项目管理实施规划中铁隧道股份有限公司宁德宁武高速公路A5合同段项目经理部二00九年十一月概述为更好地实施项目管理，圆满完成合同承诺，满足业主和上级领导有关项目的要求，特制定项目实施规划。
一、项目总体管理目标根据宁武高速公路A5标施工难度大、工期紧、地质复杂、各方期望值高等特点，确立项目总体目标是：“以树立企业形象为目标，以工期、成本管理为中心，抓好安全质量为基础，100%兑现合同承诺。
形成卓越的项目氛围，造就一批优秀人才，实现社会效益和经济效益最大化”。
进度目标：确保提前1个月工期，努力争取提前2个月完工。
质量目标：做到开工必优、一次成优，确保质量全优。
工程一次验收合格率100%，优良率达到95%以上，隧道工程达到不渗不漏不裂。
安全文明施工目标：实现“五杜绝，一控制、三消灭，一创建。
”五杜绝：杜绝死亡事故，重伤事故，重大机械事故，重大交通事故，重大火灾事故。
一控制：年轻伤率控制在12‰以内。
三消灭：消灭违章指挥，违章作业，惯性事故。
一创建：创建宁武高速公路A5标安全文明施工样板工地。
成本目标：加强生产成本控制，做好合同管理，确保责任成本不亏。
环境保护目标：确保工程所处的环境达到环保要求。
二、项目部职责项目部是项目工期、安全、质量、成本控制、合同履行等的责任主体，对项目进行总体策划、管理、控制，并以合同管理为基础，对外负责与业主沟通和业务往来、合同管理、变更和索赔的组织工作，履行工期、质量承诺，跟踪了解业主意向、社会环境、其它施工单位信息，及时分析、调整施工指导思想，树立企业应用的社会形象。
对内分四个生产作业队、（物资部）、中心试验室等六个相对独立管理单位进行工期、质量、安全、成本的控制管理。
1.1 代表股份公司全面履行宁武高速公路A5标段项目的合同，全面负责本项目的施工管理，确保安全、质量、工期、成本控制，满足合同和上级的要求。
1.2 认真执行股份公司管理制度，建立健全各种内部规章制度和管理实施细则。
1.3 负责协调与地方县级以上政府、业主、设计、监理及其他单位之间的关系。
1.4 负责对项目进行有效的计划、组织、指挥、协调和控制。
1.5 负责项目的费用控制和项目资源的调控，有权对不合适的资源进行调配。
1.6 负责审定重大技术方案，组织编制实施性施工组织设计、编制创优规划，项目策划书；科研项目的组织工作；关键项目作业指导书；组织编写竣工文件、工程总结。
1.7 负责项目总体、年、季、月施工计划安排；按时组织上报各类统计和计划、验工计价报表，完善文件资料归档管理工作。
1.8 在片区项目部的统一部署下，协助执行项目周边的经营开发工作。
三、项目管理制度为实现项目总体目标，项目部制定本管理制度来规范项目实施过程中的行为，希望各作业班组认真按照管理制度的要求来落实工作，以卓越的意识来塑造精品工程，为股份在公路建筑市场乃至全国的工程施工领域，保持一流的企业形象贡献力量。
项目管理制度主要体现量化管理和子项目负责制，将整个项目分作5个作业班组负责5个子项目，每个子项目由专人负责，从成本和工期等方面形成完整的程序和严格量化的过程控制，以求项目在各方面做到有思路，有计划，控制执行到位。
项目的管理制度主要包括以下几个方面：1、进度计划管理2、合同管理3、技术管理4、安全、质量和文明施工管理5、成本管理（资金及财务管理）6、项目管理评审制度7、项目事务管理（包括：项目部岗位职责，工程信息管理，项目文件资料的管理）8、项目资源管理（包括：人力资源管理，物资管理，设备管理）9、科研及项目专家小组工作制度计划进度管理（责任部门：项目经理、项目副经理、总工程师、工程部、作业班组）计划管理：根据项目总体计划，项目部每月26日下达生产计划。
进度管理：各作业班组根据项目部确定的总体目标进行目标分解，制定相应的计划，并将分解的计划传达到每一个施工人员，使参与项目的人员在共同的目标下执行相应的职责，对于计划完成的情况，将作为管理人员绩效考核的依据。
合同管理（责任部门：项目经理、工程部、合同组）项目部合同管理采用分类和分级相结合的原则进行管理。
项目部与各作业班组的关系体现为：以合同管理为基础，项目成本总体控制，责任成本分级负责与行政协调的管理关系。
项目的合同管理包括起草签订合同、处理合同纠纷、索赔、变更、验工计价、履行主合同承诺等事宜。
项目部负责工程主合同的执行，并对各作业班组的合同执行进行监督和管理。
各作业班组协助项目部执行好主合同，作好本作业班组的合同管理工作。
技术管理（责任部门：总工、工程部、作业班组技术人员）执行技术管理规定，及时规范施工技术资料，是确保项目规范化、标准化作业的前提，是现场进行安全、质量、成本控制的保证。
安全、质量和文明施工管理（责任部门：项目部、作业班组）安全是工程施工的重要前提，也是施工企业保证市场的基础，本制度将从安全设施建设、安全保证体系的实施、各作业班组安全施工重点注意事项、安全意识等方面对安全生产做出详细要求。
工程质量是企业的生命，是工程施工永远追求的主题。
各级管理人员和技术人员要重视工程质量，按项目部审定的质量创优规划，去体现到每一个人和每一道工序。
按时进行质量检查，强化工程实施过程中的过程控制，确保每一单元工程质量优良。
文明施工管理以争创文明施工样板工地为目标，以业主、监理的要求为准则，以推行5S文明施工管理方式作为提升企业形象的主要手段。
成本管理（责任部门：项目部、作业班组）施工成本控制是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下，对项目实际发生的费用支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。
成本管理是必须实现以合同管理为基础，资金管理为核心，通过强化现场控制来实现成本目标。
资金使用的核心是资金投入的计划性、目的性，从确保工程需要的最低费用出发，做好投资计划、资金使用计划、阶段性费用计划（费用定额、指标），保证资金的合理、有效利用。
结合业主的相关管理办法，项目部制定验工计价和计量支付的流程和方式，作业班组按相关程序办理计量支付。
项目管理评审制度（责任部门：项目部、作业班组）项目管理评审制度是通过一些量化的指标对作业班组主要行政和技术负责人的考核方式，根据考核标准进行奖罚。
整个项目由许多子项目组成，凡是一项任务必须有明确的工期、安全、质量、成本要求，根据需要配备相应的资源，纳入子项目的管理。
根据子项目的大小，作业班组和项目部分级进行控制，项目部对项目一般控制到分部工程，具体到每项工作的实施由作业班组进行控制。
子项目的控制过程是：指定子项目负责人、由子项目负责人组织方案和技术讨论、实施及过程控制、子项目内部考核与评定及项目部对子项目考核评审。
每个子项目形成一个闭合的管理环，通过每个子项目的有效实施，提高每项工作的决策科学性和实施的有效性，形成有效的工期、安全、质量管理体系。
项目事务管理：项目部岗位职责，需搜集的工程信息，项目文件资料的管理（责任部门：工程部、办公室）工程信息系统管理，其主要任务是明确参与项目的各单位以及项目部内部信息流程，相互间信息传递的形式、时间和内容；确定信息收集和处理的方法、手段。
项目任务是建立、健全与完善项目信息系统，靠信息系统的良好运行来确保信息管理的可控、有效。
项目事务管理包括有关政策、制度规定、政府以及上级有关部门批文、工程往来函件的收集、整理、反馈与落实，项目日常管理文件、会议纪要、工程日志等资料的编写以及项目日常事务管理等等。
在项目内部事务管理上，要确定专人负责落实与反馈，确保高效、高质量完成事务。
项目资源管理：人力资源管理，物资管理，设备管理（责任部门：办公室、物资部）各作业班组应建立完善的人力资源管理制度，对作业班组的员工进行量化的绩效考核，建立完备的物资和设备管理。
项目部主要履行对物资供应管理、提出作业班组资源配备计划、作业班组间资源协调及对作业班组资源管理体系的监督功能，对职责不到位或资源设备配备不合理的情况进行调整和清场。
科研及项目专家小组工作制度（责任部门：总工、工程部）由项目部总工程师牵头，成立项目专家小组，专家小组成员包括业主和监理中相关领域的专家，项目部总工程师、技术人员以及各作业班组技术负责人，定期举行会议，为生产中的重大技术问题提供决策意见。
分论一、计划进度管理办法1、计划下达项目部在作业班组建议计划的基础上，根据施组计划及现场施工能力分年、季、月下达生产计划，生产计划下达日期为每月的26日。
每月26日召开生产计划会，分析当月生产进度和下达下月生产计划。
计划以正式文件下发。
2、计划执行各作业班组接到项目部下达的生产计划后，对年、季、月计划要进行周密布置，制订保证措施；对月生产计划要认真进行细化、分解，由作业班组技术负责人做出当月的生产计划：内容要全面，措施要具体，任务要层层分解落实到位，当月任务重点要突出。
接到生产计划后，作业班组要及时将信息传达至各责任部门、作业层；作业班组每天组织相关人员召开交班会，分析解决生产中存在的问题，作业班组调度收集交班会信息，并将解决不了的问题及时反馈到项目部。
作业班组必须坚持工序分析，每天由生产副经理分析工序耽误时间和责任人，并建立考核和奖罚制度。
3、进度信息反馈各作业班组要及时传达各种生产指令，按规定的日报形式每天晚上8：00前通过网络（如不能用网络可用电话）报项目部。
由项目部汇总后报股份公司、片区项目部、业主、监理。
4、计划执行的严肃性及调度会议项目部坚持每周定期召开生产分析会，分析作业班组生产进度、安全、质量、资源配置等情况，及时给作业班组作出指导性意见。
生产分析会在项目部会议室召开；一般由作业班组首先书面汇报计划执行情况：当月完成主要实物工作量，完成百分比；提出问题落实情况和存在的问题、生产进度情况分析、建议采取的措施方案或解决问题的责任部门，以及需要项目部重点解决和协调的问题；项目部根据月计划，提出指导性意见，以满足计划需要。
分析会的另一项职能就是生产协调，对作业班组内部以及作业班组之间的资源进行协调。
根据需要项目部可临时组织一些生产进度或技术问题专题会。
二、合同管理办法为代表股份公司履行好合同，维护企业的利益不受损失，特制定合同管理办法。
1、原则根据股份公司合同管理办法及宁武高速公路A5标合同文件有关规定，项目部采用分类和分级结合的原则进行合同管理。
2、职责2.1 项目部职责2.1.1项目部负责工程主合同的执行管理，牵头处理主合同的索赔、变更等事宜。
2.1.2项目部组织金额超过50万元的合同起草、谈判、签订等工作，并上报股份公司主管部门。
2.1.3根据主合同要求，结合工程实际，做好日常合同执行管理工作。
2.1.4项目部对各作业班组分包、采购等合同进行管理，并对各作业班组的合同执行进行监督。
2.1.5项目部成立以项目经理为组长，总工、书记为副组长，各部门主管为成员的合同管理小组，负责项目实施中合同评审、签订、履行等管理工作。
