2018-当前行政管理体制的问题及改革原则和任务-word范文 (3页)

行政管理体制改革存在的问题及措施【摘要】随着我国改革开放的不断深入，行政管理体制改革已经进入到了关键时期，经济全球化给我国发展带来机遇的同时也带来了挑战，如何在新形势下抓住机遇，促进我国更好更快的发展，是目前面临的主要问题，因此要不断的进行行政管理体制的改革。

文章从行政管理体制改革的重要作用出发，结合我国行政管理体制改革存在的难点和问题，对加快行政管理体制改革的方法措施做了有关论述。

【关键词】行政管理；体制改革；改革难点；解决措施1推动行政管理体制改革的必要性改革开放以来，我国的行政管理体制不断得到完善，充分发挥着统领全局发展的作用，面对当前全新经济社会发展形势之下的新任务、新问题，当前的行政管理体系仍存在一些不相适应之处。

我国政府行政管理体系较为僵化，跟不上社会发展的潮流，在公共事务管理、为全社会提供公共服务等方面的能力还有所欠缺；各职能部门的权力、职责、义务的边界界定不清晰，存在交叉、缺漏等情况；政府部门机构设置不尽合理，在行政运行、法律规章制度等方面还不够健全；对行政部门所掌握权力的监督制约还不够完善。

上述问题直接或间接地影响着政府履行其行政职能，在一定程度上制约着国家经济社会的全面发展。

因此，进一步深化我国行政管理体制改革已是势在必行。

2当前我国行政管理体制改革中存在的主要问题（1）权力过于集中于中央。

由于部门权力过于集中，以及监督制度不够完善，造成了在一些部门产生了官僚主义、人身依附等一些封建主义思想的存在，与我国现在的决策民主化、管理科学化严重违背，造成了人民群众积极性的挫伤，在工作的过程中缺乏活力，效率低下，使得人民群众对政府的满意程度大大降低。

（2）行政机构过于繁杂。

就目前我国的行政机构现状来看，行政机构比较繁杂，在以前的机构改革当中，常常以精简和效能作为原则进行机构的改革，但是经过几次的改革，所取得成果比较小，不仅没有达到精简的效果，反而增加了一些机构，大量的没有必要的行政机构的设立，特别是最近这几年，出现了很多临时机构，造成了机构重叠，领导数量增加的局面，致使一些空职人员人员越来越多，增加了各机关的财政部门的负担，出现了不堪重负的情况。

我国当前的行政管理体制改革-大专行政管理体制论文我国当前的行政管理体制改革-大专行政管理体制论文摘要：本文分析了我国当前的行政管理体制改革问题，市场经济的发展，客观上要求深化行政管理体制改革，以促进市场经济更好地发展，要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，建设公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

本文首先介绍了我国的五次行政管理体制改革，然后论述了创新我国行政管理体制改革的措施。

关键词：改革;行政管理;发展当前我国政府特别是地方政府，在经济和社会事务管理方面仍存在弊端，行政管理体制改革需进一步深化。

深化我国行政管理体制改革，其价值取向应当是，建立有限政府、法治政府，构建服务型政府，提高行政管理绩效，促进平等公正。

从路径选择上，改革要与政治、经济体制改革相配合，注重行政权力的制衡和监督，进一步转变政府行为方式，以及适度仿企业化的管理模式。

一、我国行政管理体制改革的发展历程我国政府一直在探索行政管理体制改革的发展历程，改革开放以来，我国经过了五次行政管理体制改革，第一次改革始于1982年，当时党和国家的中心转移到经济建设上，但由于行政权力的过于集中，严重的影响了地方和企业的积极性;此外，革命队伍已老化，机构臃肿等不能适应社会主义事业发展的需要。

通过改革，下放经济权限、财政收支权限和人事管理权限，精简干部队伍并开始建立了干部离退体制度。

但是这次改革不是很彻底。

1988年的第二次改革的重心是理顺党政关系;按照转变职能、精简机构和人员、提高行政效率和克服官僚主义、逐步理顺政府与企事业单位和人民团体的目标。

这次改革中，首次提出转变政府职能要求，这对以后行政体制改革产生深刻的影响。

第三次改革在1993年，这次改革最大的特点是，把适应社会主义市场经济发展要求作为改革的目标。

重点为转变政府职能，中心内容是政企分开。

经过这次改革，把行政管理的职能转为统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调和提供服务及监督检查，各级政府普遍精简了队伍和机构，并建立了适应社会主义市场经济发展的行政管理体制。

我国在深化行政体制改革中存在的问题及解决办法作者：聂宇亮来源：《现代交际》2017年第12期摘要：改革开放以来，党和国家不断推进行政管理体制改革，政府职能转变迈出了重要步伐，社会管理和公共服务得到加强；政府机构设置逐步完善，结构明显优化；政府科学决策水平不断提高，依法行政稳步推进。

面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。

政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会事务管理与服务仍比较薄弱；政府机构设置不尽合理，行政结构和管理制度不够健全；部门职权交叉、效率不高的问题仍比较突出；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等痼疾仍然存在。

这些问题直接影响到政府全面正确地履行职能，在一定程度上制约着经济社会发展。

深化行政管理体制改革势在必行。

关键词：行政管理体制职能结构经验中图分类号：D035文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）12-0066-02一、我国现行行政管理体制存在的问题（一）政府职能方面存在的问题1.经济职能覆盖范围过大，服务职能缺失受传统经济体制影响，相关经济管理权力始终掌握在政府手中，其可以下达指令性计划与命令，并对微观经济活动进行直接管理。

从目前发展状况来看，虽然已经进入到社会主义市场经济发展阶段，但传统计划经济体制所产生的相关发展观念始终未摒弃，其已经与社会主义市场体制要求存在了显著差异。

此外，政府要求事业单位履行的管理职能效用过程中，政府应当提供的经济活动类型服务暂未得到广泛关注，只有实现政府职能转型发展目标，才能确保相关宏观调控作用得到有效发挥。

2.公共服务职能执行不到位受计划经济体制影响，我国存在十分严重的权利集中现象。

长期发展下去已经形成不能管也不能放任自流的状态。

从目前发展状况来看，市场经济体制已经拥有较长发展历史，从行政管理体制角度分析，中央集权问题始终没有得到充分解决。

不仅如此，中央与地方沟通关系方式也存在“顾此失彼”的问题，在扩大地方财政职权的同时，某种程度上影响了中央财政的收入，导致中央对宏观经济的调控能力减弱：地方在获得一部分自主权之后，只顾局部利益，甚至不惜牺牲整体利益，导致地方保护主义再次出现在人们视线中；“上有政策，下有对策”的现象，已经成为中央与地方的直接写照，影响了地方对政府命令的执行。

我国行政管理体制改革中的问题与对策研究摘要：改革开放以来，我国的行政管理体制改革取得了相当大的成效，但是也应该看到我国的行政管理体制改革中存在的问题。

本文主要介绍了我国行政管理体制改革中面临的问题，然后针对这些问题提出了相应的解决对策。

关键词：改革；体制；行政管理行政管理是指政府依法对国家与社会事务进行管理。

经过三十年的改革，各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变，取得了较大成绩，但是从总体上看，我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变较慢。

我国政府的行政管理体制还不健全、不完善，需要进一步深化我国的行政管理体制改革。

一、我国目前的行政管理体制中存在的问题行政管理体制改革没有达到预期的效果，并没有优化组织结构，反而使组织结构更加复杂，难于处理。

行政改革中的机构设置缺乏科学依据。

长期以来，我国在机构设置方面往往都缺乏理论依据，没有理论和经验指导，就开始对行政管理体制改革大手术。

改革中还会割裂政府组织结构优化和政府职能转变的关系，在改革中还常常把构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。

并且在改革时组织结构改革的法制化、规范化较低。

在服务型政府建设方面还存在着许多的问题。

1.我国目前的行政管理方式落后。

目前来讲，我国的政府的管理方法比较落后，不能适应现代经济的发展要求，行政效率低下。

审批项目过多，办事程序繁琐的局面没有根本改观。

各个部门职责划分不明确不具体，行政权力分解过细，一个企业技改项目从立项到开工建设审批涉及多个职能部门，除个别环节外，大多数部门的手续甚至更多，这么多的审批环节，这么繁琐的手续，其行政效率低下，可想而知。

此外，管理手段落后也严重影响了行政效率的提高。

2.我国政府运行监督不到位，存在很多弊端。

我国政府运行监督不到位，存在很多弊端，在行政民主化浪潮的推动下，各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措，然而，政府的很多做法只停留在形式层面，尚未制度化，在实际操作上，人为影响的因素很大。

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家，在新时代下，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。

为了进一步实现我国现代化发展的要求，必须要创新行政管理方式，解决其中存在的问题，重视行政文化和行政手段重要性，提高我国行政管理的效率和质量，弥补法制建设过程中存在的漏洞。

文章将重点分析我国行政管理现代化问题，并提出相关的解决措施。

在我国建设和发展的过程中，必须应用有效的行政管理手段，推动时代的发展。

当今社会在不断变化，通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式，还能满足当前时代的发展趋势。

随着党的十九大会议隆重召开，我国行政管理体制改革更加明确，通过对服务型政府的建设与转变，当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化，有效地提高了行政办事效率，通过对当前管理现代化问题进行探讨，可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行，推动我国社会主义行政管理制度的改革。

一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据，用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理，提供更加系统的服务。

通过制定的约束和标准，能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内，各级政府需要对管理的主体进行明确，对管理的内容进行细化，如何管理是其中最关键的点。

首先，管理的主体就是行政管理主体，行政主体一般是政府、事业单位，在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作，将其统称为行政机关。

管理的对象一般是指行政管理的客体，主要是对行政管理人和行為人进行控制，从管理的角度上按照法律表现方式，对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确，同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化，在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。

二、目前我国行政体制改革中存在的问题（一）政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题，在经历了数次体制改革后，并没有发生十分彻底的转变。

浅谈我国行政体制改革存在的问题及对策容摘要：三十多年来，我国行政管理体制改革成就巨大，已基本摆脱了旧的计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。

主要成就表现在四个方面：行政管理的化迈出重大步伐，行政管理的科学化取得很大进步，行政管理的法制化法律体系已经初步形成，行政管理的现代化正在逐步推行。

关键词：行政管理，体制改革，成就一、当代中国行政管理体制的概况到目前为止，我国已经进行了六次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。

我国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的背景、在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：⑴变革的深刻性。

我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的；⑵改革与发展相互依存度高；⑶外部制约因素的相互交织。

从1978年我国实行改革开放政策以来，我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着，并取得了巨大成就。

二、当代中国行政管理体制中存在的问题及其改革的必要性行政管理体制要适应社会主义市场经济、政治、科学文化、和谐社会发展的要求，并且其改革需要以科学发展观为指导，以提高党的执政能力为基点，以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力，全面履行行政职责，提高政府的行政意识和能力。

中国行政管理体制中存在的问题：1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了，甚至成为其阻力和障碍。

上层建筑决定经济基础，所以建立一个适应市场经济发展的行政管理体制成为了当务之急。

2、中国的行政管理机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，影响力改革的深入和经济的发展,也影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。

3、政府部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。

我国行政管理体制中存在的问题摘要：要进一步深化行政体制改革，首先就要认识目前行政管理实践中还存在的问题，主要有三个层面。

一是政府运行还存在深层次问题：政府职能转变滞后，政府自身改革滞后；行政审批事项过多，为权力寻租提供了基础；社会管理和公共服务职能薄弱。

二是政府结构不合理：横向组织结构不合理，部门职能梳理不清、设置不当、交叉重叠，导致政出多门、多头管理；纵向结构的层级过多、成本较高。

三是政府行为长期得不到有效控制，包括长期持续的形式主义、政绩工程、形象工程问题，行政执法不规范问题突出。

政府诚信受到很大挑战。

目前政府应对危机的能力和体制建设都还是一太弱项，有待进一步加强。

关键词：行政管理体制；体制改革；政府职能；政府结构；政府行为经过三十年改革，我国行政管理体制发生了许多重大变化。

其中，最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。

但这并不意味行政改革就到位了。

首先，我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大，许多老大难问题尚未解决；其次，随着经济与社会的深入发展，国内外形势和行政环境不断有新变化，我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。

目前，这些问题突出表现在政府职能、政府结构和政府行为三个层面上。

1政府职能层面的突出问题及相关分析政府职能，亦即行政职能，包括运行性职能和基本职能两部分，是整个政府建构的基石，也是整个政府运作的源头和依据。

行政职能的认知、梳理、规划、确立、设定和配置将基本决定后续整个行政管理的基本形态。

行政编制、行政人员、行政权力、行政关系、行政资源、行政规范、行政文化、行政过程、行政行为、行政结果与行政效率等等都将因此而定。

行政职能问题是引发政府结构和政府行为等等方面突出问题的主要根源所在。

几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率，但实则总在不断探索行政职能科学化。

由于行政职能问题太复杂，所以，行政职能调整就常是看见多少就改多少，着急什么就先改什么，而来不及深入研究、系统考虑和全盘设计，或零敲碎打，或大而化之，深入不了，难以突破，致使老问题未解决，新问题已出现，甚至改革活动本身也因不够科学而添累加烦，至于行政环境变化带来的问题就更是所顾不暇。

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策近年来，我国行政管理体制改革持续推进，但在实际操作过程中也面临着一些问题。

本文将就这些问题及其对策进行浅析。

一、制度设计不合理随着市场经济的发展和社会变化，原有的行政管理体制已经无法满足社会需求，亟需进行改革。

但在实际操作中，制度设计存在不少缺陷，如权责不清、机制僵化等问题。

这些问题给行政管理工作带来了影响，影响了政策执行效率。

对此，应进一步优化制度设计，建立科学、严谨、高效的行政管理机制，明确各级政府部门的职责和权利，并建立健全的考核机制，确保政策实施效果。

二、内部管理存在问题行政管理工作需要高效、快速地完成，但在实际操作过程中，部分政府机构管理混乱，效率低下。

由于某些原因，一些政府部门存在着人员管理的问题，例如人员编制过多，人员素质参差不齐等。

这些问题使得行政管理效率较低，难以满足社会需求。

因此，应加强对政府机构的管理，严格落实人员编制制度，突出人才优势，加强对人员的管理和培训，提升人员素质。

三、治理现代化面临挑战随着电子政务的发展，行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化，但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题，还不能适应这一新的工作方式，这使得政策执行效率不佳，难以满足社会需求。

因此，应大力发展数字化行政管理，提高数字化行政管理的能力，落实网络安全防控制度，在干部、技术和流程等方面不断优化，推进数字管理治理现代化。

总之，行政管理体制改革面临诸多问题，需要广泛倾听和充分考虑，认真落实改革方案，加大改革力度，全面做好推进行政管理体制改革的各项工作，实现更好的服务于社会，更好的推进国家治理现代化。

四、权责方面问题行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中，权利滥用等。

部分政府机构权力被扩大，使得其作用越来越大，而这些机构的部分负责人也因此滥用职权，处理事务不规范，不合理。

此外，行政机构间的合作关系掌握不当，各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。

行政管理的现存问题及改革建议作者：唐璇来源：《神州·上旬刊》2018年第11期摘要：行政管理工作在当前企事业中属于十分重要的一项任务，在确保企事业单位行政事务能够稳定良好开展方面具有不可替代的作用，因而有效开展行政管理工作具有重要作用及意义。

在行政管理过程中，为能够得到更加理想的效果，应当行政改革实行改革，从而使行政管理质量及水平得以提升，使其更好符合实际需求，实现更好发展。

关键词：行政管理；问题；改革在当前社会不断快速发展的大背景下，为能够使企事业单位得以更好发展，应当注意合理开展各个方面工作，而行政管理工作就是其中比较重要的一点。

在当前行政管理工作中，由于存在一定问题，导致行政管理效果不理想，作为行政管理工作人员，应当对存在的相关问题清楚认识，并且应通过有效策略实行改革，解决行政管理中存在的问题，为行政管理工作的更好开展提供更好支持与保障。

一、当前事业单位行政管理中存在的问题1.1内部激励机制未能够得以真正落实近些年以来，随着我国改革开放越来越深入开展，在改革开放方面也逐渐取得越来越好的成果，然而由于传统计划经济影响，在有些事业单位内仍有一定官僚主义思想存在，影响行政管理工作。

特别是在有些地方事业单位内，这一问题更加严重，而由于这种情况影响，在事业单位内部存在不良风气，导致在开展行政管理工作过程中缺乏民主性，并且相关决策缺乏民主性。

同时，在行政管理工作过程中，相关绩效考核往往也只停留于形式层面，所制定有关激励机制以及措施未能够真正落实及执行，导致失业单位职工缺乏创造力，缺乏责任感，这些在行政管理中都是十分重要的问题。

2.2行政管理效率比较低就当前我国事业单位内部行政管理工作而言，大多数仍选择传统沟通型模式，导致的结果就是在管理结构上出现金字塔型，并且主要工作就是片状任务，在整个管理过程中对具体过程为能够进行合理控制，整体管理缺乏充分力度，并且在单位内部有严重障碍存在。

具体而言，很多单位在实施行政管理工作中并未能够依据自身单位实际情况合理执行相关管理方法及措施，而是对现成管理方式完全照搬，导致行政管理工作的实施与实际情况不符合，影响行政管理效果。

当前行政管理体制的问题及改革原则和任务当前行政管理体制的问题及改革原则和任务行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。

从总体上看，我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展。

当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面，在一定程度上制约了经济社会的全面发展，深化行政管理体制改革势在必行。

一、当前我国行政管理体制面临的问题1.政府职能不完善。

政府转变职能还不到位，政府职能的越位、缺位的现象依然存在，这导致了对微观经济领域的干涉较多，同时使政府在社会管理和公共服务职能等方面处于薄弱状态。

政府的越位主要表现在政府与市场的关系，政府与社会的关系需要进一步理顺，如有些地方行政审批事项依然过多，地方政府仍然存在通过行政手段直接干预企业经营活动的现象，代替企业招商引资等，从而影响了市场在资源配置中基础性作用的发挥。

政府管理的缺位主要表现在对国有资产需要进一步加强管理，对市场监管体制还要不完善，行政垄断、地区封锁和地方保护主义较为严重，妨碍了社会主义市场经济秩序的正常建立。

2.政府运行的透明度不高，监督不到位。

这些年来，在行政民主化浪潮的推动下，各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措，如政务公开、决策公开、价格听证等。

然而，这些做法目前只停留在形式层面，尚未制度化，在实际操作上，人为影响的因素很大。

在很多情况下，这种公开与否往往取决于政府官员的主观意志，具有很大的随意性和偶然性，带有浓厚的人治色彩。

政府在行政管理中封锁、截留、蚕食信息，漠视、剥夺公民的知情权，以及利用手中掌握的信息资源“寻租”等非正常现象并不少见。

而对政府的监督却缺少有效办法，监督渠道单一，监督手段有限。

本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除== 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！==行政管理体制改革的难点及方法探析摘要：我国的行政运作系统变革是政治体系变革的关键内容，不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域，而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。

持续强化行政运作体系变革，即是构建我国特色国家制度的重要内容，又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。

几十年来，我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就，现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件，且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。

关键词：行政运作；政治体系变革；改革难点；实施策略以可持续发展理念为指针，由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中，由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中，由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中，坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律，摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段，对于精准选择变革目标，周密选择变革途径，大力促进改革的深入发展，均是属于不可或缺的内容。

一、深入进行政治运作体系变革的瓶颈点1、在我国社会进步的转型时期及政治体制变革的着力阶段，政治运作体系变革成为控制各类事业改革进程的有力抓手和工作切入点。

政治运作体系变革和其它各项事业变革的统一性及配合性更加凸显了，但是其实施难度亦更严重了。

尤其是在当今社会经济体制总体深度变革的进程中，行政运作机制变革不但关联着我国社会的总体经济运行机制变革，而且其还紧密关联着整个社会的政治运作制度变革，其处在社会变革的核心部位，所以，倘若行政运行机制变革不彻底，社会的其他各项事业变革即极难进行。

2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富，老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升，国民对其自身利益的重视程度不断增高，此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。

目录一、以往行政管理体制改革存在的主要问题。

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.1 (一)行政改革中割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。

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.1 （二）行政改革中构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。

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.2 （三）行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度较低。

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. (2)（四）我国在服务型政府建设方面还存在一些不容忽视的问题。

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3（1）政府职能转变缓慢,影响服务能力提升.。

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.3 （2)公共服务体系和机制不健全.。

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3（五）不少地方政府尚未建立起公共财政体系。

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4二、优化行政组织结构，深化行政管理体制改革的对策。

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4（一）调整组织架构,完善行政组织管理体系..。

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..4 (二）按职能模块设置大系统综合管理机构,建立公共行政体制..6 (三）建构区域行政协调管理机制,实现经济区域化.。

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7（四）把建设服务型政府作为战略目标，健全、完善公共服务机制....。

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8(五）深化行政体制改革，尽决建立起公共财政体系。

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(9)参考文献。

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10浅谈我国行政管理改革的问题及其对策【内容摘要】改革开放以来，我国先后进行了五次大规模的行政管理体制和机构改革。

当前,我国行政管理体制改革已进入攻坚阶段,深化行政管理体制改革、解决发展的体制机制障碍显得十分重要和迫切。

党的十七大明确提出加快行政管理体制改革同时，强调要优化结构.十七届二中全会又专门研究了行政管理体制改革问题，由此可见，当前深入研究优化行政组织结构、深化行政管理体制改革已是刻不容缓、不可回避的问题。

. .单位代码10006学号分类号密级毕业设计(论文)浅论我国行政管理体制改革存在问题学习中心名称宁晋专业名称行政管理学生周雷指导教师丽丽2014年 2 月14 日浅论我国行政体制改革存在问题周雷北京航空航天大学航空航天大学本科毕业设计（论文）任务书Ⅰ、毕业设计（论文）题目：浅论我国行政体制改革存在问题Ⅱ、毕业设计（论文）选题的意义、价值和目标：改革开放以来，我国先后进行了五次大规模的行政管理体制改革，取得了巨大的成效。

但随着改革开放事业的进一步深入，我国行政管理体制面临着新的外呢体和挑战。

因此，本文首先回顾和总结我国前五次行政管理体制改革的历程和成效，并进一步探讨我国深化行政管理体制改革的必要性和紧迫性，分析存在的问题并提出相关的政策建议，为我国行政管理体制的改革提供理论依据和决策依据。

Ⅲ、毕业设计（论文）工作容：本文对我国行政体制改革存在问题进行分析，具体论述造成我国目前体制改革不完善、不科学的主要原因。

从我过实际情况出发，努力探寻实现我国行政管理体制科学发展的途径。

Ⅳ、主要参考资料：新世纪我国行政体制改革初探师高等专科学校学报. 兼论改革和不断完善行政管理体制.教育学院学报. 建立适应社会主义市场经济的行政管理体制.、干部学刊航空航天大学校外学习中心宁晋奥鹏学习中心行政管理专业类学生（学号）周雷毕业设计（论文）时间：自2014年1月23日至2014年3月19日指导教师：丽丽兼职教师（并指出所负责部分）：寇秀华：负责行政管理专业学员和指导教师的联系，督促学员及指导教师完成论文写作的各阶段任务航空航天大学校外毕设组织协调小组（签字）：寇秀华注：任务书应该附在已完成的毕业设计（论文）的首页。

本人声明我声明，本论文及其研究工作是由本人在导师指导下独立完成的，在完成论文时所利用的一切资料均已在参考文献中列出。

作者：周雷签字：时间：2014年2 月浅谈我国行政体制改革存在问题摘要行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分，通常是指政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等制度。

行政管理状况及变革策略政府行政管理指的是在国家的发展过程中,国家行政机关为了能够更好地推行其政务和实现自身发展而建立的权责体系、组织机构体系、运行机制和法规制度的总称。

一、当前政府行政管理存在的问题1、政府行政管理机构不完善我国的行政管理体制是建立在传统计划经济体制基础之上的,所以政府经济管理职能带有很强的行政色彩。

政府部门通过发布各种行政命令来实现国家对国民经济的调控,国家依靠行政命令实行直接的计划管理。

各级行政管理部门掌握着国家对经济的管理权,各级的行政部门实施严格的层次节制控制,这种政府的行政管理体制是政企不分的,混淆了政府与的职责。

在行政管理体制改革中,政府职能转变不到位,职能定位不准、职能错位。

2、政府行政管理的法律法规不完善首先是国家机构的设置和规定不具体,非常笼统。

由于行政结构的种类比较复杂,也没有统一的标准划分,行政机构的设置不成序列,分工不明确,行政组织整体规模时空,各个行政组织之间争权夺利。

行政组织之间的权限划分不够清晰,中央和地方、地方行政组织之间的权限划分不清,行政权的分配基本上处在无法可依的状态。

如果有些法律条文规定了哥哥行政机构之间的分工权限,但是仍然没有对具体的权限和事宜做出明确的划分。

在行政管理中,行政编制占有非常重要的地位。

首先是机构重叠、职责不清,使行政效率低下;其次是行政编制规模的大小也直接关系着公民的负担问题,社会要维持行政组织的正常运转,就需要税收,这都是取之于民的。

现行的组织法中缺乏对编制管理的规定。

3、政府行政管理工作人员的素质有待于进一步提高首先,由于受到传统计划经济体制的影响,有些政府部门的行政管理者的思想比较陈旧,不能够适应当前新时期的发展,对政府行政管理工作的顺利开展造成了很大的阻碍作用;其次,政府干部队伍的整体素质偏低,不能适应改革开放条件下对政府行政管理提出的专业技术和效率的要求。

干部终身制,人事腐败、低工资、不重视专业技术水平等,都造成了政府行政人员的素质偏低;再次,政府人员挪用贪污、行贿受贿的现象十分严重。

浅谈行政管理中存在的问题和体制改革浅谈行政管理中存在的问题和体制改革行政管理的一般含义是指国家行政机关运用国家权力、依法管理国家政务、社会事务和政府内部事务的组织管理活动。

第一，行政管理是一种国家活动，是国家职能之一，它不仅服从于国家，而且由国家性质决定其性质和发展变化，只有把行政与国家的阶级实质联系起来加以考察，才能真正认清行政的本质。

第二，行政是一种组织活动，是以对国家事务进行直接组织和指挥为主要特征的活动。

行政管理具有执行国家经济职能和社会职能的二重性。

第三，行政具有强制作用。

由于阶级统治的不断加强，政府所担负的事务越来越多，使行政机构的作用和规模呈急剧增长的发展趋势。

改革开放以来，我国日臻完善的行政管理体制直接统领着公有制经济体系、行使着宏观经济管理功能、承担着国家经济、政治、社会、文化和科技发展等公共事务的管理职能，有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设的蓬勃发展。

但是，由于历史的和现实的种种原因，我国旧体制的惯性作用尚未完全消除，市场经济管理制度和措施还不完善、不健全，行政管理体制改革滞后，行政效率难以适应经济建设快速发展的矛盾日益突出，表现出以下问题。

问题之一：行政机构庞大臃肿。

我国的行政机构过于庞大臃肿，虽然以往的机构改革在指导思想上强调“精简、效能”的原则，但几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简，有增无减”，没有必要设立的行政机构大量出现，尤其是近年来许多政府机关的临时机构不断膨胀，致使机构重叠，领导职数增加，冗员有增无减，吃“皇粮”的人越来越多，各级财政不堪重负的状况仍在继续发展。

问题之二：部门林立政令不畅。

由于“庙多神多”，都要供奉，造成部门林立，政出多门，甚至政出多人，加之一些政府部门上划，条块分割，“条条专制”，各部门之间、地方之间、部门和地方之间，对自己有利的事抢着办，无利的事则互相推诿扯皮，以致造成政令不正，政令不通，对人民事业严重不负责任的消极腐败现象。

问题之三：权力集中缺乏制约。

本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==关于行政管理体系改革具体途径在加强和改进经济调节和市场监管职能的同时，更加重视社会管理和公共服务，在实施常态管理职能的同时，更加重视非常态管理，这里是一篇行政管理体系改革具体途径，接下来让我们一起来看看吧~(一)关于政府职能转变深化行政管理体制改革的关键在于政府职能转变。

根据党的十六届四中全会精神，在当前和今后一段时期，政府的基本职能应当是集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

当前的主流观点认为，进一步推进政府职能转变，必须抓好四个环节:一是按照“法治国家”的要求，全面落实依法行政;二是按照“市场经济”的要求，切实实现政企分开、政事分开、政社分开;三是按照“和谐社会”的要求，全面履行政府职能，在加强和改进经济调节和市场监管职能的同时，更加重视社会管理和公共服务，在实施常态管理职能的同时，更加重视非常态管理，即危机管理;四是按照“服务型政府”的要求，切实推进行政审批制度改革，实现政府管理方式的转变;五是按照“新公共管理”的要求，重视培育和发挥第三部门在社会服务、社会沟通、社会评价、社会协调代理和社会救助等社会管理方面的作用。

(二)关于行政审批制度改革有观点指出，深化行政审批制度改革:一是切实做好国务院部门与地方改革工作的上下衔接;二是认真处理好贯彻执行《行政许可法》与全面落实改革政策的关系;三是切实减少行政审批的环节，规范程序，提高效率，强化服务，加强监管，明确责任，从整体上促进管理理念、管理职能、管理方式和管理效率的转变和提高;四是注意将其与政府机构改革、财政管理制度改革、国有资产管理体制改革、投资体制改革等相结合，以最大限度地增强改革的综合效能。

(三)关于事业单位改革在事业单位改革的方向上，学界一致的观点是:按照政事分开的原则，建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系。

选修行政管理学作业试论：我国当前行政职能确立中存在的弊端及改革对策几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率，但实则总在不断探索行政职能科学化。

由于行政职能问题太复杂而实际太急需，所以行政职能调整是看见什么就改什么，着急什么就改什么，而现实中很多新问题又不断出现，让人眼花缭乱，无暇应付。

这样，各种问题日积月累，而无法得到科学、深入、全面的诊断和治理，造成了当前行政体制问题的基本现状。

一、我国当前行政职能确立中存在的弊端主要有：（一）、基本行政管理未能完全适应经济发展要求第一，宏观调控，市场监管两项职能发展不协调。

从整个行政系统看，其中只有“市场监管”才是各级政府都能做到的事，而“宏观调控”则只适合中央政府来承担和实施。

因为许多地方政府（包括省一级）在落实核心经济职能时不仅没有成为宏观调控主体，相反却变成了宏观调控对象；个别地方政府甚至与中央政府捉迷藏，千方百计去钻宏观政策的空子，去打擦边球，甚至公开实行“先上车，后买票”的办法来冲破或化解自己面前的宏观调控，XXXX市的土地案和内蒙自治区电力项目案就是其中的典型。

有的地方政府默许或暗中支持XX用地、XX融资、XX经营、XX生产（特别是不合格的小矿场小工厂）、XX排放、XX招投标、XX上项目等等，地方保护主义极端严重。

这即是说，具体的经济职能在中央与各级地方政府之间是存在很大不同的，而这个不同尚无更科学、明细的界定和规X。

这个问题持续下去，将会大大抵消全国经济发展的实际潜力与成效。

第二，危机应急事务受重视较晚，行政管理较缓慢2003 年非典以前，行政管理几乎没有把危机事务纳入视野，即不算政府的基本职能之一；非典之后，我们开始重视危机管理了，但却基本上只局限于应急管理，而忽视了严重的常规事务。

第三，公共服务职能还很薄弱。

我国还是发展中国家，人口总量居世界第一，大部分地方也还很穷，要推行公共服务谈何容易，因而，亦诚可谓条件差。

在这样的情况下，提出并实施公共服务职能不仅直接存在物质上的困难，而且还存在需要进一步在中央和地方之间进行事务划分、责任划分和权力划分的问题，而这实际上就是以确立公共服务职能为主体内容的中央地方职能再调整。

行政管理体制问题与对策研究摘要：结合当前我国行政管理体制中存在的具体问题，我们可以充分看到造成这些问题的内在原因。

对于这些问题产生实质的剖析可以帮助我们有针对性地找到改善与革新策略，推动行政管理体制的有效革新。

从总体上看，我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变较慢。

我国政府的行政管理体制还不健全、不完善，需要进一步深化我国的行政管理体制改革。

本文对此进行了分析研究。

关键词：行政管理；体制；改革；问题；对策行政管理是指政府依法对国家与社会事务进行管理。

经过30多年的改革，各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变，取得了较大成绩，但是从总体上看，我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变较慢，需要进一步深化。

一、当前我国行政管理体制中存在问题分析长期以来，我国在机构设置方面缺乏理论依据，没有理论和经验指导，就开始对行政管理体制改革大手术。

改革中还会割裂政府组织结构优化和政府职能转变的关系，在改革中还常常把构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。

并且在改革时组织结构改革的法制化、规范化较低。

1.行政管理模式趋于落后。

首先，各个职能部门职责划分不够清晰，一个简单的事务具体在哪个部门能够快速办理，这个经常为民众带来困扰，这使得事件推进的效率很低；其次，很多具体事务办理起来流程极为烦琐复杂，一个简单的事件需要在多部门进行协同办理，而部门间又存在责任推诿的状况，这给具体事务的办理带来很大阻碍，整体的形成管理效率很低。

2.政府监督运营不到位。

在行政民主化浪潮不断推行的当前，我国政府也在考虑将行政公开，提升政府事务运营透明度，但是，这一考虑的落实程度并不理想，很多具体事情仍然流于形式，这和政府监督运营落实不到位有直接关联。

所谓的行政公开仍然停留在表面工作，并且很大程度受到政府官员主观意识的影响，人治色彩浓厚仍然是我国行政工作推行的一个主导。

之所以会产生这样的状况，和政府监督运营工作落实不到位，对于违规乃至违法工作的惩治力度不够有直接关联。