行政改革与行政发展

中外公共行政改革与发展的比较研究公共行政是国家治理的重要组成部分，其改革与发展关乎国家治理体系的现代化和民生福祉的提升。

中外公共行政的比较研究，有助于借鉴国外先进经验，推动我国公共行政改革与发展，提高治理效能和服务水平。

本文将从制度环境、理论基础、改革路径和发展成果等方面，对中外公共行政改革与发展进行比较研究，旨在为我国公共行政改革提供借鉴和启示。

一、制度环境的比较在制度环境方面，中外公共行政存在着一定的差异。

在发达国家，公共行政体系相对完善，法治化程度高，政府职能分工明确，绩效评价体系健全，公共服务透明高效。

而在我国，公共行政领域存在着权责不清、审批繁琐、信息不对称等问题，政府公共服务能力和效率亟待提升。

我国需要在制度建设方面进行改革，加强政府内部管理，推进政府职能转变，构建现代公共行政体系。

二、理论基础的比较在公共行政理论方面，发达国家注重市场经济与公共管理的结合，提出了新公共管理、公共治理等理论。

这些理论强调市场化、企业化、社会化的管理手段和方法，以提高公共服务的效率和质量。

而在我国，公共行政理论仍以传统的行政管理理论为主，管理手段和方法相对滞后。

我国需要加强对新理论的学习，引进并发展适应中国国情的公共管理理论，以推动公共行政的现代化和科学化发展。

三、改革路径的比较在公共行政改革路径上，发达国家倡导市场化改革和制度化建设，重视社会参与和制度规范。

而在我国，公共行政改革路径则主要包括简政放权、放管结合和优化服务等方面。

这些改革路径取得了一定成效，但也面临着部门利益、地方保护等难题。

我国需要在改革路径上深化政府职能转变，加强社会参与和制度建设，构建有利于公共行政改革和发展的管理体制和运行机制。

四、发展成果的比较在公共行政发展成果方面，发达国家的公共服务水平普遍较高，政府治理效能相对较好。

而在我国，公共服务水平不够高，政府治理效能有待提升。

尽管我国公共行政取得了一些成就，但与发达国家相比仍存在一定差距。

论我国行政改革与行政发展【内容摘要】公共行政总是在一定的环境中进行的，而行政的环境又总是处在不断变化之中的。

实现已扩展能力和提高效率为取向的行政发展，其基本途径是行政改革。

行政改革是对公共行政从结构、功能、过程到制度、文化和行为方式诸方面进行变革，最终导致公共行政从传统向现代化转化的过程。

作为行政发展手段的行政改革和作为行政改革目的的行政发展，都不是盲目的、想当然可以推进的，而是必须遵循其内在客观规律的。

自1978年后，中国进入了改革开放的新时期，展开了全面的改革。

在24年的改革进程中，中国的行政体制改革已经取得了显著的成效，初步形成了适应社会主义市场经济发展需要的新的行政体制。

【关键词】行政管理体制改革人体化三步走一、行政改革的内涵与本质（一）西方学者对行政改革含义的解释和分析关于行政改革的内涵，行政学家曾做过种种不同的解释。

美国学者蒙哥马利从强调与政治的密切关系出发，认为行政改革是一个政治过程，是指调整行政机构与社会其他要素之间的关系或者行政机构内部关系，改革的目标也随政治情势的不同而不同。

1另一位美国学者赫伯特·考夫曼则指出：行政改革就是“大规模地创立新行政机构，将旧机构重新组合，废弃过时机构并将其职能分配给其他机构，对现存机构的自主程度加以改变，以及诸如此类的结构方面的改变”2。

1转引自任晓：《中国行政改革》，浙江人民出版社1998年版，地15 页。

2［美］赫伯特·考夫曼：《对行政改组的一些看法》，载［美］R.J.斯蒂尔曼编著；《公共行政学》下册，中国社会科学出版社1989年版，第183页。

弗雷德里克·C.莫舍认为，行政改革是使行政机构与周围环境相适应的一种努力，是克服机构过时的一种努力，以及使机构回到“正常平衡”的一种尝试，是每间隔一段时间就会重复发生的改组行为。

1而菲律宾学着则博采众家之说的基础上，对行政改革的概念作了概括，在他们看来，亚洲地区发展中国家行政改革的主要目的是支持国家实现发展目标。

试论述中国行政改革的经验、困难及发展趋
势
中国行政改革近几十年来取得显著成就，但也存在经验、困难和
发展趋势。

中国从改革开放以来一直在努力建立和完善行政体制，以更好地
促进经济发展。

从1978年起，中国在改革经济体制、减少官僚和重建
行政机构等方面取得了长足的进步。

例如，政府凭借强大的政策指导，有效地整合了许多政府职能，加快了政策的执行，推进了政府行政体
制的变革。

此外，中国还建立了更加高效、面向市场和更新的行政体制，实现了行政管理效率的进一步提高。

然而，中国行政改革仍然面临许多挑战。

首先，执行政策的效率
仍然较低，实施政策存在缓慢和不透明等问题。

其次，行政能力普遍
不足，实施结果难以得到有效的处置。

另外，官僚主义思想也在影响
行政改革的实施过程中发挥着重要作用，往往阻碍了政策的执行。

未来，随着改革的深入推进，中国行政改革有望发展和改进，实
现更开放、更便捷、更先进的政策实施以及更加合理和更低效的行政
机构管理。

希望中国可以尽快突破行政困境，实现行政改革的历史性
突破。

综上所述，中国行政改革取得了显著成就，但仍存在经验、困难
和发展趋势。

未来，希望中国能够突破行政困境，实现行政改革的历
史性突破，实现更加合理和高效的行政体制。

一、当代中国的行政改革与发展历程建国以来，伴随着我国政治、经济、社会的发展变化，我国政府一直进行着行政改革的实践。

自1949年到现在，我国行政改革的进程总体上可以分为两个阶段：第一阶段是保持传统体制的行政改革阶段(从1949年至1978年)。

这一阶段的改革本质是适应传统计划经济的需要来建构政府体制，是对传统行政体制进行修修补补式的改造。

第二阶段是重塑政府体制的行政改革阶段(从1978年至今)。

这一阶段行政改革本质是适应发展社会主义新经济体制的需要，尤其是适应社会主义市场经济体制的需要，而进行的重塑政府体制的改革。

下面就第二阶段的行政改革历程进行分析和介绍。

(一)1982年的行政改革从1978年至1981年，随着党和政府的工作重点转移和改革开放政策的推行，我国恢复了过去撤并的行政机构，并增设了一些新的机构。

国务院部门迅速膨胀起来，至1981年，国务院工作部门增加到100个，达到了建国以来机构设置的最高峰。

机构臃肿、层次繁多、互相扯皮、人浮于事等问题曰益突出。

与此同时，过去遗留下的领导职务终身制、干部队伍老化等问题也日益严重。

从1982年开始，中央开始了改革开放以来的第一次规模较大的行政改革。

改革的主要措施有：在中央，按干部“四化”方针选拔干部进入领导班子，减少副职，裁并政府工作部门；废除了实际存在的领导干部终身制，开始建立正常的干部离退休制度；下放经济管理权限、财政收支权限、人事管理权限。

在地方，各级政府主要推行了调整领导班子、精简机构、紧缩人员编制等改革。

除此之外，地、市、州政府积极试行地、市合并，实行市领导县的体制。

农村基层政府改变农村人民公社、政社合一体制，建立乡人民政府。

1982年机构改革的主要成果是：提出了干部的“四化”方针，在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得了突破性进展；实行行政首长负责制，并将这一原则写入了宪法。

这一阶段的改革为经济体制的全面改革铺平了道路，为此后的行政改革积累了经验，对改革开放的顺利进行起到了重要的保证作用。

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国行政改革与发展篇一：当代中国行政改革的发展现状当代中国行政改革的发展现状1、中国行政改革的基本特征行政改革有狭义和广义之分。

狭义的行政改革主要是指政府行政体制和机构的改革。

广义的行政改革泛指政府行政部门为追求行政效率的提高而对行政体制、行政方式方法及重大原则等的变革。

在我国，行政改革一般是指在政府行政管理领域内，为提高行政效率，规范行政责任，改革落后的行政方式，并建立合理的行政体制的行为，它涉及的主要内容有：（1）中国行政改革的理念。

在改革的初期，当时主要面临的问题是计划经济体制下遗留下来的机构臃肿、人浮于事等问题，精简机构和人员成为当务之急。

而随着我国几次比较大的机构调整、干部人事制度改革和事业单位改革的深入，人员的“精简”已不再是主要问题，目前的当务之急是如何做好现有部门、机构之间权力关系的理顺，“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。

这体现出一种理念上的变化，从注重机构、人员数量的比较表层的改革转向注重提高现有人员工作效率，协调部门之间权力等深层次的内容。

（2）中国行政改革的目标。

中共十五大提出“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”；中共十六大报告提出“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”；中共十七大提出“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”；这反映出政府高层越来越将行政体制改革视作为一项系统工程来对待。

（3）中国行政改革的重点。

深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，继续推进流通管理体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。

（4）中国行政改革的主要内容。

一是深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)。

二是完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会(简称发展和改革委)。

三是健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会(简称银监会)。

行政改革与发展关注公共行政的未来一、行政改革概述●何为改革？为什么要改革？1、行政改革的含义●行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

●具体包含以下几层含义：●（1）行政改革是个政治过程；●（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务；●（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力；●（4）行政改革须正确处理政府与社会、市场、社会组织和公民之间的关系。

2、行政改革的目标●（1）以适应社会环境为目标●（2）以精简或调整组织结构为目标●（3）以调整权力关系为目标●（4）以人事制度改革为目标●（5）以技术革新为目标3、行政改革的阻力、动力与对策●（1）行政改革的阻力●第一、政治因素对行政改革的限制与制约●政治因素对行政改革起着决定、限制和制约的作用。

●第二、行政系统本身的组织阻力●组织阻力来自组织结构的惯性、权力和利益的调整。

●第三、保守的传统观念●历史的局限性、传统社会的保守性、用人唯亲与家长制的负面影响。

（2）行政改革的动力●行政改革的内部动力常常是有限的，在很大程度上是外部力量的推动。

●★政治体制改革和政治权威的推动；●★经济基础的变化推动行政改革；●★社会变迁推动行政改革；●★科学技术发展推动行政改革。

4、行政改革的必然性●（1）行政改革是适应时代发展和应对全球化挑战的必然要求●和平与发展已成为时代的主题，国与国之间的竞争已成为经济基础上的综合实力的竞争。

●全球化、区域经济一体化的影响和要求。

西方发达国家行政改革的示范和影响。

（2）行政改革是促进社会经济发展和加强政府自身建设的需要●随着信息社会的到来，传统的“科层制”面临挑战。

●革除弊端，重塑政府，提高政府绩效，以推动社会经济发展，成为各国政府的一致选择。

（3）公共行政改革是实现行政管理科学化和现代化的需要●行政改革是促进和实现行政管理科学化和现代化的基本途径和重要手段。

一、当代中国的行政改革与发展历程建国以来，伴随着我国政治、经济、社会的发展变化，我国政府一直进行着行政改革的实践。

自1949年到现在，我国行政改革的进程总体上可以分为两个阶段：第一阶段是保持传统体制的行政改革阶段(从1949年至1978年)。

这一阶段的改革本质是适应传统计划经济的需要来建构政府体制，是对传统行政体制进行修修补补式的改造。

第二阶段是重塑政府体制的行政改革阶段(从1978年至今)。

这一阶段行政改革本质是适应发展社会主义新经济体制的需要，尤其是适应社会主义市场经济体制的需要，而进行的重塑政府体制的改革。

下面就第二阶段的行政改革历程进行分析和介绍。

(一)1982年的行政改革从1978年至1981年，随着党和政府的工作重点转移和改革开放政策的推行，我国恢复了过去撤并的行政机构，并增设了一些新的机构。

国务院部门迅速膨胀起来，至1981年，国务院工作部门增加到100个，达到了建国以来机构设置的最高峰。

机构臃肿、层次繁多、互相扯皮、人浮于事等问题曰益突出。

与此同时，过去遗留下的领导职务终身制、干部队伍老化等问题也日益严重。

从1982年开始，中央开始了改革开放以来的第一次规模较大的行政改革。

改革的主要措施有：在中央，按干部“四化”方针选拔干部进入领导班子，减少副职，裁并政府工作部门；废除了实际存在的领导干部终身制，开始建立正常的干部离退休制度；下放经济管理权限、财政收支权限、人事管理权限。

在地方，各级政府主要推行了调整领导班子、精简机构、紧缩人员编制等改革。

除此之外，地、市、州政府积极试行地、市合并，实行市领导县的体制。

农村基层政府改变农村人民公社、政社合一体制，建立乡人民政府。

1982年机构改革的主要成果是：提出了干部的“四化”方针，在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得了突破性进展；实行行政首长负责制，并将这一原则写入了宪法。

这一阶段的改革为经济体制的全面改革铺平了道路，为此后的行政改革积累了经验，对改革开放的顺利进行起到了重要的保证作用。

中国行政体制改革与发展趋势度中文中国的行政体制是为了适应社会经济发展的需要，推进国家治理体系和治理能力现代化。

在开放40年的历程中，中国的行政体制经历了多次调整和，不断深化和完善，逐步建立了一套具有中国特色的行政管理模式。

下面将从的动因、核心内容以及未来的发展趋势角度来探讨中国行政体制。

其次，行政体制的核心内容主要包括权力下放、简政放权、职能转变和机构等。

权力下放是指将部分行政权力下放至地方政府和市场主体，提高地方政府的自主权和市场化的决策能力。

简政放权是指减少政府对市场经济的干预，放宽市场准入、优化营商环境，激发市场主体的活力和创新能力。

职能转变是指由单一的行政管理向公共服务提供者的转变，推动政府职能向社会服务、维护公共利益的方向转变。

机构则是指对政府机构进行合并、划分、优化和简化，提高行政效能和服务质量。

未来中国行政体制的发展趋势将会进一步深化和完善。

一方面，需要加强政府职能转变，推动政府职能的从管理者向服务者的转变。

政府要加强社会治理能力，提供优质的公共服务，为社会提供更好的治理。

另一方面，还需要进一步推进简政放权，减少政府对市场的干预，提高市场竞争力。

此外，还需要加强政府机构，进一步优化和完善政府组织结构和职能配置，提高工作效率和服务质量。

为了实现这些目标，中国在行政体制中还需要解决一些潜在的问题。

一方面，需要改善政府决策的科学性和民主性，提高决策的透明度和公众参与度。

另一方面，还需要解决政府机构中的利益调整问题，确保的平稳进行。

此外，还需要加强政府的监督和问责机制，防止权力滥用和腐败问题。

综上所述，中国行政体制是为了适应社会经济发展的需要，推进国家治理能力现代化。

的动因主要来自社会经济发展的需求和国际竞争压力。

的核心内容包括权力下放、简政放权、职能转变和机构。

未来的发展趋势是进一步深化和完善行政体制，加强政府职能转变、简政放权和机构。

但同时也需要解决一些潜在的问题，如政府决策的科学性和民主性、政府机构中的利益调整以及监督和问责机制的建立。

中外公共行政改革与发展的比较研究随着全球化的进程不断加深，各国政府面临着越来越复杂的管理挑战，公共行政改革成为了各国政府的重要议题之一。

中外公共行政改革在理念、体制、制度等方面存在着一些共性和差异性，因此对中外公共行政改革进行比较研究，有助于吸取各国经验，促进我国公共行政改革的进步。

本文将从中外公共行政改革的历史渊源、理念及体制改革、制度建设等方面展开比较研究。

一、历史渊源在对中外公共行政改革进行比较研究时，首先应该了解其不同的历史渊源。

西方公共行政改革起源于18世纪的工业革命，随着资本主义经济的发展和工业化进程的加快，西方国家的政府管理面临了前所未有的挑战，这促使西方国家进行了一系列公共行政改革。

而中国的公共行政改革则起源于19世纪末的洋务运动和维新变法，但由于历史原因，中国的公共行政改革在很长一段时间里一直停滞不前。

直到改革开放以后，中国政府才开始对公共行政进行了一系列的改革。

二、理念及体制改革在公共行政改革的理念及体制改革方面，中外存在一些共性和差异性。

西方国家在公共行政改革中强调市场化、精简效率、用户导向等理念，主张政府应该更多地发挥市场机制的作用，减少政府的过度干预，提高政府的效率。

而中国在公共行政改革中强调政府的主导作用，主张政府应该加强宏观调控，保障公共利益，提高政府的公信力。

在体制改革方面，西方国家主要是通过管理体制的改革和职能转变的方式来推动公共行政改革，而中国则主要是通过行政机构改革和分权下放的方式来推动公共行政改革。

三、制度建设在制度建设方面，中外公共行政改革也存在着一些共性和差异性。

西方国家在制度建设方面主要是强调政府的透明化、法治化和民主化，致力于建立一套完善的公共管理制度和法律体系，以约束政府的权力行使。

而中国在制度建设方面主要是强调政府的规范化、职能化和法治化，致力于建立一套严密的行政管理制度和法律体系，以规范政府的行政行为。

在制度建设方面，西方国家还普遍采取了分权制衡的制度安排，以限制政府的权力，保护公民的权利；而中国则主要是通过国家监察体系改革和反腐倡廉建设，加强对政府的监督和约束，保障政府的廉洁和效能。

中国酝酿,请谈谈你对我国行政发展趋势的心得体会行政改革是政府为适应环境发展而做出的内部结构调整和职能
转变的过程。

在外部改革环境压力的作用下，我国在行政领域进行了一系列有益的尝试，并在借鉴西方国家行政改革成果的基础上摸索出来一条适合中国国情的改革道路。

未来我国的行政改革将会在科学理论的指导下和民主政治的推动下保持持续改革的自觉性；同时，在改革价值多元化的前提下，凸显社会公平与公正价值理念；在行政改革的内容方面，将会进-步加强政府职能转变、行政权力和组织结构调。

行政改革，是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公。

共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

在财政危机、信任危机和管理危机等内外因素的推动下，大多数国家都先后掀起了声势浩大的行政改革运动。

概括起来，其内容基本上都涉及到政府职能转变、组织结构变革、管理理念和方式创新等方面，目的是建立起适应人类社会新的历史阶段的政府职能体系。

虽然行政生态环境的特殊性决定了每个国家行政改革有着不同
的内容和模式，各国行政改革实践来看，些先进的理念和经验正在被其他国家学习和借鉴，并逐渐形成一种引领我国行政改革发展的趋势。

政务改革与发展文章近年来，政务改革与发展成为了我国发展中的重要议题。

政务改革旨在提高政府效能、加强公共服务、优化政府治理，进一步推动经济社会发展。

本文将从多个角度探讨政务改革与发展的重要性、现状以及未来的发展方向。

政务改革与发展是促进政府效能提升的重要途径。

政府作为国家治理的核心力量，其效能直接关系到国家的发展进程。

通过推进政务改革，可以优化政府内部机构设置和职能配置，提高政府工作效率和决策水平。

同时，政务改革还可以推动政府信息化建设，实现政务公开和公众参与的有效对接，提升政府的透明度和公信力。

政务改革与发展是加强公共服务的关键举措。

公共服务是政府的基本职责，也是人民群众的迫切需求。

通过推进政务改革，可以构建更加高效便捷的公共服务体系，提升公共服务的质量和水平。

例如，推进“互联网+政务服务”，实现线上线下一体化的公共服务，方便百姓办事；推行“一网通办”改革，简化办事流程，提高办事效率；推进“最多跑一次”改革，减少百姓办事的时间和精力成本。

这些举措无疑将为百姓提供更加便利的公共服务，提升人民群众的获得感和幸福感。

政务改革与发展是优化政府治理的重要手段。

政府治理是现代社会的一项复杂任务，需要政府与社会各界协同共治。

通过推进政务改革，可以构建更加科学、规范、高效的政府治理机制。

例如，推进权力清单制度，明确政府职责和权限，避免权力滥用和失责现象；推行绩效考核制度，强化政府工作的结果导向，提高政府的执行力和责任感；加强政府与社会各界的沟通与协商，形成共商共建共享的良好局面。

这些举措将有助于优化政府治理，提高政府的决策和执行能力，更好地服务于人民群众的根本利益。

政务改革与发展还需要注重创新思维和科技支撑。

随着信息技术的迅猛发展，政务改革正面临着许多新的机遇和挑战。

政府需要加强对新技术的研究和应用，推动数字政府建设，构建智慧政府。

例如，利用大数据分析，精准预测社会需求，优化资源配置；运用人工智能技术，提升政府决策的智能化水平；推进区块链技术应用，提升政务数据的安全性和可信度。

行政单位年度改革与发展报告尊敬的领导、各位同事：根据行政单位年度改革与发展的要求，我特向大家呈上行政单位年度改革与发展报告，旨在总结过去一年的工作成绩，分析存在的问题并提出改进措施，为未来的发展规划提供参考。

一、年度改革与发展概况过去的一年，我们行政单位在党委政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展思想，积极推动全面深化改革，不断加强自身建设，取得了显著成效。

1.改革方面在改革方面，我们坚持以提高治理效能为核心，深化行政审批制度改革，加快简政放权，优化服务流程，推行“一窗受理”等举措，为企业和群众提供了更加便捷、高效的服务。

2.发展方面在发展方面，我们坚持以经济建设为中心，促进了区域经济的稳定增长。

我们积极引导产业结构的优化升级，加强基础设施建设，提升科技创新能力，推动商贸物流行业的发展，为经济注入了新的活力。

二、工作成绩在改革与发展的过程中，我们取得了以下主要成绩：1.提高治理效能通过深化改革，我们优化了行政审批流程，压缩了审批时间，提高了办事效率，有效减轻了企业和群众的负担。

同时，我们强化了行政执法监管，加强了对市场秩序的监管，维护了公平竞争的环境。

2.促进经济发展在过去一年中，我们在经济发展方面取得了显著成绩。

我们通过招商引资和优化营商环境，吸引了一批重点项目的落户，为本地区的经济发展提供了坚实支撑。

同时，我们加大了对小微企业的支持力度，推动了就业增长，提高了居民生活水平。

三、存在问题在工作中，我们也发现了一些存在的问题，主要包括：1.政策执行不到位虽然我们的改革举措已经出台，但在执行过程中还存在一定的问题。

有些政策措施没有得到有效落地，一些政策执行中存在灵活度不足的情况，导致了改革效果的不够明显。

2.服务水平有待提高尽管我们进行了行政审批制度改革，但在服务水平方面仍有不足之处。

有时候仍出现了办事流程复杂、效率低下的情况，需要进一步优化服务流程，提高服务水平。

四、改进措施为了更好地推进行政单位的改革与发展，我们提出以下改进措施：1.加强政策宣传和培训我们将加强对相关政策的解读和宣传工作，确保各部门和单位都能够深入了解改革政策的内容和要求。