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浅谈工程监理工作中存在的问题与建议作者：刘颖来源：《华东科技》2013年第01期【摘要】工程监理制度在我国实行以来，为确保工程质量方面发挥了重要的作用。
然而目前我国工程监理的过程中仍然存在着一些问题和矛盾，如何处理和解决具有重要的意义。
本文从工程监理的概念入手，分析现阶段工程监理的过程中存在的一些问题，并分析解决这些问题的对策。
【关键词】工程监理；存在问题；改进措施自从我国实行了建设工程监理制度以来，项目总监理工程师已成为工程项目监理机构的核心。
工程监理制度在我国实行以来，以及经历了近30年。
工程监理在确保建筑工程质量方面发挥了重要的作用。
现阶段工程监理的工作中面临着来自市场的、法律的以及人才等多个方面的问题，急需要进行内部调节，同时让政府的相关部门在政策、制度方面予以更大的支持。
只有解决了现阶段所遇到的问题，才能进一步发挥其作用，最终达到为广大人民服务的目的。
1 工程监理意义及作用1.1 工程监理的定义建筑工程施工项目的监理工作是与国外接轨并结合中国国情而产生的，是我国工程建设领域中的一项重大的改革。
与国外的对业主提供工程项目管理的服务相似，工程监理工作的职责是在贯彻执行国家有关法律和法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同并得到全方面的履行。
工程监理可具体分为几个不同的过程，主要根据业主需要为其提供工程项目某个分阶段或者整个施工阶段的监理工作。
1.2 工程监理的主要内容工程监理的工作涉及的范围较广，包括工程建设的投资控制、建设工期的控制、工程质量的控制、施工安全的控制等。
此外，还包括信息管理、工程建设合同管理，协调相关单位之间的工作关系等。
建筑工程的工程监理工作按照监理的不同阶段可分为设计监理以及施工监理。
设计监理是在工程的设计阶段对设计项目进行的监理，其目的是确保设计质量和时间等来满足业主的要求；而施工监理主要是指在施工阶段对施工项目进行的监理，这个阶段的主要目的是确保施工的安全、施工的质量以及工期的结束等以满足业主的要求。
目录一、建设工程监理的概述 (1)（一）、建设工程监理制度的产生与发展 (1)（二)、建设工程监理的含义 (1)（三）、建设工程监理的主要内容 (1)（四)、建设工程监理的性质 (1)（五）、工程项目建设的管理体制 (1)二、我国工程监理行业存在的问题分析 (1)（一)、现阶段我国建设工程监理的特点 (1)（二）、工程建设监理工作中存在的问题分析 (1)三、完善和发展我国工程建设监理制度的对策 (1)（一）、完善我国工程建设监理制度的重要意义 (1)（二）、完善和发展我国工程建设监理制度的对策 (1)四、结语…我国现行工程监理制度中存在问题及对策研究［摘要]：本文通过简要回顾我国建设监理制度的产生及发展，介绍了建设工程监理的相关概念、特点。
阐述了我国工程监理的现状与存在的问题及完善我国工程建设监理制度重要性，并对完善和发展建设监理制度进行了思考和探索。
新时期的工程监理制度应从完善法律规章制度、健全监理市场体系和提高监理企业自身建设三方面进行改观，促进监理行业规范、科学发展。
［关键词］：建设工程监理；制度;行业现状；对策研究引言建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国，已开展了20余年，其工作是为了规范建筑市场秩序,完善工程监理法律法规及其制度,提升建筑行业整体素质，增强企业核心竞争力而逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系，实现对建设工程项目的有效监督与管理，确保国家、公众及业主的利益。
我国工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府及有关部门在政策、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，才能充分发挥它在工程建设中“三控两管一协调"的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。
一.建设工程监理概述(一)建设工程监理制度的产生与发展改革开放前，我国工程建设项目的投资由国家拨付，施工任务由行政部门直接向施工企业下达.80年代初期，随着国家改革开放政策的不断深入，商品经济的不断发展，“三资"工程项目逐步增多.在投资主体多元化并全面开放建设市场的新形势下,以国家为投资主体采用行政手段分配建设任务的情况暴露出投资规模难以控制，工期、工程质量难以保证等缺陷。
工程监理行业发展中的问题与建议（广西城建咨询有限公司广西 530022）摘要：我国实行工程监理制以来，工程监理在建设领域发挥了巨大的作用，但也应看到工程监理行业发展中的一些问题。
这需要进一步规范监理制度，完善监理相关法规，建立良好的监理行业秩序，同时也要求监理单位不断提高监理人员自身素质和业务水平，从而使我国的工程监理行业得到健康地发展，在社会基础建设过程中发挥更大的作用。
关键词：监理行业；发展方向；问题；改进建议工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。
我国从20世纪80年代末引进、推行工程监理制以来，工程建设监理行业得到了快速发展。
监理行业在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等方面发挥了巨大的作用。
1工程监理行业存在的问题1.1 监理实施阶段仅限于施工阶段目前，我国工程监理实施阶段一般仅限于工程建设项目的施工阶段。
工程建设监理实施应该贯穿于工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段等。
在我国现行监理模式下，监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握，对工程项目周边环境、施工单位及项目管理人员也缺乏了解和熟悉，只能边工作边熟悉工程实际情况，也就谈不上从全局角度进行宏观控制。
尤其是大型工程项目，技术复杂程度高，工期长、施工面广，影响因素多，更不利于监理工作的顺利开展，监理的技术优势也不可能得到充分发挥。
现行的监理模式也使监理工作由多专业复合型工作局限为仅从事“三控制”工作，严重影响了监理行业与国际接轨，制约了我国监理行业的发展。
1.2 业主方工程管理部门庞大业主设置庞大的工程管理部门，并派出人员直接参与施工现场管理工作，使得监理机构完全从属于业主。
这种情况使得监理工作已脱离了工程监理的本质与内涵，已不具备国际工程监理模式所规定的应具有的独立性、公正性，并且使现场工作出现权力分散、职责不清的情况。
在这种模式中，监理工程师主要或只能承担质量控制工作，而进度控制、投资控制和合同管理等由业主方或主要由业主方直接管理，破坏了业主、监理、施工三大主体的管理体制，造成了职能重置，浪费人力资源，同时也制约了监理单位的权力和管理水平的发挥和提高。
关于建设工程监理工作的现状分析及其对策研究摘要：建设工程监理工作随着国家经济的发展也在不断地进行自我完善,通过对其现状的分析与思考,准确地对个别缺陷进行修复,并预测了我国建设工程监理工作未来的发展方向和对其前景的探索,从而促使工程监理工作更加系统化和全面化,为我国现代化建设奠定基础和做出应用的贡献。
关键词：工程监理现状分析对策研究随着改革开放的不断深入,我国的建筑技术得到突飞猛进的发展,对建设监理工作的需求不断扩大。
建设监理是一项由多学科专业构成的高技术、智能型组织,在建设工程的设计、施工和验收阶段都起着举足轻重的作用。
我国的建设监理工作推行十几年来,在建设行业中取得了显著的成果,在工程建设的投资控制、质量控制、工期控制、安全控制、信息管理、工程建设合同管理以及协调有关单位之间的工作关系方面起着不可替代的作用。
但是,由于目前监理市场体系和监理的制度规范存在缺陷,阻碍了监理工作的更好开展。
当下,我们要转变监理观念,加快监理制度的改革,实现监理工作的价值最大化。
1 建设工程监理法规体系和市场体系不完善,组织机构不健全1996年我国开始全面推行建设工程监理,它作为一种先进的管理模式引进我国已有15余年的时间,为我国经济建设的发展做出了巨大的贡献,在规范建设市场、防范建设浪费、保证建设质量等方面发挥了巨大的作用。
近几年来,我国出台了《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《建设工程监理规范》等文件,规范了监理市场,保障了建设监理工作的顺利开展。
但是,建设行业的飞速发展,使得建设监理工作更加多元化,随之产生的问题也越来越多,现有的法规已不能满足监理工作的需要,加之对法律规范的监督力度不足,更多的新问题涌现出来,因此,完善监理法律体系和市场体系,健全组织机构迫在眉睫。
2 建设工程招标工作不系统,恶性竞争现象明显目前的建设工程监理公司均是采用招投标制度,通过竞标获得监理资格,这与我国的招投标法相一致,但是由于招标工作的不规范,使得竞标单位竞争的不是公司的实力和技术,而是价格,导致出现谁的价格低谁就能得标的恶劣现象。
建筑工程监理的现状及改善措施研究摘要：监理制度在我国发展的时间还比较短，我国现有的工程监理还存在比较多的缺点和不足，本文结合国内外监理行业情况，对我国的工程监理存在的问题进行了阐述，并提出了改善监理状况，提高监理社会地位的措施，有一定的参考价值。
关键词：监理；社会地位；监理工作中图分类号： u415.1文献标识码：a 文章编号：1. 工程建设实行监理的必要性1.1 从管理方面来说，在我国从前的建设行业来说，一些单位如何运行是自己说了算，好处是更加灵活，而弊端是人员流动性大，一些人员刚明白管理业务的重要性，不过，尚未得到良好培养就转行另谋他业，而新进人才缺乏必要经验，使管理工作无法连续，需要磨合，这实际上是一种浪费，对管理者来说，相互合作和业务的改进受到影响。
1.2 从工程质量方面来说。
监理的工作开展的前提是有国家的相关文件的认可和批准，并有法律的规范和约束，法律，规范，合同之间有相互关系，开展管理工作，需要调整工作的进度，具体花销，以及对各项工作进行质量以及安全性的管理，以保证最终工程的完整。
1.3 监理制度不是国产，而是引进国外的管理方法，它也是社会进步的一个重要标志，尽管它的出发点是维护资本主义经济发展的模式，但是，对于我国的当前环境来说，也有借鉴意义，伴随经济发展已经成为全球化的活动，开展全面的，专业的，科学的，针对性的监理工作是不可回避的趋势，能够促进经济发展。
2. 我国建设工程监理现状建设监理行业在我国已经走过24个年头，总体上是好的，是健康发展的，但是与先进国家监理的水平比较，我们的监理体制仍然处于初级阶段，仍有不可忽略的问题亟待解决。
在与国外监理公司的人才高素质化、业务宽深化、监理组织模式化、酬金优厚化、职业道德准则化相比，我国的建设监理公司存在着明显差距，主要表现在：2.1人员素质总体水平偏低监理行业本身属于高智商行业，是综合管理，技术输出的行业、因此要求监理人员具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及个人品质，社会关系等。
工程建设监理中存在的问题及对策摘要：本文主要探讨了目前我国建筑工程监理过程中存在的一些主要问题，然后根据个人经验提出了一些可行的解决措施。
关键词：建筑工程监理问题措施当今我国建筑行业正在快速的发展着，这里的发展不仅仅体现在建筑施工项目的数量上，还体现在建筑施工项目的质量要求也正在不断的提高。
在建筑施工过程当中，建筑工程的监理过程是必不可少的一部分，并且伴随着整个的施工过程进行，对于整体的建筑施工项目的质量提高具有很强的实际意义。
但目前我国在建筑施工监理上还存在着很多的问题需要我们去改善，下面我就结合自己的经验浅谈下当今我国存在的一些主要的建筑工程监理问题和一些解决办法。
一、建筑工程监理中存在的问题1、建设监理市场行为不规范在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。
存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。
有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
2、监理队伍总体素质不高监理队伍总体素质还不高主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。
一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。
由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。
3、不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题有的总监理工程师兼任很多项目的总监。
有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。
有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。
上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。
浅谈当前监理公司发展存在的问题及对策摘要：我国从20世纪80年代末开始推行工程监理制以来，工程建设监理在建设领域发挥了巨大的作用，保证了项目建设的质量、有效地控制了建设投资和施工进度。
工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务，被社会上越南来越多的人所接受和认可。
1996年末，建设部发布了《建设工程监理规定》，标志着我国工程建设领域的改革进入了一个新的阶段。
关键词：监理模式；监理取费；对策Abstract: China from the late 1980s, since the implementation of the project supervision system, engineering construction supervision in the construction sector has played a huge role to ensure the quality of the project construction, effective control of the capital investment and construction schedule. Construction supervision of the product of the market economy, is an intelligence-intensive society, professional and technical services, and society on Vietnam, the more accepted and recognized. End of 1996, the Ministry of Construction issued the provisions of the Construction Supervision, has entered a new stage marked the reforms in the areas of engineering construction.Keywords: Supervision mode; supervision fees; countermeasures中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：笔者根据监理公司发展中存在的问题，针对工程监理存在的弊端，提出解决方法，及一些对策和自己的看法。
目录一、建设工程监理的概述 (1)（一）、建设工程监理制度的产生与发展 (1)（二）、建设工程监理的含义 (1)（三）、建设工程监理的主要容 (1)（四）、建设工程监理的性质 (1)（五）、工程项目建设的管理体制 (1)二、我国工程监理行业存在的问题分析 (1)（一）、现阶段我国建设工程监理的特点 (1)（二）、工程建设监理工作中存在的问题分析 (1)三、完善和发展我国工程建设监理制度的对策 (1)（一）、完善我国工程建设监理制度的重要意义 (1)（二）、完善和发展我国工程建设监理制度的对策 (1)四、结语…我国现行工程监理制度中存在问题及对策研究[摘要]：本文通过简要回顾我国建设监理制度的产生及发展，介绍了建设工程监理的相关概念、特点。
阐述了我国工程监理的现状与存在的问题及完善我国工程建设监理制度重要性，并对完善和发展建设监理制度进行了思考和探索。
新时期的工程监理制度应从完善法律规章制度、健全监理市场体系和提高监理企业自身建设三方面进行改观, 促进监理行业规、科学发展。
[关键词]：建设工程监理;制度;行业现状;对策研究引言建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国，已开展了20余年，其工作是为了规建筑市场秩序，完善工程监理法律法规及其制度，提升建筑行业整体素质，增强企业核心竞争力而逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系，实现对建设工程项目的有效监督与管理，确保国家、公众及业主的利益。
我国工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府及有关部门在政策、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，才能充分发挥它在工程建设中“三控两管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设力推行工程建设监理制度的初衷。
一.建设工程监理概述(一)建设工程监理制度的产生与发展改革开放前，我国工程建设项目的投资由国家拨付，施工任务由行政部门直接向施工企业下达。
80年代初期，随着国家改革开放政策的不断深入，商品经济的不断发展，“三资”工程项目逐步增多。
在投资主体多元化并全面开放建设市场的新形势下，以国家为投资主体采用行政手段分配建设任务的情况暴露出投资规模难以控制，工期、工程质量难以保证等缺陷。
鲁布革引入隧道工程监理制的成功实行对我国传统的政府专业监督体制是一个很大的冲击，同时也引起了广大建设工作者对工程建设管理体制改革的思考。
在广泛征求有关部门和专家意见的基础上，1988年7月建设部印发了《关于开展建设监理工作的通知》，提出要建立具有中国特色的建设监理制度。
1989年建设部颁布了《建设监理试行规定》，同时，开展了监理培训工作，为监理工作的进一步推行奠定了基础。
1992年建设部又相继制定颁发了《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试及注册试行办法》和《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》，这些法规为监理事业的健康发展起到了重要作用。
1993年，在全国建设监理工作会议上，建设部全面总结了监理试点的成功经验，并根据形式发展的需要和全国监理工作的现状，部署了结束试点、转向稳步发展阶段的各项工作。
1995年10月建设部、国家工商行政管理局印发了《工程建设监理合同》示文本，同年12月建设部、国家计委印发了《工程建设监理的规定》。
在此阶段，、、、、等省市政府或人大常委会也发布了本地区的监理方面的法律法规。
1996年开始，建设工程监理转入全面推行阶段，1997年11月1日第八届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民国建筑法》，并决定自1998年3月1日起施行。
《建筑法》授权国务院规定对建设工程实行强制监理,各地相继制订了本地区的建设工程监理法规和实施细则。
经过十多年的努力，我国建设工程监理经历了试点，稳步发展和全面推行三个阶段之后，取得了显著的成效，形成了健康的发展势头。
主要表现在以下两个方面：一是已基本形成建设监理法规体系和机制；二是已经形成了相当规模的建设监理队伍，监理围不断扩大、成效显著。
[1](二)建设工程监理的含义工程建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。
”其要点可以分述如下：（1）建设监理是针对工程建设项目所进行的监督管理活动；（2）建立的行为主体是监理单位；（3）建设监理的实施需要业主的委托和授权；（4）建设监理行为有明确的依据；（5）建设监理现阶段主要在工程建设实施阶段；（6）建设工程监理是一种微观性质的监督管理活动。
如图1.1所示。
图1.1建设工程监理关系示意图(三)建设工程监理的主要容建设工程监理作为一种以严密制度为特征的综合管理行为，按照国际惯例，以FIDIC 管理模式为基础，强调对工程建设项目全方位、全过程的监督管理，以期达到工程建设预期的目标。
《工程建设监理规定》中指出，工程建设监理的主要容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位之间的工作关系。
因此，建设监理的主要容可概括为“三控、两管、一协调”。
1、三控制：投资控制、进度控制、质量控制投资控制，就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最准确保项目总工期的实现。
质量控制贯穿项目建设可行性研究、设计、建设准备、施工竣工、使用到用后维修的全过程。
在施工前通过审查承包单位资质，检查建筑物所用材料、设备质量，审查施工组织设计等，实施质量控制；在施工过重要技术复核、工序操作和工序成果检查、监督标准，规的贯彻及阶段验收和竣工验收，把好质量关。
2、两管理：合同管理、风险管理合同是工程监理中最重要的法律文件。
订立合同既是监理单位站在公正的立场上，采取各种控制、协调与监督措施，履行纠纷调解职责的依据，也是实施三大目标控制的出发点和归宿点。
施工合同的管理是项目监理机构的一项重要的工作，整个工程项目的监理工作既可视为施工合同管理的全过程。
风险管理是对可能发生的风险进行预测、识别、分析、评估，并在此基础上进行有效的处置，以最低的成本实现最大目标保障。
工程风险管理是为了降低工程中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响，以最低的成本取得对工程目标保障的满意结果。
3、一协调：施工阶段项目监理机构组织协调工作工程项目建设是一项复杂的系统工程，在系统中活跃着建设单位、承包单位、监理单位、政府行政主管部门以及与工程建设有关的其他单位。
监理单位在系统中进行关系协调，是相互之间加强合作，减少矛盾，共同顺利完成项目目标。
(四)建设工程监理的性质工程建设监理活动与其他工程建设活动有明显的区别和差异，其监理组织的作用、地位也不同于其他组织。
这种组织及其活动的不同，形成了独立的行为，也构成了它的特殊性，归纳为下列四点：1、服务性。
监理单位受业主委托，用自己知识技能与管理经验，对工程建设提供监督管理服务，是一种技术服务活动。
2、独立性。
监理单位以“公正的第三方”的地位，遵循“公正、独立、自主”的原则进行工作，它是独立的法人单位，行政与经济上都是独立的，不得进行妨碍其独立性的有关活动。
3、公正性。
以有关法律、法规及合同为准绳，在具体处理时既要竭诚地为业主服务，也要维护各方的合法权益，要兼顾国家、集体及个人三者间的利益。
4、科学性。
面对工程规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准要求越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，参加建设的单位越来越多，市场竞争日渐增加的情况，只有采用科学的思想、理论、方法和手段才能驾驭工程建设。
(五)工程项目建设的管理体制实施建设监理制的目的之一就是改革我国传统的工程项目建设管理体制，建立新型的工程项目建设管理体制。
现行的工程项目建设管理体制是在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制。
如下图所示。
发包关系，委托服务关系和监理与被监理关系有机地联系起来，形成了既有利于相互协调又有利于相互约束的完整的工程项目组织系统。
这个项目组织系统在政府有关部门的监督管理之下规地、一体化地运行，产生巨大的组织效应，不仅有利于加强工程项目建设的宏观监督管理，还有利于加强工程项目的微观监督管理。
将政府有关部门摆在宏观监督管理的位置，对项目业主、承建商和监理单位实施纵向的、强制性的宏观监督管理，改变过去既抓工程建设的宏观监督，又抓微观管理的不切合实际的作法，使他们能集中精力去做好立法和执法工作，加强了宏观监督管理。
同时现行的管理体制在直接参加项目建设的监理单位与承建商之间又存在着横向、委托性的微观监督管理，使工程项目建设的全过程在监理单位的参与下得以科学有效地监督管理，加强了工程项目建设的微观监督管理。
这种政府与民间相结合、强制与委托相结合、宏观与微观相结合的工程项目监督管理模式，对提高我国工程项目管理水平起重要的作用。
[2]二我国工程监理行业存在问题的分析（一）现阶段我国建设工程监理的特点我国的建设工程无论从管理理论和方法上，还是在业务容和工作程序上，与国外的建设项目管理都是相同的。
但现阶段，由于发展条件不尽相同，呈现出以下特点：1、建设工程监理的服务对象具有单一性。
我国工程监理的服务对象是建设单位。
2、建设工程监理属于强制推行的制度。
我国的建设工程监理从一开始就是作为对经济计划条件下形成的一项新制度提出来的，是依靠行政手段和法律手段在全国围推行。
3、建设工程监理具有监督功能。
我国的工程监理企业与建设单位构成了委托与被委托关系，根据建设单位授权，有权对承建单位不正当的建设行为进行监督。
4、市场准入的双重控制。
我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资格和人员资格的双重控制。
[3]（二）工程建设监理工作中存在的问题分析虽然建设工程监理工作在我国已开展多年，得到了广泛的普及和认识，但较之国外成熟的建设工程监理制度存在一定的差距。
建设工程监理的法律制度仍处于发展阶段，随着建设工程社会化、专业化的发展，建设监理制度的存在的问题越来越突显，表现出需求方对监理的认知度较低，市场体系发育不够成熟，市场运行规则不够健全等现象，主要存在以下问题：1.社会对监理工作认识不到位1.1、监理的定位不明确1.1.1监理位置定位错误在我国，人们对工程监理的重要性和先进性认识不足，观念尚未完全转变，重设计、重施工、轻监理的观念比较普遍。
社会各界对工程监理的认识存在分歧，部分建设单位认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，完全按自己的要求办事，监理人员受建设单位的约束，不能真正行使其正当的监管权利。
