合肥市国有资产监督管理委员会关于加强审计、评估管理工作的通知

安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省属企业内部审计工作考核评比暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.12.28•【字号】•【施行日期】2012.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省属企业内部审计工作考核评比暂行办法》的通知各省属企业、委直属企业：为加强企业内部审计工作，发挥内部审计在促进企业加强内部管理、防范经营风险、提高经济效益方面的作用，根据《安徽省内部审计条例》、《省属企业内部审计管理暂行办法》等有关规定，我们制订了《省属企业内部审计工作考核评比暂行办法》，已经省国资委主任办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

2012年12月28日省属企业内部审计工作考核评比暂行办法第一条为加强省属企业内部审计工作，发挥内部审计在促进单位加强内部管理、防范经营风险、提高经济效益方面的作用，根据《安徽省内部审计条例》、《省属企业内部审计管理暂行办法》等有关规定，制定本暂行办法。

第二条考核评比范围（一）省国资委履行出资人职责的企业（以下简称省属企业）。

（二）省属企业从事内部审计工作的有关人员。

第三条考核评比方法（一）省国资委统一组织省属企业内部审计工作年度考核评比，以日常考核与年终考评相结合的原则评选出省属企业内部审计工作先进单位和先进个人。

（二）对省属企业考核评比采用计分制，总分100分。

省国资委依据单位考核评分标准，对省属企业内部审计工作开展情况进行考核打分，按得分高低排序，排名前6名的单位确定为省属企业内部审计工作先进单位。

（三）对个人考核评比采用评议与单位评分相结合方式。

省国资委依据个人考核评议标准，结合单位考核评分结果，评选出内部审计工作先进个人。

（四）内部审计制度执行混乱，造成重大影响的或造成重大资产损失的，取消评比资格。

第四条单位考核评比内容主要包括省属企业内部审计的组织机构、基础建设、工作质量，以及执行省国资委安排的各项审计工作情况四个方面。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2020.09.28•【文号】国资发监督规〔2020〕60号•【施行日期】2020.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文关于印发《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》的通知国资发监督规〔2020〕60号各中央企业：《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》已经国资委第325次党委会议、第40次委务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

国资委2020年9月28日关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见为有效推动中央企业构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业和国有资本审计监督的工作部署，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国审计法》，按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）、《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）等有关要求，制定本意见。

一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建立健全国有企业、国有资本审计监督体系和制度的工作部署，围绕形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动中央企业建立符合中国特色现代企业制度要求的内部审计领导和管理体制机制，做到应审尽审、凡审必严，促进中央企业落实党和国家方针政策以及国有资产监管各项政策制度。

深化企业改革，服务企业发展战略，提升公司治理水平和风险防范能力，助力中央企业加快实现转型升级、高质量发展和做强做优做大。

二、强化统一管控能力，进一步完善内部审计领导和管理体制机制（一）建立健全内部审计领导体制。

建立健全党委（党组）、董事会（或主要负责人）直接领导下的内部审计领导体制。

关于贯彻落实《合肥市企业国有资产交易监督管理办法》的实施意见（2020）各重点监管企业：为了贯彻落实《合肥市企业国有资产交易监督管理办法》（合政〔2020〕25号，以下简称“《交易办法》”），进一步规范市属企业国有资产交易行为，促进国有资产依法有序流转，现结合实际，提出以下意见：一、充分认识《交易办法》出台的重要意义《交易办法》规范了产权转让、增资、资产转让、资产租赁等各类国有资产交易的审批权限和操作程序，促进了以“管资本”为主的监管方式转变。

深入贯彻《交易办法》，有利于促进企业国有资产规范流转、维护国有资本安全运行、防止国有资产流失，对深化国资国企改革、促进国有经济布局和结构调整、实现资源优化配置，具有十分重要的意义。

二、明确国有资产交易行为和交易主体企业国有资产交易行为包括企业产权转让、企业增资、企业资产转让、企业资产租赁。

合肥市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）所属的交易主体包括所出资企业、重点监管企业及其各级全资、控股、实际控制的子企业（以下简称“企业”）。

三、明确企业国有资产交易监管职责市国资委按照规定审核批准企业国有资产交易事项，指导和监督企业国有资产交易活动；所出资企业、重点监管企业应当制定本企业国有资产交易管理制度，按照管理权限审核批准企业国有资产交易事项，负责交易信息的收集、汇总、分析和上报工作，对所属企业交易制度的贯彻落实情况进行监督检查。

所出资企业、重点监管企业国有资产交易管理制度，由所出资企业审核汇总后，自本意见下发之日起3个月内报市国资委备案。

四、严格落实进场交易制度（一）企业国有资产交易须在安徽合肥公共资源交易中心公开进行，由合肥市产权交易中心办理相关业务。

交易标的位于外地市的，应当在合肥市产权交易中心以及外地市省级国资监管部门指定的交易机构，同步发布交易信息。

（二）合肥市产权交易中心应当规范开展国有资产交易，根据国家及省、市有关规定的要求，完善交易规则、交易制度和工作流程，按照核定的收费标准收取交易服务费用，并向社会公开。

国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业财务决算审计工作的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2005.10.07•【文号】国资厅发评价[2005]43号•【施行日期】2005.10.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计,财务制度正文国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业财务决算审计工作的通知（国资厅发评价[2005]43号）各中央企业：为加强中央企业财务监督，规范企业财务决算审计工作，促进企业会计信息质量的提高，根据《中央企业财务决算报告管理办法》（国资委令第5号）和《关于印发〈中央企业财务决算审计工作规则〉的通知》（国资发评价[2004]173号）等有关规定，现就进一步做好中央企业财务决算审计工作有关事项通知如下：一、进一步加强财务决算审计管理工作财务决算审计是对企业年度财务状况、经营成果和现金流量真实性、合法性的综合检验，也是出资人考核企业经营业绩、评价企业财务状况和资产质量的重要依据。

认真做好企业财务决算审计管理工作，有助于检验企业会计核算的规范性、内部控制的有效性，及时发现企业财务管理的薄弱环节，并采取有效措施加强和改进企业财务管理；有助于及时发现企业经营管理中存在的问题，堵塞管理漏洞，提高经营决策与管理水平。

各中央企业要高度重视财务决算审计管理工作，切实加强组织领导，层层落实责任，确保财务决算审计工作质量，提高财务管理工作水平。

二、严格财务决算审计范围与内容各中央企业要严格遵循有关财务决算审计范围与内容的规定：一是除涉及国家安全或难以实施外部审计的特殊子企业，经国资委核准可由企业内部审计机构审计外，企业年度财务决算必须由符合资质条件的会计师事务所及注册会计师进行审计；二是承担中央企业财务决算审计业务的会计师事务所及注册会计师应按规定对企业财务决算报告中的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、资产减值准备及资产损失情况表、所有者权益变动表等重要报表数据和报表附注进行审计，恰当发表审计意见；对财务决算报告中其他报表及指标数据应按有关要求进行复核并作专项说明，其中对财务决算报告信息质量有重大影响的财务会计事项可发表审计意见。

国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业内部审计工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业内部审计工作的通知(国资发评价[2005]304号)各中央企业：为进一步做好中央企业内部审计工作，强化企业内部监督与风险控制，提高经营管理水平，保障国有资本保值增值和企业可持续发展，根据《中央企业内部审计管理暂行办法》（国资委令第8 号）等有关规定，现将有关事项通知如下：一、进一步提高对内部审计工作重要性的认识内部审计是审计监督的重要组成部分，加强企业内部审计，是建立健全现代企业制度不可或缺的重要环节，是推动企业转变经营机制、依法经营、规范管理、增强市场竞争力、实现健康快速发展的重要手段。

各中央企业要充分认识内部审计工作的重要性，高度重视内部审计工作，切实加强领导。

企业主要负责人要将内部审计工作纳入企业重要议程，保障内部审计工作有效开展，在企业营造“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的工作环境，充分发挥内部审计工作在完善企业内部控制、防范经营风险、提高经营管理水平方面的作用。

二、加强内部审计机构与审计队伍建设各中央企业应按照内部审计工作的有关规定，积极做好内部审计机构和审计队伍建设工作。

一要按照现代企业制度要求建立完善的内部审计机构及监督体系。

大型企业集团应当按照现代企业治理结构要求建立独立的内部审计机构，以保障内部审计工作的有效开展。

二要加强对内部审计工作的领导。

设立董事会的企业，董事会应下设审计委员会，以加强对内部审计工作的指导和监督；尚未设立董事会的企业，审计机构应对企业主要负责人负责，确保内审工作的独立性和权威性。

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好中央企业财务决算审核工作的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2007.03.21•【文号】国资厅发评价[2007]25号•【施行日期】2007.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好中央企业财务决算审核工作的通知（国资厅发评价[2007]25号）各中央企业：为做好财务决算审核工作，进一步提高财务决算报告编报质量，根据《中央企业财务决算报告管理办法》(国资委令第5号)和《关于做好中央企业2006年度财务决算和2007年度财务监管工作的通知》(国资发评价[2006]194号)等文件规定，现将做好中央企业财务决算审核工作有关事项通知如下：一、高度重视财务决算审核工作财务决算审核是国资委履行出资人财务监督职责，加强中央企业财务决算管理的重要环节，是提高企业财务决算报表编报质量，保障企业经营成果真实可靠的有效措施，也是推动企业规范会计核算，加强财务管理的重要手段。

各中央企业要高度重视财务决算审核工作，切实加强组织领导，层层落实审核工作责任，明确审核工作要求，严格审核工作规范。

企业总部及各级子企业总会计师或分管财务工作负责人要狠抓财务决算汇总及审核工作的组织落实，及时督促整改审核过程中发现的各类问题，按时保质完成财务决算审核和上报工作。

二、加强财务决算审核工作组织各中央企业应当按照国资委有关规定，认真做好本企业财务决算的自审工作。

一是及早安排财务决算报表的收集与审核工作，制订切实可行的审核工作方案，明确审核内容和审核责任，严把质量关，保证审核工作质量和进度；二是集团公司要通过下审一级、子企业互审、集中复核等有效方式，做好子企业财务决算及集团公司合并报表的审核工作，加大对各级子企业财务决算编报质量的审核力度，确保财务决算的真实、可靠；三是从基层分户数据进行层层审核，对审核工作中发现的问题，要及时反馈到相应的基层企业(单位)进行核实调整，确保基层分户数据的准确，从而提高集团整体财务决算信息质量。

安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《安徽省省属企业经济责任审计管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.06.29•【字号】皖国资评价[2006]108号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《安徽省省属企业经济责任审计管理暂行办法》的通知（皖国资评价〔2006〕108号）各省属企业：《安徽省省属企业经济责任审计管理暂行办法》已经2006年5月25日安徽省国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。

二〇〇六年六月二十九日安徽省省属企业经济责任审计管理暂行办法第一章总则第一条为加强对省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）监管的省属企业（以下简称企业）的监督管理，规范企业经济责任审计工作，客观评判企业负责人任期经济责任及经营绩效，根据《中华人民共和国审计法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《安徽省审计监督条例》、《安徽省企业国有资产监督管理办法》和国家有关法律法规，参照《中央企业经济责任审计管理暂行办法》，制定本办法。

第二条企业及其独资或者控股子企业的经济责任审计工作，适用本办法。

第三条本办法所称企业经济责任审计，是指依据国家规定的程序、方法和要求，对企业负责人任职期间其所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动，以及执行国家有关法律法规情况进行的监督和评价的活动。

第四条本办法所称企业负责人是指企业法定代表人。

第五条省国资委按照企业负责人管理权限负责组织对企业负责人的经济责任审计工作，并会同有关部门依法对企业经济责任审计工作进行监督。

第二章审计工作组织第六条企业经济责任审计工作，按照企业负责人管理权限和企业产权关系，依据“统一要求、分级负责”的原则组织实施。

合肥市人民政府办公厅关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2008.03.31•【字号】合政秘[2008]26号•【施行日期】2008.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文合肥市人民政府办公厅关于公布规范性文件清理结果的通知（合政秘〔2008〕26号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为维护法制统一，保证政令畅通，市政府组织有关部门对2008年3月以前出台的市政府规范性文件进行了全面清理，清理结果已经2008年3月24日市人民政府第3次常务会议审议通过。

现将市政府确认继续实施的285件规范性文件（截至2008年3月24日）目录予以公布。

凡未经确认并公布的规范性文件，今后一律不得实施。

附件：继续实施的市政府规范性文件目录二○○八年三月三十一日附件：继续实施的市政府规范性文件目录1、合肥市人民政府关于加快建设合肥高新技术产业开发区的意见（合政〔1992〕110号）2、合肥市人民政府关于建设蜀山工业区若干政策问题的通知（合政〔1992〕135号）3、合肥市人民政府批转《合肥高新技术产业开发区管理体制暂行规定》等九个政策规定的通知（合政〔1993〕107号）4、关于印发《合肥市直管公房管理规定》的通知（合政〔1993〕235号）5、批转市物价局“关于建立自来水价格调节基金的实施意见”的通知（合政办〔1993〕52号）6、关于印发《合肥市医院分级管理实施意见》的通知（合政〔1994〕30号）7、关于印发《合肥市职业技能鉴定管理办法》的通知（合政〔1994〕176号）8、关于印发《合肥市盐业市场管理办法》的通知（合政〔1994〕183号）9、转发市司法局“关于建立街道联合调解委员会的报告”的通知（合政办〔1994〕145号）10、关于实施《合肥市人民政府表彰奖励工作综合管理办法》的通知（合政〔1995〕110号）11、关于印发《合肥市土地管理实行“五统一”的规定》的通知（合政〔1995〕156号）12、关于印发《合肥市建设项目预防性卫生监督管理办法》的通知（合政〔1995〕191号）13、关于贯彻实施省政府《关于增加教育投入的决定》的通知（合政〔1995〕228号）14、关于贯彻实施《矿产资源补偿费征收管理规定》和《安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法》的通知（合政办〔1995〕2号）15、关于印发《合肥市城区实行固体生活垃圾袋装管理暂行规定》的通知（合政〔1996〕93号）16、合肥市人民政府办公厅转发市民政局《关于进一步加强我市农村社会养老保险工作的意见》的通知（合政办〔1996〕114号）17、关于进一步加强城区绿化工作有关问题的通知（合政〔1997〕41号）18、合肥市人民政府关于加强环境保护工作的决定（合政〔1997〕61号）19、关于加强行政执法监督工作的实施意见（合政〔1997〕95号）20、关于执行《安徽省建设项目竣工决算审计规定》的通知（合政〔1997〕127号）21、转发市环保局市建管局关于加强高考期间建筑施工噪声管理的报告的通知（合政办〔1997〕71号）22、批转市民政局关于在职职工入伍后有关具体优待问题实施意见的通知（合政〔1998〕89号）23、关于印发《合肥市卫生先进单位评选管理办法》的通知（合政〔1998〕93号号）24、批转市财政局关于加强财政支出管理和改革意见的通知（合政〔1998〕116号）25、批转市财政局关于进一步加强乡镇财政建设意见的通知（合政〔1998〕120号）26、关于印发合肥市商品住宅实行质量保证书和使用证书制度规定的通知（合政〔1998〕146号）27、关于加强企业计划生育工作的通知（合政〔1998〕161号）28、转发合肥市发展散装水泥工作实施意见的通知（合政〔1998〕163号）29、批转市水利局关于推进小型水利工程产权制度改革意见的通知（合政〔1998〕172号）30、转发市地方税务局关于调整合肥市区城镇土地使用税等级税额标准的报告的通知（合政办〔1998〕33号）31、关于印发《合肥市质量振兴实施意见》的通知（合政〔1999〕16号）32、关于印发《合肥市财务委派人员管理暂行办法》的通知（合政〔1999〕26号）33、关于印发《合肥市技术创新奖励暂行办法》的通知（合政〔1999〕40号）34、关于印发《合肥市划拨土地使用权管理若干规定》的通知（合政〔1999〕46号）35、转发省人民政府关于合肥市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的批复的通知（合政〔1999〕62号）36、关于加强对外商投资企业升挂和使用国旗管理的通知（合政办〔1999〕24号）37、转发合肥市司法局关于在全市建设“148”法律服务专线的报告的通知（合政办〔1999〕57号）38、批转市市容委关于合肥市淮河路步行街（商业区）综合管理实施意见的通知（合政〔2000〕4号）39、批转市劳动局关于积极推进劳动预备制度的意见的通知（合政〔2000〕15号）40、关于实行新征建设用地预报预审的通知（合政〔2000〕18号）41、批转市土地局关于小城镇建设和发展中土地管理问题的意见的通知（合政〔2000〕31号）42、关于认真实施土地利用总体规划的通知（合政〔2000〕33号）43、关于印发《合肥市农村村民住宅用地审批暂行办法》的通知（合政〔2000〕39号）44、关于印发《合肥市高科技投资基金管理办法（试行）》的通知（合政〔2000〕49号）45、关于印发《合肥市征收生活垃圾处理费暂行办法》的通知（合政〔2000〕51号）46、关于印发合肥市创建金融安全区工作实施意见的通知（合政〔2000〕66号）47、印发关于大力培养引进和使用高层次专业技术人才意见的通知（合政〔2000〕68号）48、转发市教委、人事局关于合肥市中小学实行全员聘用合同制的意见的通知（合政办〔2000〕41号）49、关于做好全市贫困家庭学生入学资助工作的通知（合政办〔2000〕70号）50、关于在全市推进公共财政支出改革的意见（合政〔2001〕5号）51、关于进一步加强防洪保安基础设施建设的实施意见（合政〔2001〕14号）52、批转市语委关于开展合肥市语言文字工作达标评估的意见的通知（合政〔2001〕59号）53、关于印发《合肥市街道办事处工作暂行规定》的通知（合政〔2001〕67号）54、合肥市人民政府关于加强通用语言文字使用管理的通告（合政〔2001〕92号）55、关于印发《合肥市妇女发展纲要》和《合肥市儿童发展纲要》的通知（合政〔2001〕128号）56、关于印发《合肥市残疾人优惠照顾暂行规定》的通知（合政〔2001〕132号）57、关于进一步完善合肥市基本医疗保险政策有关问题的通知（合政〔2001〕146号）58、转发市卫生局关于预防和控制学校传染病流行的意见的通知（合政办〔2001〕11号）59、转发市台办关于我市赴台从事经贸和其它交流活动审批和管理工作意见的通知（合政办〔2001〕17号）60、关于印发《合肥市政风建设投诉管理暂行规定》的通知（合政办〔2001〕19号）61、关于合肥市行政复议案件处理程序若干问题的通知（合政办〔2001〕47号）62、关于积极扩大基本医疗保险覆盖面的通知（合政〔2002〕31号）63、关于进一步做好扩大就业工作的通知（合政〔2002〕34号）64、关于印发《合肥市土地储备出让资金管理办法》的通知（合政〔2002〕53号）65、关于印发《合肥市荣誉市民称号实施办法》的通知（合政（2002号）54号）66、关于开展创建国家环境保护模范城市工作的实施意见（合政〔2002〕75号）67、关于控制农作物秸秆露天焚烧加强农作物秸秆综合利用工作的意见（合政〔2002〕81号）68、批转市经贸委关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见的通知（合政〔2002〕96号）69、关于印发《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》的通知（合政〔2002〕105号）70、关于印发《合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法》的通知（合政〔2002〕106号）71、关于分离国有企业自办中小学校的实施意见（合政〔2002〕149号）72、关于印发《〈合肥市城市建设档案管理办法〉实施细则》的通知（合政〔2002〕155号）73、批转市粮食局市体改办关于市属粮食企业改革实施意见的通知（合政〔2002〕160号）74、关于进一步扩大基本医疗保险覆盖面的通知（合政〔2002〕168号）75、关于加强城市民兵军事训练经费保障工作的意见（合政〔2002〕187号）76、关于印发《合肥市城市房屋拆迁安置资金监督暂行规定》的通知（合政〔2002〕194号）77、关于印发《合肥市城市房屋拆迁补偿补助标准》的通知（合政〔2002〕195号）78、合肥市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见（合政〔2002〕202号）79、关于新菜地开发建设基金征收管理工作有关问题的通知（合政〔2002〕204号）80、关于印发《合肥市豆制品生产经营管理暂行规定》的通知（合政〔2002〕205号）81、关于加强公共餐馆具卫生消毒管理工作的通知（合政办〔2002〕39号）82、转发市物价局等部门关于贯彻省规范农村水利工程水费征收管理实施意见的通知（合政办〔2002〕63号）83、转发市物价局水务局关于进一步明确农村水利工程水费征收管理政策意见的通知（合政办〔2002〕79号）84、贯彻国务院办公厅、省政府办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（合政办〔2002〕98号）85、关于执行新一轮合肥市城市土地基准地价的通知（合政〔2003〕12号）86、关于加强城市危旧房改造工作的通知（合政〔2003〕50号）87、关于印发《合肥市信息化建设项目管理办法》的通知（合政〔2003〕56号）88、批转市国土资源局关于合肥市城镇住房用地登记发证工作实施意见的通知（合政〔2003〕105号）89、关于印发《合肥市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理办法》的通知（合政〔2003〕108号）90、关于印发《合肥市义务教育阶段乱收费行为及责任追究暂行规定》的通知（合政〔2003〕119号）91、关于印发合肥市开展亿万农民健康教育行动方案的通知（合政〔2003〕124号）92、关于适当提高分离国有企业自办中小学校退休教师待遇的通知（合政办〔2003〕7号）93、批转市国土资源局关于加强土地开发复垦整理工作的意见的通知（合政办〔2003〕15号）94、关于印发合肥市下岗失业人员再就业优惠证发放管理办法的通知（合政办〔2003〕20号）95、转发市司法局关于公证工作改革实施意见的通知（合政办〔2003〕40号）96、转发市财政局关于开展乡镇财政管理方式改革试点意见的通知（合政办〔2003〕46号）97、转发市农委市财政局关于规范和加强农村集体财务管理工作的意见的通知（合政办〔2003〕51号）98、转发市国土资源局关于加强市辖区农村村民宅基地管理意见的通知（合政办〔2003〕38号）99、转发市劳动和社会保障局关于进一步发挥劳动保障职能为全面实现千亿规划服务若干意见的通知（合政办〔2003〕60号）100、转发市司法局关于开展公职律师试点工作意见的通知（合政办〔2003〕61号）101、关于印发合肥市退役士兵安置改革实施方案的通知（合政办〔2003〕63号）102、转发市物价局等部门关于合肥市建设项目大配套费征收管理实施细则的通知（合政办〔2003〕68号）103、转发市残联等部门关于切实加强残疾人康复工作若干意见的通知（合政办〔2003〕76号）104、印发关于在全市开展质量奖评选活动实施意见的通知（合政办〔2003〕77号）105、转发市卫生局等部门关于合肥市2001-2010年农村初级卫生保健工作实施意见的通知（合政办〔2003〕94号）106、转发农发行安徽省分行营业部市粮食局关于制止粮食购销企业挤占挪用收购资金意见的通知（合政办〔2003〕100号）107、关于加强城市绿线管理的通知（合政办〔2003〕103号）108、转发市财政局关于完善区街财政体制的指导意见的通知（合政办〔2003〕111号）109、批转市国土资源局关于集体建设用地有偿使用和使用权流转试点工作实施意见的通知（合政办〔2003〕124号）110、关于认真贯彻安徽省新型墙体材料推广应用管理办法的通知（合政办〔2003〕126号）111、关于加强公共卫生工作的意见（合政〔2004〕5号）112、关于印发《合肥市罚没物资管理暂行办法》的通知（合政〔2004〕10号）113、关于加强开发区土地和规划管理工作的通知（合政〔2004〕56号）114、关于进一步规范国有企业改制和国有产权转让管理的若干意见（合政〔2004〕64号）115、关于企业注册登记前置审批事项试行告知承诺制的意见（合政〔2004〕65号）116、关于加快会展业发展的若干意见（合政〔2004〕68号）117、关于进一步加快养殖业发展的意见（合政〔2004〕69号）118、合肥市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（合政〔2004〕83号）119、关于印发《合肥市城市机动车辆清洗管理办法》的通知（合政〔2004〕87号）120、关于印发进一步推进全市生产经营类事业单位改制转企工作实施意见的通知（合政〔2004〕88号）121、关于印发调整和完善市区分税制财政体制方案的通知（合政〔2004〕94号）122、关于全面推进依法行政工作的实施意见（合政〔2004〕103号）123、关于全面实施“1346”行动计划的通知（合政〔2004〕106号）124、关于印发《合肥市农村中小企业担保资金管理暂行办法》的通知（合政〔2004〕118号）125、关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（合政〔2004〕126号）126、关于进一步加快地方金融发展的若干意见（合政〔2004〕133号）127、关于加快资本市场建设促进企业发展的若干意见（合政〔2004〕140号）128、关于加强蔬菜质量安全管理工作的实施意见（合政〔2004〕142号）129、关于进一步加强道路交通安全工作的通知（合政办〔2004〕1号）130、转发市民政局关于实行社区资源共享的意见（合政办〔2004〕18号）131、转发关于进一步保护土地资源加强土地市场管理的意见的通知（合政办〔2004〕40号）132、转发市财政局关于加强农业综合开发工作意见的通知（合政办〔2004〕44号）133、转发市农委等部门关于2004-2010年全市农民培训规划的通知（合政办〔2004〕46号）134、转发市民政局市财政局市建委市规划局市房地产管理局关于城市社区机构用房建设和管理的意见（合政办〔2004〕55号）135、转发市总工会关于《合肥市劳动模范管理办法》的实施意见的通知（合政办〔2004〕56号）136、合肥市人民政府办公厅关于全面加强国家教育考试环境综合整治工作的紧急通知（合政办〔2004〕60号）137、转发市财政局市监察局关于加强县区政府采购管理工作的意见的通知（合政办〔2004〕65号）138、转发市气象局关于合肥市施放气球和防雷安全管理工作的意见的通知（合政办〔2004〕73号）139、转发市财政局市林业局市监察局关于兑现退耕还林粮食补助资金工作有关意见的通知（合政办〔2004〕74号）140、关于基本医疗保险费征缴有关问题的通知（合政办〔2004〕79号）141、转发市质量技术监督局关于进一步加强生产领域产品质量监管实施意见的通知（合政办〔2004〕94号）142、关于规范农村土地承包和经营权流转的若干意见（合政办〔2004〕95号）143、转发市经贸委市计委关于开展资源节约活动若干意见的通知（合政办〔2004〕118号）144、关于对重大动物疫病实行责任制和责任追究制的通知（合政办〔2004〕127号）145、转发市残联市地税局市劳动局和社会保障局关于《合肥市残疾人就业保障金征收暂行办法》的通知（合政办〔2004〕132号）146、关于加快苗木花卉产业发展的意见（合政〔2005〕1号）147、关于贯彻落实国务院深化改革严格土地管理的决定的通知（合政〔2005〕10号）148、关于印发合肥市区域卫生规划（2005-2010年）的通知（合政〔2005〕18号）149、关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见（合政〔2005〕30号）150、关于印发《合肥市“门前三包”责任制管理办法》的通知（合政〔2005〕33号）151、关于新建住宅小区实行竣工综合验收备案制度的通知（合政〔2005〕35号）152、关于加强动物及动物产品检疫监督工作的通知（合政〔2005〕47号）153、合肥市人民政府关于禁止使用和限制生产粘土实心砖的通告（合政〔2005〕61号）154、关于印发合肥市地方文献样本缴送办法的通知（合政〔2005〕75号）155、合肥市人民政府关于查处违法建设的通告（合政〔2005〕77号）156、批转市林业局关于进一步巩固退耕还林成果意见的通知（合政〔2005〕88号）157、关于非上市股份有限公司股权实行集中登记托管的通知（合政〔2005〕96号）158、关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知（合政〔2005〕106号）159、关于企业职工养老保险实行市级统筹的实施意见（合政〔2005〕111号）160、关于印发《合肥市政府投资项目管理暂行办法》的通知（合政〔2005〕120号）161、关于印发合肥市畜产品质量安全监督责任和责任追究制度的通知（合政〔2005〕124号）162、关于贯彻实施安徽省政府非税收入管理暂行办法的意见（合政〔2005〕126号）163、关于集中开展殡葬管理专项整治活动的通告（合政〔2005〕133号）164、关于印发合肥市食品安全行政责任及责任追究暂行规定的通知（合政〔2005〕135号）165、关于贯彻实施工伤保险条例的若干意见（合政〔2005〕140号）166、关于扶持家禽业发展的若干意见（合政〔2005〕145号）167、批转市工商行政管理局关于进一步发挥职能作用推动合肥工业经济发展的意见的通知（合政〔2005〕149号）168、关于加快艾滋病防治工作的通知（合政〔2005〕150号）169、转发市劳动和社会保障局市建管局关于贯彻安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法的意见和通知（合政办〔2005〕2号）170、转发市劳动和社会保障局关于合肥市失业人员医疗补助金实施意见的通知（合政办〔2005〕3号）171、关于进一步做好城镇住房用地登记工作的通知（合政办〔2005〕7号）172、关于加强契税征管工作的通知（合政办〔2005〕15号）173、转发市教育局关于做好在合肥市区务工就业农民子女义务教育工作意见（试行）的通知（合政办〔2005〕44号）174、转发市卫生局关于合肥市城市社区卫生服务管理办法的通知（合政办〔2005〕50号）175、关于进一步稳定和完善农村土地承包政策的通知（合政办〔2005〕54号）176、关于加强压缩天然气汽车管理的通知（合政办〔2005〕57号）177、转发市国税局关于贯彻工业立市战略促进全市工业跨越式发展意见的通知（合政办〔2005〕58号）178、关于印发《合肥市地方政府核准的投资项目目录（2005年本）》《合肥市企业投资项目核准暂行办法》《合肥市企业投资项目备案暂行办法》《合肥市外商投资项目核准暂行管理办法》的通知（合政办〔2005〕75号）179、转发市商务局等16个部门关于加快推进早餐工程的意见的通知（合政办〔2005〕81号）180、关于推行行政执法责任制的意见（合政办〔2005〕87号）181、关于印发合肥市城市居民最低生活保障分类施保试行办法的通知（合政办〔2005〕90号）182、转发市工商局关于合肥市城乡集贸市场经营服务企业暂行规定的通知（合政办〔2005〕91号）183、关于认真做好市区贫困学生义务教育阶段资助工作的通知（合政办〔2005〕101号）184、关于建设项目大配套费征收管理工作的通知（合政办〔2005〕107号）185、关于印发《合肥市新型农村合作医疗基金监督管理暂行办法》的通知（合政〔2006〕18号）186、关于加强建筑节能工作的意见（合政〔2006〕27号）187、关于切实加强就业再就业工作的意见（合政〔2006〕31号）188、关于印发《合肥市建筑物名称管理暂行规定》的通知（合政〔2006〕38号）189、关于进一步加强统计工作的意见（合政〔2006〕47号）190、关于加快发展循环经济的若干意见（合政〔2006〕66号）191、关于印发合肥科技创新型企业培育计划的通知（合政〔2006〕79号）192、关于市本级行政许可和非许可行政审批项目进入市行政服务中心办理的通知（合政〔2006〕83号）193、关于加快我市蔬菜基地建设的意见（合政〔2006〕84号）194、关于印发《合肥市道路交通设施名称管理暂行规定》的通知（合政〔2006〕92号）195、关于加快发展农民专业合作经济组织的意见（合政〔2006〕97号）196、关于加快发展重点服务业的若干意见（合政〔2006〕103号）197、关于印发《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行办法》的通知（合政〔2006〕109号）198、关于市属企业生活区移交辖区实行社区管理的意见（合政〔2006〕111号）199、关于做好农民工工作的实施意见（合政〔2006〕120号）200、关于进一步加快发展城市社区卫生服务的意见（合政〔2006〕125号）201、关于进一步规范国有企事业单位改革的意见（合政〔2006〕130号）202、转发市安全生产监督管理局市财政局关于市安全生产监管协理员管理办法的通知（合政办〔2006〕14号）203、转发市卫生局关于开展预防接种门诊调协规划工作指导意见的通知（合政办〔2006〕18号）204、关于印发合肥市金融担保租赁机构支持地方经济和中小企业发展奖励办法的通知（合政办〔2006〕22号）205、转发市人事局关于在全市事业单位实行人员聘用制度意见的通知（合政办〔2006〕23号）206、转发市商务局关于加强酒类流通管理工作实施意见的通知（合政办〔2006〕27号）207、转发市体改办关于推动全民创业推荐中小企业申请银团贷款意见的通知（合政办〔2006〕33号）208、关于加快我市奶业发展的意见（合政办〔2006〕34号）209、转发市质量工作联席会议办公室关于在全市开展合肥名牌产品评选工作实施意见的通知（合政办〔2006〕40号）210、转发市供销合作社关于进一步加强为农服务工作意见的通知（合政办〔2006〕41号）211、关于印发市国有企业对外投资管理若干规定的通知（合政办〔2006〕42号）212、关于印发合肥市贯彻关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见的通知（合政办〔2006〕43号）213、批转市财政局市市容局关于加强城市生活垃圾处理费征收工作意见的通知（合政办〔2006〕48号）214、关于印发《合肥市社会保障卡管理暂行办法》的通知（合政办〔2006〕50号）215、关于印发推进养殖业“一村一品、一村一企”发展的实施意见的通知（合政办〔2006〕55号）216、转发市国土资源局关于清理闲置土地实施意见的通知（合政办〔2006〕56号）217、转发市卫生局等部门关于开展惠民医疗工程实施意见（试行）的通知（合政办〔2006〕57号）218、关于印发合肥市遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010）的通知（合政办〔2006〕59号）219、关于深化种子管理体制改革加强市场监管的意见（合政办〔2006〕65号）220、转发市民政局公安局财政局征兵办关于对2006年冬季征集到驻西藏部队服现役士兵优待的意见的通知（合政办〔2006〕69号）221、关于印发加快我市气象事业发展的实施意见的通知（合政办〔2006〕75号）222、关于印发合肥市农民工参加医疗保险试行办法的通知（合政办〔2006〕77号）223、批发市物价局关于加强涉农价格和收费管理为社会主义新农村建设服务的意见（合政办〔2006〕80号）224、关于印发合肥市本级非税收入集中调剂使用暂行办法的通知（合政办〔2006〕81号）225、关于进一步加强消防工作的通知（合政办〔2006〕86号）226、关于印发合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法的通知（合政办〔2006〕88号）227、转发市版权局等部门关于合肥市推进企业使用正版软件工作实施意见的通知（合政办〔2006〕89号）228、关于印发合肥市利用国家开发银行政策性贷款管理暂行办法的通知（合政办〔2006〕131号）229、关于实施十二项民生工程促进和谐合肥建设的意见（合政〔2007〕1号）230、关于加强动物诊疗管理工作的意见（合政〔2007〕14号）231、关于调整完善加快新型工业化发展若干政策的通知（合政〔2007〕18号）232、关于印发《合肥市二次供水管理办法》的通知（合政〔2007〕31号）233、关于实施农产品商标品牌战略的意见（合政〔2007〕38号）234、关于调整完善合肥市科技创新专项基金管理办法的通知（合政〔2007〕42号）235、关于印发合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知（合政〔2007〕44号）236、转发市林业局关于合肥市集体林权制度改革实施方案的通知（合政〔2007〕59号）237、关于印发合肥市市直预算单位银行账户管理办法的通知（合政〔2007〕73号）238、关于加强土地节约集约利用工作的通知（合政〔2007〕81号）239、关于促进服务外包产业发展的若干意见（合政〔2007〕82号）240、关于加强县区投融资工作的指导意见（合政〔2007〕84号）241、关于加快社区卫生服务工作用房建设的意见（合政〔2007〕86号）242、关于印发合肥市市级储备粮管理办法的通知（合政〔2007〕88号）243、关于加强行政复议和行政应诉工作的意见（合政〔2007〕95号）244、批转市畜牧水产局市财政局关于促进生猪生产发展意见的通知（合政〔2007〕98号）245、关于印发合肥市社会科学成果奖励办法的通知（合政〔2007〕112号）246、关于印发合肥市廉租住房保障暂行办法的通知（合政〔2007〕134号）247、关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见（合政〔2007〕135号）248、关于印发合肥市全面推进依法行政五年规划的通知（合政〔2007〕136号）249、关于印发《合肥市人民政府行政问责暂行办法》的通知（合政〔2007〕137号）250、批转合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险实施细则的通知（合政办〔2007〕2号）251、转发市质量技术监督局关于加快推进农业标准化工作意见的通知（合政办〔2007〕5号）252、关于推进企业解决工资拖欠问题的通知（合政办〔2007〕7号）253、关于新建住宅小区配套建设教育设施有关问题的通知（合政办〔2007〕8号）254、关于合肥市工业用地出让最低价标准的通知（合政办〔2007〕9号）255、转发市爱国卫生委员会关于开展创建卫生镇卫生村活动意见的通知（合。

中国保险监督管理委员会关于加强保险机构债券回购业务管理的通知保监发〔2009〕106号（2009年8月28日）各保险公司、保险资产管理公司：为加强保险机构债券回购业务管理，防范融资融券风险，促进稳健投资，现将有关事项通知如下：一、完善债券回购管理制度（一）保险机构建立健全债券回购业务管理制度，应当基本涵盖组织架构、决策流程、权限管理、操作规程、风险控制、应急机制和绩效评估等环节，明确回购操作、品种投资、资金管理、信用评估和风险控制等岗位的职责。

（二）委托人应当根据自身资产负债管理需要和风险承受能力，在投资指引中明确债券回购的具体要求，受托人应当按照委托人的意愿审慎运作。

二、加强回购融入资金管理（一）加强账户管理。

保险机构应当通过其在托管银行开立的资金账户收付债券回购资金，切实发挥托管银行第三方的监督作用。

（二）强化成本控制。

保险机构应当综合考虑资产组合流动性、货币市场利率水平、金融工具风险收益等因素，确定融入资金利率，确保投资收益覆盖融资成本，努力将融资成本控制在最低水平。

（三）明确资金用途。

保险机构债券回购融入资金应当主要用于临时调剂头寸和应付大额保险赔付等需要，不得用于固定资产投资以及中国保监会禁止的投资。

（四）控制融资规模。

保险机构偿付能力达到监管规定的，融入资金余额不得超过该机构上季末总资产的20%，偿付能力未达到监管标准的，融入资金余额不得超过该机构上季末总资产的10%。

遇有特殊情况需要临时提高比例，须向中国保监会报告。

（五）严格比例管理。

计算各类投资资产比例，应当以扣除债券回购融入资金余额的总资产为计算基础。

投资型保险产品单独计算。

三、防范债券回购业务风险（一）保险机构应当严格执行有关管理制度，根据授权规定，履行决策程序，强化责任追究，确保合规运作，防范操作风险。

（二）保险机构应当按季开展债券回购压力测试，及时评估市场变化产生的融资缺口，以及变现资产或提高融资成本形成的损失，加强流动性风险管理。