投资项目并联审批系统用户手册

工程建设许可阶段并联审批办事指南一、事项目录二、设立依据1.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）2.《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔2019〕49号）3.《湛江市人民政府关于印发湛江市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湛府〔2019〕50号）4.《徐闻县人民政府办公室关于印发徐闻县工程项目审批制度改革实施方案的通知》（徐府办〔2019〕30号）5.各审批事项法律依据三、申报材料申请单位在“湛江市工程建设项目联合审批系统”进行网上申请，申请材料提交原件彩色扫描文件（PDF格式）上传至系统。

纸质材料复印件需加盖公章并提供原件核对。

申请单位根据其所选择并联办理的审批事项，按需提供相应材料，不涉及的审批事项材料无需提供。

湛江市工程建设项目联合审批系统运行后，新建的建设项目，建设单位无需提交前序审批结果文书，不同审批阶段共享申报材料，已提交过的材料，无需重复提交。

1.各审批事项材料目录2.通用材料目录四、办事结果五、办理时限工程建设许可阶段审批时限：政府投资类项目为30个工作日，社会投资类项目为10个工作日，建设单位自行组织技术审查、材料准备时间不计入审批时限。

六、申办方式1.登陆“广东省政务服务网”湛江市工程建设项目审批管理平台提出申请。

2.向徐闻县行政服务中心综合服务窗口提出申请。

徐闻县行政服务中心地址：徐闻县徐城街道红旗二路县行政服务中心二楼综合服务窗口，咨询电话：。

七、办事流程1.申请单位网上申请，并将纸质材料送至县行政服务中心工程建设项目审批综合服务窗口。

2.综合服务窗口接件，纸质材料连同电子资料推送至各并联审批部门。

3.并联审批部门对申请材料进行审查。

材料符合要求，作出审批决定；材料不符合要求，一次性告知补正材料或退回申请。

4.综合服务窗口统一发送审批结果文书。

办理结果送达方式包括：（1）综合服务窗口取件；（2）邮寄送达。

目录一、联合审批受理办理流转方式 (2)二、联合受理办理操作流程 (3)1.系统登录 (3)2.用户名及密码 (3)3.部门管理员与部门审批人关系说明 (4)4.受理办理 (5)4.1 待办项目表 (5)4.2 预审查项目表 (10)4.3受理项目表 (15)4.4办理项目表 (21)4.5 办结项目表 (31)5. 备案审批流程 (32)6. 变更与延期 (41)6.1变更 (41)6.2延期 (44)7.报健单事项删除 (46)8.项目撤销 (49)9.项目删除（申请及确认） (52)10.已删除项目 (53)三、办公区域 (54)1.部门互动 (54)1.1 部门业务查询 (54)1.2 部门文件互抄 (55)1.3 部门事项互告 (56)1.4 部门工作会商 (57)1.5环节处理回执查询 (58)2.公众互动 (60)3.系统公告 (61)4.交流园地 (63)5.办事统计 (64)5.1地区项目办理状态统计 (65)5.2项目投资类型统计 (67)5.3分层级申报概况柱状图统计 (69)6.系统管理 (69)7.个人信息 (70)四、常见问题解答 (72)1.项目基本信息的修改 (72)2.申报的事项不正确（终审不通过） (74)3.申报的材料不正确（联审不通过或材料补正） (74)4.查找不到项目 (75)5.不予受理与不予批准 (76)6.回退功能 (76)前言为进一步深化行政审批体制改革，最大限度地方便广大人民群众和市场主体办理固定资产投资项目审批事项，经内蒙古自治区人民政府批准，在互联网开设内蒙古自治区投资项目联合审批办事大厅，向公众提供投资项目联合审批服务。

内蒙古自治区投资项目联合审批办事大厅是将在内蒙古自治区内投资建设的项目，从提出申请到开工建设过程中所涉及的主要审批事项和部门，按自治区、盟市、旗县区三个层级和行政区划全部纳入一个办事大厅，实行“一口受理、同步办理、限时办结、互抄互告、信息公开”的网上联合审批运行模式，实现全自治区投资项目审批“一网告知、一网受理、一网办完、一网公开、一网监管”，全程阳光可预期的目标。

建设工程项目并联审批操作规程（试行）为进一步健全并联审批制度，完善联审工作机制，简化审批程序，提高工作效率，推进行政许可规范化建设，保障和监督行政机关有效实施行政管理职能，依照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，结合本县工作实际，特制定本办法。

一、五个统一各单位基建项目审批要切实提高并联审批的效果，做到“五个统一”，即坚持统一受理资料、统一现场勘查、统一图纸会审、统一书面一次性告知、统一反馈意见。

（一）统一受理资料：主办部门窗口向客户统一受理各协办窗口需要的资料，各协办窗口有关表格存放于主办窗口，由主办窗口统一发放；并联审批项目的受理时间，以各个窗口接到客户的申请时间起计算,申请时间以客户已经提交关键资料、缴清费用为准。

（二）统一现场勘查：相关单位联合到现场进行勘查；（三）统一图纸会审：相关单位在指定会议室对相关阶段图纸进行会审；（四）统一书面一次性告知：图纸会审或现场勘查时，参加单位统一书面一次性告知客户其申办事项所缺资料或资料需整改、不符合要求的内容，开具《补办件通知单》或《退回件通知单》；（五）统一反馈意见：各窗口统一将要反馈到主办窗口的意见及主办窗口据此出具的意见一并交中心，由中心统一向群众反馈并转承办窗口。

二、三个阶段（一）建设项目选址阶段，由建设项目申办者持有关文件、资料，到主办窗口办理选址阶段手续，进行项目选址、环保评价、土地预审。

参加现场勘查的窗口为住建局窗口、自然资源局。

1、按照建设项目环保审批权限，属上级环保部门审批的项目，环保窗口要及时上报上级环保部门，并及时与企业联系，陪同上级环保部门工作人员现场勘查。

2、自然资源局窗口为建设项目选址立项阶段的主办窗口。

根据建设单位的申请，对相关资料进行审查后，当场将相关审批部门名单以及申请单位、地址、审批事项、联系人、联系电话等内容告知中心，由中心进行联系。

对不在中心设立窗口的部门或单位，应通过电话、传真等方式告知其相关事宜。

3、自然资源局窗口在受理后2个工作日内，中心组织联合现场勘查，自然资源局窗口负责发放有关表格，并帮助指导填报。

目录一、联合审批受理办理流转方式 (2)二、联合受理办理操作流程 (3)1.系统登录 (3)2.用户名及密码 (3)3.部门管理员与部门审批人关系说明 (4)4.受理办理 (5)4.1 待办项目表 (5)4.2 预审查项目表 (10)4.3受理项目表 (15)4.4办理项目表 (21)4.5 办结项目表 (31)5. 备案审批流程 (32)6. 变更与延期 (41)6.1变更 (41)6.2延期 (44)7.报健单事项删除 (46)8.项目撤销 (49)9.项目删除（申请及确认） (52)10.已删除项目 (53)三、办公区域 (55)1.部门互动 (55)1.1 部门业务查询 (55)1.2 部门文件互抄 (56)1.3 部门事项互告 (57)1.4 部门工作会商 (58)1.5环节处理回执查询 (59)2.公众互动 (61)3.系统公告 (61)4.交流园地 (64)5.办事统计 (65)5.1地区项目办理状态统计 (65)5.2项目投资类型统计 (68)5.3分层级申报概况柱状图统计 (70)6.系统管理 (70)7.个人信息 (71)四、常见问题解答 (73)1.项目基本信息的修改 (73)2.申报的事项不正确（终审不通过） (75)3.申报的材料不正确（联审不通过或材料补正） (75)4.查找不到项目 (76)5.不予受理与不予批准 (77)6.回退功能 (77)前言为进一步深化行政审批体制改革，最大限度地方便广大人民群众和市场主体办理固定资产投资项目审批事项，经内蒙古自治区人民政府批准，在互联网开设内蒙古自治区投资项目联合审批办事大厅，向公众提供投资项目联合审批服务。

内蒙古自治区投资项目联合审批办事大厅是将在内蒙古自治区内投资建设的项目，从提出申请到开工建设过程中所涉及的主要审批事项和部门，按自治区、盟市、旗县区三个层级和行政区划全部纳入一个办事大厅，实行“一口受理、同步办理、限时办结、互抄互告、信息公开”的网上联合审批运行模式，实现全自治区投资项目审批“一网告知、一网受理、一网办完、一网公开、一网监管”，全程阳光可预期的目标。

投资项目在线审批监管平台系统使用说明书2017年1月目录目录 (1)第一章项目申报单位操作指引 (2)1 新项目申报操作指引 (2)1.1系统登录 (2)1.2项目申报单位操作 (2)2 赋码后其他审批事项申报操作指引 (2)3 备案项目变更操作指引 (2)第二章赋码部门操作指引............................................................................. 错误！未定义书签。

1 新项目赋码操作指引..................................................................... 错误！未定义书签。

2 备案项目变更操作指引................................................................. 错误！未定义书签。

第三章其他审批部门操作指引..................................................................... 错误！未定义书签。

1 接件验码......................................................................................... 错误！未定义书签。

2 出件印码......................................................................................... 错误！未定义书签。

结语 .. (2)第一章项目申报单位操作指引1新项目申报操作指引1.1系统登录“投资项目在线审批监管平台”系统（以下简称本系统）目前部署在政务外网，可以直接百度搜索“投资项目在线审批监管平台”登陆访问1.2项目申报单位操作未注册用户请先到政务进行注册（网址），如图1.1.2-1：图1.1.2-1注册成功后，项目申报单位登陆本系统，点击导航栏“办事大厅”菜单，进入办事大厅页面，按照项目资金来源分类申报。

江苏省企业投资项目并联审批系统操作手册(申报)2017年10月江苏省企业投资项目并联审批系统目录1 概述11.1 手册简介11.2 手册结构11.3 预期读者11.4 编写目的12 用户注册和登录22.1 用户注册22.2 用户信息修改42.3 用户登录53 项目申报和查询63.1 办事大厅63.2 办事指南73.3 项目申报流程（审批、核准）83.4 项目申报流程（备案）133.5 备案证打印203.6 备案项目变更和注销申请213.7 项目年报243.8 监管信息253.9 我的材料箱263.10 申报审批事项27江苏省企业投资项目并联审批系统1 概述本手册主要对如何使用“江苏省企业投资项目并联审批系统暨投资项目在线审批监管平台二期项目(在线申报)”(以下简称投资项目在线审批监管平台)进行项目申报作一个概要描述。

本手册按照系统中的导航菜单划分业务操作章节。

在每个具体业务模块的操作说明中，按照业务功能操作描述用户使用某一功能完成业务的过程。

1.1 手册简介本手册主要是为指导用户操作使用而编写的。

在手册中，我们将以本系统运行在简体中文Windows 7 （Internet Explorer 11）上为例进行详细的介绍。

希望本手册能够帮助您在短时间内对系统有一个概括的了解，让您亲身体验到它所带来的方便与快捷。

由于系统在不断完善和调整中，因此本手册很难一次做到面面俱到，需要逐渐完善，欢迎使用者提出修改意见。

1.2 手册结构本手册针对用户如何使用本系统进行了详细的介绍，请认真阅读其中的内容。

手册第一章介绍了手册的基本内容，包括手册简介、手册结构、预期读者及编写目的等。

其他各章节按系统功能模块分别介绍了具体功能的操作方法。

本文是最基本的帮助文档，涵盖了系统常用功能的介绍和使用方法指导。

如果您能够详细阅读本手册，就可以轻松的运用本系统完成项目申报工作。

1.3 预期读者本手册的预期读者为普通用户。

手册默认用户具备基本的计算机操作技能，熟悉Windows 操作环境并且已经掌握基本的软件操作方法。

附件1龙游县投资项目并联审批意见联系单操作细则一、适用范围属并联审批范围，且审批事项需相关部门出具初步意见，或牵头责任部门窗口依据有关规定认为需其他相关部门出具初步意见的项目。

二、责任部门各阶段并联审批牵头责任部门驻行政服务中心窗口为意见联系单办理的牵头责任部门，负责项目并联审批过程中的各项协调工作，其他相关部门窗口予以协办。

三、操作程序（一）牵头部门窗口受理项目后，认为其中某个内容需其他相关部门窗口出具意见的，当天开具《意见联系单》并转送至相关部门窗口，《意见联系单》须说明项目名称、概况等内容。

（二）相关部门窗口签收《意见联系单》，在2个工作日内出具意见并转送回牵头部门窗口；无法在2个工作日内提出意见的，相关部门窗口应在收到《意见联系单》的当天告知牵头部门窗口，并出具书面意见说明原因和反馈时间。

相关部门窗口未在2个工作日内作出反馈意见也无任何理由的，即视作同意，并由该窗口承担一切后果和责任。

（三）《意见联系单》返回后，牵头部门窗口根据相关部门窗口的意见，在承诺时间内办妥审批手续并报中心行政督查科备案。

1龙游县投资项目并联审批意见联系单2附件2龙游县投资项目并联审批联审会议操作细则一、适用范围属并联审批范围内，且审批事项需要相关部门联合踏勘或需以咨询评估、专家论证等方式解决规划选址、建设方案等技术层面问题的项目。

二、责任部门各阶段并联审批牵头责任部门驻行政服务中心窗口为联审会议办理的牵头责任部门，负责项目审批过程中需以联审会议讨论协调的相关事项，其他相关部门窗口予以配合，专家邀请由牵头部门负责。

三、操作程序（一）牵头部门窗口受理项目后，认为项目需相关部门联合踏勘或以咨询评估、专家论证等方式解决相关问题的，受理后2个工作日内出具联审会议通知单并转送至相关部门窗口、受邀专家，《联审会议通知单》须说明项目名称、概况等，并随通知一并送达必要附件。

（二）相关部门窗口签收《联审会议通知单》，应及时确定参加人员，并转送回牵头部门窗口。

投资项目“一窗受理”并联审批办事流程投资项目“一窗受理”并联审批流程由联合指导、项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收五个阶段组成。

根据项目类型，政府投资项目和社会投资项目流程内行政审批承诺时限共计64/51个工作日（不包括咨询、评审、评估、检验、上报市政府审批等时限）。

一、联合指导阶段（不计入时限）（一）投资项目业主携带项目简介（工业项目说明生产工艺）到行政服务中心投资项目审批服务大厅综合窗口咨询。

（二）综合窗口根据需要组织相关窗口单位召开联合指导咨询会。

（三）相关窗口单位了解项目情况，综合窗口统一向投资业主发放投资建设项目申报材料清单，投资业主明确审批程序和具体要求。

（四）规划部门开展项目前期指导服务，办理投资项目选址初步意见或出让地规划条件。

二、项目立项阶段（审批时限：23/10个工作日）投资项目业主填写《宜昌市投资项目立项阶段审批申请表》，按《申报材料清单》的要求，向综合窗口统一提交本阶段全部申报材料。

（一）政府投资项目（审批时限：23个工作日）政府投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计。

除情况特殊影响重大的项目需要审批开工报告外，一般不再审批开工报告。

实行审批制决策的项目，其策划与决策的程序如下：具体审批流程如下：1.发改部门根据规划部门出具的投资项目选址初步意见（定点联系单）及其他有关附件资料批复项目建议书。

（时限5个工作日）2.规划部门根据项目建议书批复下达选址意见书。

（时限18个工作日）3.有关部门同步办理以下审批事项：市国土资源局：开展建设项目用地预审，出具投资建设项目用地预审意见。

（时限15个工作日，须转报至省国土资源厅、国土资源部预审或备案确认的投资项目用地预审报件资料，在15个工作日内报出）市发改委：项目可行性研究报告审批（时限7个工作日）、节能评估审查。

（报告书、报告表、登记表时限分别为10/5/1个工作日）市环保局：环境影响评价文件审批。