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河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.28•【字号】豫政办〔2024〕60号•【施行日期】2024.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施的通知豫政办〔2024〕60号各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅2024年9月28日河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，鼓励、支持、引导个体工商户和小微企业高质量发展，激发经营主体活力，结合我省实际，制定如下措施。
一、支持创业创新1.准许无固定经营场所的商户以家庭地址作为经营场所登记为个体工商户，开展流动经营。
准许无固定经营场所的电子商务类自然人经营者使用电子商务平台提供的网络经营场所进行个体工商户登记。
（责任单位：省市场监管局、住房城乡建设厅，各市、县级政府。
以下均需各市、县级政府负责，不再列出）2.符合条件人员首次创办小微企业或从事个体经营，经审核符合条件的按规定给予一次性开业补贴。
符合创业担保贷款申请条件的，最高可申请不超过30万元的创业担保贷款，期限不超过3年。
将小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，贷款期限不超过2年。
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计不超过3次。
创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年。
（责任单位：省人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅、退役军人事务厅、农业农村厅、人行河南省分行、河南金融监管局、省税务局）3.大力开展个体工商户和小微企业职工职业技能培训评价并按规定给予补贴。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省废弃物循环利用体系建设行动方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.12•【字号】豫政办〔2024〕35号•【施行日期】2024.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省废弃物循环利用体系建设行动方案的通知豫政办〔2024〕35号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2024年7月12日河南省废弃物循环利用体系建设行动方案为落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号），结合我省实际，制定本行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推进新旧动能转换，推动高质量发展，围绕推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效，加快完善废旧物资回收网络，发展资源循环利用产业，推动再生资源精深加工产业链合理延伸，提升废弃物循环利用价值，保障再生资源供应和产业链、供应链稳定，促进绿色低碳转型，助力全面建设美丽河南。
到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。
到2027年，全省尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到2.5亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到65%；废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到2500万吨；报废汽车年规范回收拆解量较2023年增加约一倍，废旧家电年回收量较2023年增长30%，资源循环利用产业规模达到2000亿元。
河南省人民政府关于推动生产性服务业加快发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于推动生产性服务业加快发展的实施意见豫政〔2015〕38号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号),加快我省生产性服务业发展,推动产业结构优化调整,促进经济提质增效升级,结合我省实际,现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)重要意义。
生产性服务业涉及三次产业诸多环节,处于产业链两端和价值链高端,具有较强的专业性、融合性和创新性,是区域竞争的制高点和经济发展的新引擎。
当前,我省正处于经济增速换挡、产业转型升级的关键时期。
加快发展生产性服务业,有利于更好地依靠技术进步和人力资本,推动产业结构调整,引领产业层次提升,实现经济发展动力转换;有利于弥补服务业发展短板,推动服务业扩规模、提水平、强支撑,助推经济持续平稳健康发展;有利于激发内需潜力,促进创业创新,改善就业和民生,将巨大需求潜力转换为现实生产力,对加快建设先进制造业大省、高成长服务业大省和现代农业大省,促进我省全面建成小康社会、加快现代化建设具有重大而深远的意义。
(二)基本思路。
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,全面落实省委九届八次全会部署,主动适应和引领经济发展新常态,围绕先进制造业大省、高成长服务业大省和现代农业大省建设,以产业转型升级需求为导向,以产业服务能力提升为核心,以技术智力支撑、载体平台建设、产业互动融合、企业品牌培育为抓手,强化创新驱动,深化改革开放,完善保障政策,全力推动生产性服务业发展,实现三次产业在更深领域、更高层次互动融合,构建与产业转型升级相适应的现代服务体系,为经济持续平稳健康发展提供强力支撑。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进内外贸一体化发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.15•【字号】豫政办〔2024〕36号•【施行日期】2024.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进内外贸一体化发展若干措施的通知豫政办〔2024〕36号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省促进内外贸一体化发展若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅2024年7月15日河南省促进内外贸一体化发展若干措施为贯彻落实《国务院办公厅印发关于加快内外贸一体化发展的若干措施的通知》（国办发〔2023〕42号），促进经济发展、扩大内需、稳定企业，加快内外贸一体化发展，提升贸易综合竞争力，现结合我省实际，制定如下措施。
一、促进内外贸规则制度衔接融合（一）促进国内国际规则对接。
发挥中国（河南）自贸试验区制度创新示范引领作用，对接国际高标准经贸规则，全面开展自贸试验区提升行动。
在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务等方面落实更高标准规则，探索数字经济、离岸贸易等新兴领域规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。
用好“一带一路”共建国家标准信息平台，积极参与共建“一带一路”重点国家、RCEP （区域全面经济伙伴关系协定）成员国标准研究，加强标准转化衔接。
突出投资贸易便利化，全面落实我省营商环境综合配套改革国际化专项方案。
（责任单位：省商务厅、市场监管局、郑州海关、省司法厅）（二）促进内外贸检验认证衔接。
鼓励检验检测认证机构提供“一站式”服务。
引导企业积极申报农产品地理标志、绿色食品认证、有机农产品认证等境内外认证，持续做好绿色食品年检和有机农产品认证活动监管工作，提升内外贸产品安全质量水平。
鼓励符合资质要求的检验检测机构参与进出口商品检验采信，扩大第三方检验检测结果采信范围。
“三化”协调照亮方向“三化”协调发展是省九次党代会的亮点，无疑成会里会外人们关注的焦点。
赵素萍说，这次党代会提出的“三化”协调发展重在“新”上。
新型城镇化的主要内涵，就是城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，就是中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进。
它把农村纳入城镇化之中，把农村的发展纳入到城乡统筹里面，真正地让农民过上与城里人一样的生活。
新型工业化的主要内涵，就是科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，层次要求更高。
新型农业现代化的主要内涵，就是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化程度为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力。
赵素萍说，这些年来，济源一直注重“三化”发展，但“三化”如何提升、如何协调发展，却是一个新课题。
我们要提升新型城镇化内涵，朝着更高层次迈进。
走新型工业化之路，重在提升、创新。
推进新型农业现代化建设，要提升水平。
赵素萍特别指出，当前，济源广大干部群众不能满足于过去取得的成绩，应该走向更高层次，着力提升城市核心竞争力。
当务之急就是要找出与其他省辖市的差距，找到发展的突破点。
记者8月29日在济源市第十一次党代会上了解到，早在2010年12月6日，河南省委书记、省人大常委会主任卢展工在济源调研时曾这样评价：“济源是一个非常年轻的城市，济源最大的优势就是有活力”；同时也给济源市提出了新的发展定位：“建设中原经济区充满活力的新兴中心城市”。
济源市委书记赵素萍说，把济源建设成为中原经济区充满活力的新兴中心城市，寄予着省委、省政府对济源发展的新期望，也是济源广大干部群众的共同期盼。
围绕这个新定位，我们认真谋划“十二五”的发展，确立了以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以城乡一体化为主战略，以富民强市为中心任务的总的指导思想，确定了率先在全省全面建成小康社会，率先在全省实现城乡一体化的“两个率先”目标，并提出要着力打造中原经济区“四区三基地”：城乡一体化先行区，新型有色、装备制造、能源基地，沿边开放合作示范区，南太行、沿黄生态屏障区，改革创新试验区，努力为中原经济区建设当好“先行者”、种好“试验田”。
河南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.10.26•【字号】豫人社办〔2023〕113号•【施行日期】2023.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文河南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局，省直有关单位：为进一步贯彻落实人力资源社会保障部办公厅《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》（人社厅发[2020]13号）精神，更好地发挥职称评价“指挥棒”作用，充分激发和释放民营企业专业技术人才创新创造活力，大力支持民营企业改革创新，促进专业技术人才开发利用，现就做好民营企业职称工作有关问题通知如下：一、切实重视民营企业职称工作民营经济已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，促进河南民营企业发展是实现河南高质量发展的重要基础，也是建设现代化河南的坚实支撑。
做好民营企业职称工作对加强民营企业专业技术人才队伍建设、推动民营企业健康发展、稳定就业等具有重要意义。
加强民营企业职称工作，要适应新形势，聚焦服务社会经济创新、转型及健康发展，将职称工作作为民营企业人力资源开发利用的重要抓手，围绕民营企业实际，完善人才评价体系，保障民营企业专业技术人才在职称评审方面享有平等待遇；要坚持开拓创新，紧盯社会经济发展需要，积极开展新业态、新专业、新领域专业技术人才的培养与评价，促进民营经济组织全面健康发展。
二、进一步畅通民营企业职称申报渠道民营企业专业技术人员按照属地（注册地）原则在劳动关系所在地自愿参加职称评审。
进一步打破户籍、身份、档案、所有制等制约，积极拓宽民营企业专业技术人员职称申报渠道。
省人才交流中心负责省市场监督管理局注册驻郑民营企业专业技术人员的职称申报评审工作。
各省辖市、济源示范区负责本辖区民营企业专业技术人员的职称申报评审工作。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案的通知郑政办〔2024〕10号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位: 《郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案为贯彻落实财政部、工信部中小企业数字化转型城市试点工作部署，加快推动我市中小企业数字化转型城市试点工作，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示批示精神，落实全国新型工业化推进大会和省市数字化转型战略部署要求，以汽车零部件及配件、新型高端装备、新型耐火材料、铝基新材料4个细分行业为试点，采取“分行业推进、轻量级改造、精准化实施、平台化支撑、贴身式服务”的推进方式，培育一批行业数字化服务商，打造一系列“小轻快准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）产品和解决方案，形成中小企业数字化转型标杆示范群体，提炼中小企业数字化转型的“郑州模式”，促进全市中小企业高质量发展。
（二）推进原则市场主导与政府引导相结合。
充分发挥市场在资源配置中的决定作用，强化企业在推进制造业数字化转型中的主体地位，不断激发企业的积极性和创造力。
更好发挥政府指导服务的积极作用，统筹各类资源，按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的原则，强化政策支持，完善配套服务。
附件1河南省中小企业公共服务平台认定暂行办法第一条为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《河南省人民政府关于支持中小企业发展的若干意见》（豫政〔2009〕35号），引导中小企业提高自主创新能力和增强综合竞争力，制定本办法。
第二条本办法所称“中小企业公共服务平台”（以下简称服务平台）是指建立在产业集群或产业集聚区，为中小企业提供研发设计、试验试制、检验检测、共性技术推广、知识产权服务、质量管理、设备共享、信息咨询、人员培训等公共技术服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高，具有示范作用和可持续发展能力的法人单位。
第三条服务平台在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。
加快服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。
—1 —第四条服务平台建设应遵循的指导思想是：服务平台建设要深入贯彻落实科学发展观，按照促进中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。
第五条服务平台建设应遵循下列原则：（一）公平、公开、公正原则。
（二）统筹规划、合理布局原则。
以中小企业聚集的产业集群、区域集群和园区为重点，骨干或龙头企业为主要依托，统筹本地区中小企业产业发展与社会发展规划的总体目标，布局公共服务平台建设。
（三）充分利用现有资源原则。
充分发挥骨干、龙头企业技术研究中心的作用，利用他们现有的技术力量、基础设施和设备，本着“有效整合产业人才、技术资源，有利于机构自身发展”的原则，着眼于提升行业整体水平和技术创新能力。
郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.12•【字号】郑政办〔2022〕10号•【施行日期】2022.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）和《河南省人民政府办公厅关于印发中小企业纾困帮扶政策措施的通知》（豫政办〔2021〕76号），加快各项纾困惠企举措落地落实，助推我市中小企业高质量发展，结合我市实际，制订本实施意见，请认真贯彻落实。
一、加大财税扶持力度1.安排中小企业纾困资金。
加大市级中小企业应急转贷周转资金投放力度，提高郑州市中小企业应急转贷周转资金周转效率。
鼓励各区县（市）结合实际，安排中小企业纾困资金，重点用于帮扶生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业。
责任单位：市财政局、市工信局，各开发区管委会，区县（市）人民政府。
2.推进减税政策落地。
落实国家、省制度性和阶段性减税降费政策，继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度；扩大出口退税资金池和外贸贷规模，继续加快出口退税进度，2022年税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内。
从快从优从简，拓展服务渠道，完善“线上＋线下”立体快捷办税体验，积极推行“互联网＋便捷退税”服务，逐步实行出口退税无纸化管理；落实“首违不罚”事项清单，确保纳税人“应享尽享”。
责任单位：市税务局、市财政局。
3.持续实施涉企收费减免。
开展郑州市“治理涉企收费，减轻企业负担”专项行动，按照“谁设立、谁监管、谁负责”的原则，督促相关部门和地区核实处理乱收费、乱摊派及其他相关违规涉企收费问题，坚决制止各种加重企业负担的违规行为，保障市场主体轻装前行。
河南省中小企业服务局关于加快中小企业民营企业发展循环
经济的意见
【法规类别】私营企业
【发布部门】河南省中小企业服务局
【发布日期】2007.06.25
【实施日期】2007.06.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河南省中小企业服务局关于加快中小企业民营企业发展循环经济的意见
近几年来，我省中小企业民营企业在节约能源、节约资源、减少污染排放和综合利用、清洁生产等方面取得了一定成效。
但是传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变。
为引导全省中小企业民营企业大力发展循环经济，促进我省经济又好又快发展，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《河南省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》（豫政〔2006〕38号）的精神，结合我省中小企业民营企业实际，现就加快发展循环经济提出如下意见。
一、发展循环经济的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
树立和落实科学发展观，围绕建设资源节约型、环境友好型社会，坚持以提高资源的利用效率和减少废弃物排放量为目标，以科技创新和制度创新为动
力，加快结构调整，实现资源综合利用和循环利用，推行清洁生产、节约生产，转变增长方式，促进全省中小企业民营企业快速健康持续发展。
（二）基本原则。
坚持走新型工业化道路，形成低消耗、低排放、高效率的生产方式；坚持优化企业结构，加强监督管理；坚持加快技术进步，增强企业自主创新能力；坚持以企业为主体、政府调控、市场引导相结合，在全省中小企业民营企业形成大力发展循环经济的良好氛围。
（三）发展目标。
到2010年，全省中小企业民营企业能源、资源消耗和污染物排放的总体增长速度明显低于经济增长速度，重点行业资源利用效率有较大提高，废物最终处置量明显减少。
以能源、冶金、建材、化工、机械、造纸、农产品加工、皮革、废旧物资回收等9大行业为重点，努力实现减量化、再利用、资源化，创建100个资源综合利用示范企业，100个节能示范企业，100个减排示范企业，在现有基础上建设、改造20个符合循环经济发展要求的产业集群和工业园区。
（四）主要指标。
按省政府要求，力争到2010年，万元生产总值能耗比"十五"末降低20%左右；工业用水重复利用率达到75%；化学需氧量（COD）排放总量比"十五"末下降15.6%；二氧化硫排放总量比"十五"末下降17.4%；矿产资源采选综合回收率提高3个以上百分点，共伴生矿综合利用率达到全国平均水平，煤炭、铝土矿等主要矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率分别比"十五"末提高5个百分点；主要再生资源回收利用量提高65%以上，工业固体废物综合利用率提高到90%左右；规模以上工业企业基本实现达标排放；建成大中型沼气示范工程50个。
二、重点工作
（一）重点抓好五个关键环节
1、在资源开发环节，大力提高资源综合回收利用率。
煤炭、有色金属、非金属矿等重要矿产资源，要提高资源开发利用规模化、集约化程度。
制定严格的管理制度，严格按
标准生产，推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高矿产资源回采率、选矿和冶炼回收率。
加强资源开采过程中共伴生资源和尾矿、碎石的综合利用，重点做好煤矸石、煤泥及其他稀贵伴生资源的综合利用。
2、在资源消耗环节，大力提高资源利用率。
采用先进适用技术，优化产品设计和生产工艺，降低单位产品能耗、物耗和废物排放，提高单位资源的产出水平。
在水泥、钢铁、有色等高耗能行业，鼓励利用余热、余压、余能生产电力和热力，实现能量的梯级利用。
在电力、化工、造纸等高耗水行业，鼓励水资源梯级利用。
在石化、化工等行业，鼓励回收余气、尾气及残液中的化工产品。
3、在废物产生环节，大力提高资源综合利用率。
要强化污染预防和全过程控制，推动不同行业合理延长产业链，加强对废物的循环利用。
在冶金、电力、煤炭、建材等固体废弃物排放量较大的行业，鼓励利用废渣生产新型建材产品。
在造纸、酿造、印染、制革等废水排放量较大的行业，加强废水深度处理，提高水循环利用率。
鼓励中小企业、民营企业积极参与城市生活垃圾、河道污泥减量化、资源化利用。
在农产品加工企业，要大力发展大中型沼气工程，改善生态环境和能源结构。
4、在再生资源产生环节，大力提高资源循环利用率。
引导再生资源的回收利用向规模化发展，尽快形成再生资源综合利用产业链。
以废旧机电产品、废旧轮胎、有色金属等为重点，实施绿色再制造和回收利用工程。
5、在能源开发利用环节，大力优化能源结构。
开发洁净能源技术，发展新能源和可再生能源产业。
重点发展太阳能、光热利用、浅层地热利用技术和产品，结合城市生活垃圾、工业有机废弃物处理，发展综合利用发电项目和大中型沼气项目，鼓励发展水煤浆代油、煤炭气化及液化技术，提高煤炭综合利用率。
（二）重点抓好九大行业
1、能源。
围绕"煤炭开采--加工--综合利用"循环型产业链建设，大力发展煤炭深加
工，加快煤电转化，综合利用煤矸石、粉煤灰、炉渣和硫石膏生产水泥和新型墙体材料，大力推进煤系伴生高岭土、铝土矿等综合利用，鼓励发展与煤层气、煤矸石、煤泥等资源总量相匹配的综合利用发电。
积极推进热电联产和综合利用发电。
到2010年，燃煤电厂主要污染物排放总量得到基本控制，粉煤灰利用率达到95％以上，煤矸石利用率达到75％以上；火电供电煤耗小于355克标准煤/千瓦时。
2、冶金。
围绕 "铝土矿开采--氧化铝--电解铝--铝加工"循环型产业链建设，促进铝土矿资源和电解铝企业的整合，提高氧化铝和电解铝行业集中度。
大力发展铝、铅、镁、铜、锌的深度加工，延长产业链，提高循环利用率。
严格执行国家《钢铁产业发展政策》、《铅锌行业准入条件》、《。
