贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市煤矿企业兼并重组包保工作方

贵州省人民政府办公厅关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2013.08.29•【字号】黔府办发[2013]46号•【施行日期】2013.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵州省人民政府办公厅关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知（黔府办发〔2013〕46号）各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作，经省人民政府同意，结合我省实际，现将有关事项通知如下：一、主要目标（一）严格控制煤矿数量。

按照总体规划、分类指导、总量平衡的原则，坚持政府引导、市场运作、主体实施，积极稳妥推进煤矿企业兼并重组工作，力争到2014年上半年完成兼并重组任务，全省煤矿数量减少到800处左右。

（二）全面提升煤矿规模。

通过兼并重组，全省煤与瓦斯突出矿井设计规模不低于45万吨/年，其余矿井设计规模原则上不低于30万吨/年。

二、工作要求（一）加快办理采矿权过户手续。

兼并重组主体企业（以下简称主体企业）要加快申报采矿权过户，省国土资源厅要进一步简化程序，加快手续办理。

对2013年10月31日前已办理所属煤矿采矿权过户手续，且规模达到《省人民政府办公厅关于转发省能源局等部门贵州省煤矿企业兼并重组工作方案（试行）的通知》（黔府办发〔2012〕61号）要求的主体企业，由省煤矿企业兼并重组工作领导小组（以下简称领导小组）公告确认主体资格。

对2013年10月31日前未进入主体企业或未办理过户手续的煤矿，一律列为重点安全监管对象。

（二）加快兼并重组规划和实施方案审批。

各市（州）兼并重组规划批复工作于2013年9月15日前完成。

各主体企业可跨区域实施兼并重组及整合关闭，以相关市（州）兼并重组规划为指导，按“减半”原则编制实施方案，于2013年10月31日前上报领导小组办公室，由领导小组办公室组织市、县人民政府和有关专家开展联合审查，并于2013年12月31日前基本完成批复工作。

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市企业上规上限入统工作攻坚方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2019.03.26•【字号】印发筑府办函[2019]29号•【施行日期】2019.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市企业上规上限入统工作攻坚方案的通知筑府办函[2019 ] 29号各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位：经市人民政府同意，现将《贵阳市企业上规上限入统工作攻坚方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2019年3月26日贵阳市企业上规上限入统工作攻坚方案为贯彻落实好《省人民政府办公厅关于印发贵州省市场主体培育“四转”工程实施方案的通知》（黔府办函〔2018〕115号）和《市人民政府办公厅关于印发贵阳市市场主体培育“四转”工程实施方案的通知》（筑府办函〔2018〕202号），进一步推进实施好全市市场主体培育“个转企、企转规、规转股、股转上”工程，增强经济发展内生动力，扎实开展我市企业上规上限入统工作，客观反映全市业态发展情况，推动全市工业、服务业、商贸业、旅游业和大数据业加快发展，特制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，践行新发展理念，坚持高质量发展要求，深入推进大众创新、万众创新，营造良好发展环境，鼓励社会资本、民间资本兴办实业，推进实体经济不断做大做强，促进市场主体量质齐升，加快形成小企业铺天盖地、大企业顶天立地、创新企业惊天动地的发展格局。

（二）工作目的。

立足全市工业、服务业、商贸业、旅游业和大数据业发展实际，在充分履行各区（市、县）属地管理职能的基础上，更加有效地发挥各行业主管部门的工作协调和政策指导作用，加大对工业、服务业、商贸业、旅游业和大数据业招商引资和市场主体培育力度，增强全市相关业态发展动能。

贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市涉煤行业偷逃税经济犯罪专项整治行动方案》的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2006.05.25•【字号】筑府办发[2006]68号•【施行日期】2006.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市涉煤行业偷逃税经济犯罪专项整治行动方案》的通知（筑府办发[2006]68号）各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：《贵阳市涉煤行业偷逃税经济犯罪专项整治行动方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

贵阳市人民政府办公厅二00六年五月二十五日贵阳市涉煤行业偷逃税经济犯罪专项整治行动方案近年来，随着煤炭及相关产业的迅猛发展，少数涉煤行业不法分子无视国家法律、法规和政策，采取各种方式和手段偷逃税费牟取暴利，严重扰乱和破坏了社会主义市场经济秩序，给国家造成重大经济损失，对我市经济的持续、健康发展带来严重影响。

为严厉打击涉煤行业偷逃税行为，整顿和维护国家税收征管秩序和市场经济秩序，保护国家和广大人民群众的利益，按照贵州省人民政府办公厅《关于印发＜涉煤行业偷逃税经济犯罪专项整治行动方案＞的通知》（黔府办发电〔2006〕75号文件）的统一部署和贵阳市人民政府有关领导指示，决定从2006年5月1日起至2006年10月31日在全市开展涉煤行业偷逃税经济犯罪专项整治行动。

方案如下：一、组织领导为确保专项整治行动各项工作任务的顺利完成，贵阳市人民政府成立由常务副市长陈坚、副市长徐恒任组长，贵阳市人民政府秘书长丁海、贵阳市公安局副局长单保星、贵阳市经贸委党委副书记兼纪委书记陆秀祥、贵阳市监察局副局长于慧志、贵阳市审计局副局长王雄伟、贵阳市财政局助理调研员刘黔义、贵阳市国家税务局副局长李金锋、贵阳市地方税务局副局长孙康、贵阳市工商行政管理局副局长张跃、贵阳市煤炭管理局副局长陆健、云岩区人民政府副区长余铁权、南明区人民政府常务副区长刘磊、花溪区人民政府常务副区长谌业华、乌当区人民政府常务副区长陈强、白云区人民政府常务副区长苏永鸿、小河区人民政府副区长丁雄军、清镇市人民政府常务副市长胡体华、修文县人民政府副县长王雄飞、息烽县人民政府常务副县长黄永辉、开阳县人民政府副县长罗晓斌为副组长，贵阳市公安局经济犯罪侦察支队、贵阳市经贸委法规处、贵阳市监察局综合室、贵阳市审计局经贸处、贵阳市财政局预算处、贵阳市国家税务局稽查局、贵阳市地方税务局稽查局、贵阳市工商行政管理局注册处、贵阳市煤炭管理局煤炭处、人民银行贵阳中心支行国债科、金阳公安分局、塔山公安分局、中心公安分局相关负责人为成员的涉煤行业偷逃税经济犯罪专项整治行动领导小组。

贵阳市人民政府办公厅关于调整市煤矿瓦斯综合治理与综合利用工作领导小组成员的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2008.10.20•【字号】筑府办通[2008]75号•【施行日期】2008.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵阳市人民政府办公厅关于调整市煤矿瓦斯综合治理与综合利用工作领导小组成员的通知（筑府办通〔2008〕75号）各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：根据工作需要，市人民政府决定将市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组更名为市煤矿瓦斯综合治理与综合利用工作领导小组（以下简称领导小组），并对领导小组成员进行调整。

现将有关事项通知如下：一、领导小组成员组长：帅文（市人民政府副市长）副组长：张彪（市人民政府副秘书长）杨小平（市安全生产监督管理局局长）杨彦峰（市煤炭管理局局长）成员：林东海（市发改委副主任）龚新民（市经贸委副主任）陆健（市煤管局副局长）姚俊（市安全生产监督管理局总工程师）刘晓渝（市公安局副局长）于惠志（市监察局副局长）张海涛（市财政局常务副局长）肖昂（市国土资源局总工程师）陈和平（市科技局副局长）刘光建（市环保局副局长）冯光庆（市地税局总会计师）杨学文（市国税局副局长）赵凯（市总工会副主席）张跃（市工商局副局长）何汉荣（市物价局副局长）领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，杨小平兼任办公室主任，陆健、姚俊兼任办公室副主任。

二、工作职责领导小组工作职责：负责全市煤矿瓦斯治理和综合利用工作，及时研究解决瓦斯治理和综合利用工作中的突出问题；加大瓦斯治理和综合利用政策措施的落实力度，完善瓦斯治理指标考核体系；保障安全费用的提取和使用，重点支持瓦斯治理和综合利用工程；加大瓦斯治理和综合利用科研的人力财力投入，为瓦斯治理和综合利用工作提供有力保障；确定各煤矿企业申报国家、省重点煤矿安全技改扶持资金项目等。

各有关部门工作职责：（一）市发改委：负责对煤矿瓦斯综合利用新建项目的核准；负责组织编制全市煤矿瓦斯综合利用规划。

贵州省人民政府办公厅关于调整省煤矿企业兼并重组工作领导小组成员的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2013.07.16•【字号】黔府办函[2013]98号•【施行日期】2013.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文贵州省人民政府办公厅关于调整省煤矿企业兼并重组工作领导小组成员的通知（黔府办函〔2013〕98号）各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据工作分工调整和工作需要，省人民政府决定对省煤矿企业兼并重组工作领导小组（以下简称领导小组）成员进行调整。

经征求有关方面的意见，现将调整后的领导小组成员名单通知如下：组长：谌贻琴（省委常委、常务副省长）副组长：王江平（副省长）成员：吴勇（省政府副秘书长）付京（省发展改革委主任）张应伟（省发展改革委副主任、省能源局局长）宛会东（省经济和信息化委副主任）邹碧声（省公安厅副厅长）申楚（省监察厅副厅长）赵翰飞（省财政厅副厅长）郭智文（省人力资源社会保障厅正厅级干部）王赤兵（省国土资源厅副厅长）徐恒（省环境保护厅副厅长）王春（省住房城乡建设厅总规划师）孙力（省交通运输厅副厅长）吴春（省水利厅副厅长）胡永忠（省国资委副主任）杨军（省地税局副局长）丁琨（省工商局副局长）肖跃（省质监局副局长）陈富庆（贵州煤监局副局长）李兵（省政府法制办副主任）胡世延（省能源局副局长）兰海平（省能源局副局长）龚雁（省政府金融办副主任）程安（省总工会副主席）乔为建（省国税局副局长）贾龙育（中国银监会贵州监管局副巡视员）潘军（国家电监会贵州电监办副专员）毛时杰（贵州电网公司副巡视员）领导小组下设办公室，办公室设在省能源局，付京兼任办公室主任，张应伟、胡世延、兰海平兼任办公室副主任。

贵州省人民政府办公厅2013年7月16日。

贵州省人民政府办公厅关于印发减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2015.05.04•【字号】黔府办发〔2015〕22号•【施行日期】2015.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文省人民政府办公厅关于印发减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施的通知黔府办发〔2015〕22号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：《减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅2015年5月4日减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施为应对当前经济下行给煤炭企业带来的影响，减轻煤炭企业负担，促进煤炭行业平稳发展，提出以下工作措施。

一、规范税费征收(一)全面清理涉煤收费项目，并向社会公布。

凡在《全国政府性基金目录清单》、《贵州省涉企行政事业性收费目录清单》和《贵州省涉煤政府性基金、行政事业性收费目录清单(生产、销售环节)》之外的涉煤行政事业性收费和政府性基金项目，一律停止征收，煤炭企业有权拒绝缴纳。

(省财政厅、省发展改革委、省能源局、省民政厅。

排在第一位的部门为牵头单位，下同)(二)根据公布的涉煤税费、基金项目目录清单制作明白卡，发放至各煤矿企业，煤炭生产、销售企业依法履行缴纳义务，相关部门严格依法征收。

(省能源局、省财政厅、省地税局、省国税局、省发展改革委、省民政厅)(三)税务部门要指导煤矿企业抓紧建立健全财务制度，规范财务核算，2015年12月31日前所有煤矿企业必须建立健全财务制度。

对财务制度健全、会计核算准确的煤矿企业，企业所得税不迟于2015年6月1日起实行查帐征收。

(省地税局、省国税局)(四)认真做好煤炭价格调节基金、煤炭矿产资源补偿费清退工作，对2014年12月1日后征收上缴省、市(州)财政部分，省、市(州)财政部门要积极配合相关县级财政部门进行清退。

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省加快推进煤矿采掘机械化实施方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2014.12.18•【字号】黔府办函〔2014〕144号•【施行日期】2014.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文省人民政府办公厅关于印发贵州省加快推进煤矿采掘机械化实施方案的通知黔府办函〔2014〕144号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《贵州省加快推进煤矿采掘机械化实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年12月18日贵州省加快推进煤矿采掘机械化实施方案为进一步巩固煤矿企业兼并重组工作成果，加快淘汰煤矿落后生产工艺，提升煤矿安全保障能力，促进煤炭工业转型升级和可持续发展，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求综合考虑煤矿资源禀赋、开采条件、管理水平和从业人员素质等因素，坚持生产矿井、建设矿井同步推进，在符合条件的煤矿中强力推进采煤、掘进、运输机械化工作，通过政策引导、资金扶持、典型带动、技术服务等多项措施，完善“政府引导、科学规划、专家指导、企业建设、部门考核”机制，推行“系统优化、生产集约、技术配套、管理到位”矿井模式，引导企业走采掘机械化、安全质量标准化和自动化、信息化的安全、高产、高效发展之路。

二、基本原则(一)坚持企业为主，政府支持，社会参与。

煤矿企业要积极采用新技术、新工艺、新材料，选用先进、适用、成熟的采、掘、运、支护技术，坚决淘汰落后的技术工艺和装备。

各级政府要采取有效措施，通过抓典型示范、树样板工程，引导和支持煤矿企业加快机械化改造。

鼓励社会资本参与煤矿机械化改造。

(二)坚持综采优先、适度高档、限制炮采。

结合实际优先选择技术先进、安全可靠的采掘工艺和装载、运输设备，把实施综合机械化采煤作为煤矿开采的首选方案，适度保留高档普采，严格限制炮采工艺。

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市小煤矿关停兼并重组工作方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2011.06.20•【字号】筑府办发[2011]106号•【施行日期】2011.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市小煤矿关停兼并重组工作方案的通知（筑府办发〔2011〕106号）各产煤区、市、县人民政府，金阳新区管委会，市政府有关工作部门：《贵阳市小煤矿关停兼并重组工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年六月二十日贵阳市小煤矿关停兼并重组工作方案为深入贯彻落实科学发展观，根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）、《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）等文件精神，按照《省人民政府办公厅转发省能源局关于加快推进煤矿企业兼并重组工作指导意见的通知》（黔府办发〔2011〕47号）文件要求，现结合我市煤炭行业实际制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展、集约发展、清洁发展、可持续发展，淘汰落后产能，提高煤炭生产集约化、机械化程度，提升煤矿安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，增强煤炭产业竞争力和政府调控能力，促进我市煤炭工业持续健康发展。

基本原则：坚持政府引导、政策鼓励和市场运作相结合；坚持发展先进生产力和淘汰落后产能相结合；坚持统一规划与因地制宜、分类指导相结合；坚持以强并弱、以优并劣、以大并小相结合；坚持依法操作与体制机制创新相结合；坚持减少煤炭开发主体与维护企业职工和投资者合法权益相结合。

二、主要目标、重组范围和方式主要目标：通过煤矿企业兼并重组等方式减少企业数量，特别是减少小煤矿数量，扩大企业规模，促使煤矿技术装备水平明显提升，安全生产条件明显改善，煤炭资源回采率明显提高，环境保护与治理得到加强。

贵州省人民政府办公厅关于印发省属国有煤炭企业帮扶地方小煤矿试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2007.12.21•【字号】黔府办发[2007]133号•【施行日期】2007.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵州省人民政府办公厅关于印发省属国有煤炭企业帮扶地方小煤矿试点工作方案的通知（黔府办发〔2007〕133号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《省属国有煤炭企业帮扶地方小煤矿试点工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十二月二十一日省属国有煤炭企业帮扶地方小煤矿试点工作方案为了认真贯彻落实“整顿关闭、整合技改、管理强矿”提高小煤矿安全生产水平三步走战略，充分发挥省属国有煤炭企业技术和管理优势，采取国有煤炭企业结对帮扶小煤矿的方式，以点带面，推动全省小煤矿安全生产工作上一个新台阶，坚决遏制重特大生产安全事故的发生，制定本工作方案。

一、组织领导成立省属国有煤炭企业帮扶地方小煤矿工作领导小组（以下简称省领导小组），由孙国强副省长任组长，省政府副秘书长陈训华、省安全监管局（贵州煤监局）局长何刚、省煤管局副局长郑华任副组长，省安全监管局、省国资委、省发展改革委、省经贸委、省财政厅、省监察厅、省司法厅、省监狱局，各市（州、地）人民政府（行署），六枝工矿（集团）公司、盘江煤电（集团）公司、水城矿业（集团）公司、林东矿业（集团）公司负责人为成员。

省领导小组负责领导省属国有煤炭企业帮扶地方小煤矿工作。

省领导小组办公室设在省安全监管局，何刚兼任办公室主任，马炼（贵州煤监局总工程师）任办公室副主任。

省领导小组办公室负责省领导小组日常工作，制定具体实施方案，定期组织经验交流，及时研究解决各地具有普遍性的问题，组织开展帮扶工作检查评比。

各市（州、地）人民政府（行署）要成立相应机构，负责审查被帮扶煤矿名单，协调有关省属国有煤炭企业正常开展工作。

贵阳市人民政府办公厅关于印发驻贵阳市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.03•【字号】筑府办函〔2017〕109号•【施行日期】2017.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文市人民政府办公厅关于印发驻贵阳市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知筑府办函〔2017〕109号各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府有关工作部门，有关市管企业：《驻贵阳市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2017年7月3日驻贵阳市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《国务院办公厅转发国务院国资委财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交指导意见的通知》(国办发〔2016〕45号）和《省人民政府办公厅转发省国资委等部门推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》（黔府办函〔2016〕240号）等文件精神，为认真做好驻贵阳市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，解决驻贵阳市国有企业办社会负担，特制定本工作方案。

一、基本原则（一）坚持以企业为责任主体，以项目化推进为主要实施方式。

分离移交工作的责任主体是企业，企业针对自身不同的特点，因地制宜、分类处理，清晰工作思路，对于条件成熟的分项目、分片区率先推进。

（二）坚持多渠道筹资，合理分担成本。

建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政、地方各级财政和企业分别承担。

（三）坚持政策引导与企业自主相结合，通过移交方与接收方协商一致，共同推进“三供一业”改革。

贵阳市人民政府办公厅关于进一步做好全市煤矿安全生产工作的紧急通知【法规类别】矿产资源监督管理【发文字号】筑府办发[2012]119号【发布部门】贵阳市政府【发布日期】2012.08.02【实施日期】2012.08.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10贵阳市人民政府办公厅关于进一步做好全市煤矿安全生产工作的紧急通知（筑府办发〔2012〕119号）各产煤区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：为认真贯彻落实2012年7月28日全省安全生产紧急电视电话会议精神，深刻汲取近期我省发生的煤矿安全生产事故教训，扎实深入开展煤矿“打非治违”专项行动，确保我市煤矿安全生产形势平稳，为党的“十八大”胜利召开和全市经济社会更好更快发展营造良好的安全生产环境，现将有关要求通知如下：一、进一步强化政治责任感，深刻认识煤矿安全生产工作的紧迫性和重要性今年上半年，全省、全市煤矿安全生产取得较好成效，实现双降，但进入7月份以来，煤矿较大事故呈上升趋势，安全生产形势不容乐观。

为确保今年我省煤矿事故“摘帽”，各级各部门要站在讲政治的高度，认真学习贯彻2012年7月8日省委常委会议、7月9日省政府常务会议，7月9日市委常委专题会议精神，按照7月10日、7月28日召开的全省安全生产紧急电视电话会议、7月17日全市维护社会稳定工作会议精神、7月13日全市安全生产工作会议关于加强煤矿安全生产的部署和要求，提高对煤矿安全生产极端重要性的认识，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚决杜绝可能出现的麻痹和松懈思想，切实做到在思想上不放松，在行动上不懈怠。

二、认清当前我市煤矿安全生产形势，查缺补漏，进一步规范煤矿生产建设秩序今年上半年，我市煤矿安全生产形势总体平稳，未发生生产安全事故，但通过上半年开展的各项安全生产大检查、“打非治违”第一阶段工作以及全市煤矿安全大检查发现，当前我市煤矿安全生产管理中一些问题还未得到根本解决。

如个别煤矿。

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2018.04.18•【字号】筑府办函〔2018〕56号•【施行日期】2018.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案的通知筑府办函〔2018〕56号市政府有关工作部门，有关企业：《贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合自身工作职责，抓好落实。

2018年4月18日贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案根据《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》（筑党发〔2018〕6号）及《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于印发〈贵阳市国有企业战略性重组工作方案〉的通知》（筑委厅字〔2018〕8号），为推进组建贵阳市金融投资控股集团有限公司等10家公司的相关工作，市政府决定成立贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组。

具体方案如下：一、成立筹备工作领导小组组长:陈晏（市委副书记、市长）副组长:徐昊（市委常委、常务副市长）刘玉海（副市长）王玉祥（副市长）钟汰甬（副市长）魏定梅（副市长）筹备工作领导小组下设办公室在市国资委,由市国资委主任黄永辉任办公室主任，市国资委副主任韩荣任办公室副主任。

领导小组办公室负责统筹、协调、指导、督促各筹备组的工作,对工作推进情况进行调度；负责各战略性重组公司组建方案的审核和上报；做好组建公司的风险防控；研究解决工作中存在的困难和问题。

二、成立各战略性重组公司组建工作筹备组（一）各战略性重组公司组建工作筹备组。

1.贵阳市金融投资控股集团有限公司筹备组。

组长：王玉祥（副市长）副组长：蒋贤芳（市国资公司董事长，按任职时间排序，下同）曾军（金阳公司董事长）朱志刚（贵州阳光产权公司总经理）成员：市国资委、市住房城乡建设局、市政府金融办、市财政局，其他成员由筹备组组长根据工作需要确定。

贵州省人民政府办公厅关于依法整合关闭有关煤矿及生产系统的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2011.11.15•【字号】黔府办发[2011]120号•【施行日期】2011.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文贵州省人民政府办公厅关于依法整合关闭有关煤矿及生产系统的通知（黔府办发[2011]120号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：近年来，我省煤炭产业取得长足进步，有力支持了全省经济社会发展。

但是，煤炭产业集中度低，小煤矿数量比重大，小煤矿管理、技术装备落后等问题依然存在，难以适应煤炭产业可持续发展和安全生产需要。

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、国家安全监管总局等14部委局《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》（安监总煤监〔2009〕157号）和国家煤炭产业政策，为切实加强煤矿安全生产，促进我省煤炭产业持续健康发展，经各市（州）政府（地区行署）审查和省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议审议，并报经省人民政府同意，决定依法对六枝特区大田煤矿等44处煤矿及瓮安县瓮安煤矿陡山井（8万吨/年生产系统）等5处煤矿生产系统实施整合关闭（名单分别见附件1、附件2）。

各地区、各有关部门要充分认识煤矿整合关闭工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，制订关闭方案，落实工作责任和措施，坚决依法整合关闭不符合国家产业政策的煤矿及生产系统。

各有关部门要依法注销整合关闭煤矿的《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》和《工商营业执照》，保留矿权，待兼并重组和煤矿整合方案出台后统筹处理；要依法注销关闭煤矿生产系统的《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》。

各有关市（州）政府（地区行署）和县级人民政府要认真履行职责，组织专门力量，实施联合执法，按照国家关闭煤矿的要求，切实做到停水、停电、停火工，全面拆除矿井生产设备、供电和通讯线路，封闭矿井井筒；妥善做好从业人员遣散工作，确保社会稳定；认真落实安全监管职责，明确包保责任人，加强巡查力度，严防私挖盗采。

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市保护矿工生命安全特别行动方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2013.04.17•【字号】筑府办发[2013]53号•【施行日期】2013.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市保护矿工生命安全特别行动方案的通知(筑府办发[2013]53号)各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：《贵阳市保护矿工生命安全特别行动方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

2013年4月17日贵阳市保护煤矿矿工生命安全特别行动方案为深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称“七条规定”），根据《贵州省保护煤矿矿工生命安全特别行动方案》安排，市人民政府决定，从2013年4月16起到12月31日，在全市范围内开展“保护煤矿矿工生命安全特别行动”（以下简称特别行动）。

一、工作目标通过开展特别行动，进一步完善全市煤矿安全监管长效机制，切实保护全市煤矿矿工生命安全，坚决杜绝较大以上事故，有效遏制一般事故，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定。

二、工作重点（一）深入开展安全思想大整顿和教育培训。

各产煤区（市、县），各有关部门和煤炭企业及其下属煤矿要立即开展安全思想大整顿活动，全面贯彻落实国家安监总局“七条规定”和“七项攻坚举措”，牢固树立“零死亡、零事故、零容忍”的理念，扎实筑牢安全生产的企业主体责任和政府监管责任“两道防线”。

近期开展专题事故警示教育活动，加强煤炭企业及其下属煤矿矿长、特种作业人员和矿工的持证上岗安全培训，提高从业人员安全意识和技能，确保员工培训合格、持证上岗。

（二）全面贯彻“七条规定”做到“十个严禁”。

煤矿企业要建立健全从企业法人代表、矿级领导、特种作业人员到一线矿工的全方位、全覆盖、全过程安全生产责任体系，在生产和建设过程中必须遵循“十个严禁”。

贵州省人民政府办公厅关于印发优化完善煤矿安全监管执法制度实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府办公厅关于印发优化完善煤矿安全监管执法制度实施方案的通知黔府办函〔2021〕54号各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省有关部门和单位：经省人民政府同意，现将《优化完善煤矿安全监管执法制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

贵州省人民政府办公厅2021年7月2日优化完善煤矿安全监管执法制度实施方案为进一步规范全省煤矿安全监管执法工作，切实提高煤矿安全监管执法的科学性、精准性和有效性，持续完善安全监管执法机制、改进监管执法方式、提升监管执法效能，特制定本实施方案。

一、完善专门安全监管执法制度(一)优化执法组成。

各产煤县(市、区、特区)煤矿安全监管部门根据辖区内正常生产建设煤矿基本情况、空间布局、灾害特点等，优化整合现有执法力量，组建若干专门监管执法组。

每组配齐配强采掘、通风、机电、地质等专业经验丰富的执法人员，确保具有查大隐患、防大事故的专业执法能力。

(二)提升执法质量。

各执法组要按照“有统有分、统分结合、注重实效”的要求，实行带队负责人执法责任制，灵活机动开展监督检查执法，确保每两个月对所负责监管的煤矿至少进行一次全面执法检查，做到进度服从质量、时间服从效果。

在执法过程中，要针对不同风险级别的煤矿制定科学合理的执法检查计划，在执法检查频次、执法检查重点等方面体现差异化。

(三)规范执法行为。

各产煤县(市、区、特区)煤矿安全监管部门要在制定执法权责清单基础上，进一步优化和完善监管执法运行流程图，分类细化权限、方式、标准、步骤等具体内容，科学建立健全“研判风险、制定方案、分工检查、依法处理、复查督办、结案归档”的闭合监督工作机制，推动监管执法行为更加全面、规范、精准。

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省支持煤矿企业兼并重组政策规定的通知【法规类别】企业兼并与破产【发文字号】黔府办发[2013]47号【发布部门】贵州省政府【发布日期】2013.08.29【实施日期】2013.08.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省支持煤矿企业兼并重组政策规定的通知（黔府办发〔2013〕47号）各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《贵州省支持煤矿企业兼并重组政策规定》（以下简称《政策规定》）已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省地税局、省安全监管局（贵州煤监局）、省能源局、省国税局等有关部门要认真贯彻落实贵州省第十二届人民政府第11次常务会议精神，按照《政策规定》要求，结合自身职责进一步梳理和细化支持政策、办理程序，制定本部门支持煤矿企业兼并重组工作的一整套办理程序和配套政策实施细则，并尽快组织实施。

有关部门要加强协调配合，按职责分工抓好工作落实，加强政策宣传和解读，营造积极支持的良好氛围。

各市（州）、各县（市、区、特区）人民政府要进一步加强领导，完善服务机制，简化办事程序，提高工作效率，切实做好本地区煤矿企业兼并重组工作的组织和协调服务工作。

省煤矿企业兼并重组工作领导小组要定期召开领导小组会议，及时研究解决政策实施中出现的困难和问题。

省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室要做好跟踪分析、统筹协调、督促检查等工作，加强对全省煤矿企业兼并重组工作的指导。

重大问题及时向省人民政府报告。

贵州省人民政府办公厅2013年8月29日贵州省支持煤矿企业兼并重组政策规定为进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作，支持和鼓励煤矿企业积极参与兼并重组，结合我省实际，制定本政策规定。

一、支持兼并重组主体企业项目建设（一）按照全省煤矿企业兼并重组工作要求，结合“十二五”规划中期评估情况，及时调整和补充完善全省矿区总体规划和煤炭工业“十二五”规划，将兼并重组主体企业所属煤矿新建和改扩建项目纳入规划并支持优先建设。

贵州加快推进煤炭兼并重组本报记者武晓娟《中国能源报》（ 2013年09月09日第 16 版）9月4日，贵州省人民政府办公厅下发《关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知》（以下简称《通知》），要求严格控制煤矿数量，力争到2014年上半年完成兼并重组任务，全省煤矿数量减少到800处左右；全面提升煤矿规模，实现煤与瓦斯突出矿井设计规模不低于45万吨/年，其余矿井设计规模不低于30万吨/年。

记者从相关方面了解到，贵州已经逐步停止煤炭经营许可行政的审批。

业内人士表示，贵州省现有煤矿1788处，要减少到800处左右，整合关闭一半以上，也可见推进兼并重组工作力度之大。

目标悄然改变2011年4月20日，贵州省人民政府办公厅印发《关于加快推进煤矿企业兼并重组工作的知道意见》（以下简称《意见》），并于当年5月正式启动。

我国南方最大的产煤省区，开始踏上煤炭资源整合之路。

今年3月22日，贵州省能源局办公室印发《贵州省煤炭企业兼并重组工作实施细则》（以下简称《细则》）。

对比整合初期的《意见》，一些目标任务做了调整。

《细则》提出要在2015年末，将煤矿企业（集团）控制在100个以内，较《意见》到2013年底将“全省煤矿企业集团控制在200个以内”力度更大。

另外，《意见》曾明确，到2013年底，“六盘水市、毕节地区兼并重组后的煤矿企业集团规模不低于200万吨/年”，今年的《细则》则将这一目标实现年限延长至2015年末；《意见》要求到2013年底，铜仁地区、黔东南自治州、黔南自治州、贵阳市、遵义市、安顺市、黔西南自治州等不同地区，兼并重组后的煤矿企业集团要达到的不同规模，也一并在《细则》中调整为至2015年底“其余市（州）煤矿企业（集团）年生产能力不低于150万吨。

”记者了解到，截至目前，不少地区的煤企还未达到《意见》提出的目标规模。

由于贵州小煤矿多，煤矿安全成为该省煤炭资源开采中的突出问题。

贵州省能源局相关人员表示，大幅提高煤矿的年设计生产能力，是贵州煤矿实现安全生产的保障。

贵州省人民政府办公厅关于加快整合技改煤矿建设工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2008.10.23•【字号】黔府办发[2008]111号•【施行日期】2008.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅关于加快整合技改煤矿建设工作的通知（黔府办发〔2008〕111号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：近年来，随着经济社会发展和“西电东送”战略深入推进，省内外煤炭市场需求持续上升。

但由于全省煤矿整合、技改工作、大矿建设推进较慢，煤炭生产增长有限，煤炭供求矛盾突出。

为推进整合、技改煤矿加快建设，保障全省经济社会持续稳定发展，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：一、健全完善协调机制，切实履行工作职责各地、各部门、各企业要增强对加快推进整合、技改煤矿建设重要性的认识，树立大局意识和责任意识，切实履行职责，加强协调沟通，按照省的安排部署，加快推进整合、技改煤矿建设。

省煤管局要会同省发展改革委、省经贸委、省国土资源厅、省水利厅、省环保局、省安全监管局（贵州煤监局）、省工商局，定期召开整合、技改煤矿进展情况调度会，及时研究解决全省整合、技改煤矿建设过程中出现的新情况、新问题。

各市（州、地）也要比照健全完善协调机制，加强对本地区整合、技改煤矿进展情况的监测和监管，发现问题，要统一协调、迅速解决，重大问题及时上报。

二、简化办事程序，提高工作效率各地各部门要进一步转变工作作风，提高工作效率，创新工作方法，在坚持依法、依政策办事的前提下，尽量简化办事程序，能合并办理的有关行政审批事项要合并办理。

（一）安全专篇已审批的整合、技改煤矿，要立即开工建设，各级各有关部门要督促其抓紧开工建设。

（二）矿井安全生产许可证颁证条件验收、安全设施竣工验收合并进行，不再单独组织矿井安全生产许可证颁证条件验收。