借鉴企业探析卫生事业单位委派制管理新思路
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推进事业单位企业化管理的对策建议在当今社会发展的进程中,事业单位面临着诸多的挑战和机遇。
为了更好地适应市场经济的发展需求,提高自身的运行效率和服务质量,推进事业单位企业化管理成为了一个重要的课题。
事业单位企业化管理并非简单地将事业单位转变为企业,而是在保留事业单位公益属性的基础上,引入企业的管理理念、方法和机制,以实现资源的优化配置和效率的提升。
以下是一些推进事业单位企业化管理的对策建议。
一、转变管理理念1、树立市场竞争意识事业单位长期以来在相对稳定的环境中运行,缺乏市场竞争的压力和动力。
推进企业化管理,首先要树立市场竞争意识,认识到在市场经济条件下,只有不断提高自身的竞争力,才能赢得生存和发展的空间。
这就要求事业单位主动了解市场需求,关注竞争对手的动态,不断优化自身的服务和产品,以满足市场的多样化需求。
2、强化成本效益观念在企业化管理中,成本效益是一个核心概念。
事业单位过去往往不太注重成本核算和效益分析,导致资源浪费和效率低下。
因此,要加强成本效益观念,建立健全成本核算体系,对各项业务活动进行成本效益评估,优化资源配置,降低运行成本,提高资金使用效率。
同时,要通过提高服务质量和拓展业务渠道,增加收入来源,实现经济效益和社会效益的双丰收。
3、培养创新精神创新是企业发展的动力源泉,事业单位也不例外。
要鼓励员工勇于创新,敢于突破传统思维的束缚,积极探索新的业务模式、管理方法和服务手段。
建立创新激励机制,对有创新成果的员工给予表彰和奖励,营造良好的创新氛围,为事业单位的发展注入新的活力。
二、完善内部管理制度1、建立现代企业治理结构借鉴企业的治理模式,建立健全事业单位的法人治理结构,明确决策层、管理层和监督层的职责权限,形成权力制衡、运转协调、科学决策的管理机制。
设立理事会、监事会等机构,引入外部理事和监事,提高决策的科学性和透明度。
2、优化组织架构根据业务发展的需要,对事业单位的组织架构进行优化调整,精简冗余部门和岗位,明确各部门和岗位的职责分工,提高工作效率。
浅谈卫生事业单位人力资源管理的问题及措施卫生事业单位是为了保障人民健康而成立的公共服务机构,是国家基本医疗卫生制度的重要组成部分。
作为人力密集型的行业,卫生事业单位的人力资源管理问题直接关系着医疗服务的质量和效率。
因此,建立科学合理的人力资源管理体系,对于提高医疗服务水平、提高企业竞争力、提高员工满意度和减少财务成本等方面都有着重要的意义。
一、人事流动率高,员工稳定性差由于医护人员的特殊职业属性和市场需求导致人事流动率较高,员工的稳定性较差。
这会导致员工经验和技能的流失以及企业的知识资产损失等问题。
二、工资待遇不合理,激励机制不完善由于卫生事业单位的特殊性质,工资待遇虽然比较高,但是与工作量和工作强度不成比例,员工积极性和工作热情遭到一定程度的抑制。
而且激励机制还不完善,缺乏有效的荣誉、晋升和培训机制,导致员工缺乏明确的职业发展方向,从而无法提高工作积极性和主人翁意识。
三、传统管理模式落后、人性化管理不足卫生事业单位的组织运作模式千差万别,有些单位还沿用传统管理模式,缺少现代企业的制度化和一体化管理,不利于人员互动和整体规划。
同时,人性化管理也不足,导致员工对单位的认同感和忠诚度降低,不利于知识和信息的共享和扩散。
加强人才引进,用优质的工作环境和福利待遇吸引医护精英加入卫生事业单位,同时制定完整的职业发展规划、职业生涯规划和薪资调整机制,提高员工稳定性,减少人员流动性。
二、优化待遇和激励机制,提高员工幸福感和创造力根据行业市场需求实行公正透明的薪酬体系,合理制定薪资标准,保证员工收入与工作强度和工作压力相适应。
建立科学的绩效考核体系,为员工提供有意义的激励和升迁机会,增强员工自我激励和创造力。
三、建立制度化管理模式,强化人性化管理建立科学的制度化管理模式,营造积极向上的工作氛围,加强与员工对话的机制,关注员工身心健康和工作情绪,精心设计企业文化和职业价值观念,提高员工对企业的归属感和认同感,增强员工的凝聚力和向心力。
浅谈卫生事业单位人力资源管理的问题及措施随着社会经济的发展和卫生事业的不断壮大,卫生事业单位人力资源管理面临着日益复杂的问题。
本文从人力资源管理问题的方面出发,谈谈卫生事业单位人力资源管理的发展现状、存在的问题以及应采取的措施。
一、发展现状卫生事业单位的人力资源管理已逐渐走向社会化和市场化,形成了一套相对完整的管理体系,包括人才引进、培训、绩效考核、激励等环节。
同时,卫生事业单位为解决人才短缺问题,对外开展合作人才引进和复合型人才培养等措施。
二、存在的问题1.人力资源培训不足:卫生事业单位普遍存在人力资源培训不足的问题。
由于卫生事业单位人才流动性较小,很多人长期在一个单位工作,导致缺乏新知识的更新和学习,影响了卫生事业单位的整体水平。
2.招聘标准不统一:随着卫生事业的不断发展,卫生事业单位需要不断吸收新的人才。
但是,卫生事业单位的招聘标准不够统一,导致不同单位之间的人才水平有明显差异,难以形成一个整体优秀的工作团队。
3.制度建设不全:卫生事业单位管理制度建设不完善,导致管理上存在一些漏洞和不够规范的地方,如员工的福利待遇、职业晋升机制、绩效考评等方面存在不公平的现象。
三、应采取的措施1.加强人才引进:卫生事业单位应当积极与高校、科研机构等建立合作关系,拓宽人才来源,引进更多高素质的人才。
2.建立统一标准招聘:卫生事业单位应当建立统一的招聘标准,制定相应的招聘程序以及考核标准,更好地筛选出优秀的人才。
3.建立权责清晰的管理机制:卫生事业单位应当建立权责明确的管理机制,明确各级管理人员的权利和责任,对各职位和层级的员工予以明确标准化的管理。
4.加强培训管理:卫生事业单位应建立培训机制,定期进行员工的职业培训和技能培训,提高员工的整体水平,不断提高医疗服务水平。
总之,卫生事业单位人力资源管理涉及到卫生服务的质量和效率,应采取切实有力的措施,建立完善的管理体系,提高卫生事业单位的整体水平。
浅淡行政事业单位实行会计委派制的优势及措施随着时代的发展和经济的不断进步,行政事业单位在管理工作中也不断创新。
其中,会计委派制就是一项比较新颖的管理制度,其效果也被证明是非常良好的。
本文将围绕这一主题进行分析,重点探讨该制度的优势及措施。
一、会计委派制的优势1. 提升专业性会计委派制是一种新型的管理制度,实行该制度能够提升机构的专业性。
因为会计人员会有一定的经验,保证会计工作的准确性和规范性,在会计工作中注重客观性和精确性,并且在财务管理和预算控制等方面有一定经验,能较好地履行管理职责,提升机构职能和效益。
2. 加强监管会计委派制在一定程度上加强了监管。
会计人员负责会计工作,可以及时反馈财务状况和风险情况,能够为领导层制定决策提供良好的参考。
而且将机构内部核算和外部核算相结合,能够及时发现问题和解决问题,确保机构财务管理工作的规范性。
3. 提高效率会计委派制能够提高机构的工作效率。
会计人员会将会计工作做得非常规范,因此,各项会计工作能够顺利进行。
通过规范化的处理方式,可以大大缩短机构内部的审批时间,提高机构工作效率。
1. 建立健全制度建立健全会计委派制度,规定会计人员的职责和权益,明确会计工作的标准和流程。
健全会计控制手册,强化会计工作的监督和检查机制,并贯彻到机构的各个岗位,确保机构内外部的财务管理工作规范有序。
2. 培训专业人员实行会计委派制需要专业性较强的会计人员。
因此机构需要对专业人员进行培训,提高会计人员的专业技能和财务管理的知识水平,全面提高会计人员的操作技能。
3. 加强信息化建设在实施会计委派制中,信息化处理的技术和手段是非常必要的。
机构需要建立基础设施和信息化技术平台,完善数据处理和财务管理软件,保证会计信息的准确和及时性,提高财务信息的透明度和监管能力。
4. 加强协调与管理实行会计委派制需要不同部门之间的协调配合。
因此,机构需要建立健全的沟通机制,强化各部门之间的信息共享和协作,保证会计工作的顺利开展。
关于民营企业集团会计委派制的探讨摘要:会计委派制一直以来作为行政事业单位、国有大中型企业会计管理的方法之一,在民营企业中的应用尚处于探索和初步发展阶段。
本文主要对会计委派制在民营企业中发展的现状及对策进行了初步的探讨,提出了一些较为实际的解决方案。
关键词:会计委派制;民营企业;会计管理一、引言会计委派制作为公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度,在不同的行业和不同的所有者性质中,其定义有所不同,但是作为公司内部管理的一个重要的管理制度,会计委派制是企业所有者对所属公司的财务人员(财务总监)进行总部派遣,对所属下属公司进行会计核算、监督、管理、控制等会计职能,在人事管理和绩效考核实行公司总部直接领导下的一种制度。
我国是在1998年在政府机关和国有企业率先引入了这项制度,对政府机关或者上级主管单位的下属分支机构或者公司进行会计委派,以监督下属机构或公司的会计行为和经营活动。
会计委派制度的作用原理同样适用于如今快速发展的民营企业集团,在民营企业集团推行会计委派制可以强化财务监督制约机制,更好地规避民营企业快速发展过程中管理落后、内部控制机制不健全等带来的风险。
二、会计委派制的形式会计委派制的形式不是固定的,有很多模式,从现实的应用情况来看,可以按照会计职位来划分和领导形式划分:按照会计职位划分,主要有:向下属机构或者公司委派财务总监;向下属机构或者公司委派财务主管;向下属机构委派财务总监、财务主管以及普通会计;向大型基建项目委派项目会计;按照领导归属划分,主要有:实行集团公司和所属子公司双重领导的会计委派;由于该形式对会计委派制的功能有限制作用,所以现代企业一般不采用;集团公司直接领导下的会计委派。
三、会计委派制的作用会计委派制自从1998年引入中国以来,在行政事业机关单位、国有大中型企业以及民营企业集团中起到了至关重要的作用,其所表现出来的作用也越来越得到各级领导和企业负责人的重视,会计委派制在企业管理中的作用主要有:1、实行会计委派制是改革和完善会计人员管理体制,加强会计监督和管理职能;民营企业的会计委派制度是企业内控制度的一个组成部分,能够约束下属公司或者机构负责人的违规违纪行为,较好地解决由于外部干涉导致的会计数据失真问题;有效防止财产损失和浪费;加强财务管理,尤其是资金的管理,可以有效地避免“小金库”等问题,在一定程度上加强了会计基础工作和服务监督职能,提高会计信息质量。
规范事业单位编外人员管理的思路与对策在当前分类推进事业单位改革的背景下,编外人员何去何从关系着每一个编外人员、乃至每一个事业单位的命运和发展。
加强编外人员规范管理,是一项紧迫的任务。
一、事业单位编外用人基本情况长期以来,事业单位编外人员都是清理对象,虽历经数次清理和规范,但编外用人现象一直存在,难以从根本上杜绝和消除。
为了解有关情况,课题组对江苏、安徽、甘肃和辽宁四省进行了重点调研。
课题组先后在省、地、市、县召开专题座谈会19个,参加座谈人员达280多人次,对148家不同层级、行业事业单位进行了问卷调查。
数据显示:事业单位编外用人现象比较普遍,各地区、各层级、各行业、各类型事业单位,各类岗位都存在编外用人。
尤其乡镇和省属单位、教育和卫生单位、公益服务单位、差额和经费自支单位使用编外人员的情况更为突出。
事业单位编外用人涉及的单位范围广泛,148家单位中有编外人员的占55.4%,超过一半。
从参加调研单位的平均值看,在职人员超过编制数21.5%;从最大值看,超过30.5%。
据2009年中央机构编制委员会办公室统计,全国事业单位编制总量为3079.2万。
依此按平均值推算,事业单位的编外人员可能达到662万。
按最大值推算,则超编人员达到939万,接近实有人员的三分之一。
如果考虑“有编制不用而用编外人员”的情况,事业单位编外人员数量更大。
编外人员构成复杂,有大中专毕业生、研究生、下岗职工、进城务工人员、退役军人、离退休人员、兼职人员等。
调查数据显示:编外人员构成中70%为35岁以下,受过大专以上良好教育的年轻人。
71%的编外人员在专业技术和管理岗位上工作。
相当一部分编外人员处于核心业务岗位,成为支持事业发展的重要力量。
二、事业单位编外人员管理存在的问题 (一)外部管理方面编外用人大部分由用人单位自主决定,经审核批准的所占比例很低。
即使经过审核批准,也存在组织、人事、财政、编委(编办)等多家部门审批或者核准的多头审批现象。
2018月(上)行政事业资产财务与借鉴企业探析卫生事业单位委派制管理新思路王荣芝(黑河市第二人民医院黑龙江黑河)摘要:近年来,一些卫生事业单位开始尝试借鉴企业单位的成功经验,采用委派制管理单位的财务工作。
本文就我国卫生事业单位在利用委派制进行财务管理工作的过程中存在的问题进行探讨,希望能够为卫生事业单位的财务工作提供一些帮助。
关键词:卫生事业单位;委派制;财务工作近年来,为了改变卫生事业单位财务工作体制,开始借鉴企业的先进经验,实行财务人员委派制。
然而与企业相比,卫生事业单位在这方面还不具备足够的经验,在实行财务人员委派制的过程中出现了一系列问题,如缺乏高素质委派财务人员、对委派制财务工作的重要性缺乏认识等,导致财务工作无法有序进行。
本文深入分析现阶段我国卫生事业单位在财务人员委派制实行过程中出现的问题,并提出有针对性的解决措施。
一、现阶段我国卫生事业单位在委派制管理中存在的问题1.没有认识到委派财务人员的重要性与一般的财务人员相比,委派财务人员不仅要受到被委派单位的领导,还要接受委派单位的领导。
在这样的情况下,委派财务人员想要保障自身工作的有序进行就离不开委派方与接收方的有力支持。
然而在实际工作中,很多卫生事业单位领导都将委派财务人员当作委派方派出的监督人员,对其带有天然的抵触情绪。
在财务工作中,一旦委派财务人员的工作态度稍微严格一点,双方就可能产生矛盾。
在这样的情况下,一些卫生事业单位对于委派财务人员的工作开始消极应对,导致工作很难顺利开展。
有些卫生事业单位中领导为了躲避委派财务人员的监督私自设立小金库,而且在财务工作中不给委派财务人员以足够的支持与配合。
在这样的情况下,委派财务人员无法真正参与到卫生事业单位财务工作中去,最终导致其工作只能停留在表面上。
2.委派财务人员的工作缺乏独立性按照委派制的原则,委派财务人员在受委派单位中的工作应该是独立的,不应与受委派单位的相关人员产生过多的联系。
但委派财务人员在进行财务工作的过程中,其工作的独立性缺乏有效的保障。
具体来说,就是委派财务人员在工作中容易受到被委派单位的干扰。
在各种因素的干扰下,委派财务人员的工作也就无法有序进行,其向上级部门提供的财务信息的真实性与准确性也缺乏保障。
甚至有些委派财务人员被卫生事业单位中的不法分子拉拢,与其一道蒙蔽上级部门。
在这样的情况下,上级部门所接收的财务信息的真实性就无法保证。
面对这样的问题,我们必须采取措施来保障委派财务人员工作的独立性,从而防止委派财务人员与受委派单位相互勾结,营私舞弊。
只有如此,才能保障财务人员委派制的顺利执行,确保卫生事业单位的财务信息真实可靠。
3.对委派财务人员缺乏有效管理现阶段我国政府在对委派财务人员的管理方面已经取得了很大的进步,但也还存在一些薄弱的环节。
无论是对于委派财务人员的权力与责任划分,还是其业绩考核都没有建立起行之有效的管理制度,因而在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。
除此之外,委派财务人员主要在卫生事业单位中开展财务工作,与委派单位之间的联系相对较少,因而委派单位无法及时对其进行提拔和岗位调整。
在这样的情况下,委派财务人员的工作积极性也就缺乏必要的保障,因而在卫生事业单位财务工作过程中难免产生懈怠的情绪,影响财务工作的效果。
对于委派单位来说,想要改善这一问题,就必须建立针对委派财务人员的管理制度,从而保障接受委派财务人员在卫生事业单位的财务工作有序进行。
4.委派财务人员的整体素质有待加强在我国很多卫生事业单位中,上级部门委派的财务人员并非会计专业出身,很多都是自学成才,没有接受过专业的财务知识培训。
与科班出身的财务人员相比,他们的专业知识水平和业务素质还有很大的提升空间。
除此之外,一些财务人员自身不重视知识的更新,在财务工作的内容不断变化的时代已然沿袭传统的财务工作方法。
在这样的情况下,卫生事业单位的财务工作就难以取得最佳的效果。
为了解决这一问题,一些会计管理和培训机构考试进行专门针对委派财务人员的定期会计知识与技能培训。
然而此种类型的培训工作牵涉的范围很大,而且需要接受培训的人员众多,加之参加培训的一部分财务人员学习态度消极,因而培训工作的效果难以保障。
此外,对于委派财务人员来说,需要加强的除了业务素质与专业知识之外,还有自身的职业道德素养。
在财务工作中,如果财务人员不具备优秀的职业道德素养,就无法有效保障财务管理其提供的财务信息的真实性与准确性,财务工作的有效性就无法得到保障。
二、借鉴企业思路加强卫生事业单位委派制管理1.明确委派财务人员与单位的权责在我国,相关的法律法规明确规定财务人员必须对单位领导负责,并在工作中保障财务信息的真实性和准确性。
而对于卫生事业单位来说,实行财务人员委派制度并没有改变单位领导在财务工作中的责任主体地位。
上级部门委派的财务人员只有对财务工作进行监督和审核的权力,而不能干扰单位的财务决策。
换句话说,委派财务人员是为接受委派的卫生事业单位服务的,也是为了监督受委派单位的财务工作。
一旦委派财务人员与接受委派的卫生事业单位发生冲突,就应该积极进行协商,通过交流来寻找解决冲突的办法。
在接受委派到卫生事业单位工作的过程中,委派财务人员不能凌驾于受委派单位的领导之上。
而卫生事业单位的领导也必须明确自身在本单位财务工作中的责任主体地位,不能将应该由本单位完成的财务工作交给委派财务人员去完成。
只有双方都找准自己的位置,明确自身的权力和责任,才能保障财务人员委派制在卫生事业单位的顺利进行。
2.确定委派财务人员的权力对于卫生事业单位来说,想要确保自身与委派财务人员之间的关系,确保委派到卫生事业单位的财务人员能够正常开展工作,委派单位就必须对委派财务人员的权力与责任进行明确。
只有在权力与责任真正明确的前提下,委派财务人员才会明白哪些事情是其本职工作,哪些事情不应该参与。
而在落实权力与责任的过程中,委派单位必须将相关的制度与规定形成文件,从而在进行委派时减少接收单位的抵触情绪。
只有如此,委派财务人员才能在卫生事业单位中正常进行财务监督工作。
具体来说,委派财务人员的具体职权包括对单位的财务收支进行记录,确保卫生事业单位财务信息的真实性与准确性。
此外,还有参与单位预算与决算的制定,监督单位重大经济活动,在进行大额支出时与卫生事业单位的领导共同签字确认等。
除此之外,委派财务人员不应该过多地干预卫生事业单位的具体财务工作。
3.建立健全针对委派财务人员监督制度在卫生事业单位中,委派财务人员与事业单位领导相互勾结,提供不实财务信息的情况一直是影响卫生事业单位财务信息真实性和财务工作效果的严重问题。
在这样的情况下,建立健全针对委派财务人员的监督制度势在必行。
而在委派财务人员监督制度的建设和强化过程中,不仅应该加强其对委派财务人员的监督,还应该强化其对卫生事业单位的进度作用。
需要注意的是,在对委派财务人员进行监督的过程中,不仅需要对其财务工作的内容进行定期审计,也需要在委派财务人员离职或调动之后对其工作的内容进行严格审计,从而保障监督工作的有序进行和监督的最终效果。
而针对监督过程中发现的各种问题,有关部门必须进行严肃的处理,从而保障监督工作的力度和效果。
只有保障监督制度的执行力度,才能有力地保障卫生事业单位的委派财务监督工作顺利进行,保障其财务信息的真实性与准确性。
4.加强对委派财务人员的培训工作为了保障委派财务人员的专业水平和业务素质,有关部门必须保证所有委派到卫生事业单位的财务人员都通过了相关的资格考试,具备从事财务工作的资格。
而在委派财务人员上岗之后,为了保障其知识储备的先进性,就必须对其进行定期的专业知识与业务能力培训,并在培训结束之后严格进行考核。
除此之外,委派单位与卫生事业单位还应该积极联系社会上的财务人员培训机构,专门针对委派财务人员进行相关的知识与技能培训和考核工作。
需要注意的是,在进行培训的过程中和培训完毕之后,相关的考核工作必须跟上。
而在进行考核的过程中,应该将考核的成绩与委派财务人员的绩效进行挂钩,从而提高委派财务人员参与学习的积极性和主动性,切实保障委派财务人员的学习效果。
只有在委派财务人员的综合素质得到全面提升的前提下,委派财务工作才能在保障卫生事业单位的财务工作有序进行的同时,确保相关监督工作的顺利进行。
三、结束语总而言之,对于我国的卫生事业单位来说,财务人员委派制度的实行是保障其财务信息真实性的重要手段,也是保证双方对其进行有效监督的重要方法。
然而在实际工作中,虽然财务人员委派制度起到了相当大的作用,但仍然存在一些亟待解决的问题。
面对这样的情况,我们必须在实行财务人员委派制度的过程中不断总结相关的经验与教训,对财务人员委派制度进行深入细致的完善,从而保障卫生事业单位财务信息的真实性与准确性,确保政府对卫生事业单位能够进行行之有效的财务监督。
参考文献1.杨联宏.事业单位推行会计委派制探讨.经贸实践,2016(02).2.褚翠萍.行政事业单位会计委派制的现状与思考.财经界(学术版),2016(17).(责任编辑:刘海琳)。