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江西省人民政府办公厅关于印发支持资源枯竭城市转型和可持续发展工作意见的通知【法规类别】城市规划与开发建设资源综合利用【发文字号】赣府厅字[2011]68号【发布部门】江西省政府【发布日期】2011.04.25【实施日期】2011.04.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江西省人民政府办公厅关于印发支持资源枯竭城市转型和可持续发展工作意见的通知（赣府厅字[2011]68号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《关于支持资源枯竭城市转型和可持续发展工作的意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月二十五日关于支持资源枯竭城市转型和可持续发展工作的意见促进资源型城市特别是资源枯竭城市转型和可持续发展，是党中央、国务院从推动科学发展、转变发展方式、构建和谐社会大局出发做出的重大战略决策。
解决资源枯竭城市发展中积累的深层次矛盾和问题，尽快建立有利于资源枯竭城市可持续发展的体制机制，加快经济转型步伐已经迫在眉睫。
为进一步支持国家认定的资源枯竭城市转型和可持续发展，现提出以下意见：一、充分认识做好资源枯竭城市转型和可持续发展工作的重大意义我省有色金属、贵金属和稀有稀土金属矿产资源丰富，铜、钽、重稀土、铀等10种保有资源储量居全国首位，全省已经建成煤炭、黑色金属、有色金属、建材、化工、盐业六大矿业体系，形成了萍乡、新余、景德镇、德兴、丰城、乐平、瑞昌、贵溪、大余、龙南、万年等一批资源型重点城镇。
由于长期高强度开采，资源型城镇的资源日渐衰竭，在实现持续发展、结构调整、生态环保、民生保障、财政支出等方面的矛盾和问题逐渐显露。
“十一五”期间，萍乡市、景德镇市先后被列入国家资源枯竭城市名单，在国家和省里政策支持下，城市转型取得积极成效。
“十二五”期间，继续支持资源枯竭城市转型和可持续发展，是实施科学发展、进位赶超、绿色崛起战略的本质要求，是统筹区域发展、加快鄱阳湖生态经济区建设的迫切需要。
江西省发展和改革委员会关于下达2020年省预算内基建投资大南昌都市圈重大平台建设专项投资计划的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.18•【字号】•【施行日期】2020.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资,基本建设正文江西省发展和改革委员会关于下达2020年省预算内基建投资大南昌都市圈重大平台建设专项投资计划的通知有关设区市发展改革委、赣江新区经发局:为发挥重大平台的辐射带动作用，深入推进大南昌都市圈发展，经2020年我委第2次主任办公会研究,现将2020年省预算内基建投资大南昌都市圈重大平台建设专项1000万元下达给你们（具体项目详见附件），资金从“2020年江西省预算内基建投资计划”中的“苏区振兴发展和大南昌都市圈重大平台建设专项”下安排。
现将有关事项通知如下：一、及时下达投资计划。
接到投资计划后5个工作日内将省预算内基建投资计划下达到项目单位或下级发展改革部门。
同时，加强与当地财政等部门的沟通，协调省预算内基建投资及时足额到位，相关配套资金各地要尽快落实到位。
二、加快组织实施项目。
严格按照基本建设管理要求，落实项目建设责任主体，履行相关手续，落实建设条件，确保项目如期开工，如期完工。
三、强化项目和资金管理。
切实履行项目和资金监管主体责任，严格执行项目和资金管理有关规定，加强检查监督，确保专款专用，不得截留、挤占、挪用，确保发挥项目投资效益。
四、认真做好项目调度工作。
本批项目纳入国家重大建设项目库监管体系进行调度，请各地落实专人负责，认真做好项目数据填报和审核，提高数据填报质量。
各项目所在地每月5日前通过重大建设项目库推送项目开工情况、完成投资、工程形象进度等数据信息。
附件：2020省预算内基建投资大南昌都市圈重大平台建设专项投资计划表2020年3月18日附件2020年省预算内基建投资大南昌都市圈重大平台建设专项投资计划表。
新余市资源枯竭城市转型发展规划（2013—2020年）新余市“因钢设市”，是国家认定的第三批资源枯竭城市之一。
为加快转型，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）、《国家发展改革委办公厅关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》（发改办东北〔2009〕2173号）、《江西省人民政府办公厅关于印发支持资源枯竭城市转型和可持续发展工作意见的通知》（赣府厅字〔2011〕68号），结合《新余市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。
本规划是政府履行转型管理职责的依据，是指导新余市城市转型发展的纲领性文件。
规划期为2013-2020年，其中，近期为2013-2015年，— 1 —中期为2016-2020年。
一、规划背景及转型条件（一）转型的优势新余市位于江西省的中西部，人口119万。
新余市1960年因钢设市以来，为全省经济建设做出过突出贡献。
新余市工业化、城镇化水平较高，转型发展具备比较扎实的基础。
全市形成了以钢铁工业为主体，光伏、新材料、机械、纺织、化工、电力、煤炭、食品加工等比较完整的工业体系，农业产业化程度较高，生产性服务业和生活性服务业比较完善。
全市城镇化率达63%，大大高于全省和全国水平。
新余市交通区位条件优越，城市基础设施较为完善，文化、教育、体育、卫生、信息化等社会事业全面发展。
新余是鄱阳湖生态经济区的重要组成部分，是国家认定的节能减排财政政策— 2 —综合示范城市、新能源科技城、“城市矿产”示范基地，新余同时享受国家四项政策，为加快转型注入了强大的动力。
（二）转型的挑战资源型产业的衰退影响新余市整体经济实力的继续提升，新能源、新材料等接续替代产业还没有培育成支柱产业，尤其是光伏产业从迅猛发展期转入平稳增长期，产业发展目标不断调整。
传统工矿企业效益下降，公共财政收入增长速度放缓，社会保障体系资金缺口较大，资源型城市社会矛盾可能增加。
由于中部地区产业结构趋同，承接产业转移的竞争激烈，发展壮大新兴产业有很多挑战。
新余市人民政府关于加快推进资源枯竭城市转型与可持续发展的实施意见【法规类别】资源综合利用【发文字号】余府发[2014]1号【发布部门】新余市政府【发布日期】2014.01.16【实施日期】2014.01.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10新余市人民政府关于加快推进资源枯竭城市转型与可持续发展的实施意见（余府发〔2014〕1号）各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：为促进我市资源型城市转型与可持续发展，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展若干意见》（国发〔2007〕38号）和《江西省人民政府关于同意新余市资源枯竭城市转型发展规划（2013-2020年）的批复》（赣府字〔2013〕97号）文件精神，结合我市实际情况，现提出以下实施意见：一、充分认识资源枯竭城市转型与可持续发展的重要意义新余是一个因钢而设、缘矿而兴的资源型城市。
矿产资源在新余的经济领域扮演着重要角色，尤其是钢铁行业对新余市的兴衰起着决定性影响。
经过60多年的开采，铁矿、煤矿等矿产资源已近枯竭。
在实现可持续发展、结构调整、生态保护、民生保障、财政增长等方面的矛盾和问题逐渐显露。
国家确定我市为资源枯竭城市，有利于我市优化产业结构，提升综合经济实力；有利于改善民生和发展社会事业，营建和谐富裕文明新余；有利于深化改革，增强经济发展后劲。
二、资源枯竭城市转型与可持续发展的总体要求（一）指导思想。
以转变发展方式为主线，以体制创新和自主创新为动力，加快构建现代产业、科技创新、新型城乡、绿色生态、小康惠民“五大体系”，实现经济发展方式由粗放型向集约型转变、由资源依赖型向创新驱动型转变、由单一主导型结构向多元主导型结构转变、由生态破坏型向环境友好型转变，迈出建设和谐富裕文明新余新步伐，提前实现全面建成小康社会的目标。
（二）转型目标。
到2015年，新能源、新材料、钢铁深加工等接续替代产业成为新余市的支柱产业，增强经济实力；生态文明建设加快实施，生态环境质量大幅改善；城乡统筹发展提速，城乡一体化建设取得重大进展。
江西省人民政府办公厅关于深入推进全省用地提质增效的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.04•【字号】赣府厅发〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府办公厅关于深入推进全省用地提质增效的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，实施全面节约战略，推进土地资源节约集约利用，按照省委打造“三大高地”、实施“五大战略”工作部署，聚焦全省土地利用粗放、效率不高等问题，在“节地增效”行动的基础上，持续深入推进用地提质增效，助推全省高质量发展。
经省政府同意，现提出如下意见。
一、深化企业“亩产论英雄”工作（一）优化亩产效益综合评价。
进一步优化《全省工业企业亩产效益综合评价工作细则》，持续推进各地规模以上工业企业综合评价，探索对规模以下工业企业、优势特色行业、重点产业平台（小微创业园、标准厂房等）开展综合评价。
持续调整优化亩产效益大数据管理平台功能，整合企业登记、统计、税务、用地、用能、污染物排放等数据，推进数据共享，打破信息壁垒，建立数据准确的企业亩产效益评价数据库。
（责任单位：省工业和信息化厅、省政府办公厅〔省政务服务办〕、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省统计局、省市场监管局、省税务局、国网江西省电力公司，各市、县〔区〕人民政府。
以下均需各市、县〔区〕人民政府落实，不再列出）（二）强化评价结果应用。
每年梳理汇总全省参评企业各项数据指标，分行业、分区域、分指标等进行多维度分析，形成全省工业企业亩产效益综合评价绩效报告。
通过评价对工作推进扎实、要素配置精准、亩均效益水平提升明显的市、县（区），在财政政策、用地指标、主要污染物总量减排、能耗排放等方面给予倾斜。
制定亩产效益领跑者遴选方案，统一发布全省领跑企业名单。
江西省人民政府关于《大余县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】赣府字〔2024〕32号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府关于《大余县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复赣州市人民政府：你市《关于恳请批准赣州市15个县级国土空间总体规划的请示》（赣市府文〔2023〕59号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《大余县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是大余县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻省委十五届四次、五次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实赣南等原中央苏区振兴发展等国家区域重大战略，深度融入粤港澳大湾区，着力建设成为世界钨都、文化旅游名城、赣粤边际生态康养和旅游示范区、特色食品产业基地。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，大余县耕地保有量不低于14.4457万亩，其中永久基本农田保护面积不低于13.3503万亩；生态保护红线不低于472.76平方公里；城镇开发边界控制在32.96平方公里以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过1.31亿立方米。
严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，明确自然灾害风险重点防控区域，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量安全发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
江西省新型城镇化规划(2014-2020年)【法规类别】城市规划与开发建设【发布部门】江西省政府【发布日期】2014【实施日期】2014【时效性】现行有效【效力级别】XP10江西省新型城镇化规划（2014-2020年）江西省新型城镇化规划（2014-2020年），根据党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》以及省委十三届七次、八次会议精神、《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江西省主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全省城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
第一篇规划背景我省正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期和生态建设的提升期，也是城镇化深入发展的关键时期，必须深刻认识新型城镇化对发展升级、小康提速、绿色崛起的重大意义，紧紧抓住新型城镇化蕴含的重大历史机遇，牢牢把握新型城镇化正确的发展方向，妥善应对城镇化面临的风险和挑战。
第一章重大意义推进新型城镇化，有利于闯出发展升级新天地。
面对产业升级、开放升级、创新升级的新要求，我省的经济增长动力必须由过去主要依靠投资拉动转向投资与消费的协调拉动。
推进城镇化，将拉动我省基础设施、公共服务设施及住房建设等投资需求。
同时，随着农业转移人口转为城镇居民，也将扩大消费群体、改变消费结构，促进储蓄向消费转化，从而增强消费能力、释放消费需求。
投资与消费协调拉动的形成，将促进我省需求结构的持续优化，推动我省经济社会发展转型升级。
推进新型城镇化，有利于开启小康提速新征程。
与全国人民同步实现全面小康、共享幸福生活，是4500万赣鄱儿女的共同愿景。
全面建成小康社会的一个重要标志是城镇化率达到60%，而2013年我省城镇化率为48.87%，低于53.73%的全国城镇化率和小康社会的总体要求。
践行新发展理念书写乡村振兴新篇章作者：胡敏来源：《人民论坛》2018年第06期党的十八大以来，特别是近两年，新一届大余县委县政府解放思想、锐意创新，牢固树立新发展理念，按照全省兴赣富民工作方针，抓住新型城镇化发展机遇，抓住革命老区厚积薄发机遇，抓住生态文化旅游创新发展机遇，深挖发展潜能，强力推进“1356”工作总思路，县域经济面貌焕然一新。
党的十九大召开后，全县上下形成深入贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围，干部群众积极投身乡村振兴发展，县委县政府按照乡村振兴战略的总要求，全方位布局、高起点规划、大力度落实，县域经济转型升级站在了新的起点上。
大余县能够在短期内取得县域经济转型发展的明显成效，主要在于县委县政府大力实施乡村振兴战略，其有益经验突出体现在以下五方面。
一是该县以产业兴旺为支撑，注重三个融合。
产业发展是县域经济发展和乡村振兴战略的经济支撑，也是农村农业现代化的根本要求。
近年来，大余县立足自身产业发展优势，首先是推进一二三产融合发展。
一产立足农业资源，扩大农业规模经营，推进现代农业经营方式，广泛推进蔬菜大棚种植，农产品提质增效，农民收入明显提高；二产立足各类有色金属产业精深加工，着力用产业发展观念和新产业技术拓展产业价值链，产业附加值明显提升；三产以发展现代服务业为引领，乡村文化旅游开辟出新天地，带动了农民走上富裕路。
其次是推进城乡融合发展。
城乡发展已由过去相互促进发展，进入了以城带乡、以乡兴城的深层次融合发展新阶段。
第三是推进内外融合。
一方面利用地缘优势，将沿海地区新产业“引进来”，广泛招商引资引智，大手笔高起点提升县域经济产业布局；一方面是嫁接大企业大市场，让优势产品产业“走出去”，形成了一批优质土特产品和有色金属精加工产品的市场品牌。
二是以生态宜居为基础，注重科学规划。
大余县近年来厚植生态优势，以发展乡村旅游为战略突破口，打出“中国最美绿色生态旅游名县”新名片。
抓住乡村旅游的牛鼻子，旅游发展与生态保护齐头并进，为城市转型注入新的生机与活力。
南都讯记者葛倩中国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划。
昨日，国务院正式发布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，首次界定了262个“资源型城市”，他们将作为维护能源资源安全的保障地、推动新型工业化和城镇化的主战场。
规划显示，目前我国有67个城市由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后、民生问题突出、生态环境压力大，被列为衰退型城市。
广东韶关市也不幸位列其中。
此外，还包括23个地级行政区、22个县级市、5个县(自治县)、16个市辖区(开发区、管理区)。
针对资源型城市的重点难点问题，将设立专门资源枯竭城市转移支付资金，改善民生，解决历史遗留难题，包括失业矿工再就业、废弃坑矿、沉陷区等地质灾害隐患的治理等。
资源型城市普遍存在“一业独大”国家发改委副主任杜鹰指出，资源型城市普遍存在资源型产业“一业独大”的问题，产业结构不合理，资源型产业比重大，不利于城市的可持续发展。
262个城市的矿产资源开发的增加值约占全部工业增加值的25%，比全国平均水平高一倍左右。
而其第三产业比重则比全国平均水平低12%。
杜鹰认为，这一产业格局，将导致其他产业难以发展，接续替代产业发展滞后，一旦资源开发接近枯竭以后，就会出现“矿竭城衰”。
“现在不是从零开始，而是从负数开始”，杜鹰指出，首先要建立长效发展机制，解决资源型城市的历史欠账。
广东仅4县市被评为资源型城市262个资源型城市中，广东只有4地入围，分别是韶关、云浮、高要市和连平县。
云浮、高要和连平县均属于成熟型城市，即资源开发处于稳定阶段，资源保障能力强，经济社会发展水平较高，是现阶段我国能源资源安全保障的核心区。
未来发展重点是推进产业结构调整升级，提高城镇化质量。
相比其他省市，广东入围的城市仅在全国排名第23位，而京津沪三市则未入围。
“矿产资源在全国分布不均，我们只是根据矿产资源分布而划分”，杜鹰接受南都记者采访时表示，是否纳入资源型城市，以及入围城市数量的多少，与该地区未来的经济发展“并没有直接关系”。
全国资源型城市名单（2013版）及其可持续发展规划全国资源型城市名单（2013年）所在省（区、市）地级行政区县级市县（自治县、林区）市辖区（开发区、管理区）河北（14）张家口市、承德市、唐山市、邢台市、邯郸市鹿泉市、任丘市青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区山西（13）大同市、朔州市、阳泉市、长治市、晋城市、忻州市、晋中市、临汾市、运城市、吕梁市古交市、霍州市、孝义市内蒙古（9）包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市霍林郭勒市、阿尔山市*、锡林浩特市石拐区辽宁（15）阜新市、抚顺市、本溪市、鞍山市、盘锦市、葫芦岛市北票市、调兵山市、凤城市、大石桥市宽甸满族自治县、义县弓长岭区、南票区、杨家杖子开发区吉林（11）松原市、吉林市*、辽源市、通化市、白山市*、延边朝鲜族自治州九台市、舒兰市、敦化市*汪清县*二道江区黑龙江（11）黑河市*、大庆市、伊春市*、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、鸡西市、牡丹江市*、大兴安岭地区*尚志市*、五大连池市*江苏（3）徐州市、宿迁市贾汪区浙江（3）湖州市武义县、青田县安徽（11）宿州市、淮北市、亳州市、淮南市、滁州市、马鞍山市、铜陵市、池州市、宣城市巢湖市颍上县福建南平市、三明市、龙岩市龙海市平潭县、东山县江西（11）景德镇市、新余市、萍乡市、赣州市、宜春市瑞昌市、贵溪市、德兴市星子县、大余县、万年县山东（14）东营市、淄博市、临沂市、枣庄市、济宁市、泰安市、莱芜市龙口市、莱州市、招远市、平度市、新泰市昌乐县淄川区河南（15）三门峡市、洛阳市、焦作市、鹤壁市、濮阳市、平顶山市、南阳市登封市、新密市、巩义市、荥阳市、灵宝市、永城市、禹州市安阳县湖北（10）鄂州市、黄石市钟祥市、应城市、大冶市、松滋市、宜都市、潜江市保康县、神农架林区*湖南（14）衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市浏阳市、临湘市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市宁乡县、桃江县、花垣县广东（4）韶关市、云浮市高要市连平县广西（10）百色市、河池市、贺州市岑溪市、合山市隆安县、龙胜各族自治县、藤县、象州县平桂管理区海南（5）东方市昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县*、陵水黎族自治县*、乐东黎族自治县*重庆（9）铜梁县、荣昌县、垫江县、城口县、奉节县、云阳县、秀山土家族苗族自治县南川区、万盛经济开发区四川（13）广元市、南充市、广安市、自贡市、泸州市、攀枝花市、达州市、雅安市、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州绵竹市、华蓥市兴文县贵州（11）六盘水市、安顺市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州清镇市开阳县、修文县、遵义县、松桃苗族自治县万山区云南（17）曲靖市、保山市、昭通市、丽江市*、普洱市、临沧市、楚雄彝族自治州安宁市、个旧市、开远市晋宁县、易门县、新平彝族傣族自治县*、兰坪白族普米族自治县、香格里拉县*、马关县东川区（1）曲松县陕西（9）延安市、铜川市、渭南市、咸阳市、宝鸡市、榆林市潼关县、略阳县、洛南县甘肃（10）金昌市、白银市、武威市、张掖市、庆阳市、平凉市、陇南市玉门市玛曲县红古区青海（2）海西蒙古族藏族自治州大通回族土族自治县宁夏（3）石嘴山市灵武市中宁县新疆（8）克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地区和田市、哈密市、阜康市拜城县、鄯善县注：1.带*的城市表示森工城市。
江西省发展和改革委员会关于下达2024年第一批省重点建设项目计划的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.29•【字号】•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江西省发展和改革委员会关于下达2024年第一批省重点建设项目计划的通知各市、县（区）人民政府，赣江新区管委会，省直有关单位，中央驻赣有关单位，各市、县（区）发展改革委（重点办），赣江新区经发局：经省政府同意，2024年第一批省重点项目安排588项，总投资15435.81亿元，年度计划投资4059.97亿元。
其中，建成投产项目83项，续建项目272项，新开工项目211项，预备项目22项。
现将本批省重点建设项目计划（名单附后）印发给你们，并就有关事项通知如下:一、高度重视重点项目建设。
今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
各地、各责任单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和全国两会精神，认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委项目带动战略决策和“大抓落实年”活动以及省政府工作报告部署要求，加快实施重点项目计划，确保完成全年投资目标任务，为落实“1269”和“十百千万”工程行动计划，促进全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。
二、精心组织重点项目实施。
央企和省属重点项目由项目主管部门负责管理指导、督促实施，属地申报项目由各地负责项目的管理工作。
各地、各主管部门要督促建设单位围绕项目年度建设目标，制定详细的项目推进年度计划，明确主要时间节点，形成项目推进的计划任务图，并将各项任务细化到月、落实到人，确保项目按计划推进实施；要进一步强化组织领导，完善领导包保责任、专班推进等工作机制，盯紧时序进度抓过程管理，盯紧堵点难点抓项目推进，盯紧落地落实抓工程建设，推动省重点项目加快实施；要抓好调度服务，对项目进展过程中可能遇到的问题提前准备好各项推进措施和解决方案，凡属各地、各有关部门能够解决的问题，要积极主动协调落实，需要省级层面解决的问题，各地、各有关部门要及时上报解决。
江西省人民政府办公厅关于同意大余工业园区扩区调
区的函
文章属性
•【制定机关】江西省人民政府办公厅
•【公布日期】2023.06.19
•【字号】赣府厅字〔2023〕49号
•【施行日期】2023.06.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
江西省人民政府办公厅关于同意大余工业园区扩区调区的函
省发展改革委：
你委《关于恳请批复大余工业园区扩区调区的请示》（赣发改开发区〔2023〕376号）收悉。
经省政府同意，现函复如下：
一、同意大余工业园区扩区调区。
二、大余工业园区总体规划面积从500公顷扩大至944.80公顷，其中扩区面积458.11公顷，调出面积13.31公顷。
扩区调区后的四至范围和拐点坐标由省自然资源厅落实。
三、大余工业园区要牢牢把握“三新一高”的导向，认真贯彻落实省委、省政府关于开发区改革创新发展有关要求，提高土地使用效率，着力推进项目建设，着力培育壮大特色产业，着力完善配套服务功能，不断提高综合实力和竞争能力，努力打造成为助推区域经济高质量发展的强引擎和增长极。
四、大余县政府要切实加强组织领导，扎实稳妥推进开发区加快发展。
规划建设必须符合国土空间总体规划、环境保护规划等相关规划要求。
要依法依规做好土
地、林地征收征用和失地农民补偿搬迁工作，认真落实各项环境保护、安全生产和风险防范措施，严格保护耕地和永久基本农田，切实保护和节约水资源。
五、省发展改革委要会同省直有关部门加强对大余工业园区建设情况的指导服务和监督管理，及时发现和解决存在的问题，促进开发区高质量发展。
2023年6月19日。
乡村振兴 / Rural Revitalization大余蔬菜鼓起“钱袋子”文/容晓斌 刘观路（樟斗镇人民政府）2020年以来，大余县全力打好现代农业攻坚战，重点发展蔬菜、脐橙、粮油、油茶、花卉苗木等产业，加快发展农产品加工业，乡村产业发展进入“快车道”。
2019年大余县被授予第二批国家农产品质量安全县荣誉称号。
狠抓“菜篮子”该县推进现代农业攻坚战，坚持把蔬菜作为主导产业进行培育，把知名蔬菜企业作为重点招商项目引进来，以品种品质品牌为重点，以绿色发展为导向，通过“项目攻坚、科技攻关、龙头带动、示范引领、政策扶持”等综合施策推进蔬菜产业高质量发展。
大余县依托本地生态优势，坚持蔬菜产业发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手，坚持“把蔬菜打造成农业支柱富民产业，把大余打造成赣州重要的蔬菜生产基地”产业发展定位，作为全面决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要实现方式。
2016年至2020年，该县安排现代农业攻坚战蔬菜类项目累计完成投资5.5亿元以上，新引进山东寿光堃阳科技有限公司、池江顺泰科技有限公司等一批龙头企业，蔬菜产业快速发展。
建成50亩及以上规模蔬菜基地25个、面积约6000亩。
通过推广设施栽培、吊蔓种植、水肥一体、绿色防控等前沿技术，劳动生产率、土地产出率和农村资源配置率明显提高，传统种植模式和技术得到更新。
建成集约化育苗中心1个，大棚反季节栽培茄子、辣椒、西红柿等茄果类蔬菜面积大幅度增加，蔬菜品种齐备，常规品种、反季节品种互补，能满足本地市场和市中心城区市场多方位需求。
建好“菜园子”2020年，该县克服疫情不利影响，大力推进蔬菜基地项目建设并纳入现代农业攻坚战，年度计划投资1.3亿元，新增大棚基地3个，面积约1500亩；土地流转已完成面积约 3866 亩，落实基地 25 个。
2020年新建成樟斗蔬菜基地面积400亩，上半年已完成30亩高标准蔬菜大棚建设，并开始种植第一批蔬菜黄瓜，每天产量达到7000斤。
江西省发改委资源节约和环境保护处关于做好资源枯竭城市转型评估工作的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2010.08.24•【字号】赣发改环资字[2010]1541号•【施行日期】2010.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文江西省发改委资源节约和环境保护处关于做好资源枯竭城市转型评估工作的通知（赣发改环资字[2010]1541号）萍乡市发改委：萍乡市是经国务院同意，国家发改委、国土资源部、财政部首批批复的资源枯竭城市，连续四年的中央财力性转移支持将于今年到期。
为总结经验，发现问题，谋划下一步工作，国家发改委将牵头开展转型评估，并将评估结果报国务院。
现将《国家发展改革委办公厅关于开展首批资源枯竭城市转型评估工作的通知》（发改办东北[2010]1998号）转发你们，请认真贯彻执行。
并就做好地方评估提出如下意见：一、成立机构。
按国家发改委要求，及时成立萍乡资源枯竭城市评估工作组，落实专门机构负责评估工作。
二、科学评估。
按照发改办东北[2010]1998号文件确定的五项评估重点，实事求是地进行评估，形成评估报告。
三、按时上报。
请于9月10日之前，将评估报告报我委。
8月25日前，将负责评估工作的联系人（姓名、单位、职务、电话、邮箱）报我委。
四、其他要求。
提前做好迎接第三方评估和总评估准备工作，注意与地方评估的衔接，保证前后一致性。
联系人：彭地**************************附件：国家发展改革委办公厅关于开展首批资源枯竭城市转型评估工作的通知（略）二○一○年八月二十四日。
大余县资源枯竭城市转型发展规划（2013—2020年）大余县是国家认定的第三批资源枯竭城市之一。
为加快转型，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）、《国家发展改革委办公厅关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》（发改办东北〔2009〕2173号）、《江西省人民政府办公厅关于印发支持资源枯竭城市转型和可持续发展工作意见的通知》（赣府厅字〔2011〕68号），结合《大余县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。
本规划是指导大余县转型发展的纲领性文件，是编制相关规划的重要依据。
规划期为— 1 —2013-2020年，近期为2013-2015年，中期为2016-2020年。
一、转型背景大余县地处我国重要金属成矿带--南岭成矿带东段，盛产黑钨，并以质量好、品位高而著称于世，在我国矿业史上写下了不可磨灭的篇章。
但是，随着资源逐步枯竭，资源环境所面临的压力越来越突出，大余县成为典型的资源枯竭城市之一，迫切需要转型发展。
（一）现实挑战1.矿产资源枯竭。
新中国成立以来，大余县先后有西华山、下垄、漂塘和荡坪等4个机械化中央直属企业，共开采钨精矿37.6万吨，占全国同期总产量的12.7%，为出口创汇、三年困难时期偿还外债和国民经济发展作出了巨大贡献。
但由于长期高强度开采，现有钨矿可开采利用仅剩6.16万吨，开采年限不足10年。
随着国家对矿产资源进行综合治理，中央驻县四大钨矿、县属地方国有钨矿相继— 2 —实施政策性关闭破产，钨矿采掘棚组数量从350家急剧减少到100家左右。
矿产品税收占财政收入的比重逐年下降，从2007年的51.3%降低至2012年的36.3%，吃资源饭为特征的增长方式难以为继。
2.工业结构失衡。
大余县35户规模企业中，以钨为主的资源型企业20户，占规模企业总数的57.1%。
2012年，规模以上钨采掘加工业实现主营业务收入44.08亿元，利税2.33亿元，分别占全部规模以上工业总量的81.9%、79.8%。
工业结构内部粗放型产业多，耗能污染行业多，初级产品多，单体企业多，淘汰落后产能的任务十分迫切。
近年来，非矿产业在工业内部所占的比重有所提高，但规模小、档次低和科技含量不高的问题一直没有突破。
3.县城建设滞后。
大余县城群山环抱的地理格局，限制了县城发— 3 —展空间，盆地中可建设用地面积仅有14平方公里左右，建成区面积仅10.68平方公里，现有人口规模仅9.81万人（其中户籍人口8.92万人）。
县城面积小，辐射带动能力不足。
特别是受2009年“7.3洪灾”影响，灾后自建房多，无规划控制，高速公路出入口偏离县城。
县城建设落后于经济发展，城镇化落后于工业化，公共配套设施薄弱，市容面貌老旧。
4.生态环境脆弱。
长期的矿山开采，给大余县留下了严重的环境污染问题。
全县共有5,595.9万吨含重金属的废石和尾砂，淤积堵塞河道258公里，占用损毁土地3.45万亩，污染影响农田林地22.5万亩。
全县废弃矿山破坏的土地总面积约15.1平方公里，水土流失面积221.51平方公里。
根据全国污染源普查结果，大余县被国务院列为全国重金属污染综合防治重点区域，农村饮水不安全人数高达— 4 —4.72万人，被确诊的矽肺病人累计5,453人，死亡比例达88.8%。
5.民生压力突出。
大余县人均教育支出599元，为全国平均水平的50%。
有学校危房10.6万平方米，校舍缺口2.27万平方米。
目前有22个省级贫困村和4.69万贫困人口，有21个自然村、801户家庭不通电视，有9个自然村、2,408户家庭不通电。
全县无一所基础设施完整的标准化乡镇卫生院，急救、住院等医疗设备配备不足。
全县棚户区涉及居民4,254户，改造费用高，地企矛盾突出。
因钨矿企业关停，缺少相关清偿政策，涉及职工的各项权益都由地方承担，财政负担加重。
（二）综合优势1.发挥政策优势。
党中央、国务院高度重视资源型城市可持续发展工作，党的十七大报告强调要帮助资源枯竭地区实现经济转型。
— 5 —2007年12月，国务院出台促进资源型城市可持续发展的意见。
2011年11月，大余县被国务院确定为第三批资源枯竭城市。
国家发改委、省政府高度重视转型规划编制工作，相继提出具体而明确的要求。
随着《国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号）的出台，赣韶高速公路与在建的赣韶铁路穿越县境，大余县的发展环境正在发生根本性变化。
2011年2月8日，赣州市人民政府同意大余县启动第四轮城市总体规划修编，更加有利于以城镇化拉动产业结构大调整、产业规模大扩张。
2.发挥产业优势。
依托丰富的钨矿资源，大余县形成了采选、冶炼和加工为一体的钨及有色金属产业，在提升产业集群化水平方面进行了初步探索。
2012年，全县生产总值实现72.16亿元，同比增长10.6%；财政总收入完成7.1亿元，同比增长12%。
围绕建设全— 6 —省综合经济强县，大余县培育了以钨加工为核心的有色冶金、以羰基铁粉为主导的新材料、以南安板鸭为特色的食品加工、以金边瑞香为代表的花卉种植等优势产业，具备了产业转型的现实基础。
依托产业优势，争取中央和省政府政策配套支持，大余县积极探索出未枯先转的新路子，为其他同类城市作出示范。
3.发挥生态优势。
大余县自然资源丰富，境内海拔在千米以上山峰26座，森林覆盖率74.4%，拥有一个国家级森林公园、二个省级重点风景名胜区。
近年来，大余县持续提升绿色竞争力，有7个乡镇被命名为省级生态乡（镇），6个村命名为生态村，还相继获得国家重点生态功能区、国家级生态示范区、全国绿化模范县和江西省首批低碳经济试点县等称号，为建设生态宜居的现代化山水园林城市创造了宝贵的机遇。
目前，全县城镇化水平已经达到49%，处— 7 —于新型城镇化的加速期。
大余县承载着厚重的历史文化积淀，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，走绿色发展道路，正在成为珠三角、港澳地区休闲后花园和旅游目的地。
— 8 —图1-1 大余县在江西省区位图二、规划大纲坚持以接续替代产业统领转型全局，大力发展高端高质高效产业，以较小代价实现可持续发展，最终实现由资源开采型向科技创— 9 —新型转变，由增长粗放型向发展集约型转变，由结构单一的工矿型城市向生态宜居的现代化山水园林城市转变。
（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八、省第十三次党代会、省委十三届七次全会精神，牢牢把握赣南等原中央苏区振兴发展重大战略机遇，以实现中华民族伟大复兴中国梦为引领，以与全国同步全面建成小康社会为目标，以转变发展方式为主线，以体制机制创新为动力，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，着力打造全省钨及有色金属深加工产业基地、高新材料产业基地和生态宜居的现代化山水园林城市，奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐，将大余建设成全国资源枯竭城市转型和可持续发展— 10 —示范县。
（二）基本原则1.发展为先。
以现代农业为基础，以现代服务业为引领，建设钨及有色金属深加工产业基地，高新材料产业基地，培植电子信息、食品药品和精细化工产业集聚区。
2.创新为魂。
坚持创新驱动战略，以创新求发展，以发展促转型。
以科技进步为先导，实施科教兴县和人才强县战略，优化创新环境，形成有利于转型升级、进位赶超的体制机制。
3.生态为重。
坚持生态恢复优先，开发与保护并重，构建资源节约型与环境友好型产业体系。
立足资源环境承载能力，在转型中推动绿色生产，谋求绿色崛起，增强可持续发展能力。
4.民生为本。
坚持以人为本，把保障和改善民生作为转型的出发— 11 —点和落脚点，实施扩大就业再就业战略，提升社会保障和救助水平，推进基本公共服务均等化，把转型的过程变成城乡居民生活更加幸福的过程。
（三）转型目标1.总体目标抓住赣南等原中央苏区振兴发展的历史机遇，建成县城人口14万、重点镇人口5.5万的山水园林小城市，努力实现60%城镇化率，棚户区改造全面完成，走在全省建成小康社会进程的前列。
通过转型重点建设钨及有色金属深加工、高新材料两大接续产业基地，提升规模效应、集聚作用和承载能力，接续产业达到新水平，发展方式实现新突破。
争取举办世界钨产业论坛，打造永久会址，建设永续和谐幸福新大余。
— 12 —2.阶段目标——近期（到2015年）目标是“基本转型”，经济发展、社会民生、资源环境等多方面指标达到全省平均水平。
地质灾害隐患治理基本完成，矿区废弃土地复垦率达到31.5%，万元地区生产总值用水量下降19%，节能减排任务全面完成。
突出民生问题基本解决，失业率控制在4%以内，棚户区改造完成30%。
呈现物质生活富足、精神生活充实、城乡文明提升的新气象，进入以转型为主要特征的新阶段。
——中期（到2020年）目标是“全面转型”，实现经济社会可持续发展，基本建成生态名县、旅游大县和工业强县。
产业结构优化升级，实现1-2家企业上市，把大余县建成钨及有色金属深加工产业基地和钨原矿交易集散地。
生态环境质量提升，单位GDP能耗、— 13 —水耗下降到全国和全省要求的水平，森林覆盖率增加到78.5%，资源节约、环境友好、低碳绿色的生产消费模式基本确立。
生产、生活环境更加安全和谐，城乡发展差距显著缩小，基本公共服务趋于均等，城乡居民收入大幅增加。
表1 大余县资源枯竭城市转型主要指标— 14 —注：2015年[ ]内为三年累计数，2020年[ ]内为八年累计数。
三、产业结构转型培育接续替代产业是经济社会转型的基础，也是推动整个转型的根本动力。
产业结构转型要与国家政策充分衔接，科学定位，以接续替代产业为抓手，大力发展钨及有色金属深加工产业，重点培育接续替代产业基地，兼顾农业和服务业发展，走出一条符合大余县实际的产业结构转型之路。
（一）培育特色工业1.建设钨及有色金属深加工产业基地。
钨及有色金属产业是大余县经济支柱，要通过增加科技含量，拉长增厚产业链，促进传统产业向价值链高端转移，提高整体经济效益。
到2015年，钨产业深加— 15 —工实现主营业务收入100亿元，工业增加值30亿元。
到2020年，实现1-2家企业上市，把大余县建成钨及有色金属深加工产业基地和钨原矿交易集散地，争取举办世界钨产业论坛，并打造永久会址。
2.打造高新材料产业基地。
对接国家战略性新兴产业，把高新材料产业作为主攻方向。
以钨为原材料培育接续产业，占领高新材料产业制高点，争取在转型中获得行业主导权，赢得长远发展的支撑力。
重点支持悦安超细金属有限公司成为国家级高新技术企业，引进上下游和配套关联企业，创建省级高新材料产业园。
到2015年实现规模以上企业主营业务收入20亿元，工业增加值5.5亿元，争取有1家企业上市，高新材料产业基地初具规模；到2020年，实现规模以上工业企业销售收入超过60亿元。
