山东省矿产资源补偿费使用管理暂行办法
山东省矿产资源补偿费使用管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范矿产资源补偿费的使用管理，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，参照财政部等部委《关于印发矿产资源补偿费使用管理暂行办法的通知》和财政部《关于印发〈矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法〉的通知》的文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省、市(地)县按规定分成所得的矿产资源补偿费。
第三条矿产资源补偿费属财政预算资金，纳入各级财政预算管理，实行统一政策，分级管理，专款专用。
第四条矿产资源补偿费用于矿产资源勘查支出、矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收管理部门经费补助。
第五条返还到市(地)、县(市、区)的矿产资源补偿费，须严格按照本办法第四条界定的支出范围管理使用，严禁挪作他用。
第六条各级政府财政部门根据预算管理规定和分成的矿产资源补偿费，安排本年度矿产资源补偿费支出预算。各级政府地矿部门负责矿产资源补偿费地勘项目的具体实施管理。
第二章勘查项目支出
第七条矿产资源勘查支出，主要用于我省经济发展所需的矿产勘查、公益性基础地质工作，不得用于基本建设、一般性详查、
部门联合将项目报上一级主管部门，并落实自筹资金。
各市(地)县自行安排的勘查项目，须报上一级财政、地矿部门备案。
第十条地质勘查项目的财务管理由财政部门负责；
地质勘查项目的具体实施管理由地质矿产部门负责，并接受财政部门的监督；地质成果的审查，项目的验收，由地矿、财政两部门负责。
第三章保护项目支出
第十一条矿产资源保护支出，主要用于地方国有矿山企业为提高矿产资源开采及回收利用水平而进行的技术改造工作以及地质灾害监测与防治支出。
第十二条对效益好，以提高企业经济效益为主的保护项目，可实行有偿使用，具体办法另行制定。
第十三条省级矿产资源保护项目，由国有矿山企业提出矿产资源保护项目经费申请，由主管部门审查后，报省级财政部门核定；市(地)县级矿产资源保护项目，由矿山企业向同级财政部门申报、核定。
第十四条地方国有矿山企业围绕矿产资源保护所进行的科技成果推广与技术改造项目，符合下列条件之一者，可申请本项补助经费：
(一)为提高矿产资源开采水平(包括提高回采率、最终采收率，降低贫化率、损失率等)而急需进行的改进开采条件和手段的技术改造项目。
(二)为提高矿产资源综合利用水平而进行的新增采选矿种，提高选矿回收率等技术改造项目。
(三)为提高矿产资源综合利用水平而对表外矿、残留矿回收利用等技术改造项目。
(四)为提高矿产资源回收、利用水平而进行的工业性实验项目。
第十五条全省地质环境保护和地质灾害监测与防治项目的经费申请，由省地质灾害勘查防治资质单位提出，经地质灾害防治地矿主管部门审查后，报同级财政部门核定。
第十六条本级安排保护项目确有困难的，可由财政部门逐级上报。
第四章经费补助支出
第十七条矿产资源补偿费征收管理部门经费补助，主要用于补助矿产资源补偿费征收管理部门的办公、宣传、奖励、劳动保护和购置交通设备等经费不足。
第十八条矿产资源补偿费征收管理部门经费补助，必须在征收管理部门经费确实不足情况下，由征收管理部门提出补助经费申请并编制经费补助预算(附经费安排情况说明)报同级财政部门，
由财政部门根据经费安排情况和矿产资源补偿费征收任务完成情况审批下达。
第十九条本级财政安排经费补助支出预算确有困难的，可由财政部门逐级上报。
第五章附则
第二十条矿产资源补偿费年终结余可结转下年度使用。
第二十一条勘查项目和保护项目的财务会计处理、决算编报按现行有关行业财务会计制度的有关规定执行。
补助经费的财务会计处理、决算编报执行现行的行政或事业单位统一会计制度的有关规定。
第二十二条使用矿产资源补偿费的单位，必须严格执行国家财经制度，并按规定编报财务报表和财务决算。
财政部门负责矿产资源补偿费支出的财务管理工作，并实施财政监督。
第二十三条有下列情形之一的，不予安排使用矿产资源补偿费：
(一)未按规定及时足额缴纳矿产资源补偿费的；
(二)截留或挪用矿产资源补偿费的；
(三)擅自减免矿产资源补偿费的。
第二十四条本办法由省财政厅、省地矿厅解释。
第二十五条本办法自发布之日起执行。
哈尔滨市国土资源局 行政执法主体 法定执法机关 哈尔滨市国土资源局 法律依据： 1、《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款 2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条第二款 3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条 4、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第六条 5、《基本农田保护条例》第六条第二款 6、《城市房地产开发经营管理条例》第四条第三款 7、《建设用地审查报批管理办法》第三条 8、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第五条、第六条 9、《协议出让国有土地使用权规定》第六条、第七条 10、《建设项目用地预审管理办法》第四条 11、《闲置土地处置办法》第三条 12、《土地复垦规定》第六条第一款 13、《土地违法案件查处办法》第四条、第六条 14、《划拨土地使用权管理暂行办法》第四条 15、《土地登记规则》第四条 16、《土地权属争议调查处理办法》第四条第一款 17、《土地监察暂行规定》第四条第二款 18、《土地信访规定》第四条第二款 19、《黑龙江省土地管理条例》第三条第二款 20、《黑龙江省基本农田保护条例》第五条第二款 21、《黑龙江省土地监察条例》第三条第一款
22、《黑龙江省实施<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>办法》第七条第一款 23、《黑龙江省土地登记办法》第六条第一款 24、《黑龙江省土地复垦实施办法》第四条第一款 25、《黑龙江省土地权属争议处理办法》第八条第一款 26、《哈尔滨市城市房地产市场管理条例》第四条第一款 27、《哈尔滨市土地登记管理办法》第六条 28、《哈尔滨市国有土地使用权交易管理办法》第五条 29、《中华人民共和国矿产资源法》第八条第三款 30、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第八条第三款 31、《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条 32、《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款 33、《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条 34、《矿产资源补偿费征收管理规定》第七条第三款 35、《地质灾害防治条例》第七条第二款 36、《地质遗迹保护管理规定》第六条第二款、第十一条 37、《黑龙江省矿产资源管理条例》第五条第一款 38、《黑龙江省地质环境管理办法》第五条第一款 39、《黑龙江省实施<矿产资源补偿费征收管理规定>办法》第三条第二款、第五条第二项 40、《哈尔滨市矿产资源管理办法》第七条第一款 41、《哈尔滨市地质环境管理办法》第五条第一款
矿产资源补偿费征收管理规定 国务院令第150号1994年04月01日 第一条为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费，法律、行政法规另有规定的从其规定。 第三条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。 采矿权人对矿产品自行加工的按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产的当地市场平均价格计算销售收入计。 采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。 本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 第四条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。
矿产资源补偿费以矿产品销售使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。 第五条矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入*补偿费费率*开采回采率系数开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率 核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准：按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责、地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。 不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。 第六条矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。 矿产资源补偿费费率的提高由国务院财政部门，国务院地质矿产主管部门，国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。 第七条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。 矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责制征
山东省矿产资源补偿费使用管理暂行办法
山东省矿产资源补偿费使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范矿产资源补偿费的使用管理，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，参照财政部等部委《关于印发矿产资源补偿费使用管理暂行办法的通知》和财政部《关于印发〈矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法〉的通知》的文件精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省、市(地)县按规定分成所得的矿产资源补偿费。 第三条矿产资源补偿费属财政预算资金，纳入各级财政预算管理，实行统一政策，分级管理，专款专用。 第四条矿产资源补偿费用于矿产资源勘查支出、矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收管理部门经费补助。 第五条返还到市(地)、县(市、区)的矿产资源补偿费，须严格按照本办法第四条界定的支出范围管理使用，严禁挪作他用。 第六条各级政府财政部门根据预算管理规定和分成的矿产资源补偿费，安排本年度矿产资源补偿费支出预算。各级政府地矿部门负责矿产资源补偿费地勘项目的具体实施管理。 第二章勘查项目支出 第七条矿产资源勘查支出，主要用于我省经济发展所需的矿产勘查、公益性基础地质工作，不得用于基本建设、一般性详查、
部门联合将项目报上一级主管部门，并落实自筹资金。 各市(地)县自行安排的勘查项目，须报上一级财政、地矿部门备案。 第十条地质勘查项目的财务管理由财政部门负责； 地质勘查项目的具体实施管理由地质矿产部门负责，并接受财政部门的监督；地质成果的审查，项目的验收，由地矿、财政两部门负责。 第三章保护项目支出 第十一条矿产资源保护支出，主要用于地方国有矿山企业为提高矿产资源开采及回收利用水平而进行的技术改造工作以及地质灾害监测与防治支出。 第十二条对效益好，以提高企业经济效益为主的保护项目，可实行有偿使用，具体办法另行制定。 第十三条省级矿产资源保护项目，由国有矿山企业提出矿产资源保护项目经费申请，由主管部门审查后，报省级财政部门核定；市(地)县级矿产资源保护项目，由矿山企业向同级财政部门申报、核定。 第十四条地方国有矿山企业围绕矿产资源保护所进行的科技成果推广与技术改造项目，符合下列条件之一者，可申请本项补助经费：
矿产资源补偿费使用管理暂行办法 第一条矿产资源补偿费是国家对矿产资源的财产权益，是国有资产的合法收益。为确保合理使用矿产资源补偿费，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》及有关法律、法规的规定，制定本暂行办法。 第二条本办法适用于中央分成所得的矿产资源补偿费。 当年征收的矿产资源补偿费全额上交中央金库，年终按规定分成比例，中央分成所得部分于下一年度安排使用。 第三条矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理。矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查支出（不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70％），并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助。 第四条财政部根据预算管理规定，安排本年度矿产资源补偿费预算，以及矿产资源勘查支出、矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助预算。 第五条矿产资源补偿费的使用对象为中央直属的地质勘查单位、国有独立矿山企业和矿产资源补偿费征收部门。 第六条矿产资源勘查支出，主要用于国家经济建设急需矿种和战略储备需要的重大地质普查找矿工作。矿产资源保护支出，主要用于国有矿山企业为提高矿产资源开采及回
收利用水平而进行的技术改造工作。矿产资源补偿费征收部门经费补助，主要用于补助征收部门管理及人员经费。 第七条矿产资源勘查支出，不得用于基本建设、一般性详查、勘探项目以及其他非地质项目费用。 第八条国家计委、地矿部根据财政部安排的矿产资源勘查支出预算共同组织编制矿产资源勘查项目计划。具体程序是：矿产资源勘查项目承担单位逐级向主管部门提出矿产资源勘查项目申请，由主管部门汇总审核后，主报国家计委，抄报地矿部；由国家计委与地矿部共同组织审定后，由国家计委纳入国家计划下达。财政部根据矿产资源勘查项目计划和支出预算办理拨款。各主管部门及项目承担单位根据计划组织实施。 第九条国有矿山企业可向主管部门提出矿产资源保护项目经费使用申请，由主管部门报财政部核定，并实行专款专用。 第十条矿产资源补偿费征收部门经费补助，由地矿部根据各省、自治区、直辖市地质矿产主管部门上报的征收部门补助经费申请，编制矿产资源补偿费征收部门经费补助预算（附矿管经费安排情况说明）报财政部；财政部审批、下达年度矿产资源补偿费征收部门经费补助支出预算，由地矿部负责组织实施。 第十一条在“1996年国家预算支出科目”第二十六类
山东省生态补偿条例 山东省生态补偿条例草案 第一条为进一步加强全省重要生态功能区的保护，统筹区域协调发展，推进生态文明建设，制定本办法。 第二条本办法所称的生态补偿，是指按照“谁保护谁得益，谁受益谁补偿，谁损害谁赔偿”的原则，因生态环境保护而丧失发展机会的单位与个人应获得补偿，生态环境受益单位与个人应对生态保护进行补偿，利用生态环境和自然资源的单位与个人必须对其所造成的生态损害进行补偿。 第三条各级人民政府应当发挥主导作用，完善生态补偿政策，引导社会各方参与生态补偿机制建设，逐步建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式。 现阶段应当充分发挥各级财政资金在生态补偿机制建立中的主导地位，逐步增加公共财政投入力度。 县级以上人民政府应当整合现有专项资金的使用，将水、土地、矿产、森林、环境等各种环境资源收费中一定比例用于生态补偿。 第四条生态补偿资金的受偿者包括被划为自然保护区、生态公益林、饮用水水源保护区等保护地的集体土地的所有者或依法承包者、国有土地的依法经营者或承包者，以及其他由于生态保护需要而使发展受到限制的区域内的单位和个人。
生态补偿费的支付者包括受益于生态环境的单位和个人，以及损害生态环境的单位和个人。 第五条生态补偿采用财政转移支付补偿、居民民生补偿和直接权益损失补偿、生态公益林管护补偿等方式。 财政转移支付补偿是对因保护生态环境而导致财政损失的各市县政府进行补偿，重点用于生态环境建设与保护、农村社会事业发展。 居民民生补偿是对因生态保护需要而使发展受到限制的区域内的居民进行补偿，重点用于医疗、社保等涉及民生方面。 直接权益损失补偿是对被划为自然保护区、生态公益林、饮用水水源保护区等保护地的集体土地的所有者或依法承包者、国有土地的依法承包者进行的补偿。 生态公益林管护补偿是指在目前国家森林生态效益补偿基金的基础上，为加强生态公益林的管护，对生态公益林的管护与经营新增的补偿。 第六条财政转移支付补偿资金依据各市用于建设自然保护区、荒山治理、流域治理、保护水源地等财政投入及其辖区内重点生态公益林面积以及空气、水污染指标等进行分配。适当加大对偏远地区、财政困难地区的生态建设补偿力度。 第七条居民民生补偿资金由省财政行政主管部门按照划入生态功能保护区内的人口数，以人均每年元的标准，按年度拨付给
2023年矿产资源补偿费征收管理规定第一章总则 第一条为加强对矿产资源的合理开发和利用，保护生态环境和资源，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和相关法律、法规的规定，制定本规定。 第二条本规定适用于中华人民共和国国土范围内矿产资源的开采、储存和利用活动。 第三条矿产资源补偿费是指矿产资源开采企业向国有矿产资源所有权方支付的费用，用于对矿产资源的租用权、利用权进行补偿，并用于促进资源的可持续利用和环境保护。 第四条矿产资源补偿费征收的原则是公平、公正、合理、透明，补偿标准应当与矿产资源开采产生的环境影响和资源耗用程度相匹配。 第五条矿产资源补偿费的征收、使用和管理应当依法进行，依靠科技手段提高管理效率，提倡信息公开，接受社会监督。 第二章矿产资源补偿费的征收 第六条矿产资源补偿费的征收范围包括矿产资源的探矿、采矿、加工、储存、运输等环节。 第七条矿产资源补偿费的征收计算以矿产资源的数量、品位和市场价格为基础。征收单位应当建立相关数据系统，准确统计和记录矿产资源的产量、质量和价值。
第八条矿产资源补偿费的征收方式可以根据不同矿种、地区和开采环境的不同进行分类征收、固定征收、比例征收等。 第九条矿产资源补偿费的实际征收金额应当在征收前进行公示，接受社会监督。 第十条矿产资源补偿费的征收由地方政府或其授权的相关部门负责，征收单位应当按照规定的程序和规则进行征收，及时向国家财政部门上缴。 第三章矿产资源补偿费的使用和管理 第十一条矿产资源补偿费应当主要用于矿产资源的保护、管控、修复、治理以及环境保护资金的设立和使用等方面。 第十二条矿产资源补偿费的使用应当按照相关法律、法规和规划进行，依法用于矿产资源的可持续利用、环境保护和生态修复等方面。 第十三条矿产资源补偿费的使用应当经过审计，使用单位应当按照规定的程序和规则进行报备和报销，接受监管部门的监督。 第十四条矿产资源补偿费的使用情况应当定期向社会公开，并接受社会监督。 第十五条矿产资源补偿费的管理应当加强信息化建设，建立健全相关数据系统，提高管理效率和监管能力。
山东省海洋生态损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强海洋环境保护、整治，恢复海洋生态，促进海洋经济可持续发展，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在山东省管辖海域内，发生海洋污染事故、违法开发利用海洋资源等行为导致海洋生态损害的，以及实施海洋工程、海岸工程建设和海洋倾废等导致海洋生态环境改变的，应当缴纳海洋生态损害赔偿费和海洋生态损失补偿费。 对单位和个人在水域滩涂进行养殖造成损害、损失的赔偿和补偿，不在本《办法》规范范围之内。 第三条县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门代表国家向造成海洋生态损害和引起海洋生态损失的单位、个人提出海洋生态损害赔偿和损失补偿要求。 第四条海洋生态损害赔偿费和损失补偿费金额，按照《山东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法》（省标准号：DB37/T1448-2009）评估确定。 第五条本办法所称海洋污染事故和违法开发利用海洋资源等行为是指： （一）海上溢油污染； （二）未经批准的围海填海，或虽经批准但未按照要求进行先围后填的填海; （三）未经批准的海洋倾废，或虽经批准但未按照要求进行的海洋倾废; （四）海上热污染; （五）高浓度盐卤污染; （六）未按照要求进行海上施工造成的污染; （七）未按照要求进行水下作业造成的污染; （八）其他海洋污染和违法开发利用海洋资源行为的。 第二章海洋生态损害赔偿 第六条海洋污染损害事故发生地县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门，应当在海洋生态损害行为发生后及时采取应急处置措施，并报告省海洋与渔业厅。省海洋与渔业厅应当委托具有相应资质的单位进行海洋生态损害评估，并根据评估结果委托有关部门提出赔偿要求。 第七条下列海洋污染损害案件由省海洋与渔业厅处置并提出赔偿要求: （一）海洋污染事故范围涉及两个以上设区的市; （二）海洋污染事故造成直接经济损失额在1000万元以上的； （三）涉外海洋污染事故； （四）其他应当由省海洋与渔业厅提出赔偿要求的重大污染事故。 第八条对本辖区海洋污染事故造成直接经济损失额不足1000万元的，一般由设区的市、省财政直接管理县（市）海洋与渔业行政主管部门提出赔偿要求。 其他县（市、区）海洋与渔业行政主管部门对海洋污染提出赔偿的权限，由设区的市海洋与渔业行政主管部门规定。 第三章海洋生态损失补偿
一、基本概念 1、矿产资源：是天然赋存于地壳内部或表面，由地质作用形成的呈固态、液态（石油、地热）或气态（天然气、煤层气等）的具有经济价值或潜在经济价值的富集物。矿产资源是自然资源中耗竭性、不可再生的资源。 2、固体矿产资源：在地壳内或地表由地质作用形成具有经济意义的固体自然富集物。 3、查明矿产资源：是指经勘查工作已发现的固体矿产资源的总和。 4、潜在矿产资源：是指根据地质依据和物化探异常预测而未经查证的那部分固体矿产资源。 5、资源量：是指查明矿产资源的一部分和潜在矿产资源。 6、基础储量：是查明矿产资源的一部分，它能满足现行采矿和生产所需的指标要求，是经详查、勘探所获控制的、探明的并通过可行性研究、预可行性研究认为属于经济的、边际经济的的部分，用未扣除设计、采矿损失的数量表述。 7、储量：是指基础储量中的经济可采部分。 8、矿产勘查工作阶段：分预查、普查、详查、勘探四个阶段。 9、地质可靠程度：反映勘查阶段工作成果的不同精度。
10、探矿权使用费：国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。1—3勘查年度100元/km2.年,从第四个年度增加100元，但最高不超过500元。 11、采矿权使用费：国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费。1000元/km2.年 12、探矿权价款：国家将其出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的价款。 13、采矿权价款：国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向探矿权人收取的价款。 14、矿产资源补偿费：按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的补偿费列入管理费用。 15、勘查区块：以经纬度1′×1′划分的区块为基本单位区块，金属非金属勘查区块一般不超过40个基本单位区块。 16、探矿权：是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或个人称为探矿权人。 17、采矿权：是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人。
矿产资源费征收管理制度矿产资源费征收管理制度 目的： 为规范矿产资源费的征收行为，确保企业正常运营和符合法律法规规定，维护企业和社会的利益，实现矿产资源的可持续利用。 范围： 本制度适用于企业内部对矿产资源的征收和使用管理。 制度制定程序： 制定程序：管理部门提出制度意见；与相关部门讨论；制定制度草案；发布制度并开展培训；定期检查、评估和改进制度。 收集整理相关法律法规： - 《中华人民共和国矿产资源法》- 《中华人民共和国矿产资源补偿费暂行条例》- 《矿产资源费和资源税征收管理办法》- 公司内部政策规定 制度内容： 一、矿产资源费的征收范围
对于企业内部所使用的矿产资源，按照国家相关法律法规要求，进行征收。 二、矿产资源费的计算和缴纳 企业在使用矿产资源时，应当按照法律法规规定计算资源补偿费，并在规定的时限内缴纳。 三、矿产资源费征收管理责任 企业内部应当设立相应的管理岗位，负责矿产资源费的企业内部征收管理工作，并定期进行检查和评估，确保制度得到有效执行。 四、矿产资源费违法处理 对于企业内部违反矿产资源征收管理制度而发生的行为，应当按照法律法规做出相应的处理措施。 责任主体： 公司内部相应的管理岗位负责矿产资源的征收管理工作，全体员工应按照制度要求执行。如违反本制度规定，将会受到相应的处罚。 执行程序： 对于企业内部使用的矿产资源，在使用过程中进行相应的费用计算并及时缴纳，保证企业使用矿产资源的合法性。 责任追究：
对于违反矿产资源征收管理制度的行为，将根据其情节轻重对相关责任人进行相应的处理措施。如涉及到违法行为将向有关部门报告并受到相应的处罚。
完善矿产资源国家权益收益与分配管理制度 我国的法律规定，国家对其所有领土和管辖的海域范围内的矿产资源都享有主权权力，国家是我国全部矿产资源唯一的所有主体，国家拥有对矿产资源的占有、使用、收益、处分权力。充分开发和合理利用矿产资源，对一个国家的经济发展有着重要作用。保护和合理利用有限的、不可再生的矿产资源，更是每个国家所面临的重要任务，因为只有这样才能确保经济的可持续发展，我国也不例外，对我国这样一个人口众多，资源人均占有量较少的发展中国家来说，完善矿产资源国家权益收益与分配管理制度，使之适应经济发展的需要，就显得尤为重要了。 一、矿产资源国家权益收益与分配管理制度的现状 矿产资源勘查开采过程中的国家权益收益是指矿产资源国家所有权收益和投资收益，权益管理是矿政管理的重要内容，是维护国家财产权益、调节资源开发中各方利益的重要抓手。目前，我国体现矿产资源国家权益的租税有：矿产资源补偿费、资源税、矿业权价款、矿业权使用费、以及石油特别收益金（见表1），其征收与分配方式如表2所示。 二、当前矿产资源权益管理存在的问题 当前，我国矿产资源权益管理存在名目繁多、名实不符、国家利益严重流失、资源收益未惠及全民、资源开发利益分配极度扭曲等问题，造成“国家微利、企业暴利、居民无利”。本文认为产生这些问题的主要原因有以下几个方面：一是真正代表国家矿产资源所有权收益的矿产资源补偿费被边缘化，改革后的以从价计征的资源税与矿产资源补偿费事实上重叠。二是地方区域性“收费”政策稀释了国家资源所有者权益，矿产资源补偿费的费率和征收的实际入库率低，造成国家财产收益大量流失。一方面，地方区域性“收费”如云南征收的矿产资源有偿使用费、新疆增收的煤炭资源地方经济发展费、湖南等省征收的煤炭价格调节基金等稀释了国家资源所有者权益。2007—2010年期间，云南省矿产资源补偿费征收额为4.27亿元、矿产资源有偿使用费为27.25亿元，后者比前者高6倍之多。另一方面，我国矿产资源补偿费费率低，平均水平仅为1.18%。根据当时对黄金、锡矿、磷矿、水泥灰岩等21种矿产费率的测算论证，其合理费率标准应在10%左右。根据茅于轼等（2008）对煤炭资源补偿费费率的测算，其合理水平应在8%左右。此外，还存在矿产资源补偿费征收实际入库率低、征收管理不到位的问题。近十年来矿产资源补偿费占矿产品销售收入的比重只有0.4%～0.63%。三是矿业权价款和资源税改革无法发挥应有的作用，矿业权投资收益侵占了资源财产收益，而对矿产全面征收的资源税又失去了调节级差收益的功能。四是80%以上的资源收益归属于省级及省级以下政府的财政收入，而大多数资源所在的社区并未享受到应有的权益，没有体现“公共资源出让收益全民共享”的原则。这违背了我国基本法律制度，导致在资源管理过程中经济关系混乱、利益分配失衡。 三、完善我国矿产资源权益管理制度 为了维护国家财产权益，兼顾各方利益，发挥经济手段的激励与约束作用，必须以理顺资源开发中的经济关系、深化资源有偿制度改革为基本思路与目标任务，建立完善矿产资源权益管理制度。在建立完善矿产资源权益管理制度的过程中，要坚持矿产资源国家所有，维护国家财产权益，改革矿产资源补偿费权利金制度，建立浮动费率调节机制，调节矿业投资人收益；强化矿业权有偿取得，明确两权价款性质，正确处理矿产资源所有权收益与投资收益之间的关系，建立探
山东省水土保持补偿费征收使用管理办法 第一章总则 第一条为规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（财综〔2014〕8号）等相关规定，制定本办法。 第二条水土保持补偿费是对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收的资金。 第三条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应接受财政、发改、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。 第二章征缴 第四条凡在本省区域内的山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），均应按照本办法规定缴纳水土保持补偿费。 前款所称其他生产建设活动包括： （一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）； （二）烧制砖、瓦、瓷、石灰； （三）排放废弃土、石、渣。
第五条县级以上水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收水土保持补偿费。其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由省级水行政主管部门征收。 第六条从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在县级水行政主管部门负责征收。 第七条水土保持补偿费按照下列方式计征： （一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。 （二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。 （三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。 （四）排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征。对缴纳义务人已按照前三种方式计征水土保持补偿费的，其排放废弃土、石、渣，不再按照排放量重复计征。 供水工程建设中同时涉及工业用水和公益性用水的，水土保持补偿费根据工业用水比例确定计征数额。 第八条水土保持补偿费的征收标准，由省发展改革委会同省财政厅、省水利厅另行制定。 第九条开办一般性生产建设项目的，缴纳义务人应当在项目开工前一次性缴纳水土保持补偿费。 开采矿产资源处于建设期的，缴纳义务人应当在项目开工前,一次性缴纳水土保持补偿费；处于开采期的，缴纳义务人应当按季度缴纳水土保持补偿费。
济南市矿产资源管理规定 文章属性 •【制定机关】济南市人大及其常委会 •【公布日期】1997.12.13 •【字号】 •【施行日期】1998.01.01 •【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规 •【时效性】已被修订 •【主题分类】矿产资源 正文 济南市矿产资源管理规定 （1997年11月19日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议通过1997年12月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议批准）第一条为了加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，促进本市矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内矿产资源的勘查、开采及矿产品经营的管理。 前款规定所称矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源；矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 第三条市地质矿产局负责全市矿产资源勘查、开采的监督管理和矿产品经营的有关监督管理工作。
县（市、区）地质矿产管理部门负责本辖区内矿产资源勘查、开采的监督管理和矿产品经营的有关监督管理工作。 市地质矿产局有权对县（市、区）地质矿产管理部门违法的或者不适当的矿产资源勘查、开采管理行政行为予以改变或者撤销。 规划、土地、环保、公安、工商行政管理等有关部门，应当按照各自的职责协助地质矿产管理部门做好矿产资源的监督管理工作。 第四条依法取得矿产资源勘查许可证的单位和个人称为探矿权人。 探矿权人在本市勘查矿产资源，必须持国家或省地质矿产主管部门颁发的资格证书和勘查许可证，到市地质矿产局登记。登记后，市地质矿产局应当书面通知勘查区所在地的县（市、区）地质矿产管理部门，对该探矿权人的勘查活动进行监督。未经登记的探矿权人，不得在本市从事矿产资源的勘查。 第五条探矿权人在本市从事勘查活动，必须与批准机关批准的勘查项目内容和范围一致，如实填报有关报表，并接受市、县（市、区）地质矿产管理部门的监督、检查。 第六条探矿权人应当在勘查作业完毕后一个月内，向市地质矿产局报告工作，并按照国家有关规定报送地质矿产资料。 第七条在城市规划区内开采矿产资源，必须符合城市规划建设管理的有关规定。 第八条申请开采矿产资源的单位和个人，必须办理采矿登记，领取采矿许
《矿业权占用费征收管理暂行办法【矿业权交易管理暂行办法1】》 山东省矿业权交易管理暂行办法 山东省国土资源厅 二○一一年七月 山东省矿业权交易管理暂行办法 第一条为培育和发展山东省矿业权交易市场，规范矿业权交易行为，促进矿产资源的优化配置，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）和《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发[xx]145号）等法律法规和规范性文件，结合我省实际，制定本办法。 第二条凡出让、转让山东省行政区域内矿业权的，应当遵守本办法。 本办法所称矿业权包括探矿权和采矿权。 第三条探矿权、采矿权交易应当遵守国家法律、法规和有关规定，遵循公开、公平、公正、诚信、自愿的原则。 第四条山东省行政区域内的探矿权、采矿权交易活动，必须在山东省国土资源厅矿业权储备交易中心（以下简称“省交易中心”）或所在地市级矿业权交易机构（以下简称“市交易机构”）进行。 国家、省级国土资源行政主管部门进行的探矿权、采矿权出让在省交易中心进行交易。 市、县（市、区）级国土资源行政主管部门的采矿权出让在市交
易机构进行交易。 探矿权的转让在省交易中心进行交易。 采矿权的转让，属国家、省级发证的在省交易中心进行交易；属市、县（市、区）级发证的在市交易机构进行交易，也可在省交易中心进行交易。 第五条省交易中心的主要职责是： （一）受省政府委托，实施全省矿产资源战略储备和交易； （二）根据省级国土资源行政主管部门要求，编制矿业权年度投放计划； （三）承担矿业权出让、转让交易； （四）鉴证矿业权转让交易事务，确认交易结果； （五）发布全省矿业权出让、转让的有关信息； （六）为矿业权交易提供法律和技术咨询服务； （七）受省级国土资源行政主管部门委托，对全省矿业权市场进行监督指导； （八）承担国土资源行政主管部门委托的其他事务。 第六条矿业权人转让探矿权、采矿权，可以采用招标、拍卖、挂牌、协议以及法律、法规允许的其他方式。 第七条国土资源行政主管部门或矿业权人委托探矿权、采矿权出让或转让具体业务的，应与省交易中心或市交易机构签订委托合同，并提供拟出让或转让矿业权的有关资料。 委托合同应当写明委托事项、委托范围及交易方式等。
山东省财政厅、山东省自然资源厅关于调整山东省矿业权出让收益征收管理政策的通知 文章属性 •【制定机关】山东省财政厅,山东省自然资源厅 •【公布日期】2019.07.30 •【字号】鲁财综〔2019〕34号 •【施行日期】2019.07.30 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】财政其他规定 正文 山东省财政厅山东省自然资源厅 关于调整山东省矿业权出让收益征收管理政策的通知 各市财政局、自然资源主管部门，省财政直接管理县（市）财政局：根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)和《财政部国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》(财综〔2017〕35号)等有关规定，经省政府同意，对我省矿业权出让收益征收管理政策进行调整。现将有关事项通知如下： 一、降低一次性缴纳标准。矿业权出让收益按出让金额征收。探矿权出让收益在500万元（含）以下的，原则上一次性征收。采矿权出让收益按照矿山生产建设规模类型确定一次性缴纳标准，建设规模为大型且出让收益在3000万元（含）以下的、建设规模为中型且出让收益在2000万元（含）以下的、建设规模为小型且
出让收益在1000万元（含）以下的，原则上一次性征收。矿山生产建设规模类型按照《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）有关规定确定。 二、完善分期缴纳政策。探矿权、采矿权出让收益高于一次性缴纳标准的，可一次性缴纳，也可按矿业权出让合同约定或自然资源主管部门批准的分期方式缴纳。具体如下： （一）探矿权人在取得勘查许可证前，首次缴纳比例为探矿权出让收益的20%且不少于500万元，剩余部分在转为采矿权后，在采矿权有效期内，按照规定的采矿权出让收益分期缴纳年限缴纳。 （二）采矿权人在取得采矿许可证前，首次缴纳比例为采矿权出让收益的20%且不少于采矿权一次性缴纳标准，剩余部分可在采矿权有效期内分期缴纳。分期缴纳年限按照矿山生产建设规模类型确定：建设规模为大型的最长不超过15年，建设规模为中型的最长不超过10年，建设规模为小型的最长不超过5年；分期缴纳年限不得超过矿山剩余服务年限。 三、规范办理矿业权登记手续。矿业权人按规定缴纳矿业权出让收益后，方可办理矿业权变更、延续等行政审批手续。对尚未完成矿业权出让收益评估的，可先依据矿业权市场基准价估算结果，按规定预缴纳矿业权出让收益。 本通知自印发之日起施行，《山东省财政厅山东省国土资源厅关于加强我省矿业权出让收益征收管理工作的通知》（鲁财综〔2018〕27号）中与本通知规定不一致的，以本通知为准。 山东省财政厅山东省自然资源厅 2019年7月30日
山东省矿产资源储备管理暂行办法 山东省国土资源厅
二○一一年七月
山东省矿产资源储备管理暂行办法 第一条为保障山东省国民经济和社会发展对矿产资源的需求，实施可持续发展战略，对主要矿产资源实施战略储备。根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规和《山东省国民经济和社会发展第十二五规划纲要》、《山东省矿产资源总体规划》（2008～2015年），结合我省实际，制定本办法。 第二条在山东省行政区域内从事矿产资源储备的，必须遵守本办法。 第三条矿产资源储备应当遵循统一、有序、可持续的原则。 第四条矿产资源储备是指对煤矿、铁矿、金矿和其它需要储备的矿产资源实行的战略储备，是山东省国土资源厅矿业权储备交易中心（以下简称“省储备中心”）依据本办法的规定，对依法注销、收购、灭失的矿业权、国家出资形成的矿产地和有进一步勘查或开发利用价值的矿产地进行储备。 第五条省储备中心负责全省行政区域内的矿产资源储备工作。 第六条全省矿产资源储备范围包括 （一）国家出资勘查形成的矿产地； （二）依法注销的及灭失的矿业权； （三）依法收购、收回的矿业权；
（四）以往有过采矿活动，经核实有进一步勘查或开发利用价值的矿产地； （五）其他可进行矿产资源储备的区域。 第七条依照法定程序无偿收回矿业权，直接进行矿产资源储备。 第八条省储备中心可以通过参加招标、拍卖、挂牌等活动竞得矿业权进行储备。 第九条以转让方式储备的探矿权、采矿权，其收储价由转让双方协商确定。 第十条省储备中心所储备的矿产资源，根据山东省国民经济发展规划、矿产资源总体规划及矿业权投放计划，实行有序投放。 第十一条在矿产资源储备中，省储备中心及其工作人员未按本办法规定运作，有玩忽职守、滥用职权等违法行为的，由有关部门依法处理。 第十二条本办法解释权属省级国土资源行政主管部门。 第十三条本办法有效期五年，自发布之日起施行。
山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源厅建设项目压覆重要矿产资源管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】山东省国土资源厅 •【公布日期】2012.12.21 •【字号】鲁国土资发[2012]161号 •【施行日期】2013.03.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】矿产资源 正文 山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源厅建设项目压覆重要矿产资源管理办法》的通知 （鲁国土资发〔2012〕161号） 各市国土资源局，厅机关各处室，有关地质勘查单位： 为有效保护和合理利用重要矿产资源，规范建设项目压覆重要矿产资源管理工作，确保建设项目用地审批工作顺利进行，按照国家有关法律法规和国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》要求，结合我省实际，省国土资源厅制定了《山东省国土资源厅建设项目压覆重要矿产资源管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。 山东省国土资源厅 2012年12月21日山东省国土资源厅建设项目压覆重要矿产资源管理办法 第一章总则 第一条为了有效保护和合理利用重要矿产资源，规范建设项目压覆重要矿产资源管理工作，有利于建设项目顺利进行，维护矿业权人合法权益，根据《中华
人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内单独选址建设项目和市、县（市、区）土地利用总体规划（以下简称“规划”）确定的城镇新增建设用地压覆重要矿产资源的审批。 第三条本办法所指重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列除锡、锑之外的其他32个矿种及本省优势矿产和紧缺矿产（见附件1）。 第四条压覆重要矿产资源是指因建设项目实施后导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利用。 已查明重要矿产资源是指经地质勘查工作并评审备案的矿产资源储量。 第二章压覆重要矿产资源管理 第五条单独选址建设项目选址前，建设单位应当向县级以上国土资源行政主管部门查询拟建项目所在区域的矿产资源规划、矿产资源分XXX矿业权设置情况（见附件2）。经查询认定建设项目压覆评估范围内有已查明重要矿产资源的，建设单位应调整选址方案，不能另行选址的，要统筹兼顾矿产资源的保护和项目的建设，避免压覆或者尽量少压覆重要矿产资源。 第六条市、县（市、区）土地利用总体规划编制、修改调整涉及新增建设用地的，本级国土资源行政主管部门在规划编制阶段应当根据当地已查明重要矿产资源储量分布状况和矿产资源规划情况，充分考虑城市建设发展和保护重要矿产资源的关系，合理确定城市发展方向和新增城市建设用地布局。 第七条建设项目压覆评估范围或者规划区内有已查明重要矿产资源的，建设单位或者规划编制单位应当委托具有乙级以上（含乙级）地质勘查资质的单位编制《建设项目压覆重要矿产资源评估报告》（以下简称《评估报告》见附件3），经建设项目所在地县、市级国土资源行政主管部门逐级审核后，对压覆的矿产资源
青岛市矿产资源管理办法(1998年修正) 文章属性 •【制定机关】青岛市人民政府 •【公布日期】1998.08.24 •【字号】青政发[1998]137号 •【施行日期】1992.11.30 •【效力等级】地方政府规章 •【时效性】失效 •【主题分类】矿产资源 正文 青岛市矿产资源管理办法 （1992年11月30日青岛市人民政府令第22号发布,根据1998年8月24日发布的青政发 〔1998〕137号进行修正。） 第一章总则 第一条为合理开发利用和保护矿产资源，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和《山东省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》（以下简称《省管理办法》）等有关法律、法规，结合本市情况，制定本办法。 第二条在本市行政区域内勘查、开采矿产资源，必须遵守《矿产资源法》、《省管理办法》及有关法律、法规和本办法。 第三条矿产资源属于国家所有。地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附土地的所有权或者使用权的不同而改变。 禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
第四条青岛市及各县级市、崂山区、黄岛区人民政府矿产资源管理部门按照有关规定，负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 第五条在矿业活动较多的乡镇，县级以上矿产资源管理部门可设立矿产资源管理站或派驻矿产监察员，负责本乡镇矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 第六条各级人民政府的城建、规划、土地、水行政、工商行政、劳动、公安等有关主管部门协助同级矿产资源管理部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 第二章勘查登记与管理 第七条勘查矿产资源，必须按照国务院《矿产资源勘查登记管理暂行办法》的规定，申请勘查登记，领取勘查许可证。 第八条青岛市矿产资源管理部门统一受理本市行政区域内的国家计划外勘查项目的登记工作。 第九条勘查单位办理国家计划外勘查项目登记，应向青岛市矿产资源管理部门提供下列文件资料： （一）省矿产资源管理部门颁发的勘查资格证书； （二）有关主管部门批准的勘查计划或承包合同的有关文件； （三）勘查申请登记书； （四）以座标标定的勘查区范围图及交通位置图。
山东省实施《中华人民共和国矿产资源法》办法 文章属性 •【制定机关】山东省人大及其常委会 •【公布日期】1998.08.14 •【字号】 •【施行日期】1998.08.14 •【效力等级】省级地方性法规 •【时效性】已被修订 •【主题分类】矿产资源 正文 山东省实施《中华人民共和国矿产资源法》办法 （１９９８年８月１４日山东省第九届 人民代表大会常务委员会第３次会议通过） 第一条为加强矿产资源管理，合理开发利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内勘查、开采矿产资源的单位和个人，必须遵守本办法。 第三条矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。 矿产资源的勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。坚持开发利用与保护并重的原则。
第四条县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作，其他有关部门协助地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 上级地质矿产主管部门对下级地质矿产主管部门违法或者不适当的矿产资源勘查、开采管理行政行为，有权予以改变或者撤销。 第五条从事矿产资源勘查和开采的，必须具备国家规定的资质条件。 探矿权、采矿权实行有偿取得的制度。 第六条勘查矿产资源，实行统一的区块登记管理制度。 从事矿产资源勘查，必须依法申请登记。向省地质矿产主管部门申请登记的，省地质矿产主管部门应当自收申请之日起４０日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知探矿权申请人。 准予登记的，探矿权申请人应当自收到通知之日起３０日内，按照国家规定缴纳探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权价款，办理登记手续，领取勘查许可证，取得探矿权。 不予登记的，省地质矿产主管部门应当向探矿权申请人说明理由。 省地质矿产主管部门应当自颁发勘查许可证之日起１０日内，将登记发证项目的名称、探矿权人、区块范围和勘查许可证期限等事项，通知勘查项目所在地的市（地）、县（市、区）地质矿产主管部门。 第七条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起６个月内开始施工；在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地的县级地质矿产主管部门报告，并向省地质矿产主管部门报告开工情况。