云南省地表水水环境功能区划(2010-2020)

云南省地表水水环境功能区划（2010-2020年）一、目的意义为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》，依法和科学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，依据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。

水环境功能区的划分与流域的水资源开发利用密切相关，环境功能区划依据社会、经济发展的需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对相应区域进行合理划定，目的是更好地促进全省社会经济可持续发展。

二、区划原则区划遵循“合理划分、严格保护、有利发展”的总体原则，具体区划原则有：1．不得降低现状使用功能的原则；2．集中式饮用水水源地优先保护的原则；3．水域兼有多种功能时按高功能保护的原则；4．汇入干流的功能目标要求不能相差超过一个级别的原则；5．对专业用水区及跨界管理水域统筹考虑的原则；6．适应流域内经济和城镇发展规划的要求，兼顾上、下游地区利益。

三、区划依据1．《中华人民共和国环境保护法》；2．《中华人民共和国水法》；3．《中华人民共和国水污染防治法》；4．《云南省地表水水环境功能区划（复审）》（2001年）；5．《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；6．《自然保护区类型及级别划分原则》（GB/T 14529-93）；7．《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；8．《渔业水质标准》（GB11607-89）；9．《水环境功能区划分技术导则》。

四、区划范围对以下地表水体划分环境功能区：六大水系干流；汇水面积在1000km2以上或重要的一级支流、二级支流；流经建制市及自治州首府所在地的河流；出境跨界及州市跨界河流；大中型水库及水面面积1 km2以上的湖泊；县级及其以上的集中式饮用水水源以及环境敏感水域等有必要纳入省级区划的其他重要水域。

五、区划期限区划基准年为2010年；区划期限为2011年1月1日～2020年12月31日。

六、区划分类根据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，实施水域分类管理。

《云南省地表水水环境功能区划》技术方案一．区划原则1、可持续发展的原则水环境功能区划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代赖以生存的水环境，保障人体健康及动植物正常生存，实现可持续发展。

2、集中式生活饮用水源地优先保护的原则应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。

禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动：禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油粪及其它有毒有害物品的码头。

3、地下饮用水水源地污染预防为主的原则当地表水做为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。

4、不得降低现状使用功能的原则划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。

对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区．确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求。

井做降低现状使用功能必要性说明。

5、水域兼有多种功能时接高功能保护的原则当同一水域兼有多类功能时，按最高功能划分水环境功能区。

跨国界、省界等水域还应按相应标准中的高标准值保护，在各国和各省有不同的水质标准时，也依高标准值管理。

6、对专业用水区及跨界管理水域统筹考虑的原则属于专业用水单一功能的水域。

如卫生部门划定的集中式饮用水取水口及其卫生防护区，渔业部门划定的渔业水域均为专业用水区，分别执行专业用水标准，由相应管理部门依法管理。

跨界管理水域应规定跨界控制断面的水质要求和允许排污总量指标。

对可生物富集、环境累积的有毒有害物质，应在源头严加挫制。

对跨界水域，以下游对水质的功能要求作为划分依据。

7、与调整产业布局、陆上污染源管理紧密结合的原则为实现水环境功能区保护目标。

云南省地表水水环境功能区划结果表（河流）
云南省地表水水环境功能区划结果表（河流）
云南省地表水水环境功能区划结果表（河流）
云南省地表水水环境功能区划结果表（河流）
云南省地表水水环境功能区划结果表（河流）
云南省地表水水环境功能区划结果表（河流）
云南省地表水水环境功能区划结果表（河流）
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云南省地表水水环境功能区划结果表（河流）
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*表示省境外河流。

目录一、指导思想、基本原则和目标 (1)（一）指导思想 (1)（二）区划原则 (1)（三）区划目标 (2)四）数据来源及标准 (2)二、自然环境和经济社会概况 (4)（一）自然环境状况 (4)（二）经济社会及资源利用概况 (8)三、主要生态环境问题 (12)（一）森林质量有待提高 (12)（二）生物多样性减少 (13)（三）湖泊富营养化严重 (14)（四）自然灾害频繁 (14)（五）农村面源污染加剧 (15)（六）建设项目的生态恢复滞后 (16)（七）土地退化加速 (16)四、生态环境敏感性 (18)（一）土壤侵蚀敏感性 (18)（二）石漠化敏感性 (18)（三）生境敏感性 (19)五、生态服务功能及其重要性 (20)（一）生物多样性保护功能重要性评价 (20)（二）土壤保持功能重要性评价 (21)（三）石漠化控制功能重要性评价 (21)（四）水源涵养重要性评价 (21)（五）自然人文景观保护功能评价 (22)（六）社会生产功能评价 (22)（七）营养物质保持功能评价 (23)六、生态功能区划 (24)（一）分区方法 (24)（二）区划系统 (25)七、分区特征概述 (30)（一）生态区 (30)（二）生态亚区 (34)（三）生态功能区 (46)（四）生态功能区类型 (68)八、生态功能区划实施 (75)一、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想贯彻科学发展观、树立生态文明的观念，应用生态学原理，坚持以人为本，以协调经济发展与生态环境保护的关系，以增强生态支撑能力，促进经济、社会可持续发展为目标，在充分认识云南省生态系统结构、过程及生态服务功能空间分异规律的基础上，划分生态功能区，明确对保障云南省生态安全有重要重要意义的区域，为云南省生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局，推动云南省经济社会与生态保护协调、健康发展提供决策依据。

（二）区划原则1可持续发展原则实现区域资源的合理利用与开发，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，实现区域的可持续发展。

云南省⽔资源公报云南省⽔资源公报2012年度云南省⽔利厅⼆〇⼀三年六⽉综述2012年全省年平均降⽔量1090.1毫⽶，折合降⽔总量4177亿⽴⽅⽶，⽐常年偏少14.8%，⽐上年偏多10.6%，是⾃2009年开始的严重连旱的第四个年份。

全省⽔资源总量1690亿⽴⽅⽶，⽐常年偏少23.5%，⽐2011年偏多12.9%，位列1956年以来的倒数第三位；⽔资源呈南多北少、西多东少分布，滇南、滇西、滇东南等地区⽔资源相对较多，其余部分地区相对较少，其中昆明、曲靖、⽟溪、楚雄、红河、⼤理、丽江、迪庆等地区⽔资源严重偏少，形成了较为严重的⼲旱灾害。

由于2009年以来全省降⾬连年偏少，江河来⽔持续偏少，特别是受2011年⾬季⼲旱的影响，2012年春、夏全省库塘蓄⽔严重不⾜，有744座⼩型⽔库⼲涸；⾄6⽉20⽇，全省库塘蓄⽔仅22.4亿⽴⽅⽶；全省旱情较为严重，⼈畜饮⽔困难，部分城镇供⽤⽔⽭盾突出，全省城乡供⽔形势⼀度极其严峻；⽔资源减少也导致江河湖库⽔体纳污能⼒降低，⽔体⽔质恶化。

进⼊汛期以后，各地区⽔⾏政主管部门加⼤蓄⽔⼒度，年末⽔利⼯程蓄⽔总量达69.62亿⽴⽅⽶，⽐上年增加46.9%；但蓄⽔量分布不均，滇中地区的昆明、楚雄、⽟溪以及滇西的⼤理、丽江等地库塘蓄⽔严重不⾜。

2012年是我省连续遭遇⼲旱的第四年，给城乡居民⽤⽔造成了严重影响，给全省经济社会发展、⼯农业⽣产带来巨⼤损失，暴露出全省⽔利基础设施建设滞后，⼯程性缺⽔⽭盾尖锐，防灾减灾能⼒不强等薄弱环节和突出问题。

4年连旱成因复杂，呈现的主要特点为：⼀是降⾬连续偏少，⽓温持续偏⾼；⼆是库塘蓄⽔减少，供⽔⽭盾突出；三是旱灾涉及⾯⼴，灾害损失严重；四是连续受旱受灾，叠加效应突出。

2012年全省河道外供⽔量151.8亿⽴⽅⽶，⽐上年增加3.4%。

其中，地表⽔源供⽔量145.3亿⽴⽅⽶，地下⽔源供⽔量5.362亿⽴⽅⽶，其他⽔源（污⽔处理回⽤及⾬⽔利⽤）供⽔量1.141亿⽴⽅⽶。

云南独龙江流域水环境现状及保护对策措施研究和建华【摘要】云南省独龙江全流域位于高黎贡山国家级自然保护区,已成为云南省新兴旅游发展开发区.独龙江干流分为2个水功能区,独龙江藏滇缓冲区和独龙江自然保护区,规划水平年水质目标都为Ⅱ类.监测数据显示目前独龙江水质稳定达到二类水质标准.现状调查显示污水处理厂运行不正常时有发生,存在处理水质不达标现象;全乡所辖各行政村农村环境综合整治还未全覆盖,特别是污水处理设施还不健全;对于独龙江马库断面,影响独龙江水质的主要指标为氨氮和总磷.提出对策措施:严格环境准入,发展循环经济;全面提高生活污水收集与处理效率;加大农村环境整治项目建设力度;推进农业面源污染防治;加强环境教育及社会公众参与机制;切实加强环境监管能力.【期刊名称】《环境科学导刊》【年(卷),期】2019(038)002【总页数】5页(P14-18)【关键词】水环境;现状;存在问题;对策;流域管理;独龙江【作者】和建华【作者单位】怒江州建设项目环境审核受理中心, 云南泸水673100【正文语种】中文【中图分类】X521 独龙江流域概况云南省怒江州贡山县境内的独龙江是我国仅存的原生态河流之一，发源于西藏察隅县伯舒拉岭东麓，从迪布里流入贡山县境。

其上游称克劳龙河，在贡山境内斯任纳入左岸支流麻必洛河后始称独龙江。

为伊洛瓦底江三大源流之一的恩梅开江上游，从中缅交界处钦郎当中缅边境41号界桩处出境，出境后注入缅甸境内的糯千卡河，再汇入伊洛瓦底江。

独龙江境内流程80 km，流域面积1947 km2，两岸分布麻必洛河、拉王夺河等13条支流，总集水面积2057.6 km2，占全州总面积的14.1%[1]。

独龙江主要节点处流量为：滇藏边境处海拔2414 m，年均径流量33.74亿 m3，平均流量107 m3/s；斯任处海拔1960 m，年均径流量51.2亿 m3，平均流量162 m3/s；出境钦朗当处海拔1194 m，年均径流量104.07亿 m3，平均流量330 m3/s。

收稿日期：２０１９－０３－２７杞麓湖近年来水环境质量现状、成因及对策分析李　雪（通海县环境监测站，云南玉溪６５２７００）摘　要：近年来，杞麓湖水质综合评价多为劣Ｖ类，水质状况多为中度污染，不能达到水体环境功能Ⅲ类要求，湖泊营养状态为中度富营养。

分析了水质现状成因，提出了治理对策。

关键词：水环境质量状况；成因分析；对策措施；杞麓湖；通海县中图分类号：Ｘ８２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－９６５５（２０２０）０４－０００５－０６ 杞麓湖是通海县赖以生存的母亲湖。

蓄水量１ ６７６亿ｍ３，占通海县水资源总量的一半，湖周边聚集着全县９２ ９％的人口，灌溉着１４ ５万亩耕地，具有调节气候、生活用水、工业用水、农业灌溉、调蓄、防洪、航运、旅游、水产养殖等多种综合功能。

目前杞麓湖总耗水量中，农业用水约占４５ ８％，湖面蒸发约占４５ ０％，主要发挥了调节气候和农业灌溉的作用［６］。

调蓄、防洪、航运、旅游、水产养殖功能均受到不同程度的损害，生态服务功能退化。

１　杞麓湖概况１ １　湖泊形态与概况杞麓湖流域位于云南省中部，隶属玉溪市通海县。

流域为新月形断陷盆地，位于东经１０２°３３′４８″～１０２°５２′３６″，北纬２４°４′３６″～２４°１４′２″，北枕江川星云湖，南望曲江干流，西依玉溪大河（曲江上游段），东邻华宁龙洞河，属于珠江流域西江水系。

当湖面海拔为１７９６ｍ时，湖面面积为３７ ２６ｋｍ２，湖容积为１ ６７６亿ｍ３［２］。

１ ２　杞麓湖流域主要河流情况杞麓湖流域内共有红旗河、中河、者湾河、大新河等１４条入湖河流，其中红旗河、中河、者湾河、大新河为入湖河流中最主要的４条河流，年均径流量为５９８５万ｍ３，占到流域年均径流量的７１％。

２　数据来源与研究方法２ １　数据来源多年来，为全面掌握杞麓湖水质状况及污染物主要来源，市县两级监测站分别在杞麓湖的湖管站、湖心、马家湾及沿湖７条主要入湖河道布设监测点位，开展水质监测。

《云南省地表水水环境功能区划》技术方案篇一：保山市地表水环境功能区划保山市地表水环境功能区划一、地表水环境功能区划的目的和意义水环境功能区的划分是为了对水域实行分类管理，通过划分不同的水环境功能区，实施“高功能水域高标准保护，低功能水域低标准保护”的原则，合理保护、利用水资源。

为此需对我市地表水环境功能进行区划，使其在满足不同水体功能要求的同时，满足人类生产和生活的需要。

保山市地表水环境功能区划的实施，将有利于区域经济发展的合理规划、布局及结构调整，保证地表水环境质量标准和水污染物排放标准的正确实施，为水质评价、总量控制及流域综合整治等提供依据。

对正确实施西部大开发战略，实现社会、经济的可持续发展具有重要的意义。

二、区划编制的依据及标准 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》 3、《中华人民共和国水污染物防治法》 4、《中华人民共和国水污染物防治法实施细则》 5、《中国地表水环境功能区划分技术导则》 6、《地表水环境质量标准》GBZBI--19997、《自然保护区类型及级别划分原则》GB／T14529—1996 8、《生活饮用水卫生标准》GB5749--85 9、《石南省地表水功能区划分类》10、《关于开展全区地表水功能区划分工作的通知》保署环保[2000]第83号三、区划原则 1、可持续发展的原则水环境功能区划分应与社会发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健康及动植物正常生存，实现可持续发展。

2、集中式生活饮用水源地优先保护的原则饮用水源地一级保护区内禁止排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染饮用水源的活动；二级保护区内污染源必须严格执行一级排放标准，保证保护区内水质满足规定的水质标准，若不能满足，必须削减排污总量。

3、地下水污染预防为主的原则当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下饮用水源地的影响，要防止地下饮用水源地的污染，必须将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质，防止地面沉降、塌陷或地裂缝的产生。

开远市环境污染源及环境监察初步分析骆化梅【摘要】基于目前开远市环境污染现状，通过原因分析及产污环节剖析，提出主要产污企业的环境监察要点，并针对目前环境监察存在的问题提出建议。

%The steps producing pollutants were analyzed as well as the reasons based on the current environmental pollution status in Kaiyuan.The keys of environmental supervision to the main enterprises were pointed out.The countermeasures of solving the issues of carrying out environmental supervision were suggested.【期刊名称】《环境科学导刊》【年(卷),期】2016(035)0z1【总页数】3页(P103-105)【关键词】环境污染源;现状;环境监察要点;存在问题;对策建议【作者】骆化梅【作者单位】开远市环境保护局，云南开远661600【正文语种】中文【中图分类】X501党的“十八大”将生态文明建设融入社会主义建设体系中，形成“五位一体”总体布局。

生态文明建设，环境保护工作是重中之重。

随着我国社会与经济的发展，人民群众对环境保护的要求越来越高，环境监察作为环境保护的重要组成部分，必须跟上形势，依据环保法律、法规对辖区内污染源所释放污染物的排放、污染治理、污染事故的责任归属以及有关环保法规执行情况进行现场调查、取证并参与处理。

因此，强化污染源监察是适应我国经济快速增长、环境问题急待解决的需要[1]。

开远作为云南省一个重要的工业城市，从20世纪50年代开始，相继建成了火力发电、煤化工、建材、造纸、制糖等工业体系。

由于建设初期人们对工业的负面影响预料不够，工业布局不合理；加之地理环境特殊，静风频率高，不利于城区大气污染的扩散；加上环境治理不到位和生产工艺落后等问题，导致开远成为滇南环境污染较严重的地区，城市形象一度严重受损。

云南省环境保护厅关于印发云南省地表水水环境功能
区划(2010～2020年)的通知
文章属性
•【制定机关】云南省环境保护厅
•【公布日期】2014.03.31
•【字号】云环发[2014]34号
•【施行日期】2014.03.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水资源
正文
云南省环境保护厅关于印发云南省地表水水环境功能区划
（2010～2020年）的通知
（云环发〔2014〕34号）
各州、市人民政府：
经省人民政府同意2001年颁布实施的《云南省地表水水环境功能区划（复审）》已于2010年12月31日期满。

为强化水环境管理，加强水污染防治，改善水环境质量，合理开发利用水资源，保护当代和后代人类赖以生存的水环境，组织开展了新一轮的地表水水环境功能区划，对区划的范围和类别进行合理调整和优化，《云南省地表水水环境功能区划（2010～2020年）》结果报经云南省人民政府同意，现予以颁布实施。

在实施中，各地根据水环境功能区划目标和水质类别，对水质现状低于水质要求的水体，抓紧制定水质达标时间及年度实施方案并组织实施。

对各功能区连接水域和点源排污口附近的混合区，各地可根据需要组织划定，结果需报省环境保护厅确认。

未纳入省级区划的水体，各地可根据国家及省的有关规定，制定具体环境功
能区划，经州、市人民政府批准后颁布实施，并报省环境保护厅备案。

附件：《云南省地表水水环境功能区划（2010～2020年）》
云南省环境保护厅
2014年3月31日。

云南省南盘江****水电站环境影响后评价报告建设单位：云南南盘江****水电开发有限公司评价单位：****二〇一八年四月审定：核定：审查：校核：编写：外委单位：前言****水电站位于云南省曲靖市师宗县龙庆乡苗家寨附近的南盘江下游干流河段上，是《云南省南盘江流域综合利用规划报告》中规划的第十级电站。

工程开发任务为单一发电，无农田灌溉、防洪、航运等要求。

电站装机容量为100MW（2×50MW），总库容50.33×106m3，正常蓄水位821.00m，死水位815.00m，调节库容15.69×106m3，水库回水长20.9km，具有周调节性能。

电站保证出力19.5MW，多年平均发电量4.06亿kW•h，年利用小时数4060h。

2005年8月云南省环境科学研究院编制完成《云南省南盘江****水电站环境影响报告书》，2005年9月15日原云南省环保局（现为云南省环保厅）以“云环许准[2005]164号文”对该报告出具行政许可决定书（详见附件2）。

****水电站于2005年12月16日主体工程开工建设，2009年3月首台机组（2#机组）进行试运行发电，2009年7月第二台机组（1#机组）试运行发电。

2011年12月中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院（现更名为****，以下简称“昆明院”）编制完成《云南省南盘江****水电站竣工环境保护验收调查报告》，2012年1月31日云南省环保厅以“云环验[2012]14号文”对该报告出具了行政主管部门意见（详见附件1）。

2017年11月13日和15日，曲靖市环保局以曲环通[2017]171号和曲环通[2017]172号文分别下发了关于“开展中小水电站环境影响后评价工作的通知”和“认真落实中小水电站环境影响后评价工作的通知”，要求“凡在曲靖市投入生产或运营3年以上，通过环境保护竣工验收且稳定运行的中小水电站项目，须开展环境影响后评价工作”。

（详见附件4和附件5）2018年1月，中国水电顾问集团****水电站有限公司委托昆明院开展云南省南盘江****水电站环境影响后评价工作。

保山市地表水环境功能区划（2010~2020年）一、目的意义为认真贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》，依法和科学地管理环境、控制水污染、保护水资源，依据《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》，在全市范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。

水环境功能区的划分与流域的水资源开发利用密切相关，环境功能区划依据经济社会发展的需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对相应区域进行合理划定，目的是更好地促进全市经济社会可持续发展。

二、区划原则区划遵循“合理划分、严格保护、有利发展”的总体原则，具体区划原则如下：（一）不得降低现状使用功能的原则;（二）集中式饮用水水源地优先保护的原则;（三）水域兼有多种功能时按高功能保护的原则;（四）汇入干流的功能目标要求不能相差超过一个级别的原则;（五）对专业用水区及跨界管理水域统筹考虑的原则;（六）适应流域内经济和城镇发展规划的要求，兼顾上、下游地区利益。

三、区划依据（一）《中华人民共和国环境保护法》;（二）《中华人民共和国水法》;（三）《中华人民共和国水污染防治法》;（四）《保山市地表水水环境功能区划》(2002年);（五）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);（六）《自然保护区类型及级别划分原则》(GB/T14529-93);（七）《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006);（八）《渔业水质标准》(GB11607-89);（九）《水环境功能区划分技术导则》;（十）《云南省地表水水环境功能区划(2010-2020年)》。

四、区划范围（一）境内三大水系干流;（二）年径流量大于1.0亿立方米、河长大于20公里的一级支流，主要及污染严重的二级支流;（三）流经中心城市及其他县城的河流;（四）出境跨界及县(区)跨界河流;（五）大中型水库，水面面积大于0.25平方公里的湖泊;（六）县级及其以上集中式饮用水水源以及环境敏感水域等。

五、区划期限区划基准年为2010年;区划期限为2011年1月1日-2020年12月31日。

目录一、指导思想、基本原则和目标 (1)（一）指导思想 (1)（二）区划原则 (1)（三）区划目标 (2)四）数据来源及标准 (2)二、自然环境和经济社会概况 (4)（一）自然环境状况 (4)（二）经济社会及资源利用概况 (8)三、主要生态环境问题 (12)（一）森林质量有待提高 (12)（二）生物多样性减少 (13)（三）湖泊富营养化严重 (14)（四）自然灾害频繁 (14)（五）农村面源污染加剧 (15)（六）建设项目的生态恢复滞后 (16)（七）土地退化加速 (16)四、生态环境敏感性 (18)（一）土壤侵蚀敏感性 (18)（二）石漠化敏感性 (18)（三）生境敏感性 (19)五、生态服务功能及其重要性 (20)（一）生物多样性保护功能重要性评价 (20)（二）土壤保持功能重要性评价 (21)（三）石漠化控制功能重要性评价 (21)（四）水源涵养重要性评价 (21)（五）自然人文景观保护功能评价 (22)（六）社会生产功能评价 (22)（七）营养物质保持功能评价 (23)六、生态功能区划 (24)（一）分区方法 (24)（二）区划系统 (25)七、分区特征概述 (30)（一）生态区 (30)（二）生态亚区 (34)（三）生态功能区 (46)（四）生态功能区类型 (68)八、生态功能区划实施 (75)一、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想贯彻科学发展观、树立生态文明的观念，应用生态学原理，坚持以人为本，以协调经济发展与生态环境保护的关系，以增强生态支撑能力，促进经济、社会可持续发展为目标，在充分认识云南省生态系统结构、过程及生态服务功能空间分异规律的基础上，划分生态功能区，明确对保障云南省生态安全有重要重要意义的区域，为云南省生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局，推动云南省经济社会与生态保护协调、健康发展提供决策依据。

（二）区划原则1可持续发展原则实现区域资源的合理利用与开发，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，实现区域的可持续发展。

云南省地表水水环境功能区划（2010-2020年）一、目的意义为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》，依法和科学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，依据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。

水环境功能区的划分与流域的水资源开发利用密切相关，环境功能区划依据社会、经济发展的需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对相应区域进行合理划定，目的是更好地促进全省社会经济可持续发展。

二、区划原则区划遵循“合理划分、严格保护、有利发展”的总体原则，具体区划原则有：1．不得降低现状使用功能的原则；2．集中式饮用水水源地优先保护的原则；3．水域兼有多种功能时按高功能保护的原则；4．汇入干流的功能目标要求不能相差超过一个级别的原则；5．对专业用水区及跨界管理水域统筹考虑的原则；6．适应流域内经济和城镇发展规划的要求，兼顾上、下游地区利益。

三、区划依据1．《中华人民共和国环境保护法》；2．《中华人民共和国水法》；3．《中华人民共和国水污染防治法》；4．《云南省地表水水环境功能区划（复审）》（2001年）；5．《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；6．《自然保护区类型及级别划分原则》（GB/T 14529-93）；7．《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；8．《渔业水质标准》（GB11607-89）；9．《水环境功能区划分技术导则》。

四、区划范围对以下地表水体划分环境功能区：六大水系干流；汇水面积在1000km2以上或重要的一级支流、二级支流；流经建制市及自治州首府所在地的河流；出境跨界及州市跨界河流；大中型水库及水面面积1 km2以上的湖泊；县级及其以上的集中式饮用水水源以及环境敏感水域等有必要纳入省级区划的其他重要水域。

五、区划期限区划基准年为2010年；区划期限为2011年1月1日～2020年12月31日。

六、区划分类根据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，实施水域分类管理。