《临时建设工程规划许可证》审批

工程建设许可阶段并联审批工作规程（试行）第一条根据《自治区全面开展工程建设项目审批制度改革实施方方案[2019]65号精神，为落实《库尔勒市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》工作要求，完善工程建设许可阶段并联审批制度，特制定本规程。

第二条本规程适用于我市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

第三条根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，将工程细化分为5种类型:（一）一般社会投资项目。

（二）政府投资房屋建筑类项目。

（三）政府投资城市基础设施工程类项目。

（四）社会投资小型工程项目。

（五）带方案出让的社会投资项目。

其中带方案出让的社会投资项目工程建设许可和施工许可阶段合并办理。

条工程建设许可阶段由市自然资源局牵头，协办部门包括市住建局、市生态环境局、市水利局、市园林局、市文化和旅游局、市应急管理局、市气象局等部门。

审批主流程有设计方案审查，《建设工程规划许可证》核发，本阶段并联审批事项包括超限高层建筑工程抗震设防审批，风景名胜区内建设活动审批，建设项目安全设施设计审查，新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批，人防设计条件的确认等施工许可阶段完成之前可并行办理的其他审批事项。

第五条并联审批牵头部门职责：（一）负责指导阶段内单一窗口受理、分发阶段内审批事项的申报资料，协调审批申报的受理，制定本阶段各审批事项办事指南与一张表单，组织协调相关部门实现审批事项内部流转、信息共享。

（二）落实阶段内审批事项的协调和会审制度，督促出具初步审查意见，组织审批会审，协调阶段内各部门的审批审查工作。

第六条参与并联审批的相关部门职责：（一）按照牵头单位的要求，梳理各审批阶段内审批事项、审批要件及开展公共服务事项，向社会公开审批过程中涉及的中介服务事项。

（二）严格按承诺时限进行审查，规定时间未回复则视为无意见或无需办理，及时出具审查意见及批文，（三）服从牵头单位协调、会审工作安排。

临时建设工程规划许可证一、概述临时建设工程规划许可证（以下简称“临建规证”）是指在城市规划未完成或未批准之前，为满足市场、需求和其他关键因素，临时建设的工程项目所需的许可证件。

临建规证的颁发必须符合国家和地方的有关规定，并严格遵照规划条件、安全性和环保标准等方面的要求。

二、许可证申请程序1.准备资料申请人需要准备提供完整的建设项目规划设计文件，并按照相关标准组织编制好临时建设工程的安全和环保考虑，同时对周边社区、卫生设施、水、电、气、通讯等影响进行评估，并提出相应的解决方法。

2.填写申请表申请人必须填写相应的申请表，详细描述建设项目的规划方案、建设范围、设计图纸、环保措施、安全标准以及项目的时间表和经费预算等信息，并附上相应的证明文件和承诺书。

3.相关部门审核根据相关规定，相关部门将对申请人提交的材料进行初审。

若初审无问题，则进入现场验收阶段。

4.现场验收现场验收时，应配备特定的检查人员，主要检查安全和环保等要求是否符合相应标准和规定。

验收通过后，相关部门将颁发临建规证。

三、临建规证的有效期限临建规证的有效期限一般为1年，但也根据具体项目情况进行适当调整。

如果项目需要延长建设时间，则必须在临建规证有效期限到期前至少30日向规划审批机关提出申请，并提供相应的延期说明，待审批通过后方能进行建设。

四、临建规证的管理和监督规划审批机关应当监督临建工程建设过程中的安全和环保标准的执行情况，并对发现的问题及时进行整改和处理。

同时，相关部门应建立相应的管理制度，建立管理档案，完善相关监管体系，及时督促项目建设单位强化安全生产和环境保护，确保临建工程不会带来不良的社会影响。

五、临时建设工程规划许可证是在城市规划未完成或未批准的情况下，为了满足市场和需求等因素而临时建设的工程项目需要的许可证件。

申请人需要提供完整的建设项目规划设计文件，并按照相关标准组织编制好临时建设工程的安全和环保考虑，同时对周边社区、卫生设施、水、电、气、通讯等影响进行评估，并提出相应的解决方法。

建设工程规划许可证的办理一、依据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

”二、受理范围1、新建、改建、扩建的建、构筑工程；2、新建、改建、扩建城市道路、桥梁、管线、隧道、河道等工程；3、建筑外装修、改造工程；4、户外广告牌匾设置；5、沿城市道路或者在广场、公共用地设置的城市雕塑工程。

三、办理程序及应提交的文件资料（一）、申请建设工程设计要求（限在原址建设且不改变使用性质项目，或建筑外装修、改造工程、户外广告牌匾设置、雕塑工程、管线工程）。

应提交的文件资料1、填报建设工程设计要求申请表；2、建设用地规划许可证；3、建设用地的土地权属证件；4、原建设工程规划许可证和房屋产权证明（外装修、改造工程、原址建设工程及户外广告占用媒体工程）；5、占用构建筑物进行的户外广告设置项目，交验与构建筑物产权单word格式编辑位协议和与广告发布单位的发布意向协议；6、外装修工程交验原建设工程的平、立、剖面图、竣工图；7、计划部门的当年投资计划。

（二）、送审建筑设计方案或初步设计（含室外管线综合图及室外各专业管线设计图）。

应提交的材料1、填报《建设工程设计方案申报表》2、《建设工程设计要求复函通知单》原件或建设用地规划许可证和关于核发建设用地规划许可证的通知原件、土地权属证件原件3、计划部门的当年投资计划4、设计方案或初步设计叁套及CAD DWG格式电子数据壹套；（三）、申请办理建设工程规划许可证。

应提交的资料1、填报《建设工程规划许可证申请表》2、《建设工程设计方案审核意见单》3、工程施工图叁套及电子文件壹套4、《建设工程规划申请附件》四、建设工程设计要求办理（一）、办理程序及期限建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理申请并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日十二天内审核完毕，审核同意后发给建设单位《建设工程设计要求复函通知单》。

临建手续办理流程一、前期准备1.确定临建用途和规模，包括建筑面积、层数等；2.了解当地的规划和土地利用政策，确定是否符合要求；3.进行土地调查，确定土地性质和使用权情况；4.编制临建项目申请书及相关材料。

二、申请临建规划许可证1.向当地城乡规划部门提交临建项目申请书及相关材料；2.城乡规划部门审核材料，进行初审；3.初审通过后，组织现场勘查，确定临建项目的位置、方位、高度等；4.根据勘查结果编制规划方案，并提交给申请人确认；5.申请人确认后，城乡规划部门进行评审，并出具《临时建设工程规划许可证》。

三、办理施工许可证1.向当地房屋建设管理部门提交《临时建设工程规划许可证》及其他相关材料；2.房屋建设管理部门审核材料，并进行初审；3.初审通过后，组织现场勘查，并根据勘查结果编制施工图纸；4.施工图纸完成后，提交给申请人确认；5.申请人确认后，房屋建设管理部门进行评审，并出具《临时建设工程施工许可证》。

四、办理用地手续1.向当地土地管理部门申请用地；2.土地管理部门审核申请材料，并进行初审；3.初审通过后，组织现场勘查，并根据勘查结果确定用地范围和使用期限；4.确定用地范围和使用期限后，土地管理部门出具《临时用地批准书》。

五、办理验收手续1.临建工程竣工后，申请人向当地房屋建设管理部门提交竣工验收申请书及相关材料；2.房屋建设管理部门审核材料，并组织现场验收；3.验收合格后，出具《临时建设工程竣工验收合格证》。

六、其他手续1.根据实际情况，可能需要办理环保、安全生产等方面的手续；2.如需要动用公共资源或影响公共利益的情况下，还需要办理相关的补偿和征收手续。

七、注意事项1.在办理临建手续前，务必了解当地的规划和土地利用政策；2.申请人应认真准备相关材料，确保符合要求；3.在办理过程中，应及时与相关部门沟通，避免出现不必要的延误；4.办理完毕后，应按照规定进行使用和维护。

北京市《工程建设项目前期手续办理所需资料及程序规定流程及所需资料XXXXXXXX二○一一年二月目录一、立项报批1（一）申报材料1（二）办事程序和办结时限1（三）主管部门2（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料2（五）总体流程3二、规划设计4（一）办理《建设项目选址意见书》5（二）办理《建设用地规划许可证》6（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》 7（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》7（五）办理《建设工程规划许可证》8（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序10（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序10三、方案设计审批程序11四、施工图设计联合审查 11（一）提报材料11（二）审批程序12五、建设项目用地预审12（一）申报资料： 12（二）审批依据： 13（三）办事部门： 13（四）办事程序： 13（五）审批时限： 13（七）收费依据： 13六、建设项目用地申请13（一）申报资料： 13（二）审批依据： 14（三）办事部门： 14（四）办事程序： 14（五）审批时限： 14（七）收费依据： 14七、建设项目环境阻碍审批14（一）申报材料14（二）审批依据14（三）办事程序15（四）承诺时限16（五）收费标准17一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。

2、提供土地使用权证明。

3、由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。

可行性研究报告应当具有以下附件：1）、规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；2）、土地治理部门对建设用地的初审意见；3）、环保部门对环境阻碍评判的批准文件；4）、有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；5）、依法必须招标项目的招标总体方案。

（注：所有附件需以业主方的名义向各主管部门提交书面申请）。

（二）办事程序和办结时限１、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直截了当上报项目立项申请文件。

宁波市规划局关于印发《宁波市临时建筑规划审批管理规定》的通知文章属性•【制定机关】宁波市规划局•【公布日期】2017.10.11•【字号】甬规字〔2017〕17号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文宁波市规划局关于印发《宁波市临时建筑规划审批管理规定》的通知各分局、东部新城规划处、机场与物流园区建设局：《宁波市临时建筑规划审批管理规定》已经局办公会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

宁波市规划局2017年10月11日宁波市临时建筑规划审批管理规定第一条为了规范临时建筑的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《宁波市城乡规划条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区内建造临时建筑，适用本规定。

各县（市）及奉化区可参照执行。

第三条本规定所称临时建筑是指：因临时性使用需要，由建设单位或个人经批准建造，在规定期限内按照批准用途使用，有效期届满前须自行拆除的建筑物。

临时建筑宜采用简易结构，可方便快捷地进行组装与拆卸，可重复使用。

第四条各地必须严格控制临时建筑的规划审批，除以下几类外，不宜审批其它临时建筑：1.售楼处；2.过渡安置房；3.因公共利益需要建造的临时公共服务设施、公共安全设施、市政基础设施。

建设工程因施工需要的临时用房，以及临时性抢险救灾建筑不属于本规定指称的临时建筑范畴。

城乡规划已将用地性质明确为公共绿地的，不得新建、改建、扩建临时建筑。

第五条申请建造临时建筑，应提供土地使用权属证明文件或土地权属单位同意使用的证明文件。

第六条临时建筑层数不得超过两层，建筑高度不得超过八米，因公共利益或特殊生产工艺确需超过八米的，应提供相应证明材料。

临时建筑不得建设地下室。

临时建筑的日照、间距、退界等应符合《宁波市城乡规划管理技术规定》。

因公共利益需要，确实不能满足的，应取得受影响建筑所有权人（或使用权人）的同意，但应满足消防安全要求。

建设工程规划建设行政审批流程一、办理《建设项目选址意见书》１、建设单位或个人提出建设项目选址申请，建筑工程规划管理科（建筑类）或市政规划科（市政类）受理；２、建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。

３、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件１）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。

审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。

对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。

在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。

二、办理《建设用地规划许可证》１、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围图（１：５００－１：２０００地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理；２、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证；３、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件２），到审批科办理《建设用地规划许可证》。

审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。

对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。

在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。

三、报审规划建筑方案１、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件３），分局对符合规划审查条件的受理；２、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查意见，需修改的应规定时间修改到位。

３、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。

４、分局对修改后的规划设计成果进行审核，修改到位的，报市局领导审批，印发规划建筑方案批复，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案签署确定意见、经办人姓名并加盖确认章。

临时建设工程规划许可证一、行政审批项目名称、性质（一）名称：临时建设规划许可证（用地）核发（二）性质:行政许可二、设定依据【法律】2022年4月24日起修改施行《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）第四十四条：在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。

临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

【地方性法规】2022年6月1日起施行《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议）第四十二条第一款、第三款：在城市、镇、乡规划区内因地质勘察、工程施工等原因需临时占用土地，搭建简易建筑物、构筑物和其他设施的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请临时建设规划许可证。

临时建设规划许可期满或者因城乡建设需要，建设单位或者个人必须自行拆除临时建筑物、构筑物和其他设施，退出临时用地。

第四十三条：临时建设规划许可证按照以下规定办理：建设单位持书面申请、使用土地的有关证明文件、临时建设工程设计文件图纸、相关部门审核意见，向城乡规划主管部门提出建设申请。

城乡规划主管部门在受理临时建设规划许可申请时，应当书面告知申请人批准临时建设的条件、临时建设的使用期限以及使用期限届满自行拆除的法律义务等，由申请人作出书面承诺。

城乡规划主管部门核查临时建设工程相关文件图纸后，对不影响近期建设规划实施，不影响城乡的交通、市容、安全，不干扰周边环境的，核发临时建设规划许可证；不符合条件的，不予核发，并书面说明理由。

三、实施权限和实施主体依据《中华人民共和国城乡规划法》，由市城乡规划主管部门负责审批。

四、行政审批条件依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条的规定，核发临时建设规划许可证应当符合下列条件：（一）临时建设不影响依法批准的近期建设规划的实施；（二）临时建设不影响依法批准的控制性详细规划的实施；（三）临时建设不影响城乡交通、市容、安全等。