会议修订通过，现予公布，自2024年11月1日起施行。
省长刘小明2024年9月16日海南省消防安全责任制规定（2017年12月13日海南省人民政府令第275号公布2024年9月16日海南省人民政府令第323号修订）第一条为了健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《海南自由贸易港消防条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，实行消防安全责任制。
第三条消防安全工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上防范化解重大消防安全风险。
第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管消防工作的负责人为主要责任人，其他负责人对分管范围内的消防工作负领导责任。
县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。
县级以上人民政府其他工作部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本部门、本行业、本领域的消防安全工作。
第五条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。
机关、团体、企业、事业等单位和有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户以及其他社会组织（以下统称单位）对本单位消防安全负主体责任，其法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全工作全面负责。
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市突发地质灾害应急预案》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.04•【字号】•【施行日期】2022.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市突发地质灾害应急预案》的通知各区人民政府，育才生态区管委会，市各有关单位：《三亚市突发地质灾害应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府办公室2022年1月4日（此件主动公开）三亚市突发地质灾害应急预案1 总则1.1 编制目的为了高效、有序地做好地质灾害应急处置工作，避免或最大限度减少地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，修订本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》《海南省突发地质灾害应急预案》修订本预案。
1.3 适用范围本预案适用于三亚市境内滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的应急处置。
发生特大型、大型地质灾害险情和灾情时，由省级启动Ⅰ、Ⅱ级响应，发生中型、小型地质灾害险情和灾情时，由市级启动Ⅲ、Ⅳ级响应。
1.4 工作原则以人为本、预防为主。
最大程度地减少地质灾害损失，保障人民群众生命财产安全。
统一领导、分工负责。
在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好地质灾害应急处置工作。
分级管理，属地为主，层级响应。
按照灾害级别，实行分级管理、条块结合、以当地政府为主的管理体制，及时有效地做好应对工作。
省级层面负责特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急处置工作，市级层面负责中型、小型地质灾害险情和灾情的应急处置工作。
1.5 险情和灾情等级划分地质灾害险情和灾情按危害程度分为特大型、大型、中型、小型四级。
海南省防风防汛应急预案一、总则1、编制目的为了有效防御和减轻台风、暴雨、洪水等自然灾害给海南省带来的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展，特制定本应急预案。
2、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《海南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关规定，结合我省实际情况，制定本预案。
3、适用范围本预案适用于海南省范围内台风、暴雨、洪水等自然灾害的预防、应急处置和抢险救援工作。
4、工作原则防风防汛工作坚持以人为本、预防为主、科学防控、依法处置、快速反应、协同作战的原则，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
二、组织指挥体系及职责1、省级防风防汛指挥机构成立海南省防风防汛指挥部，负责领导、组织、协调全省的防风防汛工作。
指挥部总指挥由省政府分管副省长担任，副总指挥由省政府相关副秘书长、省应急管理厅厅长、省水务厅厅长担任，成员单位包括省军区、省武警总队、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源和规划厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省旅游和文化广电体育厅、省气象局、省通信管理局、海南电网公司等。
2、市县防风防汛指挥机构各市县人民政府设立防风防汛指挥机构，在上级防风防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织、指挥和协调本行政区域内的防风防汛工作。
3、其他防风防汛指挥机构有防汛任务的部门和单位可根据需要设立防汛指挥机构，负责本部门、本单位的防汛工作，并服从当地防风防汛指挥机构的统一指挥。
三、预防预警机制1、预防预警信息气象、水务、自然资源等部门应加强对台风、暴雨、洪水、地质灾害等的监测和预报，及时发布预警信息。
预警信息包括预警级别、可能影响范围、防御措施等。
2、预防预警行动各级防风防汛指挥机构应根据预警信息，及时采取相应的预防措施。
XXXXXXX公司专项应急预案群体性事件处置应急预案2018-9-01发布2018-9-01实施XXXXXXX公司发布目录1. 目的 .................................................. - 3 -2. 编制依据 .............................................. - 3 -3. 适用范围 .............................................. - 3 -4. 应急处置工作原则 ...................................... - 3 -5. 危险性分析及事件分级................................... - 3 -6. 应急机构及其职责 ...................................... - 4 -7. 预警和预防机制 ........................................ - 5 -8. 应急响应 .............................................. - 6 -9. 后期处置 .............................................. - 8 -10. 保障措施 ............................................. - 8 -11. 附则 ................................................. - 8 -1. 目的为了有效预防群体性上访、静坐事件的发生，及时处置、消除恶劣影响，保护广大旅客的生命财产安全，维护公司生产、生活秩序的稳定，确保公司各项生产经营工作的有序开展，特制定本预案。
2. 编制依据2.1 《中华人民共和国突发事件应对法》。
海南省突发公共事件总体应急预案1. 引言针对海南省可能出现的突发公共事件，为保护人民生命和财产安全，维护社会稳定，制定本预案，以规范应急响应行动，提高应对突发公共事件的效率和水平。
2. 适用范围本预案适用于海南省境内的突发公共事件应急响应。
3. 应急响应级别3.1 一级响应发生可能导致重大人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响的突发公共事件，应当启动一级响应。
3.2 二级响应发生可能导致一定人员伤亡、财产损失、引起社会群众关注的突发公共事件，应当启动二级响应。
3.3 三级响应发生可能导致局部人员伤亡、轻微财产损失、但仍需组织应急处置的突发公共事件，应当启动三级响应。
4. 应急响应机制4.1 应急调度指挥部应急调度指挥部是由省委、省政府在事件发生时根据需要设立的指挥机构。
设立指挥部的主要职责是研究讨论突发公共事件的应对措施，统一指挥调度抢险救灾和善后工作。
4.2 突发公共事件信息报告当发生突发公共事件时，各级政府及有关部门应根据职责及时向上报告。
省级政府应向中央政府报告相关情况。
4.3 应急响应流程4.3.1 一级响应流程1.各级政府要高度重视事件，采取措施消除危险。
2.各级政府有关部门按照职责，积极组织救援力量。
3.对于涉及人员伤亡的事件，要立即搜寻被埋、被困人员，并做好幸存者的救援和抢救死者的后事处理。
4.对于涉及维稳的事件，要积极开展各项工作，维护社会稳定。
5.综合评估事件情况，及时向上级报告。
4.3.2 二级响应流程1.各级政府要高度重视事件，采取措施消除危险。
2.各级政府有关部门按照职责，积极组织救援力量。
3.对于涉及人员伤亡的事件，要立即搜寻被埋、被困人员，并做好幸存者的救援和抢救死者的后事处理。
4.对于涉及维稳的事件，要积极开展各项工作，维护社会稳定。
5.综合评估事件情况，及时向上级报告。
4.3.3 三级响应流程1.各级政府要高度重视事件，采取措施消除危险。
2.各级政府有关部门按照职责，积极组织救援力量。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省突发公共卫生事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2011.07.25•【字号】琼府办[2011]133号•【施行日期】2011.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文海南省人民政府办公厅关于印发海南省突发公共卫生事件应急预案的通知（琼府办〔2011〕133号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省突发公共卫生事件应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年七月二十五日海南省突发公共卫生事件应急预案1 总则1.1编制目的建立健全应对突发公共卫生事件的应急体系，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急准备和应急处理工作，有效预防、及时控制和最大程度地减少突发公共卫生事件的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《海南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》。
1.3突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围等因素，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（Ⅲ级）和一般（IV级）四级。
1.3.1 特别重大突发公共卫生事件（I级）。
按照《国家突发公共卫生事件应急预案》，有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
1．总则1．1编制目的1．1．1 为建立统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急、指挥、保障和防控体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，保障人民生命财产安全和社会公共安全、生态环境安全，保持和促进全省经济持续、快速、协调发展，制定本预案。
1．1．2 本预案是省人民政府统一组织、指挥、协调全省突发公共事件应急工作的指导原则、处置程序规范和政府部门以及其他组织在处置突发公共事件过程中的责任义务的工作方案，是指导全省各级政府、各部门做好突发公共事件应急处置工作的依据。
1．2 工作原则1．2．1 以人为本。
充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，发挥社会力量的基础性作用，建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。
在处置突发事件期间，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高科学指挥的能力和水平，最大限度地减少突发公共事件可能造成的人员伤亡和危害。
1．2．2 依法规范。
应急预案的制定、修订与实施，应当以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，与完善政府社会和公共事务管理职能、深化行政管理体制改革相结合，符合本行政区域的实际情况，体现政府应急管理的主导作用。
1．2．3 属地管理。
市、县级人民政府对本行政区域内发生或者可能发生的突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建负责。
涉及两个以上行政区域的突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建，由省人民政府协调应急处置工作。
负责突发公共事件应急处置工作的市、县人民政府不能有效控制和消除其社会危害的，应当依法向省人民政府报告。
接到下级人民政府的报告后，省人民政府应当根据实际情况和需要，对下级人民政府提供人力、物资、资金支持和技术指导。
一切单位和个人应当服从所在地人民政府对突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的统一领导和协调。
1．2．4 资源整合。
按照条块结合、降低行政成本、提高效率的要求，立足现有人力、技术、物资和信息应急资源，科学整合，避免重复建设。
1．2．5 预防为主。
贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，提高全社会防范突发公共事件意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系，组织和培训专业队伍和志愿者队伍，在应急准备、指挥程序和处置方式等方面，实现平时预防与突发应急的有机统一。
1．2．6 比例原则。
行政机关为应对突发公共事件采取的措施，应当与突发公共事件造成社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应；有多种措施可供选择的，应当选择对当事人权益损害最小的措施。
1．2．7 补偿原则。
行政机关应当及时返还为处置突发公共事件征用的公民、法人或者其他组织的财产；不能返还或者财产毁损的，应当依法给予补偿。
行政机关为处置突发公共事件征收公民、法人或者其他组织财产的，应当按照被征收财产的实际价值给予补偿。
1．2．8 救济原则。
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员应对突发公共事件的具体行政行为侵犯自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益受到损害的，有权依法要求赔偿。
1．3编制依据（略）1．4现状（略）1．5 概念、分类与分级1．5．1 突发公共事件，是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害、需要政府立即处置的危险事件。
包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他事件。
1．5．2 自然灾害。
主要包括水旱灾害，台风、冰雹等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等。
1．5．3 事故灾难。
主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核与辐射事故、危险化学品事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
1．5．4 公共卫生事件。
主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大动物植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。
1．5．5 社会安全事件。
主要包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突发公共事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
1．5．6 根据突发公共事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将突发公共事件分为一般严重（Ⅳ级）、比较严重（Ⅲ级）、相当严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）等四级。
1．5．7 一般性（包括一般严重、比较严重）突发公共事件是指对人身安全、社会财产及社会秩序影响相对较小的突发公共事件，由事发地市、县级人民政府处置；相当严重突发公共事件是指对人身安全、社会财产及社会秩序造成重大损害的突发公共事件，由省人民政府处置；特别严重突发公共事件是指对人身安全、社会财产及社会秩序造成严重损害的突发公共事件，由省人民政府处置或者省人民政府报请国务院、国务院有关职能部门协调处置。
1．6 适用范围1．6．1 本预案适用于本省行政区域内各类突发公共事件。
法律、法规、规章以及国家的突发公共事件总体应急预案和专项应急预案另有规定的，依照其规定执行。
1．6．2 省总体应急预案是制定省专项应急预案的依据，省专项应急预案是省总体应急预案的组成部分。
2．组织机构与职责2．1应急组织机构与职责2．1．1省人民政府设立省突发公共事件应急委员会，作为省政府应对突发公共事件的议事、决策、协调机构。
其主要职责是：（一）定期召开会议，听取政府有关部门和下级人民政府有关突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报，分析有关突发公共事件的重要信息、发展趋势；（二）审议、决定突发公共事件应对工作中的重大事项，统一领导和协调全省各类突发公共事件应急处置机构；（三）决定启动预警和省专项突发公共事件应急预案；（四）组织力量处置相当严重、特别严重的突发公共事件；（五）检查、督促各级各有关部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策，及时协调应急工作中出现的重大问题。
2．1．2省突发公共事件应急委员会由省长、副省长、省军区司令员、武警海南总队总队长、省人民政府秘书长组成，主任由省长担任，副主任由常务副省长担任。
2．1．3省突发公共事件应急委员会设省突发公共事件应急委员会办公室，为日常工作机构，其职能由省政府办公厅承担。
其主要职责是：（一）督促落实省突发公共事件应急委员会作出的决定和指示；（二）拟订或者组织和实施拟订政府应对突发公共事件的工作规划和应急预案；（三）督促检查政府有关部门和下一级人民政府应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导；（四）督促检查政府有关部门、下级人民政府和有关专业机构的突发公共事件监测、预警工作情况，并给予指导；（五）汇总有关突发公共事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议；（六）承担本级政府突发公共事件统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作；（七）监督检查、协调指导政府有关部门和下级人民政府的突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；（八）组织制订安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报政府批准后督促落实；（九）根据应急预案的规定，明确指挥部人员和相关部门在处置突发公共事件工作中的职责；（十）省突发公共事件应急委员会交办的其他工作。
2．1．4省突发公共事件应急委员会办公室为应急事件信息处理中心，负责应急信息收集、上传、协同和传播，对应急信息进行综合、调查、分析、评估与判定。
利用政府政务网，建立应急信息共享网络，配置无线、有线通讯和卫星通信网络等相应的技术装备，统一接受信息，传达命令，保证指挥的权威性。
2．1．5整合现有资源，建立统一、综合的单点报告和单点发布命令的指挥系统，提高政府快速反应能力。
省突发公共事件应急委员会设立省突发公共事件应急联动指挥中心（与省突发公共事件应急委员会办公室合署办公），是省人民政府处置突发公共事件的指挥机构。
其主要职责是：突发公共事件发生时，按照突发公共事件应急委员会的指令，对全省应急处置工作进行组织整合、资源整合、行动整合、技术整合，统一指挥全省I 、II级突发公共事件的应急处置工作。
2．1．6省突发公共事件应急联动指挥中心，根据不同突发公共事件的性质和社会危害程度，由省长或者分管副省长担任总指挥长。
发生相当严重（Ⅱ级）突发公共事件时,一般由分管副省长担任总指挥长；发生特别严重（I级）突发公共事件时，由省长担任总指挥长。
2．1．7省突发公共事件应急联动指挥中心成员由省长或者分管副省长、省军区司令员或者副司令员、武警海南总队总队长或者副总队长、省人民政府秘书长和分管副秘书长、省公安厅厅长以及主管部门负责人等组成。
当发生耦合事件，同时启动两个以上专项预案时，应当对省突发公共事件应急联动指挥中心成员进行整合。
2．1．8省突发公共事件应急委员会设专家委员会，专家委员会由社会管理、综合减灾、社会安全、公共卫生等相关领域的技术和管理专家组成，其主要职责是：（一）为突发公共事件处置提出决策咨询和工作建议；（二）对突发公共事件处置进行技术指导；（三）参与专项突发公共事件应急指挥的相关工作；（四）参与分析本省突发公共事件的现状及趋势；（五）参与拟定、修订突发公共事件应急预案工作；（六）为公众提供突发公共事件有关防护措施的技术咨询。
2．1．9各市、县人民政府设立突发公共事件应急委员会及相关机构，在省突发公共事件应急委员会和地方政府的领导下，具体负责本行政区域内突发公共事件的应急处置工作。
2．2组织体系框架描述详见附件1。
2．3应急联动机制2．3．1建立政府部门应急联动制度。
制定各类突发公共事件的应急处置责任卡，明确牵头部门和支持协作部门的职责、权限和处置程序。
（见附件2）2．3．2根据应急处置工作需要，中国人民解放军驻琼部队、驻琼武警总队和民兵、预备役部队、中央驻琼单位按照有关法律、行政法规的规定参加和配合突发公共事件的应急处置和救援工作。
3．信息与报告3．1信息监测与预测3．1．1对多发、易发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和公共安全事件，市、县级人民政府应当在村民委员会、居民委员会或者相关企事业单位建立专职或者兼职信息报告员制度。
3．1．2县级以上人民政府和政府有关部门应当建立健全突发公共事件监测制度，根据突发公共事件的种类和特点建立健全监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专、兼职人员，对有关突发公共事件进行监测。
