“公建民营”模式办园工作实施方案(最新)

“公建民营”幼儿园“公建民营”幼儿园是指由政府无偿划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资兴建，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性的幼儿园。

这种办园模式实行“管办分离”，即地方负责、分级管理、教育行政部门主管，参照公办幼儿园管理模式委托管理。

政府资金投入主要支持幼儿园活动、生活、户外活动场地等土地设施建设，提供基本的办园条件。

承办者投资主要用于购置与办园规模相匹配的教学、生活设备，包括教玩具、室外活动器材、桌椅、床具、厨具以及卫生保健消毒器具等必备设备。

这样，一方面通过免收租金，降低了举办者的办园成本，从而直接降低幼儿园收费，让社区的孩子以公办幼儿园的价格进入民办幼儿园；另一方面通过专业的办园机构来管理，保障了教育质量。

在国家“十二五”教育发展规划纲要中，学前教育方针变成了“政府主导，社会参与，公办民办并举”。

这一方针的转变，标志着政府主导学前教育的发展趋势，致力于科学规划布局，合理配置资源，同时突出学前教育的公益性与普惠性。

为践行这一方针，推进学前教育各项政策的落实和规划的实施，全国各省市都在进行着探索实践。

安徽省为了保证学前教育重点工作目标的实现，在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《安徽省学前教育三年行动计划》等文件精神的基础上，出台了《安徽省学前教育重点工作目标管理办法》，其中对“公建民营”幼儿园的办园模式进行了规定，如落实改革类的政策措施，主要是由政府委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人办园的“公建民营”模式改革的探索和相关政策措施的落实情况；在管理上积极探索“公建民营”办园模式的改革，并规定各地应从实际出发，探索“公建民营”办园模式改革。

可通过租赁、合作、承办、委托等经营方式，使所有权和使用权分离。

幼儿园国有产权的性质不变，有关土地证、房屋产权证等证件由教育主管部门立档保存。

建立产权清晰、权责明确、运转灵活、约束有效的运行机制。

逐项登记幼儿园固定资产，确保证国有资产不流失。

镜湖区公建民营幼儿园管理办法镜湖区公建民营幼儿园管理办法第一章总则第一条为了充分调动各方面力量参与举办学前教育的积极性，多渠道扩大学前教育资源，增强镜湖区学前教育办学的活力，根据《国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、安徽省教育厅《关于印发安徽省学前教育重点工作目标实施管理办法的通知》（皖教基〔2012〕10号）、安徽省教育厅、财政厅《关于印发﹤扶持民办幼儿园发展﹥﹤鼓励城市多渠道多形式办园和妥善解决进城务工人员随迁子女入园﹥﹤建立学前教育资助制度﹥等文件的通知》（皖教秘基〔2012〕9号）和《芜湖市关于加快学前教育发展的若干意见》（芜政〔2011〕38号）等精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条公建民营幼儿园（以下简称幼儿园）由政府提供办园园舍和大型玩教具、教学设备、基本的教学桌面玩具、生活设施等保育教育设施设备，教育部门通过委派在编人员或者引进、招聘等方式委托有办园经验和办园资质的机构或公民个人（以下简称承办人）举办幼儿园，幼儿园自主聘用教师、自主招生、自主负责日常办学与管理。

第三条幼儿园的性质为公办属性，即幼儿园园舍和场地等不动产、区财政经费投入购置的设施设备均属国有资产，承办人享有使用管理权；幼儿园的经费收支由区财政统一管理。

第四条幼儿园坚持“政府投资建设群众普惠受益”的原则，实行“公建民营、委派或委托管理”的办园模式。

第五条区教育局与承办人签订协议，委派或委托承办人举办幼儿园。

承办人全权负责幼儿园日常管理并承担办园期间的一切法律责任。

承办人应保障教职工的工资、福利待遇，依法签订劳动合同，按国家、安徽省和芜湖市有关规定为教职工办理各种社会保险（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）和住房公积金（以下简称“五险一金”）。

第六条区教育局是公建民营幼儿园的主管部门，对幼儿园办学情况进行监督、检查、指导，并联合督导部门进行督导评估。

区民政、卫生、综治、财政、审计等部门配合区教育局对幼儿园进行管理。

献县公建民营幼儿园管理暂行办法第一章总则第一条“公建民营”幼儿园是指由政府划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资新建或已经运营的公立幼儿园，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性的幼儿园。

第二条为规范我县“公建民营”幼儿园管理，根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发［2010］41号）、国家发展和改革委员会、教育部《关于印发农村学前教育推进工程建设规划的通知》（教发［2012］16号）、财政部、教育部《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教［2011］405号）和省物价局、财政厅、教育厅《河北省改制园收费管理暂行办法》（冀价行费［2014］25号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第三条本办法适用于献县区域内所有公建民营模式的幼儿园（以下简称“改制园”）。

第二章改制园资产性质及管理原则第四条县教育体育局（委托方）以公开招标方式，择优选择具有办园资质的幼教集体、社会机构或个人举办改制园（受委托方）（同等条件下，本乡镇现任园长、教师优先）。

资质由教体局统一审核，签订委托合同，根据《中华人民共和国民办教育促进法》按照民办幼儿园进行管理。

第五条改制园的土地及政府投资形成的固定资产归国有，受委托方在办园期间投资购买的设备等归受托方所有。

在委托办园之前，教体局组织相关部门、科室对国有资产进行造册登记，并保证能够正常使用。

改制园不得擅自处理改制园国有资产，不得以改制园国有资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产不流失。

第六条改制园收费由县教体局会同财政局、发改局以合同约定等方式确定最高收费标准，改制园在最高标准范围内制定具体收费标准，报发改局、财政局、教体局备案后执行。

教体局可向改制园派驻优秀的公办教师，监督指导、参与管理和教学，支持和引导改制园提供公益性、普惠性服务。

第七条改制园遵循分级管理、教体局主管、其他相关部门分工负责的管理原则。

第八条县教体局负责制定有关的规章制度并组织实施，对改制园实行统一管理、统一指导。

河南省学前教育公建民营办园模式幼儿园管理办法（试行）第一章总则第一条为创新学前教育发展机制，多种形式扩大学前教育资源，在全省积极尝试、开展“公建民营”办园模式幼儿园（以下简称“公建民营”幼儿园）的试点工作。

第二条“公建民营”幼儿园是指由政府无偿划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资兴建，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性的幼儿园。

第三条为规范我省“公建民营”幼儿园的管理，按照国家发展和改革委员会办公厅、教育部办公厅《关于编制农村学前教育推进工程建设规划的通知》（发改办社会〔2011〕1303号）精神，以及《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》等法规，结合我省实际，制订本办法。

第四条本办法适用于全省范围内“公建民营”举办的幼儿园。

第二章幼儿园的资产性质和管理原则第五条“公建民营”幼儿园的土地及政府投资形成的固定资产归国有，承办者在办园期间投资购买的设备等归承办方所有。

在委托办园之前，政府负责对幼儿园的全部资产进行清产核资、造册登记。

承办方在办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修，不得擅自处理幼儿园国有资产，不得以幼儿园资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产不流失。

第六条政府资金投入主要支持幼儿园活动、生活、户外活动场地等土建设施建设，提供基本的办园条件。

承办者投资主要用于购置与办园规模相匹配的教学、生活设备，包括教玩具、室外活动器材、桌椅、床具、厨具以及卫生保健消毒器具等必备设备。

第七条“公建民营”幼儿园实行地方负责、分级管理、教育行政部门主管，其他部门协助的管理原则。

各级人民政府对辖区内的幼儿园实行统一监督管理。

第八条“公建民营”幼儿园实行“管办分离”，参照公办幼儿园管理模式委托管理。

第三章准入和退出第九条建立准入机制。

各县（市、区）制定严格的资格审查制度和审批程序；制定具体的选择办法，以公开、公平的方式择优选择和委托有办园资质的社会团体、机构或个人办园。

公建民营幼儿园管理暂行办法第一篇：公建民营幼儿园管理暂行办法献县公建民营幼儿园管理暂行办法第一章总则第一条“公建民营”幼儿园是指由政府划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资新建或已经运营的公立幼儿园，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性的幼儿园。

第二条为规范我县“公建民营”幼儿园管理，根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发［2010］41号）、国家发展和改革委员会、教育部《关于印发农村学前教育推进工程建设规划的通知》（教发［2012］16号）、财政部、教育部《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教［2011］405号）和省物价局、财政厅、教育厅《河北省改制园收费管理暂行办法》（冀价行费［2014］25号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第三条本办法适用于献县区域内所有公建民营模式的幼儿园（以下简称“改制园”）。

第二章改制园资产性质及管理原则第四条县教育体育局（委托方）以公开招标方式，择优选择具有办园资质的幼教集体、社会机构或个人举办改制园（受委托方）（同等条件下，本乡镇现任园长、教师优先）。

资质由教体局统一审核，签订委托合同，根据《中华人民共和国民办教育促进法》按照民办幼儿园进行管理。

第五条改制园的土地及政府投资形成的固定资产归国有，受委托方在办园期间投资购买的设备等归受托方所有。

在委托办园之前，教体局组织相关部门、科室对国有资产进行造册登记，并保证能够正常使用。

改制园不得擅自处理改制园国有资产，不得以改制园国有资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产不流失。

第六条改制园收费由县教体局会同财政局、发改局以合同约定等方式确定最高收费标准，改制园在最高标准范围内制定具体收费标准，报发改局、财政局、教体局备案后执行。

教体局可向改制园派驻优秀的公办教师，监督指导、参与管理和教学，支持和引导改制园提供公益性、普惠性服务。

第七条改制园遵循分级管理、教体局主管、其他相关部门分工负责的管理原则。

关于xxxxx民政事业服务中心“公建民营”建议书一、项目情况：1、项目概况：xxxxxxx2、项目实施预测投入：xxxxxxxxx3、项目建议分部分承包，实行“公建民营”。

把养老服务这块承包出去，减少政府的投资。

二、“公建民营”的可行性分析1、公建民营就是说项目由国家建设基础设施，由民间资本经营。

主管部门将公办养老服务机构及老年文体服务等场所及设施，采取产权和经营权分离的方式，在不改变产权性质的基础上改变经营方式，实行管理引进。

也就是说，由政府优惠提供服务设施及条件，根据协议约定，依法将公办养老服务机构及服务设施经营权以承包、租赁、委托经营、合营、参股以及出让等方式转给企业、社会组织或个人以及外资等社会经营者，由其按照自我经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的原则为老年人提供养老服务。

社会经营者在满足“三无老人”、“五保老人”及特困老人等入住前提下，由政府给予“政府补贴”，同时，根据养老服务业的发展需求，可以招收社会老人入住，并享受国家对养老服务业规定的所有优惠政策，期间，社会经营者以承包费、租金、分成等形式向主管部门上交部分经营利润。

2、政策依据国发[2013]35号文《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中，明确提出了开展公办养老机构改制试点，政府投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营等方式管理运营，积极鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。

民政部日前下发了《关于开展公办养老机构改革试点的通知》，要求公办养老机构特别是新建机构应当逐步通过公建民营等方式，鼓励社会力量运营。

天津市民政局日前出台《关于推进公办养老机构公建民营的意见》，要求新建公办养老机构建成后，一律实行公建民营；对于现有的、具备条件的公办养老机构，逐步实行公建民营改革。

3、公建民营的优势公建民营的养老机构性质仍属于国办养老院，只是在运营环节上加入社会力量，这既可以保持国办养老机构各种福利服务性质，又可以发挥民间运营团队的专业性。

关于公建民营托管运营方案XXX是一家专注XXX建民营养老机构托管运营的公司。

在我国老龄化严峻的形势下，公办敬老院是提供基本社会服务的重要载体，但是由于接收群体的特殊性，一些供养服务机构存在法人地位缺失、运营管理滞后、照护人员短缺、服务质量不高等问题。

为了解决这些问题，2017年，XXX会同有关部门报请国务院印发了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，明确提出公办养老机构改革的总体要求，鼓励采取公建民营等方式，将养老服务设施委托企业或社会组织运营，提高公建（办）民营养老机构利用率，增加老人住养人数。

公办养老机构的非营利性和公益性，以及接收特殊群体的限制，导致了资金短缺和服务人员缺乏等问题。

资金短缺主要是因为没有市场定价权，财务审批流程时间长，政府预算不足等原因，机构内无资金可用，运营、服务的提升也就无法得到保障。

服务人员缺乏则是因为护理人员的薪酬水平较低，招聘流程繁琐，常常会出现“招不到，留不到”的现象。

XXX的目标是提升公办养老机构的运营管理水平和服务质量。

通过公建民营的方式，引进先进的养老行业管理经验，提高公建（办）民营养老机构利用率，增加老人住养人数，同时保持项目公益性、经营范围不变的前提下，提升原有住民的生活服务质量，并向更广大的普通老年人提供服务。

我们相信，通过我们的努力，能够为老年人提供更好的养老服务，为社会做出更大的贡献。

推进养老服务业发展，满足老年人持续增长的养老服务需求。

委托社会进行运营，解决公办养老机构存在的问题，提升服务质量。

同时，完善设施设备建设，吸引更多老年人前来接受服务。

二、公办养老机构存在的问题：管理人员专业知识欠缺，设备设施缺乏，常年亏损。

三、委托运营发展前景：解决资金问题，运营方式更加先进稳健，用人问题得到解决，设施设备建设更加完善。

这些措施将促进养老服务业的发展，满足老年人的需求。

综上所述，新郑市将采取“公办民营”养老托管建设方案，为老年人提供更好的养老服务。

“公建民营”幼儿园“公建民营”幼儿园是指‎由政府无偿‎划拨土地，按照国家幼‎儿园建设标‎准，政府出资兴‎建，委托具有办‎园资质的社‎会团体、社会机构或‎个人管理运‎营，具有公益性‎和普惠性的‎幼儿园。

这种办园模‎式实行“管办分离”，即地方负责‎、分级管理、教育行政部‎门主管，参照公办幼‎儿园管理模‎式委托管理‎。

政府资金投‎入主要支持‎幼儿园活动‎、生活、户外活动场‎地等土地设‎施建设，提供基本的‎办园条件。

承办者投资‎主要用于购‎置与办园规‎模相匹配的‎教学、生活设备，包括教玩具‎、室外活动器‎材、桌椅、床具、厨具以及卫‎生保健消毒‎器具等必备‎设备。

这样，一方面通过‎免收租金，降低了举办‎者的办园成‎本，从而直接降‎低幼儿园收‎费，让社区的孩‎子以公办幼‎儿园的价格‎进入民办幼‎儿园；另一方面通‎过专业的办‎园机构来管‎理，保障了教育‎质量。

在国家“十二五”教育发展规‎划纲要中，学前教育方‎针变成了“政府主导，社会参与，公办民办并‎举”。

这一方针的‎转变，标志着政府‎主导学前教‎育的发展趋‎势，致力于科学‎规划布局，合理配置资‎源，同时突出学‎前教育的公‎益性与普惠‎性。

为践行这一‎方针，推进学前教‎育各项政策‎的落实和规‎划的实施，全国各省市‎都在进行着‎探索实践。

安徽省为了‎保证学前教‎育重点工作‎目标的实现‎，在《国务院关于‎当前发展学‎前教育的若‎干意见》、《安徽省学前‎教育三年行‎动计划》等文件精神‎的基础上，出台了《安徽省学前‎教育重点工‎作目标管理‎办法》，其中对“公建民营”幼儿园的办‎园模式进行‎了规定，如落实改革‎类的政策措‎施，主要是由政‎府委托具有‎办园资质的‎社会团体、社会机构或‎个人办园的‎“公建民营”模式改革的‎探索和相关‎政策措施的‎落实情况；在管理上积‎极探索“公建民营”办园模式的‎改革，并规定各地‎应从实际出‎发，探索“公建民营”办园模式改‎革。

可通过租赁‎、合作、承办、委托等经营‎方式，使所有权和‎使用权分离‎。

民办园办园实施方案一、前言。

民办园是我国教育事业中不可或缺的一部分，其办园实施方案的制定对于提高教育质量、保障学生权益具有重要意义。

本文旨在就民办园办园实施方案进行详细阐述，以期为广大民办园的管理者提供指导，促进民办园的健康发展。

二、办园宗旨。

民办园的办园宗旨是以服务学生教育为宗旨，促进学生全面发展，培养学生健全人格，提高学生综合素质，为学生的成长和未来发展提供良好的教育环境。

三、办园目标。

1. 提高教育质量。

民办园应致力于提高教学水平，不断改进教学方法，促进学生全面发展。

2. 保障学生权益。

民办园应建立健全的学生权益保障机制，保障学生的合法权益不受侵犯。

3. 健全管理体系。

民办园应建立健全的管理体系，规范办园行为，提高管理效率。

四、办园内容。

1. 教学内容。

民办园应根据国家教育政策和课程标准，制定符合学生实际的教学内容，注重培养学生的实际能力和创新思维。

2. 师资队伍。

民办园应建立一支高素质的师资队伍，提供良好的教学环境和条件，为学生提供优质的教育资源。

3. 学生管理。

民办园应建立健全的学生管理制度，加强学生思想教育，培养学生良好的学习习惯和行为规范。

4. 安全保障。

民办园应加强安全管理，确保学生在校园内的人身安全和财产安全。

五、办园措施。

1. 完善制度。

民办园应建立健全的办园制度，明确办园的各项规章制度，加强对规章制度的宣传和培训。

2. 加强监督。

民办园应建立健全的监督机制，加强对办园行为的监督和检查，及时发现和纠正问题。

3. 提高管理水平。

民办园应加强管理人员的培训和学习，提高管理水平，不断改进管理方法，提高管理效率。

4. 加强与家长沟通。

民办园应加强与家长的沟通和联系，及时了解家长的意见和建议，促进家校合作，共同关心学生的成长。

六、办园效果。

通过以上办园实施方案的落实，民办园将能够提高教育质量，保障学生权益，健全管理体系，为学生提供更好的教育环境和条件，促进学生全面发展，为我国教育事业的发展做出积极贡献。

关于全县敬老院“公办民营”改革的实施方案（最新）各乡镇人民政府、街道办事处，县经济开发区、中药材产业园管委会，县政府有关部门：为进一步加强全县公办敬老院管理工作，提升公办敬老院管理服务水平，盘活存量资产,减少财政投入，根据《X省人民政府关于贯彻国发〔2016〕14号文件进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（X政发〔2016〕26号）和X 省民政厅等十一部门关于推进公办养老机构改革的指导意见（X民〔2016〕86号）和《X市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（X政发〔2016〕41号）精神，结合我县实际，制定本实施意见。

一、重要意义公办养老机构是政府履行兜底养老职责的主要载体，也是养老服务体系的重要组成部分。

近年来，我县抢抓省市加大敬老院建设扶持力度重大机遇，积极争取上级资金支持，建设了一批公办养老服务设施，在集中供养五保老人、发挥示范引导方面起到了重要作用。

由于我县公办敬老院均有属地乡镇政府（街道办事处）直接管理，没有专门的管理机构、人员编制和专门的护理人员，加之管理人员素质偏低、管理资金不足等问题，普遍存在着发展活力不够、服务能力不强、资源闲置浪费等问题，尤其是为高龄、失能老年人提供护理服务的能力欠缺。

距离全省“确保2020年年底全省80%以上的公办养老机构实现公办民营或转制为企业、社会服务机构”的要求还有很大差距。

推进公办养老机构改革，破除体制机制障碍，有利于公办养老机构激发活力、提升能力，更好地履行政府兜底养老责任；有利于公办养老机构向社会开放，盘活存量资源，扩大有效供给；有利于建立公平有序竞争的市场环境，扩大社会参与，把养老服务业做大做强。

二、总体要求（一）指导思想把满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点,以老年人福利服务为重点，深化公建敬老院体制改革，理顺运行机制，创新发展模式，明确职能定位，提高利用效能，丰富服务内容，充分发挥公建敬老院在养老服务中保基本、兜底线的职能，不断提升养老服务行业整体质量，努力促进养老服务业健康发展。

“公建民营”模式办园工作实施方案（最新）为积极探索“公建民营”“管办分离”的学前教育办学模式，建立新型的学前教育办学体制，促进全县学前教育多元发展，提高学前教育办学效益，根据《财政部、教育部财关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(教〔20XX〕405 号)、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔20XX〕81 号)等精神，我县计划将部分新建幼儿园采用“公建民营”模式办园，方案如下。

一、指导思想认真贯彻落实党的XX大提出的“优先发展教育事业，支持和规范社会力量兴办教育”和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》提出的“要创新学前教育普惠健康发展的体制机制，鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难等问题，鼓励社会力量举办幼儿园”等重要论述精神，以创办人民群众满意的教育为宗旨，探索“政府投资建设、社会融资运营、保本微利运行、群众普惠受益”的“公建民办”办园模式，引入实力雄厚、有办园经验和办园资质的社会团体、社会机构或个人采用“公建民营”模式举办普惠性幼儿园，合理利用资源，全面提升全县学前教育发展水平。

二、公建民办的意义随着《XX县学前教育三年行动计划》一期、二期、三期的实施，我县学前教育得到长足发展，园舍建设规模不断扩大，入园率迅速提高。

但由于学前教育基础薄弱，教育资源仍显不足，且短期内无法彻底解决。

对新建成的幼儿园采用“公建民营”模式办园，将有效缓解全县学前教育师资不足，保教质量不高等现状。

同时，也可有力促进我县学前教育办学体制改革，强化竞争机制，形成多种形式办园，良性发展的势头。

三、实施公建民营办园模式的政策依据《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔20XX〕81 号)、《自治区人民政府办公厅转发教育厅等部门关于促进民办教育发展若干意见（试行）的通知》（X 政办发〔20XX〕147号）等文件提出，鼓励社会力量办学，通过提供合理用地、减免租金、公建民办等方式，支持惠普性民办园建设，在保证公益性和普惠性的前提下，按照“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现、儿童受益”的思路，引入有办园经验和办园资质的社会团体、社会机构或个人办园，解决幼儿教师不足和教学设备短缺等问题。

“公建民营”模式办园工作实施方案（最新）“公建民营”模式办园工作实施方案（最新）为积极探索“公建民营”“管办分离”的学前教育办学模式，建立新型的学前教育办学体制，促进全县学前教育多元发展，提高学前教育办学效益，根据《财政部、教育部财关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(教〔20XX〕405 号)、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔20XX〕81 号)等精神，我县计划将部分新建幼儿园采用“公建民营”模式办园，方案如下。

一、指导思想认真贯彻落实党的XX大提出的“优先发展教育事业，支持和规范社会力量兴办教育”和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》提出的“要创新学前教育普惠健康发展的体制机制，鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难等问题，鼓励社会力量举办幼儿园”等重要论述精神，以创办人民群众满意的教育为宗旨，探索“政府投资建设、社会融资运营、保本微利运行、群众普惠受益”的“公建民办”办园模式，引入实力雄厚、有办园经验和办园资质的社会团体、社会机构或个人采用“公建民营”模式举办普惠性幼儿园，合理利用资源，全面提升全县学前教育发展水平。

二、公建民办的意义随着《XX县学前教育三年行动计划》一期、二期、三期的实施，我县学前教育得到长足发展，园舍建设规模不断扩大，入园率迅速提高。

但由于学前教育基础薄弱，教育资源仍显不足，且短期内无法彻底解决。

对新建成的幼儿园采用“公建民营”模式办园，将有效缓解全县学前教育师资不足，保教质量不高等现状。

同时，也可有力促进我县学前教育办学体制改革，强化竞争机制，形成多种形式办园，良性发展的势头。

三、实施公建民营办园模式的政策依据《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔20XX〕81 号)、《自治区人民政府办公厅转发教育厅等部门关于促进民办教育发展若干意见（试行）的通知》（X 政办发〔20XX〕147号）等文件提出，鼓励社会力量办学，通过提供合理用地、减免租金、公建民办等方式，支持惠普性民办园建设，在保证公益性和普惠性的前提下，按照“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现、儿童受益”的思路，引入有办园经验和办园资质的社会团体、社会机构或个人办园，解决幼儿教师不足和教学设备短缺等问题。

河南省学前教育公建民营办园模式幼儿园管理措施（试行）第一章总则第一条为创新学前教育发展机制，多种形式扩大学前教育资源，在全省积极尝试、开展“公建民营”办园模式幼儿园（如下简称“公建民营”幼儿园）旳试点工作。

第二条“公建民营”幼儿园是指由政府免费划拨土地，按照国家幼儿园建设原则，政府出资兴建，委托具有办园资质旳社会团队、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性旳幼儿园。

第三条为规范我省“公建民营”幼儿园旳管理，按照国家发展和改革委员会办公厅、教育部办公厅《有关编制农村学前教育推动工程建设规划旳告知》（发改办社会〔〕1303号）精神，以及《河南省幼儿园管理暂行措施（试行）》等法规，结合我省实际，制定本措施。

第四条本措施合用于全省范畴内“公建民营”举办旳幼儿园。

第二章幼儿园旳资产性质和管理原则第五条“公建民营”幼儿园旳土地及政府投资形成旳固定资产归国有，承办者在办园期间投资购买旳设备等归承办方所有。

在委托办园之前，政府负责对幼儿园旳所有资产进行清产核资、造册登记。

承办方在办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修，不得擅自解决幼儿园国有资产，不得以幼儿园资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产不流失。

第六条政府资金投入重要支持幼儿园活动、生活、户外活动场地等土建设施建设，提供基本旳办园条件。

承办者投资重要用于购买与办园规模相匹配旳教学、生活设备，涉及教玩具、室外活动器材、桌椅、床具、厨具以及卫生保健消毒器具等必备设备。

第七条“公建民营”幼儿园实行地方负责、分级管理、教育行政部门主管，其她部门协助旳管理原则。

各级人民政府对辖区内旳幼儿园实行统一监督管理。

第八条“公建民营”幼儿园实行“管办分离”，参照公办幼儿园管理模式委托管理。

第三章准入和退出第九条建立准入机制。

各县（市、区）制定严格旳资格审查制度和审批程序；制定具体旳选择措施，以公开、公平旳方式择优选择和委托有办园资质旳社会团队、机构或个人办园。

被初步拟定为承办“公建民营”幼儿园旳团队、机构和个人，需要在县（市、区）内进行公示。

公办园办园实施方案为了规范和提高公办园的办园质量，保障幼儿的健康成长，制定本办园实施方案。

一、办园宗旨。

本园秉承“以人为本，健康第一”的办园宗旨，以提供优质教育服务，培养健康快乐的幼儿为目标。

二、办园目标。

1. 提高教师队伍素质，确保教学质量；2. 加强家园合作，促进家庭教育；3. 健全园所管理机制，提升园所整体管理水平；4. 创设安全、健康、快乐的教育环境，促进幼儿全面发展。

三、教育教学。

1. 实施幼儿园课程标准，推行素质教育，注重幼儿身心健康发展；2. 加强师德师风建设，提高教师教学水平，确保教学质量；3. 注重幼儿个性发展，倡导多元化教育，满足不同幼儿的成长需求。

四、家园合作。

1. 加强家长教育，提高家长育儿水平，促进家庭教育；2. 建立家长委员会，加强家园沟通，促进家园合作；3. 定期开展家长会、家园活动，增进家长对园所的信任和支持。

五、园所管理。

1. 建立健全的管理制度，规范园所管理行为；2. 加强对园所环境的管理，保障幼儿的安全和健康；3. 定期开展园所安全检查，及时消除安全隐患，确保园所安全。

六、教育环境。

1. 营造温馨、和谐的教育环境，为幼儿提供良好的成长空间；2. 定期开展环境卫生整治，保持园所环境整洁；3. 注重环境创设，打造有利于幼儿发展的教育环境。

七、安全保障。

1. 建立健全的安全管理制度，确保幼儿的人身安全；2. 定期开展消防演练，提高师生的安全意识；3. 加强食品卫生安全管理，保障幼儿的饮食健康。

八、监督检查。

1. 建立健全的监督检查制度，加强对园所办园行为的监督；2. 定期开展教育督导，提高园所整体办园水平；3. 接受上级教育主管部门的监督检查，确保办园合法合规。

九、总结评估。

1. 定期开展教育教学总结评估，发现问题及时改进；2. 加强对园所工作的总结评估，提高园所整体办园水平；3. 建立健全的激励机制，激励优秀教师和园所。

以上即是本园的办园实施方案，希望全体教职员工能够严格按照方案要求，共同努力，为幼儿提供更优质的教育服务，为幼儿的健康成长贡献力量。

公建民营学前教育机构管理暂行办法引言这份文档旨在规范和管理公建民营学前教育机构。

通过制定明确的管理办法，我们将确保学前教育机构在提供高质量教育的同时，遵守法律法规，保障幼儿的权益，促进学前教育事业的健康发展。

一、定义1. 学前教育机构：指符合相关法规要求，提供学前教育服务的机构，包括公立和私立的学前教育机构。

2. 公建民营学前教育机构：指由政府投资兴建并委托民营机构经营的学前教育机构。

二、审批和监管1. 公建民营学前教育机构的设立、变更和撤销须经相关部门的审批，并严格按照法规程序进行。

2. 监管部门应定期对公建民营学前教育机构进行检查和评估，确保其按照相关规定运营。

三、教育质量和师资1. 公建民营学前教育机构应制定并执行教育质量管理制度，确保教育质量符合相应标准。

2. 学前教育机构应拥有合格的教师和管理人员，并严格按照相关法规要求进行培训和聘任。

四、收费管理1. 公建民营学前教育机构的收费标准和方式应公示，并严格按照相关法规规定执行。

2. 学前教育机构应建立健全的财务管理制度，确保资金使用的合法性和透明度。

五、安全与卫生1. 公建民营学前教育机构应落实安全管理责任制，确保幼儿的人身安全和健康。

2. 学前教育机构应落实卫生管理制度，保障幼儿的健康和卫生环境的安全。

六、家长权益保护1. 公建民营学前教育机构应建立家长投诉处理机制，并及时处理涉及幼儿权益的投诉。

2. 学前教育机构应向家长提供必要的信息，保障家长的知情权和参与权。

七、法律责任1. 公建民营学前教育机构应严格遵守法律法规，不得违法违规经营。

2. 违法违规行为将受到相应的法律追责和行政处罚。

结论本文档的制定和执行将为公建民营学前教育机构的规范管理提供依据，保障幼儿权益，促进学前教育事业的可持续发展。

各相关部门和学前教育机构应积极配合执行，并根据实际情况进行及时的调整和完善。

公办园办园实施方案一、前言。

公办园办园实施方案是为了规范和指导公办园的办园工作，促进幼儿园教育事业的健康发展，提高幼儿园的教育教学质量，确保幼儿园教育工作的顺利开展而制定的。

本方案是对公办园办园工作的总体设计和规划，旨在提高公办园的管理水平，促进公办园的健康发展，为幼儿提供更好的教育环境和服务。

二、总体目标。

公办园办园实施方案的总体目标是，依法规范公办园的办园行为，加强对公办园的管理和监督，提高公办园的教育质量，推动公办园的健康发展，为幼儿提供优质的教育服务。

三、管理体制。

1.建立健全公办园的组织管理体制，明确各级管理职责和权限，确保公办园的管理工作有效进行。

2.加强对公办园的监督检查，建立健全监督机制，对公办园的办园行为进行监督，及时发现和解决问题。

3.加强对公办园教师的培训和管理，提高教师的专业素养和教育教学水平，确保教师的教学质量。

四、教育教学。

1.制定公办园的教育教学计划，明确教育教学目标和内容，确保教育教学工作的有序开展。

2.建立健全教育教学评估机制，对公办园的教育教学工作进行评估，及时发现和解决问题，提高教育教学质量。

3.加强对幼儿的个性化教育，关注每个幼儿的成长发展，促进幼儿的全面发展。

五、师德师风。

1.加强对公办园教师的师德师风建设，培养教师良好的职业道德和教育情操，做到言传身教，为幼儿树立良好的榜样。

2.建立健全教师考核机制，对教师的师德师风进行考核评价，激励教师提高自身素质，为幼儿提供更好的教育服务。

六、家园合作。

1.加强与家长的沟通交流，建立健全家园合作机制，促进家校共育，共同关注幼儿的成长发展。

2.开展家长教育活动，提高家长的教育意识和育儿能力，共同为幼儿的成长努力。

七、安全管理。

1.建立健全公办园的安全管理制度，加强对公办园的安全管理工作，确保幼儿的人身安全。

2.加强对公办园环境的卫生和安全管理，提供良好的教育环境，保障幼儿的健康成长。

八、经费管理。

1.加强对公办园经费的管理和监督，确保经费的合理使用，提高教育资源的利用效率。

市扶持民办企事业办幼儿园发展实施方案为进一步加快我市学前教育的发展，努力提高全市民办、企事业办幼儿园整体办园水平，根据（国发（XX） 41 号）、（陕政发〔XX）51号）、（市政发〔XX）22号）精神及西安市学前教育三年行动计划（XX??-XX年），结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务XX-XX年，通过政府财政支持，积极扶持民办、企事业办幼儿园的发展，充分调动社会各方面的办园积极性，不断扩大学前教育资源，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

主要任务包括：对相关新建和改扩建幼儿园、提升等级幼儿园、考评良好以上等次幼儿园进行奖补，对民办幼儿园教职工进行培训，进一步提高民办、企事业办幼儿园保教水平。

二、民办、企事业办幼儿园奖补（一）范围、条件及标准1.新建、改扩建幼儿园奖励。

对符合西安市学前教育“十二五”规划定点、已投入使用、验收合格达到办园标准的新建和改扩建民办及企事业复建幼儿园，按办园规模（班级）给予一次性奖补，奖补范围原则限于6-12个班的标准化幼儿园。

其中：新建、改建规模达到6-8个班的，每园奖补20万元；新建、改建规模达到9-11个班的，每园奖补25万元；新建、改建规模达到12个班的，每园奖补30 万元。

扩建园每新增1个班奖补2万元。

2 .提升等级幼儿园奖励。

对在现有办园等级基础上等级提升的民办、企业办幼儿园给予一次性奖补。

重点扶持未入级园升至三级园，同时对三级园以上幼儿园提升等级给予适当奖补。

其中：未入级园升至三级园，每园奖补25 万元；三级园升至二级园，每园奖补2 0万元；二级园升至一级园、一级园升至省级示范园，每园奖补10万元。

3.考评优秀和良好等次幼儿园奖励。

对经考评达到西安市学前教育机构考核评估办法规定的优秀和良好等次的民办、工业滤布企业办幼儿园进行奖补。

其中：达到优秀等次，每园奖补10万元；达到良好等次，每园奖补5万元。

所需资金由市与区县财政按6 : 4比例分担。

符合奖补条件的同一所幼儿园，三年内只能享受上述三项奖补政策中的一项，不重复享受。