编制企业定额的必要性与可行性

建立施工企业定额是合理投标报价的基础作者：王祝军来源：《沿海企业与科技》2008年第01期［摘要］采用工程量清单计价方式进行工程招标能为施工企业提供一个参与市场公平竞争的环境，但目前许多施工企业在投标中都还习惯于依靠国家政府定额而不是企业定额来编制投标报价文件，这显然是不符合我国推行工程量清单计价初衷的，也是不适应当前市场竞争需要的。

如何编制出符合企业实际、能体现企业个性和优势的企业定额，是每个施工企业当前要做的一项重要工作。

［关键词］施工企业定额；投标报价；工程量清单计价［作者简介］王祝军，株洲市宏发灯饰有限责任公司经济师,研究方向：工程管理，湖南株洲，412000［中图分类号］ TU723.2 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2008）01-0147-0003一、引言工程量清单计价是国际上应用较为普遍、成熟的建设工程造价计价方法，但在我国却是近几年才开始广泛推行的一种新的计价方式。

由于这种计价方法符合我国市场定价的造价改革目标，对于合理确定和有效控制、降低工程造价具有突出的优越性，各地政府都在加大力度推行工程量清单计价。

比如湖南省就规定从2007年10月1日起全面实行工程量清单计价，凡在湖南省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、园林景观工程的工程计价不论资金来源，均应采用工程量清单计价；还规定全省工程造价执法检查应把执行工程量清单计价列为检查的主要内容之一，对不按工程量清单计价的建设各方，将按规定予以处罚。

尽管政府对于推行工程量清单计价态度很坚定，但在工程量清单计价与定额计价两种计价模式并行的四年中，建筑市场投标报价仍然以采用定额计价模式为多，有些项目即使是按照工程量清单招标，可施工企业在投标时实质上还是依赖地区定额进行综合单价的组价和报价。

存在这种情况的主要原因是很多施工企业至今还没有真正意义上的企业定额，企业也就无法进行真正意义上的自主报价。

由此可见，现在全面推行工程量清单计价的最大障碍是施工企业定额。

建筑施工企业定额的编制一、概述建筑施工企业定额是指根据施工项目的不同特点和要求，通过系统分析和综合计算，编制出反映一定施工条件下工程项目各项工作量、工时、材料消耗、设备运用等综合指标的标准数据。

建筑施工企业定额的编制对于准确评估工程施工成本、提高工程管理水平、规范施工过程具有重要意义。

本文将从建筑施工企业定额的意义、编制的原则和步骤等方面进行详细介绍。

二、建筑施工企业定额的意义1. 评估工程施工成本：建筑施工企业定额能够准确计算各个施工项目的工作量和材料消耗等指标，为工程项目的施工成本提供参考依据。

通过合理地编制定额，企业能够更好地进行工程成本控制，在项目投标和合同签订阶段做出合理的决策。

2. 提高工程管理水平：定额编制过程中需要对各个施工工序进行详细的分析和评估，从而提高施工流程的规范性和可操作性。

通过建筑施工企业定额，企业能够更好地组织人力、物力和财力，提高施工工期的控制和管理效果。

3. 规范施工过程：定额编制需要根据建筑工程相关规范和标准进行，从而使得施工过程更加符合行业标准和技术要求。

定额能够规范施工工艺流程、操作方法和施工质量标准，提高工程的可行性和可操作性。

三、编制建筑施工企业定额的原则1. 系统综合性原则：定额编制需要对施工项目的各个方面进行综合考虑，包括工作量、工时、材料消耗、设备运用等。

不能片面看待某一个方面，而忽略其他关键指标，需要从整体上进行分析和计算。

2. 标准化原则：定额的编制需要参考建筑工程相关的国家标准和规范，确保计算结果的准确性和合理性。

只有按照标准化要求进行编制，才能保证定额的可靠性和通用性。

3. 实际操作性原则：编制定额需要考虑到实际的施工条件和工程特点，不能脱离现实进行统一计算。

要根据具体情况进行调整，确保定额能够真实地反映实际施工情况。

四、建筑施工企业定额的编制步骤1. 收集资料：定额编制的第一步是收集与施工项目相关的资料，包括施工图纸、规范标准、工序表、设计方案等。

《企业劳务指导价编制工作大纲》1.编制的目的和必要性1.1编制的缘由建筑市场外部竞争日趋惨烈的情况下，工程概预算水平大幅走低，分包工料机价格持续上涨，2020年7月24日“住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革方案的通知”，逐步停止发布预算定额，传统模式的企业管理已经进入微利时期，特别是在转型业务升级企业攻坚时期，企业面临种种困难，连微利都不能保住。

加快步伐进入后定额时代已是大势所趋。

契合XXXX的发展战略，从单一的设计承包逐渐转向多元化、承包方式多元化、经营模式多元化，我们应立足自身找短板、狠抓执行寻突破，始终坚持以成本管理为中心，以创造效益为目的，逐步提高管理的规范化、标准化、精益化水平，给予项目管理支持，给予项目经济工作开展依据，非常重要。

考察当前各项目现状，总承包施工还在转型阶段，存在无依据无水平自主定价招标。

价格高低没有参考，价格水平差异明显，定价机制没有基础等。

如项目经济管理工作捉襟见肘没有规则，会导致各项项目管理工作无法正常开展。

为此推行“企业劳务指导价”减少项目管理成本的支出，提高企业管理的效益水平，促进项目经济管理工作的开展，十分必要。

“企业劳务指导价”是后定额时代市场竞争最基础的管理必备手段也是市场竞争重要参考，主要归纳和统计各水利水电、市政、建筑装饰、公路专业板块的业务内容。

综上所述，编制“企业劳务指导价”已纳入施工预算管理中心的重要工作计划。

1.2编制的目的统一各项目各专业板块分包招标定价基础，逐步规范项目招标定价标准，严格执行“企业劳务指导价”开展经济管理工作，以“企业劳务指导价”为对分包招标最高限价，突破最高限价必须提供单价分析报归口部门，对于严重超限价签订合同又无法正确解释的交昆明院纪委审查。

施工预算中心根据市场行情的变化进行“企业劳务指导价”补充和调整。

1.3必要性目前针对XXX内承包项目多元化，经营模式多元化，经济管理工作开展缺乏重要依据支撑，市场外部竞争惨烈的情况下，适时编制水利水电、市政、建筑装饰、公路专业板块的“企业劳务指导价”非常重要。

编制企业定额的必要性及可行性企业定额：企业定额是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。

企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。

企业定额水平一般应高于国家现行定额（在一定范围内，定额水平越高，单位价格越低，反映了企业的施工技术和管理水平），才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。

编制企业定额的必要性：企业定额能够反映出施工的单位工程所消耗的人工、材料、机械数量和成本单价。

企业定额更切合企业自身生产能力，更能反映出公司自身的成本，具有针对性和灵活性。

在报价过程中可以根据企业定额和现行市场价格来确定工程的成本价，再根据国家定额确定工程实际报价。

这样的报价更便于计算工程所需的成本及盈利的利润，也更便于决策层对工程进行管控。

企业定额是规范化管理的一部分，也是经营决策的重大依据。

编制企业定额的可行性：定额的编制是一项复杂的系统工程，但企业定额的编制是有可行性的，这需要有经验的经营、技术等人员配合。

编制企业定额有几种方法。

概括起来，主要有定额修正法、经验统计法、现场观察测定法、理论计算法等。

一、定额修正法的思路是以已有的全国或地区定额、行业定额为蓝本，结合企业实际情况和工程量清单计价规范等的要求，调整定额的结构、项目范围等，在自行测算的基础上形成企业定额。

这种方法的优点是继承了全国定额或地区定额的精华，使企业定额有模板可依，有改进的基础。

二、经验统计法是企业对在建和完工项目的资料数据中，运用抽样统计的方法，对有关项目的消耗数据进行统计测算，最终形成自己的定额消耗数据。

这种方法充分利用了企业的实际数据，对于常见的项目有较高的准确性。

但这种方法对企业历史资料和数据要求较高，依赖性较强，一旦数据有误，造成的误差相当大。

三、现场观察测定法是把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，已获得改施工过程的技术组织条件下工时消耗的有技术根据的基础资料。

企业定额编制简介宋振海‘，王家柱2，杨晓春1(1．山东省交通工程定额管理站，山东济南250002；2．淄博市公路管理局，山东淄博255033)摘要：主要介绍了企业定额编制的必要性，企业定额的概念、主要作用、分类，以及企业定额编制计划和编制步骤与方法。

关键词：企业；定额编制；内容中图分类号：F272文献标识码：A 1背景随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织与国际接轨等要求，公路工程建设已逐步推行了工程量清单计价模式，改变了过去依赖工程预算定额的计价模式。

但是由于工程量清单计价模式实行时间不长，还处于由政府定价向市场定价的转型过渡时期，即由工程预算定额向企业定额的过渡。

目前我国大部分企业还没有自身的企业定额，在过渡期内还只能以交通建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额的测算为基础，然后依据有经验的造价编制人员的“估算判断”，进行投标报价，这种情况人为因素较多，因为没有完整地结合企业自身条件的施工定额资料测算，科学依据不充分。

如果估算出现偏差。

就有可能给企业带来损失。

因此为了能准确的进行投标报价和成本测算。

企业编制一套比较完整的结合自身情况的施工定额就非常必要。

2企业定额概念企业定额是施工企业根据本企业的施工技术、机械设备和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，是企业生产工人在合理的施工组织和正常的工作条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和机械台班使用量的标准数量。

是供企业内部进行经营管理、成本测算和投标报价的企业内部文件。

它不仅反映企业的劳动生产率和技术装备水平，同时也是衡量企业管理水平的尺度，是企业加强集约经营、精细管理的前提和重要手段。

收稿15t期：2008—04—03作者简介：宋振海(1966一)，男，山东济南人，研究员。

3企业定额的主要作用(1)是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；(2)是企业内部编制施工预算的统一标准，也是加强项目成本管理和主要经济指标考核的基础；(3)是施工队和施工班组下达施工任务书和限额领料、计算施工工时和工人劳动报酬的依据；(4)是企业走向市场竞争，加强工程成本管理，进行投标报价的主要依据。

浅议工程量清单计价模式下的企业定额的编制［摘要］在市场经济的条件下，分析了企业定额重要性，在此基础上对企业定额编制的原则、方法、程序等进行了介绍，阐述了其在企业成本管理中如何发挥其应有的作用。

［关键词］工程量清单计价企业定额重要性编制随着市场经济的快速发展，以前的预算定额下的“控制量、指导价、竞争费”的措施已经不能适应市场的需要，而工程量清单计价模式的推行，是我国工程造价计价方法的一次重大的改革，它更好的体现市场的公平竞争，体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率，工程量清单计价应运而生，但是，现行的概、预算定额其费用和消耗量均为社会平均水平，无法反映企业的实际消耗量，更不能全面体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率。

这种定额统一、计算依据统一、图纸相同、技术操作规程相同，如此多的统一规定条件下的招标投标，显然不符合市场经济规律要求，难以实现公平合理的竞争。

这也是目前《建设工程工程量清单计价规范》难以推行的症结所在。

要使改革顺利进行，企业真正做到自主报价，体现自己的竞争力，企业定额是不可缺少的重要依据。

一、编制企业定额的必要性和迫切性：(一）建立和完善企业定额是实行工程量清单计价的迫切需要工程量清单计价方法是相对于传统定额计价方法的一种新的计价模式，由施工企业自主报价，通过市场竞争确定价格，与市场经济相适应和国际惯例接轨的计价模式，工程量清单计价模式由业主在招标文件中明确需要施工的建设项目分部分项工程的数量，参加投标的施工企业根据投标文件的要求，按照本企业的施工水平，技术及机械设备数量，管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格信息及利润的追求程度，计算出造价进行自主报价。

企业定额是编制企业自主报价的基础，也是企业参与市场竞争的合理报价竞标的依据，是贯彻工程量清单计价的迫切需要。

（二）建立和完善企业定额是规范建设项目承发包行为的迫切需要目前建设市场供求状况仍然是僧多粥少，施工企业的任务普遍不足。

预算定额的编制原则预算定额的编制是企业预算管理的重要组成部分，它对企业的经营决策和资源分配起着关键作用。

预算定额是指在企业预算编制过程中，确定各项费用和资源的数量、价格和时间等指标，以实现预算目标的具体数值。

预算定额的编制需要遵循一定的原则，以确保预算的科学性、准确性和可操作性。

本文将介绍预算定额的编制原则，帮助企业更好地进行预算管理。

1. 目标导向原则预算定额的编制应以企业的经营目标为导向，确保预算的制定符合企业的战略和发展需求。

在编制预算定额时，企业应明确预算目标，根据市场需求、竞争状况和内外环境因素等进行合理的设定，使得预算定额能够支持实现企业的长期发展战略。

2. 可行性原则预算定额的编制应以现实可行为基础，不能脱离企业的实际情况。

在设定各项指标时，需要进行充分的调研和分析，考虑到企业内外部环境的变化，合理预估各项费用和资源的数量、价格和时间等指标，确保预算的可行性和可控性。

3. 公正公平原则预算定额的编制需要基于公正公平原则进行。

在确定各项费用和资源的定额时，应根据企业相关规定和政策，并结合员工绩效和市场行情等因素进行公正评估，确保预算定额的合理性和公平性，避免出现不公平竞争和优待某些部门或个人的情况。

4. 分权原则预算定额的编制需要根据分权原则进行。

企业在编制预算定额时，可以根据不同部门或岗位的职责和权限，将预算的编制过程下放到相应的责任单位，使得相关责任人能够更好地参与预算定额的制定，提高预算的可操作性和执行力。

5. 灵活性原则预算定额的编制需要保持一定的灵活性。

企业在制定预算定额时，需要考虑到不同情况下的变化和调整，允许在一定范围内进行预算的修订和调整，以适应市场的变化和企业内部的调整需求，确保预算的灵活性和适应性。

6. 信息透明原则预算定额的编制需要保持信息的透明。

企业在编制预算定额时，应对各项指标的来源、计算方法和依据等进行明确和透明的说明，确保各级管理人员和相关员工对预算定额的理解和执行有统一的认识，避免因信息不透明造成误解和执行偏差。

企业定额讨论发言稿
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
今天我很荣幸能够在这里和大家一起讨论企业定额这个重要的问题。

企业定额作为企业管理中的核心指标，对企业的生产经营、人力资源管理等方面起着至关重要的作用。

在这次讨论中，我想分享一下我对企业定额的一些看法和观点。

首先，企业定额是企业生产经营的重要工具。

它可以帮助企业建立合理的生产计划和目标，指导员工合理分工，提高生产效率，实现企业的经济效益。

因此，企业定额的合理制定和科学管理是企业发展的关键之一。

其次，企业定额与员工的关系密切。

合理的企业定额可以帮助员工明确任务目标，激发工作积极性，提高工作效率。

但是，如果企业定额制定不合理，可能会给员工带来过度压力，影响员工的工作积极性和身心健康。

因此，在制定企业定额时，必须充分考虑员工的实际情况，尊重员工的基本权益。

最后，企业定额的制定必须科学合理。

企业定额不应该是空泛的指标，而应该是基于实际情况和生产需求的科学指标。

只有科学合理的企业定额才能真正发挥其指导和激励作用，促进企业的可持续发展。

在今天的讨论中，希望大家能够从实际出发，就企业定额的具体制定和管理问题进行深入探讨，找出更好的解决办法，共同
推动企业的发展，为企业的长远发展奠定坚实的基础。

谢谢大家！。