全国法院掀起“执行风暴”

学习十八届四中全会精神演讲稿——让法治成为生活方式和共同信仰尊敬的各位领导，各位同事：大家好！今天我演讲的题目是《学习十八届四中全会精神，让法治成为生活方式和共同信仰》。

“法律必须被信仰，否则形同虚设。

”在美国法学家哈罗德·伯尔曼的所有论述中，这句话流传最广、影响最深，它揭示了培育法治精神对推进法治建设的巨大作用。

专家表示，近年来，随着第六个五年普法规划的施行和法制宣传教育的开展，我国公民依法维权意识不断提高，“信访不信法”局面初步扭转，“执行难”问题开始得到解决。

要进一步推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境，让法治成为生活方式和共同信仰。

2004年4月1日清晨，北京市崇文区花市的一条胡同里，63岁的黄振沄老汉在老屋前插了一面国旗，又从宪法中摘出一句“国家尊重和保障人权”写在木板上放在门口，挡住了前来强拆的人群。

2014年10月，福建石狮的黄环球老人因为遭遇强拆，将当地政府、国土资源局和行政执法局告上法院，一审获胜。

“宪法作为根本法，规定了公民的基本权利，其他法律是对宪法规定的细化和展开。

【学习十八届四中全会精神演讲稿——让法治成为生活方式和共同信仰】学习十八届四中全会精神演讲稿——让法治成为生活方式和共同信仰。

应当说宪法和法律与老百姓的日常生活密切相关。

”中国社科院法学所研究员、中国宪法学研究会副会长莫纪宏说，“10年前黄振沄老人站起来用宪法维护自己的权益，10年后黄环球老人选择与政府‘对簿公堂’，这说明百姓心中确实有一杆秤，大家越来越意识到宪法和法律是有用的，要依法维权。

”深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。

信访改革，从信“访”到信“法”谈起“信访不信法”现象，北京岳成律师事务所创始人岳成直呼：“这是一种顽疾。

”“我在代理案件时碰到过，法院判决已经生效了，一方当事人不满意，不是依法申诉，而是不断地去党政机关上访。

半月谈时事政治：法律“白条”之痛生效判决为何无法执行“执行难”一直是影响人民法院司法权威的老大难问题。

生效判决无法执行，法律打“白条”让人深恶痛绝……近期，半月谈记者在吉林、河北、江西、北京等地采访了解到，“不能执行、不愿执行、不敢执行”等问题依旧普遍存在。

专家认为，一纸空文的判决，已严重危及司法公信力，执行“三不”问题亟须破解。

破解“不能执行”：尽快裁定终结执行，适当引入救助机制吉林省辽源市龙山区法院执行局局长谢利明说，他们经常遇到“不能执行”的案件，频遭误解，有的当事人甚至大骂执行法官，让法官尊严扫地。

谢利明告诉半月谈记者，近期他们执行一起债务纠纷案时就遇到了这种情况。

被执行人欠了150万元，无钱偿还。

执行法官很负责，甚至到外地找到被执行人打工的单位，让其把部分工资留存，供法院执行。

申请执行人不理解，到法院又吵又闹，没办法法院将被执行人拘留。

人被控制了，就更没钱可执行，拘留到期又不得不放人，申请执行人就说法官被收买了，甚至大骂执行法官。

“当时，法官向我说明情况时，眼泪直在眼圈中打转。

”谢利明介绍，有的赡养案件执行起来也很困难，比如有一起母亲状告儿女案，双目失明的老人让儿女每月付给她300元赡养费，但儿子家确实困难，无钱支付。

老人不理解，待在法院里不走，又哭又闹，这让他们感到非常为难。

辽源市政法委副书记郭静波告诉记者，涉及人身损害赔偿案件也时常“不能执行”。

比如交通肇事赔偿案件，由于当事人死亡或受到伤害后，医疗费用及赔偿数额巨大，而肇事者大多被判刑，有的车辆由于各种原因也难以得到保险公司理赔，被执行人无力承担赔偿责任，导致案件难以执行。

再如对于因邻里纠纷引起的故意伤害案件，大多需要刑事附带民事赔偿，被执行人入狱后，其家属由于情绪激动不可能主动去赔偿，造成法院执行困难。

吉林省社科院法学所所长于晓光说，“执行不能”案件，在群众中产生了极坏的影响。

对那些不能继续执行或没有必要继续执行的案件，应尽快裁定终结执行；符合社会救助的，可考虑引入救助渠道，维护社会的和谐稳定。

最高人民法院公布2024年一季度司法审判工作主要数据文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2024.04.22•【分类】司法数据正文最高人民法院公布2024年一季度司法审判工作主要数据2024年一季度，全国法院深入贯彻落实习近平法治思想，坚持公正司法，加强审判管理，全面提质增效，做深做实为大局服务，为人民司法。

司法审判工作总体情况。

全国法院受理各类案件1100.3万件，同比增长1.49%，结案874.8万件，同比下降1.32%。

其中，诉前调解成功案件249.2万件，同比增长13.91%；受理各类审判执行案件851万件，同比下降1.65%，结案625.6万件，同比下降6.32%。

审判执行案件中，受理刑事案件41.2万件，同比增长6.99%；受理民商事案件504.8万件，同比下降0.55%；受理行政案件17.9万件，同比下降3.61%；受理执行案件265.7万件，同比下降2.96%。

从地区看，黑龙江、广东、陕西、上海、安徽等地收案降幅明显；山东、北京、西藏、山西、天津等地收案增幅较大，诉源治理仍需常抓不懈。

截至2024年3月底，全国法院一年以上未结诉讼案件同比下降56.45%，长期未结诉讼案件清理工作成效明显。

全国法院审判质量管理指标体系26项总体指标中，18项指标同比趋优。

其中，案-件比下降0.02，二审开庭率增长23.72个百分点，审限内结案率增长3.22个百分点，上诉案件移送时间下降26.09%，诉前调解成功案件数占诉至法院纠纷数的比例增长3.19个百分点，执行到位率增长4.46个百分点。

办理诉前调解案件情况。

人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进诉调对接的“调”向前延伸，充分发挥指导调解工作的法定职能。

人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作深入推进，截至3月底，15.7万家基层治理单位入驻人民法院调解平台，就地解决纠纷24.6万件，大量基层矛盾纠纷实现早发现、早预防、早化解。

全国失信人员查询系统失信人和老赖的区别债转转的债转君发现失信人指的是背约、不守信用的人,行为属于道德范畴规范,不涉及法律约束。

全国失信人员查询系统(点击下图可直接进行访问) 全国失信人员查询系统今年是“基本解决执行难”的决战之年。

全国法院依法惩治拒执犯罪、强化信用惩戒，运用网络查控、网络拍卖等信息化手段，充分提高了执行效率和威慑力。

越来越多的老赖从“花招百出”逃避执行转向自觉履行，“基本解决执行难”攻坚战取得明显成效。

13日，最高法新闻局、执行局、安徽省高级人民法院联合举办第五期“决胜执行难”全媒体直播活动。

从9时至12时，3小时不间断直播，全程穿插执行知识解答，1100万网友实时观看了一堂生动的执行行动普法公开课。

今年是“基本解决执行难”的决战之年，全国法院掀起“执行风暴”，加大执行力度，充分利用信息化手段，解决制约法院执行的体制机制障碍。

“从2015年1月至今年4月份，全国法院对拒执罪被告人共判处刑罚8687人。

”最高人民法院执行局局长孟祥在近日举行的新闻发布会上介绍。

日前，最高法还发布了十起人民法院依法打击拒不执行判决、裁定罪典型案例，进一步指导各地法院准确高效地打击拒执犯罪。

老赖真的赖不下去了。

昔：表面装穷，暗自挥霍，耍赖花招多今：司法拘留、信用惩戒，老赖主动还钱过去，对失信被执行人，较少以拒执罪追究刑事责任，司法拘留也不常用。

在“基本解决执行难”攻坚战中，各地法院对一批符合法定条件的老赖依法启动刑事追责或司法拘留，有力震慑了老赖。

不少失信多年的被执行人很畏惧，“现在欠钱不还也会坐牢。

”一些老赖听说被拘留，“负翁”立刻变“富翁”，还没被送到拘留所，便把所欠多年的债务清偿了。

近日，福建省邵武市人民法院依法对拒不履行环保处罚并辱骂执行法官的被执行人徐某某采取司法拘留15天、罚款2000元的强制惩戒措施。

徐某某慑于强制措施的威力，主动缴纳了市环保局对其作出的污染环境罚款39000元。

2016年以来，邵武法院共司法拘留46名情节恶劣的老赖，有力打击了失信被执行人抗拒执行的气焰。

人民法庭直接执行工作的意义、困境与建议2021年9月15日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，其中提到“推进直接执行机制”。

建立和完善人民法庭直接执行工作机制有很强的现实意义，但也存在一定的困难与问题，笔者就加强人民法庭直接执行工作拟提出自己一些粗浅的看法，希冀在切实解决执行难新征程中为人民法庭更好开展直接执行工作提供参考。

一、关于人民法庭直接执行工作的文件历史沿革1998年7月8日，最高人民法院发布《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》，第4条规定“人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行”。

1999年7月15日，最高人民法院发布《关于人民法庭若干问题的规定》，第六条规定人民法庭的任务包括“办理本庭审理案件的执行事项”。

2005年9月23日，最高人民法院发布《关于全面加强人民法庭工作的决定》，第11条再次强调“人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行”。

2019年6月3日，最高人民法院发布《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要（2019—2023）》，第14条提出“建立基层人民法院派出法庭审理的案件由该派出法庭执行的机制”。

2021年9月15日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》（以下简称《人民法庭工作高质量发展的意见》），第20条提出“推进直接执行机制”，“探索部分案件由人民法庭直接执行的工作机制，由人民法庭执行更加方便当事人的案件，可以由人民法庭负责执行”等。

通过这些文件可以看出，自20世纪90年代，至2021年发布《人民法庭工作高质量发展的意见》，关于人民法庭直接执行工作的规定一直都是存在的。

而从执行实践上看，自2003年至2020年，全国法院也一直存在着人民法庭负责案件直接执行的情况。

如安徽省淮南市中级人民法院公布的数据显示，2020年1月至8月，全市15个试点人民法庭共办理执行案件438件，执结402件，实际执行到位率、自动履行率分别高于全市法院执行案件平均值30.29、8.24个百分点，快执程序适用率达92.41%。

法院“夏季风暴”集中执行活动实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在桌面上，我拿起笔，开始构思这场“夏季风暴”集中执行活动的实施方案。

这不仅仅是工作，更是一种对法治精神的坚守和追求。

一、活动背景夏季，是万物生长的季节，也是我们法院工作的关键时期。

为了进一步提升执行效率，打击被执行人的违法行为，我们决定开展“夏季风暴”集中执行活动。

此次活动旨在通过集中行动，解决一批长期未结案件，提升执行到位率，维护法律权威。

二、活动目标1.完成不低于100件执行案件的执行任务。

2.提升执行到位率，确保执行工作的顺利进行。

3.增强被执行人的法律意识，促进社会公平正义。

三、活动内容1.集中执行行动：针对一批长期未结案件，组织全体执行人员集中力量，进行集中执行。

2.法律宣传活动：在执行过程中，向被执行人和群众普及法律知识，提高法律意识。

四、具体措施1.精心组织，周密部署。

成立“夏季风暴”集中执行活动领导小组，明确责任分工，确保活动顺利开展。

2.制定详细的时间表和路线图。

对每一起案件进行梳理，确定执行时间、地点和人员，确保执行工作有序进行。

3.强化执行力量。

抽调精干力量，组成专门的执行小组，确保执行工作的顺利开展。

4.严格执行法律法规。

在执行过程中，严格遵守法律法规，确保被执行人的合法权益不受侵犯。

5.加强沟通协调。

与相关部门密切配合，形成合力，共同推动执行工作的顺利进行。

五、活动流程1.准备阶段：召开动员大会，对全体执行人员进行动员和培训，确保人员明确任务、熟悉流程。

2.实施阶段：按照既定方案，组织全体执行人员开展集中执行行动，确保执行工作顺利进行。

六、活动保障1.加强后勤保障。

为执行人员提供充足的物资和设备，确保执行工作的顺利进行。

2.提供法律支持。

邀请法学专家进行指导，确保执行工作的合法性。

七、预期效果1.提升执行效率。

通过集中执行，解决一批长期未结案件，提高执行到位率。

2.增强被执行人的法律意识。

通过法律宣传活动，使被执行人认识到法律的严肃性，促进其自觉履行法律义务。

公安局上了失信“黑名单”作者：武军垒来源：《检察风云》 2017年第6期2016年11月初，中央全面深化改革领导小组召开第二十九次会议，再次强调要将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施。

此时，拖欠一家公司128万多元工程款的河南省安阳市公安局，因不履行仲裁裁决，被安阳市北关区人民法院纳入全国法院失信被执行人“黑名单”，并被罚款50万元。

一个市公安局竟被法院列入失信“黑名单”，这在全国尚属首次。

消息一出，舆论哗然，不少人为法院点赞。

公安局欠128 万元工程款不还2011年8月25日，上海复旦光华信息科技股份有限公司（以下简称“上海复旦光华公司”）与安阳市公安局签订《安阳市公安局网络升级系统合同书》。

合同除了约定双方的权利义务等内容外，还达成仲裁协议：因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交安阳仲裁委员会按照仲裁规则进行仲裁。

成立于1998年6月的上海复旦光华公司是一家具有开发自主知识产权软硬件产品和承担大型信息系统集成项目、具有一定实力和竞争力的高新技术公司。

该公司长期与电信运营商、公安、安全等部门合作，此前，该公司已与安阳市公安局有过接触和合作。

2008年4月15日，安阳市政府采购中心公示了安阳市公安局信息网络安全报警处置系统软硬件项目中标单位。

安阳市政府采购中心接受委托，组织了该系统软硬件项目的竞争性谈判采购工作，谈判小组推荐中标结果为，A标段推荐中标单位是上海复旦光华公司，中标金额为26.5万元。

另两家B、C标段中标单位是安阳本土企业，金额共达近130万元。

但是，双方第二次的合作就没有第一次的合作那么顺畅。

上海复旦光华公司按照合同约定完工后，安阳市公安局以种种理由拒付工程款。

按照合同约定，上海复旦光华公司向安阳仲裁委员会申请仲裁。

安阳仲裁委员会受理仲裁申请后15日内，将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和本规则、仲裁员名册送达被申请人。

随后，安阳仲裁委员会组成仲裁庭审理此案。

最高人民法院对政协十二届全国委员会第五次会议第1187号（政治法律类123号）提案的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2017.08.17•【分类】其他正文对政协十二届全国委员会第五次会议第1187号（政治法律类123号）提案的答复您提出的关于实现“基本解决执行难”目标的提案收悉，经商国家发展和改革委员会,现答复如下：一、关于进一步强化执行机制与执行手段一是关于法院系统要树立一盘棋的观念，进一步密切立案审查、案件审理和案件执行之间的关系，争取案件后期执行上的主动权的建议。

实践中确实存在不少立案、审理时不考虑或者疏于考虑后期执行的立、审、执脱节，导致错失财产保全时机等造成执行被动的现象。

为解决该问题，最高人民法院2011年印发的《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第24条规定，“立案、审判机构在办理民商事和附带民事诉讼案件时，应当根据案件实际，就追加诉讼当事人、申请诉前、诉中和申请执行前的财产保全等内容向当事人作必要的释明和告知。

”最高人民法院2016年印发的《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》（法发[2016]10号）第13条再次提出明确要求：“完善保全和先予执行协调配合机制。

在立案阶段强化执行风险告知和保全、先予执行申请提示，降低申请执行人权利落空的风险。

”向基本解决执行难宣战后，为了彻底解决立案、审判与执行的衔接问题，我们起草了《关于立案、审判程序与执行程序协调运行的意见》，拟于近期下发。

二是关于要进一步加大对那些有能力履行义务、但却抗拒执行的人和事的打击力度的建议。

要敢于和善于运用法律武器，用好用足法律赋予的强制措施和执行手段，要果断采取拘传、罚款、拘留、搜查等强制措施，直至追究其刑事责任，决不能让“老赖”得逞。

“强制执行”一个很重要的方面就是要突出执行的强制性，否则判决内容难以实现，司法权威也无从谈起。

这也是近年来法院执行工作一直坚持贯彻的工作思路。

最高人民法院对十三届全国人大一次会议第4647号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2018.09.14•【分类】其他正文对十三届全国人大一次会议第4647号建议的答复您提出的关于破解法院执行难问题的建议收悉，经商全国人大常委会法工委，现答复如下：您在建议中指出了解决执行难的重要意义，并提出了“完善执行联动机制建设”“加快推进强制执行立法，完善执行相关法律法规”“严格执行被执行人财产申报制度”“综合运用执行强制措施，加大拒执罪打击力度”“强化队伍建设，严格规范执行”等具体建议，切合实际，针对性强，对于我们进一步推进执行工作体制机制改革，推进基本解决执行难工作等具有很强的启发意义。

一、关于完善执行联动机制建设的建议您在建议中提出应加强各部门联动，增强强制执行的针对性。

同时，在今年开展的执行巡查期间，在与您面对面沟通交流中，您进一步提出“解决执行难并不是法院一家的问题，不仅需要政府支持，更需要社会各界的大力配合”。

这些意见建议，切中执行工作要害，十分深刻。

执行难既是一个法律问题，也是一个社会问题，具有复杂的社会因素，仅靠法院一家是无法完全解决的。

要解决执行难，必须始终坚持党的领导，充分发挥我们的政治优势、制度优势，构建起党委领导、人大监督、政法委协调、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与的综合治理执行难工作大格局。

2016年，最高人民法院在《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》中强调，要始终坚持和依靠党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，帮助解决工作推进中的重大问题。

按照最高人民法院的部署，全国各地法院高度重视、全面推进执行联动机制建设。

例如，河北省委召开常委会专题研究推进基本解决执行难相关工作；湖北省委政法委成立全省“基本解决执行难”工作领导小组，省人大常委会专门出台解决执行难的文件；四川省提出建立“执行难综合治理大格局”，将基本解决执行难纳入依法治省考核指标体系；江西省将执行工作嵌入综治网格化管理系统；北京市首次以市委办公厅、市政府办公厅“两办”名义下发关于支持人民法院解决执行难的红头文件；广东、甘肃、安徽等地由省委或人大出台支持解决执行难的规范性文件，等等。