国内外城市更新发展历程研究与政策演变

国内外城市更新发展历程研究与政策变动国内外城市更新发展历程研究与政策变动1. 引言城市更新是指城市中旧的建筑、基础设施或街区的重建和改造，旨在实现城市更新、提升城市形象和改善居民生活品质。

在过去的几十年里，城市更新一直是城市规划和发展的重要议题，各国纷纷制定了相关政策和计划。

本文将对国内外城市更新的发展历程进行研究，并分析相关政策的变动。

2. 国外城市更新发展历程2.1 美国美国是城市更新发展的先行者之一。

20世纪初，美国城市面临着老旧街区的问题，政府开始推动城市更新计划。

在1930年代的新政时期，罗斯福总统推出了多项城市更新计划，通过公共投资和政府协助，加快了城市更新的进程。

随后，美国相继实施了《城市发展法案》和《城市更新法案》，为城市更新提供了法律保障和经济支持。

然而，过度的拆迁和自上而下的规划方法也引发了一些问题，加大了低收入居民的居住困难。

2.2 欧洲欧洲国家在城市更新方面也取得了显著的成就。

英国的泰晤士河畔尤金大道城市更新计划以及法国的巴黎城市更新计划都被公认为成功案例。

泰晤士河畔尤金大道的城市更新计划将过去的工业区改造为全新的商业和居住区，极大地提升了该地区的形象和经济发展。

而巴黎城市更新计划则注重保护历史遗产，通过修复老旧建筑和改善公共空间，改善了居住环境和城市景观。

3. 国内城市更新发展历程3.1 早期探索20世纪80年代之前，中国城市更新主要以老旧工业区和历史街区的改造为主。

北京的东四西八曾是城市更新的先驱，通过保留历史文化元素和加强基础设施建设，成功将这一地区打造成为一个知名商业区。

随着经济发展和城市化进程加快，中国城市更新进入了新的阶段。

3.2 规划与政策变革2004年，中国政府发布了《城市更新和保护规划纲要》，明确提出了城市更新的指导原则和发展目标。

根据这一纲要，城市更新的理念转变为“做有序、有保障、有保障的城市更新”，注重保护历史文化遗产、改善居住环境，并加强合法产权的保护。

国内外城市更新相关理论与实践的演变1.国外城市更新相关理论与实践的演变在城市的发展过程中，城市更新一直都是这一过程中的重要内容。

一个多世纪以来，“城市更新”研究的出发点是为了解决城市建设过程中缺乏规划指导导致的一系列“城市病”。

严格来讲，现代意义上的“城市更新”主要是在二战之后发展的。

国内外很多学者倾向于将“城市更新”划分为“推倒重建、邻里修复、经济复原与公私合伙制、多方伙伴关系”四个阶段。

将二战后西方城市更新整理划分为以下4个阶段和6个时段。

从第一阶段到第四阶段，城市更新的主要特点由政府主导逐渐转化为政府、社区等多方参与，城市更新的概念由城市改造转变为城市再生的有机更新理念，城市更新的模式由大规模推倒重建转变为小规模、渐进式的公众参与的社区微更新实践。

第一阶段大都是由政府主导，其重点内容是大规模的拆除运动；到了第二阶段，开始出现公私合作的更新计划，更新的重点内容主要由大规模拆除转变为循序渐进更新，注重公众参与及对历史环境的保护；第三阶段，非政府组织开始占据主导地位，以房地产开发的模式进行更新；第四阶段，更新的管治模式开始强调社区的参与，建立多方合作的机制。

二战后，欧美城市更新的第一阶段，大拆大建的城市改造引发了尖锐的社会问题，原有城市空间格局被破坏，社会矛盾激化。

第二阶段对于过去以“物质环境改善”为单目标的“形体规划式”更新开始了反思思潮，为接下来的“人本更新”奠定了思想基础，开始出现富有人文色彩的社区规划。

第三阶段以房地产开发的形式进行城市更新，这种方式缺乏对社区民众的需求的关注。

最后一阶段，“自下而上”的多方合作的方式，社区参与城市更新工作，共同建设家园。

目前欧美城市更新最主要的方式是“社区规划”和“自愿式更新”，并且已经形成完善的“社区规划师”制度，为城市更新的顺利进行提供了保障。

2.国内城市更新研究概况国内对城市更新的理论思考和研究相对较晚，从 1949 年经济转型期开始，实践层面可以分为以下四个阶段。

国内外城市更新发展历程研究与政策演变一、引言随着城市化进程的不断加速，城市更新发展成为了各个国家和地区亟待解决的重要议题之一。

城市更新是指对老旧的城市区域进行改造和更新，以提升其功能和形象，促进城市的可持续发展。

本文将深入研究国内外城市更新发展历程的演变，探讨相关政策的变化和影响。

二、国内城市更新发展历程1. 历史回顾在我国，城市更新的历史可以追溯到上世纪50年代，当时以整治城市内部的破旧住宅区为主要任务。

然而，在计划经济时期，城市更新发展的步伐较慢，因为政府的主导作用限制了市场力量的发挥。

2. 政策调整和市场化改革改革开放以后，我国城市更新领域进行了一系列的政策调整和市场化改革。

1998年，国务院发布了《城市建设工程项目整治破败住宅小区的若干意见》，进一步推动了城市更新的进程。

此后，多个政策文件相继出台，为城市更新提供了政策保障和市场引导。

3. 可持续发展理念的引入近年来，随着可持续发展理念的引入，我国城市更新的发展取得了显著进展。

政府将城市更新纳入国家发展重要战略，提出了“人居环境整治行动计划”，进一步加强了城市更新工作。

扶持机制和金融支持措施的不断完善也为城市更新提供了更广阔的空间。

三、国外城市更新发展历程1. 欧美国家的发展历程欧美国家在城市更新领域的发展可以追溯到20世纪初。

为了改善城市的居住环境和提升城市形象，这些国家相继启动了城市更新项目。

其中，纽约的“曼哈顿计划”和巴黎的“巴尔扎克计划”等被认为是标志性的城市更新项目。

2. 亚洲国家的发展历程亚洲国家的城市更新发展相对较晚，但进展迅速。

日本和韩国在上世纪80年代开始大规模进行城市更新，通过强大的国家干预和财政支持，取得了显著成效。

新加坡则以“新加坡规划2008”为契机，推动了城市更新的发展。

四、城市更新政策演变1. 国内政策演变随着市场经济的发展和政策的调整，我国城市更新政策发生了较大变化。

早期政策以政府主导为主，后来逐渐引入市场机制，强调社会效益和可持续发展。

国内外城市更新改造的研究报告城市更新改造是指对既有城市进行系统性、综合性的改造和提升，以提高城市的人居环境、功能和竞争力。

在国内外，很多城市都经历了城市更新改造的过程，旨在促进城市发展和提高居民生活质量。

本文将分析国内外城市更新改造的研究报告，并探讨其中的共同特点和不同之处。

首先，国内外的城市更新改造都将人居环境和城市功能作为核心目标。

例如，国内的广州城市更新改造报告指出，要通过优化住宅和办公空间、改善城市交通、提升公共设施等手段，提高人口居住和工作的舒适度和便利性。

国外的纽约城市更新报告也提到了类似的目标，强调改善社区和公共空间，增加城市功能的多样性和宜居性。

其次，国内外城市更新改造的研究报告都强调可持续发展的原则。

国内的上海城市更新改造报告提到了节能减排、循环利用等方面的要求，以降低城市环境的污染和资源消耗。

国外的巴黎城市更新报告也强调了可持续交通和低碳建筑的重要性，以实现城市的环保和可持续发展。

第三，国内外城市更新改造的研究报告在实施方式上存在一定的差异。

国内的深圳城市更新改造报告强调了政府主导和市场化运作相结合的方式，通过市场激励和经济手段推动城市更新改造。

国外的伦敦城市更新报告则提到了公私合作和社区参与的重要性，以确保城市更新改造的公平性和可持续性。

最后，在城市更新改造的效果评估方面，国内外的研究报告也存在差异。

国内的北京城市更新改造报告强调了经济、社会和环境效益的综合评估，以全面评价城市更新改造的效果。

国外的芝加哥城市更新报告则更注重于评估项目的经济回报和就业创造等方面的成果。

总的来说，国内外城市更新改造的研究报告在目标、原则、实施方式和效果评估等方面存在一些共同特点和不同之处。

然而，无论是国内还是国外，城市更新改造都是一项复杂而关键的任务，需要政府、市场、社区和居民等各方的共同参与和努力，以实现城市的可持续发展和人民的幸福生活。

国内外城市更新理论研究比较作者：蒋波明淑坤来源：《建筑科技与经济》2016年第08期从西方整个对城市更新的研究历程来看，随着城市的发展，研究的深度和广度上都在不断增加。

从霍华德的“田园城市”到柯布西埃的“光明城”，从雅各布斯对城市多样性的呼唤到凯文林奇的“城市意象”，城市更新的理论随着城市的发展和城市规划理论的进步在不断变化。

由于我国特殊复杂的历史原因，直到解放后我国才真正迈入工业化时期，对城市更新和改造的研究也相对起步较晚。

1.国外城市更新理论研究进展西方国家近现代意义上的城市更新，起源于产业革命。

根据不同时期对城市更新研究的深度和广度不同以及城市更新动力机制的不同可以将西方国家的城市更新历程划分为三个阶段。

第一阶段：19世纪后期到20世纪初期，城市更新初创时期。

对城市更新理论的研究最初起源于霍华德的田园城市理论。

1898年，霍华德出版了《明日：一条通向真正和平改革的道路》一书，在书中详细阐明了他著名的“田园城市（Garden City）”的理论，希望通过建立新的、以绿化带限制人口向外围地区扩散的“乡村”式城市来限制城市规模的不断扩张。

此后恩威和帕克“卫星城理论”和沙里宁的“有机疏散理论”又对“田园城市”理论作了进一步的发展。

虽然从本质上而言，这些理论的思想基础仍然是以传统城市规划中的“形体决定论”为基础的，将城市看作一个静止的事物从而寄希望于建筑师和规划师通过形体规划来构建一个希望中的蓝图，从而解决城市发展的问题。

但是与之前的研究相比，这一时期的理论摆脱了乌托邦式单纯追求理想化模式的城市规划思想，在理论实现方面有了很大进步，同时，在更新对象方面并没有局限于居住区而是扩大到城市的空间结构，这对现代城市规划理论的发展具有非常重大的影响。

第二阶段：20世纪初至二战末，城市更新发展徘徊不前本阶段的研究仍然以城市规划与城市发展的问题为主。

20世纪20年代美国对城市更新改造的布局、组织方式进行了新的探索，“邻里单位”随即出现。

1949-2019年中国城市更新的发展与回顾1949年至2019年，中国城市更新的发展与回顾随着中国的经济快速发展和城市化进程的加快，中国的城市更新也经历了从1949年到2019年的巨大变化。

这篇文章将回顾这70年的城市更新历程，探讨其中的发展和挑战。

1949年，中华人民共和国的成立标志着中国的城市更新开始进入一个全新的阶段。

在新中国的建设过程中，大量的重工业和基础设施建设项目启动，城市也经历了快速的发展。

许多老旧的城市建筑被拆除，让位于高层建筑和现代化的道路网络。

1950年代至1960年代，中国的城市更新主要集中在疏浚河道、城市扩展和新建住宅区。

同时，政府也出台了城市土地使用规划和城市发展规划，为城市更新提供了指导。

在文化大革命期间，中国的城市更新计划几乎停滞。

然而，尽管受到这一时期的限制，一些城市还是进行了一些有限的更新。

1970 年代末至 1980 年代初，中国的改革开放政策的实施有力地推动了城市更新的进程。

城市规划开始引入市场经济的思想，也吸引了大量国内外投资。

到1990年代，随着经济的快速发展，城市更新进入了一个新的阶段。

大规模的城市拆迁开始变得更加常见，以满足城市扩张和经济发展的需要。

城市中心和商业区的更新也得到了重视，多功能的现代化建筑开始出现。

2000年代至今，中国的城市更新进一步加快，进入了以可持续发展为导向的阶段。

在中国政府的推动下，绿色建筑和环境保护成为城市更新的重点。

同时，历史文化保护也成为一个重要的议题，许多古老的建筑和文化遗产得到了修复和保护。

然而，城市更新过程中也存在一些挑战。

首先，城市拆迁引发了一系列的社会问题，包括无家可归的人口和土地纠纷。

其次，城市建设对环境造成了一定的压力，包括土地和水资源的过度消耗以及废弃物的排放。

此外，城市更新过程中的规划和治理也面临一些问题，包括土地使用冲突和规划实施的效率等。

为了解决这些问题，中国政府采取了一系列的政策和措施。

例如，制定了严格的拆迁规定和环境保护法律，以保护居民权益和提高环境质量。

国内外城市更新经验及启示在城市减量发展的大背景下，首都北京的城市开发建设模式面临巨大的转型，以往“大拆大建”的外延式扩张道路已经难以为继，城市更新是城市发展转向内涵式增长的必然选择。

欧美国家经过几十年探索，城市更新从大规模的推倒重建转为小规模、分阶段的谨慎修复和改造，从单一的物质环境改造过渡到基于经济、社会等多层面的整体更新。

在国内，深圳、上海、广州等城市也积极通过城市更新推动空间重构和功能改善。

北京应充分借鉴国内外经验，以“疏解整治促提升”专项行动为契机，以存量土地二次开发为突破口，尽快建立符合市情的城市更新机制。

一、国内外城市更新发展历程随着城市发展阶段的演变，国内外城市更新从以物质改造为主的大规模重建过渡为渐进式、修补式的有机更新，对存量空间的利用也从粗放式向精细化转变，尤其是更加重视对历史文化遗产和工业遗产的保护，以及通过微更新来提升存量空间的品质。

（一）在旧居住区上重建公共服务设施城市发展初期，发达国家城市更新的方式以“拆旧建新”为主，即对某些破败老旧的建筑予以拆除，并结合土地利用情况和城市发展需求对城市进行重新规划和建设，其中很多公共服务设施是在旧居住区上重建而成的。

美国纽约市的林肯中心是这一更新实践的典型案例。

1955年纽约市政府出面选定地址，由贫民窟清理委员会征用部分既有空地并推倒大片贫民窟，为项目腾出共计15亩的地块，建成后的林肯艺术中心成为世界上最庞大的表演艺术综合体。

（二）为旧建筑增加新的功能“大拆大建”虽然使交通、居住等物质环境得到迅速改善，但也摧毁了■ 贾硕作者简介：贾硕（1988—），女，北京市人，北京市经济与社会发展研究所助理研究员；研究方向：城市更新、市场消费等。

2021 / 352城市中诸多有价值的东西。

经过一段时间后，发达国家开始转变城市更新方式，旧建筑不再统一推倒重建，而是有选择性地进行修缮和改造，以适应城市发展的新需要。

美国波士顿昆西市场是旧建筑改造的知名案例。

国内外城市更新发展历程研究与政策演变一、引言城市更新是指对城市内部的老旧区域进行改造和更新，以提升城市的功能和形象。

随着城市化进程的加速和人们对居住环境的要求不断提高，各国城市对更新发展的需求也逐渐增加。

本文将对国内外城市更新的发展历程进行研究，并探讨其政策演变。

二、国内城市更新的发展历程1. 城市更新的起步阶段20世纪80年代，中国城市开始面临严峻的更新需求。

由于历史原因和城市规划的不合理，许多老旧区域存在着破败不堪的现象，不适宜居住和工作。

政府开始推出一系列政策措施，以改善城市的居住环境，提升城市形象。

2. 城市更新的推进阶段上世纪90年代，国内城市更新进入了推进阶段。

政府出台了一系列鼓励城市更新的政策，鼓励企业和个人参与城市更新项目。

同时，城市更新的理念也得到了进一步强调，将人居环境的改善和经济效益相结合，并注重对历史文化遗产的保护。

2.1 深圳的城市更新实践深圳作为中国改革开放的窗口城市，城市更新发展较为早期。

在城市更新的实践中，深圳注重通过招商引资和市场化运作，吸引大量资金和企业参与到城市更新项目中。

通过与国际知名企业合作，深圳成功推动了一系列大型城市更新项目。

同时，深圳在城市更新中也注重文化保护和社区参与，提升了城市更新的整体品质。

3. 城市更新的成熟阶段进入21世纪，中国城市更新进入了成熟阶段。

政府加大了对城市更新的支持力度，投入了大量资金和人力资源。

同时，城市更新也开始注重可持续发展的理念，提倡绿色、低碳的城市更新模式。

三、国外城市更新的发展历程1. 欧洲城市更新的经验欧洲的城市更新经验丰富，各个国家都有自己独特的城市更新模式。

其中，英国的城市更新较为成熟，政府通过税收优惠和土地出让等方式鼓励企业和个人参与城市更新项目。

德国的城市更新注重在老旧区域的基础设施改善和文化保护。

法国的城市更新重点放在城市交通和公共设施等方面。

2. 美国城市更新的特点美国的城市更新较为分散，各个城市都有自己的城市更新项目。

城市更新相关制度与政策研究城市更新是指通过改善城市建筑、社区环境和基础设施等措施，提高城市居民的生活质量和城市环境的可持续发展。

为了推动城市更新，各国纷纷制定相应的制度与政策，以引导和推动城市更新的进程。

本文将从国内外两个方面分析城市更新相关制度与政策。

一、国内城市更新相关制度与政策1.城市更新法律法规中国政府出台了一系列法律法规，包括《城市房屋拆迁条例》、《城市房屋拆除管理办法》等，旨在规范城市更新的拆迁、补偿和安置工作，保护被拆迁人的权益，确保城市更新的顺利进行。

2.经费支持制度国家和地方政府在城市更新过程中提供经费支持，用于项目拆迁补偿、新建基础设施、社区改造等方面。

例如，国家推出了城市更新专项资金，用于支持城市更新项目的实施。

各地也建立了专门的城市更新基金，用于支持城市更新的资金需求。

3.政策激励措施为了促进城市更新的推动，政府出台了一系列的激励措施。

例如，给予符合条件的城市更新项目税收优惠、土地政策优惠等，降低开发商和居民的成本压力，鼓励更多的人参与到城市更新中来。

4.社会参与与公众参与机制二、国外城市更新相关制度与政策1.综合城市更新政策许多国家针对城市更新制定了综合政策和计划，以实现城市的长期和可持续发展。

这些政策通常包括土地规划、建筑设计和市政基础设施建设等方面的要求，以确保城市更新的效果和质量。

2.剥离土地权与建筑权政策一些国家推行剥离土地权与建筑权政策，以鼓励地产开发商参与城市更新项目。

这种政策的实施可降低开发商的风险，并提高项目的可行性和鼓励更多开发商参与城市更新项目。

3.社会福利补偿政策为了保障被拆迁居民的权益，一些国家实行了社会福利补偿政策，包括经济补偿、住房安置、教育医疗等方面。

这些政策确保了被拆迁居民在城市更新过程中获得相应的权益保护和福利补偿。

4.政府与私营部门合作机制为了加强城市更新的推进，一些国家建立了政府与私营部门的合作机制，通过公私合作的方式推动城市更新的运作与实施。

城市更新研究的历史和发展趋向
历史上，城市更新一直是影响城市发展的重要因素。

自20世纪50年
代以来，城市更新的发展历史已走过了几个重要的历史时期。

20世纪50年代到70年代，城市更新的重点是改善城市环境。

在这
一历史阶段里，国家和地方政府大力投入资金，大规模推行城市更新项目。

城市更新在这一时期的主要方式是进行简单的土木工程，如路面改造、拆
迁改造和建设公共设施，来改善城市的硬件环境。

此外，20世纪80年代到90年代，城市更新的重点是改善城市交通
和基础设施。

在这一历史时期，城市更新的方式更加多样化，从大型的城
市更新项目，如城市轨道交通项目，到小型的景观更新项目，如街道绿化
和城市景观改造，都得到大力支持。

这一时期，城市更新开始从土木工程
改善向社会文化环境改善发展，城市更新的目标也由改善城市环境延伸到
改善城市服务和公共活动，以及提供更安全、更美观的社会环境。

20世纪末到21世纪初，城市更新开始从改善城市空间环境向促进城
市可持续发展的方向发展，城市更新的发展目标重点集中在改善城市的经
济绩效、经济发展和社会发展，其主要包括：以就业和经济发展为基础。

国内外城市化进程比较分析城市化是当代社会发展的重要趋势之一，随着全球化进程不断深入，各个国家和区域的城市化呈现出多样性和复杂性。

本文将通过比较分析国内外城市化进程，探讨其差异性和共性，并对未来城市化发展方向进行展望。

一、国内外城市化历程比较1.国外城市化历程在西方国家，工业化是引领城市化的重要驱动力。

在工业革命时期，大量的农民流入城市，寻求更好的工作机会和生活条件。

19世纪末和20世纪初，城市的出现和发展加速了城市化进程。

新兴工业城市如伦敦、巴黎、纽约、芝加哥等随着工业化进程呈现快速增长的趋势。

20世纪70年代以来，西方城市化进程进入了一个新的阶段——后工业化时期。

城市规模进一步扩大，城市社会结构更加多样化。

2.国内城市化历程我国城市化进程则经历了不同的阶段。

20世纪50年代，“大跃进”和“人民公社”时期，人民公社建设促进了人口的流动和城市化进程。

20世纪80年代和90年代，改革开放进一步推进了我国城市化进程，城市面积和建筑数量有了快速增长，城市人口持续增加。

特别是近年来，我国城市化进程不断迈进，全国市镇化率逐年提高，和国外的城市化进程相比，在速度上更快。

二、国内外城市化差异原因分析1.文化因素西方国家更注重自由的个人价值观，而我国的传统文化中则更加强调集体意识。

因此，西方城市更加强调产业、技术创新的发展，在全球市场竞争中获得了优势。

而我国的城市化过程中，政府在城市化建设中发挥更大的作用，以推动国家经济和社会的进步。

2.政策因素在国外，城市化进程注重完善相关的政策法规，政府的投入也更多，市场机制更加发达，从而推动了城市化进程。

我国的城市化进程多是由政府主导的，尽管政府的支持导致了经济迅速增长和资本市场繁荣，但也存在着城市扩张过快、环境恶化等问题。

3.发展方式在发达国家，城市化进程通过协同效应来推动经济和社会的发展，使城市成为各种资源的集中地。

相比之下，在我国的城市化进程中，由于城市扩张过快，很多城市建设的不够合理、不必要和低效，也没有吸引到足够的外资和人才。

城市更新理念的演变和我国城市更新的需求城市更新理念的演变和我国城市更新的需求陈则明亚里士多德曾经说“我们为活着,集聚于城市,我们为活得更好,居留于城市”。

但是,自从有了城市,贫民窟、拥挤、环境污染、生态破坏、高犯罪率等问题就开始困扰人类。

社会发展的不同时期,城市功能和发展水平不同,其面临的城市问题也不相同,城市更新的理念随社会经济的发展而不断赋予新的内涵。

一、工业化时代的城市更新18世纪前的前工业化时代,城市发展较慢,到1800年,城市人口不足世界总人口的3%,国民经济以农业为主,城市的功能比较固定,城市手工业基本没有技术进步。

城市老化主要是物质的老化,作为统治阶级的城市管理者,较少顾及陷入衰败的贫民窟。

随着工业化时代的到来,城市化的速度越来越快,技术进步使得城市的功能不断增加和扩充。

城市更新主要不再是物质的更新,更重要的是其产业结构和生产布局需要调整、优化和提高,并解决工业化带来的工业污染、拥挤等问题。

但是,在整个工业化时代,每一次城市更新的最初美好愿望往往都伴随着严重的负面影响。

11卫生环境的改善和城市美化二战之前的城市更新可大致分为两个方面:卫生环境的改善和城市美化。

城市规划的概念出现之前,城市基本奉行放任自由的政策,工业污染和生活污染威胁着居民的健康,各种疾病蔓延。

因此,以讲卫生为宗旨的新工业环境建设开始对城市社会环境进行改良、更新。

二战前的城市更新受“形体决定论”思想的影响,进行了主要以街道、城市雕塑、公共建筑、公园、娱乐设施、开放空间等手法达到城市美化效果的城市更新,可称之为城市美化运动。

但是,城市并不是一个静止的事物,指望通过整体的形体规划来解脱城市发展困境是不可能的,更大的压力来自功能的需要。

21大规模清理贫民窟与拆旧建新城市更新一个重要的方面是贫民窟的重建,城市生态学派对“过滤”作用与“入侵”作用的阐述,表明了城市老化必然伴随着贫民窟的形成。

战后清理贫民窟采用的办法是:将贫民窟全部推倒,并将居民转移走,但给予贫民的补贴并没有使其能够摆脱贫困,贫民最终居住的仍然是贫民窟。

外域经验SHANGHAI TUDI陈涌―、城市更新的概念Buissink ( 1985 )提出，城市更新指在修复衰败陈旧的城市物质构件，使之满足现代功能要求的一系列建造行为，包 括小块修复、大面积修缮、调整建筑内部结构以及全拆重 建四种行为。

Couch ( 1990 )提出，城市更新是在经济和社会力量对城 区干预下，所引起的基于物质空间变化(拆除重建、修复等)、土地和建筑用途变化(从一种转变为另一种更能产生效益的用途)，或其利用强度变化的一种动态过程。

Metselaar ( 1992 )认为，城市更新旨在保护、修复、改善、重建或清除行政范围内已建成区而采取的系统性干预，包括规划建设、社会、经济、 文化等领域，以使该区域中人们达到规定的生活标准。

这个概念强调城市更新涉及城34 Shanghai Tudi 2019/KISHANGHAI TUDI外域经验市规划和建设、住房政策、社会、经济、文化等众多领域，将城市更新从大城市拓展到小城镇、集镇和村落，涵盖内容更加广泛。

Roberts(2000)认为，“城市更新是用一种综合整体的观念和行为来解决各种各样城市问题；从经济、社会、物质环境等诸方面，对处于变化的城市地区致力于长远的、持续性的改善和提高”。

二、城市更新的发展阶段二战以后，欧美主要国家的许多著名城市都曾经历过“城市更新”运动。

城市发展随着城市更新变化历程而相应变化，可粗略划分为四个阶段。

(一)二战后至1960年代初：推倒重建主要对那些破败城区进行重建。

英国从1954年起继续执行格林伍德法案(Green­wood Act),虽然私人开发商开始介入，但政府依然是城市建设的主体；1949年，美国国会通过住宅法案(Housing Act),明确城市建设的一项重要任务就是复兴旧城中心区以及扩充城市税基。

私人开发商加入城市建设中，许多老住户被迫迁走，生存状况无人过问。

(二)1960年代初至1970年代末：邻里修复1960年代的大规模拆建引发尖锐的社会问题，重新安置的老住房实际生活水平并没有提高，未能脱贫。

国内外城市更新改造的研究报告摘要：城市更新改造是城市可持续发展的重要组成部分。

本文主要研究国内外城市更新改造的现状、问题和解决方案。

通过对国内外的案例研究和分析，提出了一些能够促进城市更新改造的策略和建议。

一、引言城市更新改造是为了适应城市快速发展和变化的需要，对城市空间、功能和设施进行改善和升级的过程。

城市更新改造旨在提高城市的居民生活质量，优化城市的经济结构和环境条件，增强城市的可持续发展能力。

二、国内外城市更新改造现状1.国内城市更新改造现状：国内城市更新改造多以老旧城区的改造为主。

由于国内城市早期发展规划不完善，城市功能不够齐全，设施老化严重，因此城市更新改造的需求很大。

然而，国内城市更新改造存在着拆迁补偿不合理、居民参与度低、规划与实施不匹配等问题。

2.国外城市更新改造现状：国外城市更新改造主要集中在维持城市魅力和提升城市形象上。

通过改造和更新城市的公共空间、建筑和景观，提高城市的可宜居性和吸引力。

国外城市更新改造较国内更注重环境保护和社区发展，其中欧洲国家在城市更新改造方面的经验和措施值得借鉴。

三、国内外城市更新改造问题1.国内城市更新改造问题：(1)拆迁补偿不合理：在城市更新改造中，拆迁是常见的做法。

然而，不合理的拆迁补偿导致了许多社会问题，如居民无法得到合理的补偿、丧失原有社交关系等。

(2)权益保护不足：由于权益保护机制不完善，一些城市更新改造项目中的权益纠纷和冲突较多，影响了项目的顺利推进。

2.国外城市更新改造问题：(1)缺乏可持续发展考虑：一些国外城市更新改造项目过分注重经济建设和形象提升，忽视了环境保护和社会可持续发展的考虑，容易造成资源浪费和生态破坏。

(2)缺乏社区参与：一些国外城市更新改造项目中，社区和居民的参与度不高，导致项目实施与居民需求不匹配，影响项目的可持续性和成功性。

四、国内外城市更新改造解决方案1.国内城市更新改造解决方案：(1)完善拆迁补偿机制：合理制定拆迁补偿政策，保护被拆迁居民合法权益，确保拆迁过程公正透明。

国外老旧小区改造研究发展历史国外老旧小区改造研究发展历史可以追溯到近一个世纪以前。

在20世纪初，大多数国外城市的住宅建筑都是由砖木结构或石灰石建成，这些建筑物在经过长时间的使用后开始出现老化和损坏的问题。

20世纪50年代至60年代，大规模的城市化浪潮导致城市人口迅速增长，老旧小区的拆迁和改造问题愈发凸显。

国外政府开始关注老旧小区改造的问题，并逐渐制定了相关政策。

在20世纪70年代，城市更新概念开始出现。

英国是最早实施城市更新计划的国家之一。

该计划旨在通过完全拆除老旧的住宅建筑，建造新的现代化住宅来提高居民的生活质量。

然而，这种全面拆除的方式在实施过程中引发了一系列问题，包括居民的流失和社区的破坏。

随着对全面拆迁方式的反思，国外的城市更新重心逐渐转向了保护和修复老旧建筑。

这一概念主张在保留老旧建筑的基础上进行改造，同时提高建筑的功能和环境适应性，使其适应现代社会的需求。

在20世纪80年代，城市更新的范围得到了扩大。

不仅仅是住宅建筑，商业和工业用地也成为改造的对象。

此外，城市更新的目标不再仅限于对建筑物的改造，还包括对公共交通设施、绿化环境和文化设施的改善。

到了20世纪90年代，国外开始出现了以社区为核心的城市更新模式。

这种模式注重社区居民的参与，旨在通过合作与协商的方式实现改造目标。

社区居民可以参与到改造决策的制定和实施过程中，使他们能够更好地满足自身需求，并提高整个社区的凝聚力。

21世纪初，随着可持续发展和生态环境保护理念的兴起，国外的老旧小区改造开始注重建筑的能源效益和环境友好性。

节能、环保和可再生能源等概念被纳入到改造设计中，使得老旧小区成为可持续发展的一部分。

如今，国外的老旧小区改造已经成为一个全球性的问题。

不同国家和地区在老旧小区改造方面采取了不同的政策和策略。

有些国家注重保护历史文化遗产，有些国家注重提高居住环境质量，有些国家注重改善社区设施和公共服务。

总的来说，国外老旧小区改造研究发展历史经历了从全面拆除到保护修复、由建筑物改造到社区改造，从单纯追求功能性到注重可持续发展的转变。

现状与未来城市更新，伴随城市发展而兴起的城市活动。

改革开放四十年，城市面貌、社会结构、经济基础的改变翻天覆地，但城市之中仍存有大范围基于早期规划或无规划而兴建的区域，与时下城市发展的新需求格格不入，成为掣肘城市发展的难题。

城市更新的重要使命，便在于突破城市发展的空间资源困境。

伴随着粤港澳大湾区规划落地，珠三角区域城市发展迈入新阶段，城市更新在未来必然将担负起推动城市向更高层次发展的重要责任。

在此形势下，对珠三角区域主要城市的城市更新政策作深入研究有其必要性和紧迫性。

本文将对深圳、广州两座城市的城市更新政策沿革发展作系统梳理，希望对读者了解珠三角城市更新市场有所裨益。

深圳城市更新概况01发展历程现代意义上的城市更新起源于美国，而中国内地的城市更新概念则最早提出并实践于深圳。

深圳城市更新发展历程大致可分为三个阶段，即前更新时期、市统筹更新时期、强区放权时期。

1、前更新时期（2009年之前）2004年，深圳市政府印发《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》，明确城中村改造条件、计划、目标、实施步骤、拆迁补偿范围和标准等，首次系统梳理了城中村改造流程和规范，奠定了早期城中村改造政策的基本框架。

在此基础上，深圳又接连出台：《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定的实施意见》（2005年）、《关于推进宝安龙岗两区城中村（旧村）改造工作的若干意见》（2006年）、《关于开展城中村（旧村）改造工作有关事项的通知》（2007年）、《关于开展宝安龙岗两区城中村（旧村）全面改造项目有关事项的通知》（2008年），针对原经济特区外的城中村改造事宜作更细致化、规范化的指导。

在这一时期，深圳城市更新事实上以原特区外的城中村改造为主要形式，以政府主导开展旧改工作为主要模式。

2、市统筹更新时期（2009年-2016年）2009年，深圳市政府出台《深圳市城市更新办法》，在省三旧改造政策的原则之下根据本市情况创新性的提出城市更新概念。

该政策作为深圳市城市更新政策最高级别法律规范，奠定后续更新政策体系的基本框架、内容和范围。

城市更新综述一、引言随着全球城市化进程的加速，城市更新已成为城市发展的重要组成部分。

城市更新不仅有助于改善城市环境，提高居民生活质量，还能推动城市经济社会的可持续发展。

本文将对城市更新的定义与目标、历史与发展、参与主体与利益相关者、主要模式与策略、法律法规与政策框架、社会影响与经济评估以及未来趋势与挑战进行综述。

二、城市更新的定义与目标城市更新是指对城市中某一特定区域进行规划、改造和更新，以提高该区域的环境品质、居住条件和生活质量。

城市更新的目标通常包括：改善居住环境，提升城市形象，促进城市经济发展，传承历史文化等。

三、城市更新的历史与发展自20世纪50年代以来，城市更新运动在欧美国家兴起，旨在解决二战后城市衰败和住房短缺问题。

随着时间的推移，城市更新的目标逐渐转向可持续发展和环境保护。

在中国，城市更新经历了从早期的旧区改造到近年来以“城市双修”为代表的综合整治的过程。

四、城市更新的参与主体与利益相关者城市更新涉及多个参与主体，包括政府、开发商、社会组织、居民等。

各主体间的利益关系复杂，需要寻求多方共赢的局面。

政府在城市更新中起到规划引导和政策支持的作用；开发商提供资金和技术支持；社会组织发挥监督和协调作用；居民则是城市更新的最终受益者和重要参与者。

五、城市更新的主要模式与策略城市更新的模式和策略多种多样，主要包括：1.综合整治模式：通过修缮建筑和基础设施，改善老旧城区环境。

2.再生模式：拆除旧建筑后，进行土地重整和开发，实现土地价值提升。

3.保护性改造模式：在保留原有建筑的基础上，进行功能置换和环境提升。

4.微改造模式：针对小范围区域进行精细化改造，如建筑立面改造、绿化提升等。

5.公私合作模式：政府与企业共同投资和运营，实现资源共享和风险共担。

六、城市更新的法律法规与政策框架为规范城市更新活动，各国政府制定了相应的法律法规和政策框架。

例如，中国政府出台了《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法律法规，并制定了针对城市更新的专项政策，如棚户区改造政策等。

城市更新发展历程研究综述【摘要】城市更新是目前城市规划范畴中被广泛研究的重要内容之一。

我国从大拆大建到解决员工居住问题再到以人为本，跨学科研究等一系列发展不但使交通、土地、人口密集问题得到解决，更是起到了促进就业、带动第三产业发展等积极应影响。

另外，考虑到城市更新起源于西方并历史悠远，经验丰富。

为了节省资源，少走弯路，我国很有必要在分析、对比中西方在城市更新方面的始末中找到差距、探索经验。

【关键词】城市更新发展历程经验启示综述一、城市更新内容概述（一）城市更新概念的理解目前，城市化与知识化、科技化、国际化等同样是我国的一个重要发展趋势，在此基础上，如何在城市化的推动下进行城市更新工作成为了一个重要的研究课题。

对于城市更新，其不但是一个系统的工程，同时也涉及到居民的生活、市场的经济、相关行业的发展以及三方利益等多个方面，然而，一切工作始于对概念的全面理解。

因此，如何正确理解城市更新的概念成为了综合考虑各方因素，实现更新带动市场经济、更新推动城市发展工作得以顺利实施的首要工作。

对城市更新概念的理解我们可以从两个方面入手，即“城市”与“更新”。

城市，是人类居住的环境，是一切活动产生和进行的平台，它是一个动态发展的、多样连续的、与时俱进的有机体，这种与时俱进与人体机能相似，需要不断的新陈代谢来支持。

而这种所谓的城市新陈代谢就是更新。

“更新”具有获得新生的意义，是从城市的整体出发，结合了政府、市场、企业、居民等利益主体，在阻止城市衰退的同时促进城市发展，具有未雨绸之意。

此外，要注意的一点是城市更新中提到的“衰退”是一种相对的存在，指城市结构以及功能的折旧，它们当下的指标已经无法满足人们对物质和精神的需求，这种供给与需求的差异甚至会导致城市发展滞后。

其中，有形的折旧可以更换设备，但是无形的功能性折旧却对城市的发展起到决定性的作用。

综上所述，我们可以将城市更新的概念理解为：“城市更新是在政府管制、行政体制支持的基础上，施以一定经济投入，并用科学的管理方法监控更新过程，时刻调整不符合发展的影响因素，全面考虑人文、历史、经济、社会、文化等方面，采取依据不同发展阶段和城市基础用多种手段配合使用的更新方式，最终，达到城市的可持续发展，实现将城市从零星推向整体的浩大工程”（二）城市更新的主要内容基于上述对城市更新概念的理解，主要内容方面将分为有形更新与无形更新两部分。