试论民营企业的地位与作用

试论民营企业法律制度的完善途径[摘要]当前,民营企业在国民经济中的地位和作用,已越来越突出,何为民营企业及民营企业法律制度如何完善,已成为学界较为关注的话题。

文章针对民营企业定位、立法现状,制度缺陷进行分析,探讨了民营企业在市场准入、公司治理、融资等方面的法律完善问题。

[关键词]民营企业;市场准入;公司治理;融资一、民营企业的法律界定我国现行立法并没有明确民营企业概念,“民营企业”提法是20世纪90年代中期出现的。

1995年5月,《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》中首次出现民营企业概念,指出:“民营科技企业是发展中国高技术产业的一支有生力量,要继续引导和鼓励其健康发展。

”此后,“民营企业”一词就在报刊中广泛出现。

民营企业的迅速发展及其在国民经济中的重要地位,引起了经济学界的密切关注。

实际上,民营企业是人们对中国改革与发展中出现的具有经营自主性的“非政府经济”给予的一个约定俗成的称谓。

广义的民营企业是指除国有企业和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称,包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。

狭义的民营企业不包含港澳台投资企业和外商投资企业,主要是指个体工商户、私营企业。

二、民营企业法律制度的现状分析从我国民营企业法律保护的现状来看,主要包括《公司法》、《乡镇企业法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《中小企业促进法》、《私营企业暂行条例》、《乡村集体所有制企业条例》、《城镇集体所有制企业条例》等。

尽管这些法律法规没有以民营企业命名,也没有表现为一个统一的、集中的立法模式,但都从不同的角度、不同的侧面对有关民营企业的法律保护问题做出了相应的规定。

例如《私营企业暂行条例》对私营企业的资产来源、私营企业的类型、私营企业的权利义务等作出规定;《乡村集体所有制企业条例》规定了乡村集体企业在不改变集体所有制性质的前提下,可以吸收投资入股,自主经营、独立核算、自负盈亏,实行多种形式的经营责任制。

加大对我县民营企业扶持力度的几点建议论文民营企业是我县工业经济的主体。

民营企业创造的工业增加值占我县国民生产总值的50％，提供了70％城镇就业岗位，转移了80％以上农村劳动力。

可以说，民营企业对我县的财某某某贡献和解决就业、提高国民收入，维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

当前由于受国内外经济环境的影响，我县民营经济面临开放三十年来最严重的困难局面，如何扶持和保障民营企业的健康稳定发展须引起我们极大的关注。

一、当前制约我县民营企业生存与发展的主要原因1、经营环境严峻，生产成本攀升等窘境成为民营企业发展的首要难题。

20xx年以来，在国际经济形势不断恶化的情况下，我县的民营企业虽有所增长，但增幅回落，盈利空间被逐步压缩，出口贸易严重受阻，外向型企业正陷入两头挤压的窘境，中小型民营企业的生存备受考验。

与此同时，前阶段不断攀升的人民币汇率，持续上涨的原辅材料价格，不断上升的劳动力成本，给我县的中小民营企业带来了巨大的运营压力。

一些中小民营企业出现关停、半停产的状态，企业在经营成本高于产出的情况下，陆续出现危机，随时面临倒闭和淘汰的风险。

另外，随着宏观经济走向的严峻性及不确定性，也极大地挫伤我县企业投资的意愿与信心，投资的幅度急剧下降，投资热情有所减退。

2、民营企业融资难的状况难以得到改善。

造成企业融资难的原因，一是社会信用环境不佳，热门思想汇报影响信贷投入。

在企业转型时期，部分民营企业受多方面因素影响，生产经营困难，濒临停产，以致难以偿还贷款本息，造成县域银行业的资产质量严重低下，“两呆”占比居高不下。

同时，社会信用环境差，资信基础薄弱，挫伤了金融机构发放贷款的积极性，每年不良贷款率约占10％，产生“惧贷”、“惜贷”现象。

二是融资渠道单一、我县金融机构贷款门槛高，民间借贷利率高，使民营企业间接融资渠道越来越窄。

目前，正值金融危机，经济放缓预期也让银行对于发放贷款更为谨慎，银行趋向于只选择风险低，效益高的国有大中型企业，从而在要求民营企业的抵押和担保的条件也会更为苛刻。

我市民营经济发展现状及对策分析民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式,改善民生福利,促进社会和谐,具有重要作用。

为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题,进一步丰富完善政策支持体系,推动其健康协调发展,最近，我们联合对我市民营经济发展问题进行了专题调研和综合分析，现将有关情况报告如下。

一、我市民营经济已成为推动改革发展的一支重要力量以1979年汉正街在全国率先恢复小商品市场，103名无业人员领到工商执照为重要标志，我市民营个私经济涌入新时期的改革发展大潮。

30多年来，这一“新生事物”从无到有、由弱变强，蓬勃发展，为全市改革发展稳定全局作出了独特贡献。

特别是近年来，武汉地区民营经济各类主体充分发挥自身优势，积极主动参与“两型”社会和自主创新建设，在创造社会财富、优化产业结构、吸纳就业人口、增进社会稳定等方面发挥了重要作用，已成为全市深化改革、加快发展不可或缺的力量。

总体规模迅速扩大,拉动经济增长作用更加明显。

近年来，我市民营经济总量迅速扩大，成为经济持续较快发展的重要推动。

据统计，到2009年底，全市民营企业总户数超过14.3万户，占企业总数的90％以上。

全年民营经济实现增加值1852.43亿元，同比增长13.8%，对GDP贡献达42.1%。

民营企业上缴税金达到192.05亿元，全市单年增加122亿元税收收入中,有88.48亿元来自民营企业，税收收入增加贡献率为72.52%，增幅同比提高了44.9个百分点。

另外，全市农村经济总产值的2／3，出口总额、工业增加值净增量和城乡居民收入的1／2左右都来自民营经济。

2006-2009年武汉民营经济占全市生产总值比重图内部结构加快调整，优化经济结构作用逐步显现。

作为我国重要的老工业基地之一，长期以来我市产业重化工特征较为明显。

而由于资金、技术等要素约束，民营经济大多首先发展并壮大于第三产业和中小型制造业，在一定程度上弥补了我市目前产业结构的不足，有利于产业结构调“轻”、调“优”。

民营企业发展的现状及策略2009-7-7 9:43姬顺玉【】【】【】摘要：当前，民营经济已经成为甘肃特色优势产业发展的主力军，也是市场经济中最有活力的组成部分，成为推动甘肃经济发展的重要力量。

经过多年的发展，甘肃民营企业表现出许多喜人的特点，但仍存在诸多问题。

必须对特色产业中的民营企业发展进行深入探讨，寻求促进民营企业发展的对策，为民营企业的良性循环创造条件。

关键词：甘肃；特色产业；民营企业；现状；策略1 甘肃民营企业经济发展的现状依托本省优势，借助政府支持，甘肃民营企业近年来取得了飞速的发展，显示出了旺盛的生命力。

（1）民营企业经济总量快速增长，成为甘肃特色优势产业发展的重要支柱。

2005年甘肃省共有民营企业万户，注册资金达亿元，年营业收入超过千万的民营企业有270家。

2005年，民营经济实现GDP698亿元，占甘肃省GDP的%。

全年上缴税收亿元，占甘肃省各项税收收入的%。

据统计，从2000年到2005年，甘肃民营企业年均以%的速度增加并已成为甘肃省的主渠道，全省非公有制经济从业人员由1988年的32万人，增加到389万人，增幅远远超过了同期全社会从业人员的增长水平。

（2）民营经济结构得到优化,企业规模和档次迅速提高。

目前民营企业从业领域由早期的建筑、农产品加工等主要行业，逐步延伸到仪器仪表、生物医药、纳米技术、现代农业、新型材料、水处理技术等领域。

2004年甘肃有5家企业进入了全国民营企业500强的行列，两家民营企业以直接上市的方式，进入市场。

（3）园区开发势头强劲，工业支撑作用日益增强。

工业园区在甘肃特色产业发展中的作用进一步凸显。

从2000年始，甘肃已相继建立了临洮、天水、酒泉、张掖、榆中、白银、临夏、金川、嘉峪关等10个工业园区，初步培育起一批重要特色优势产业。

（4）对外开放步伐加快，国际化程度日益加深。

甘肃民营企业国际化已呈现出良好的发展势头。

对外贸易区域已扩展到美国、加拿大、英国、法国、意大利、立陶宛、乌克兰、瑞典、芬兰、韩国、日本、印度等国家和地区。

发现问题严重时 ， 已积重 难返 。民营企 业的“ 二次创业 ” 实
决 不好将严 重影 响民营企业 的稳定 发展和 国民经济 的持
续 繁荣 。民营企业二次创业存 在的问题主要表现在 ： （） １ 民营企业往 往 只有 三五年 的好 光景 ， 然后 就面 临
很难更上一层楼和难 以做 大的困惑 。
改革 开放 以来 我 国民营企业进 入 了前所 未有 的高速
二次创业成功的少 ， 失败 的多。
发展时期 ， 民营企业在整个 国家 中的地位 和作用发生 了历
史性变化 。党 的十七大 胜利召开 ． 民营企业 的更进一步 为
（） ９ 民营企业 很难有 长远 的科学发 展规划 ， 能准确 不
预先培育储备新项 目与技术 ， 使其逐 步壮大为新的经济增
部 门工作 的“ 人物 ” 小 也能给企业带来很大 困难。 （） ８ 民营企 业往 往只有 进入元气大 伤 、 生死存 亡 的最
困难时刻才肯认真考虑早 就该推行的二次创业 ， 从而造 成
二、 民营企业二次创业决策管理的三阶段 管理 学 中的“ 四句 真言 ” 值得 反复深 思 ： 决策是 根本 ， 用人是关键 ， 科学是先导 ， 管理是保证 。 民营企业根据 自身发展 的不同时期 ， 决策管理一般分
产生观 望和拖 延 的心 态 ， 而失 去 “ 次 创业 ” 从 二 的最佳 时
（） ４ 民营 企 业 资 金 有效 利用 率 越 用 越 低 ， 款 难 ， 贷
上市难。
（） ５ 民营企业面 临盈利 能力越来越 低 ， 企业越 来越 难 办 的困惑 。 （） ６ 民营企 业寻找各 职能部 门优 秀管理 人才总是难 上
饰许多 问题 ， 市场外部 条件 变差 ， 一旦 民营企业 的诸 多矛 盾都高度集 中到企业家身上。创业型的企业家刻苦 、 坚毅 ，

民营企业：民族经济振兴的希望——试论我国民营企业产权
结构制度的创新
张长宗;陈典亮
【期刊名称】《湖南经济》
【年(卷),期】2002(000)003
【摘要】改革开放20余年，我国民营企业取得的成果有目共睹，特别是1992年以来，由于政策环境的进一步改善，民营企业出现了加速发展的趋势，目前已成为国民经济中最具活力的经济成份。

到1998年，民营企业从业人员达7800余万人，注册资金1．1万多亿元，总资产约4万亿元，占社会总资产的15％左右，总产
值超过11800多亿元。

它们不仅对促进社会生产力的发展，增加税收来源，增加
市场供给，出口创汇，满足人民生活多方面需要等方面发挥着日益重要的作用，而且大量吸纳了社会剩余劳动力（1997、1998两年吸收了下岗职工650余万人）。

并且还将成为今后中国剩余劳动力就业的主要渠道，为社会的稳定作出了有力贡献。

【总页数】3页(P52-54)
【作者】张长宗;陈典亮
【作者单位】湖南泵阀制造有限公司;湖南泵阀制造有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F27
【相关文献】
1.试论我国民营企业上市融资的制度性障碍 [J], 邵金萍;吴元波
2.试论我国内部审计制度变迁对民营企业的影响 [J], 郝一洁;陈芳德;林辉山;陈丽琴
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4.“造三”比登山重要—试论“规划与制度开放阶段”我国民营企业的“三急”方针 [J], 何道胜
5.试论我国新时期民营企业思想政治教育工作的创新 [J], 余宇;朱忠祥
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工商行政管理(本科)专业毕业论文选题为了增强论文的现实性和说服力,也培养同学们在调查实践中进行研究和论文写作的习惯和能力，建议同学们要把毕业论文写作和前端的社会实践统一考虑，保持连贯性。

第一部分题目指南以下选题仅做指南使用，学员完全可以根据自己的兴趣和将来工作需要自拟题目，而且下列选题中的绝大多数选题方向都比较大,不容易写好,可缩小范围自命题目，选题时务必要与论文指导教师多交流，慎重选择.一、综合性选题1．行政环境对行政管理的影响2．论述行政领导在行政管理中的地位和作用3．论述行政组织与社会组织的关系4．弱势群体的社会保障问题5．经济危机背景下就业问题和就业制度的分析及对策探讨二、政治学1．党的执政能力研究2．社会转型与政治稳定研究3．村民自治制度与村务公开制度4．村民自治制度中农民参与治理的方式三、公共关系1．试析组织成员形象对组织形象的影响2．试析非企业单位(政府、事业单位、民间团体等）公关工作的特点3。

单位、组织）形象建设研究4．论公共关系对城市品牌的塑造5.公共危机中政府公共关系能力提升的研究四、人力资源管理1．谈*＊地区农村剩余劳动力转移与培训2．* ＊单位（事业、国有、民营）员工(农民工、技术人员、知识型员工）培训问题研究3．**单位（事业、国有、民营）员工招聘问题研究4．＊*单位（事业、国有、民营、）员工绩效问题研究5．＊*单位（事业、国有、民营）员工薪酬问题研究6．＊＊企业员工流失（流动)问题分析7．*＊行业（高新技术、服务、制造）员工(知识型、核心员工）激励问题研究8．**激励理论（双因素理论、需求理论、期望理论、公平理论等）在实践中的应用9．现代社会对领导机构管理者素质的要求10。

**企业＊*类员工职业生涯设计五、行政管理、管理学1．依法保护我国环境问题的几点探讨2．城市化建设中的信访问题及其对策措施3．浅论行政监督中的舆论监督4．流动人口治安管理工作之我见5．提高行政效率的有效途径（某一侧面和具体化）6．*＊事件（拆迁、社会保障、公共安全、活动组织)中政府管理的效率和使命分析六、社区管理1．关于＊*社区治理中现存问题的思考2．关于当前社区志愿者工作存在的问题思考3．试论社区的公共事业管理4．试论业主委员会、居委会、物业公司的关系5．对北京城市社区建设工作的几点趋势研究6。

经营过程 中， 特别是在进行决策 时， 除
渐突 出，他们的生活改善程度与改革
使得 中国社会的主要群体呈现出弱势
二 展和 谐劳 资关系 的理 论分 开放 以来的经济 发展 速度不相 适应 ， 发
化趋势。 如果得不到正确 引导和转变 ，
了要考虑投资人的利益或企业本身的 析 利益之外 ，还应适 当考虑与企业行为 １ ．从 劳动 价 值 论 来 看
不应只关心 利润最大化 的经济责任 ， 的权 利 ， 其感受 到在 企业 中应有 的 济社 会赖 以生存和发展的基础 ，离开 使 还应该承担除此之外的更为广泛 的社 地位 ， 得到 应有的尊重 。这 样员 工也 了劳动创造价值 ，商品生产和经营也 会责任 。 “ 企业公 民” 价值观的出现， 许会 因为可 以获取 长远的利益 ， 而暂 无法存在 ． 正是由于有 了劳动价值 论 ， 使企业在 公司治理和道 德价值 、对人 时放弃 眼前 的一 些物质利益 ， 主动 商 品经济社 会中物与物的交换关系所 会
间又会偏重员工 的利益 。在关心员工
“ 价值 是凝结在 商 品中无差别 的
由于企业在具有独立法人地位的 的利益 中还要 关心员工 的精神 利益 ， 人类劳动 ”这一核心概念体现着 —种 。
同时， 也具有独立 的道德人格 ， 以它 特 别是 要让 员工 通过 充 分行使 法 定 朴素的人本主义色彩。劳动是商 品经 所
体 。它是我国市场经济 中的一个 非常 工的利益才 能有企业 的利益 ， 业 的 我们 ， 企 劳动不是资本的附属物 ， 完成一
重要的市场主体 ，在国 民经济中 占有 利 益和 员工 的利 益 实 际上是 一个 有 次价值 的循环运动 ，纯粹的资本和纯 越来越大 的比重 ，成为我国经济 发展 机 的整体 ，是一 种动态 的耦合关系 。 粹的劳动是不能单独作用的。在财富 新的增长点。作为社会经济主体 的企 企 业在追求 长期的发展 过程 中， 一段 的创造过程 中 ，资本与劳动两种力量 业， 是社会财富的创造者 ， 企业在经济 时间可能会偏 重企业 的利益 ， 段时 缺一不可， 一 理应具有同等地位 。 发展 中的作用越来越大。

ｅ ｔｒ ｒ ｅ ｌ ｎｔｅｄ ｍｉａｉｇｐ ｓｔ ｎ ａ ｄ ｍａ ｉｇ４ ．％ ｃ ｎｒｂ ｔ ｎｔ ｅ ｗ ｏｅｅ ｏ ｏ ｃｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆＬ ｐ ｏ ｎｙ Ｉ ｒｅ ｏ ｎｅ ｉ ｓａ＇ ｉ ｏ ｎ ｔ ｏ ｉｏ ｎ ｋｎ ８５ ｐ ｓ ｅ ｈ ｎ ｉ ｏ ｔ ｕｉ ｏ ｔ ｈ ｌ ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｉｕ Ｃ ｕ ｔ． ｎｏｄ ｒｔ ｉ ｏ ｈ
摘要 ： 民营企业是县域经济 中最具活力和潜 力的部 分。目前 ， 荔浦的民营企业在县域经济发展 中 占了重要地位 ， 时整 个经济的贡
献率达 ４ ． 因此要 推进荔浦县域 经济的快速发展 ， 必须增 强民营企 业发展后 劲， 民营企业做得更 强更 大 ， ８５ ％， 就 把 使之成为拉动本 区
形成 了食品 、 衣架 、 小五金 、 造纸 、 制药等 五大 支柱 产业 ， 在荔 浦 经济社会发展中发挥 了重要作用。
民营企业在荔浦县域 经济发展 中的地位和作用
亚等国家 和地 区 ， 荔浦成为全 国及 至亚 洲最大的木衣架 生产出 口基地 。对解 决农村剩余劳动力和增加农民收入成效显著 。荔
民营经济快速增长 ， 在县域经济 中占重要地位 。２ ０ ０ ５年全
县民营经济实现增加 值 ２．亿元 ， 比价计算 ， ２０ 年增 ６ ９ 按可 比 ００ 长 ２ ．６ ８９ ％。较 ２ ０ ００年提高了 ４６ 百分点， 动 Ｇ Ｐ增长 ５５ ．个 拉 Ｄ ．
个百分点 ， 为促进 国民经济增长 的重要 力量 。民营企业蓬勃 成 发展 ， 企业 实力大大增强 。民营企业 涉及到经济社会 的各个 领 域， 民营企业 提供 的税 收 占到全县财政税 收的 ８ ％以上 。民营 ０ 企业优势产业集群初步形成 。全县现有工业企 业 ３ ８家 ， 中 ８ 其 规模 以上工业企业 ５ ２家。已形成了食 品、 纸业 、 日用 五金 、 竹木 业、 药业 五大优势产业 。产品质量不断提高 ， 市场竞争力不断增 强 。 ０ ５年 ， ７家工业企业通过 Ｉ０ ０ １２ ０ 质量管理体系 ２０ 有 Ｓ ９ ０ ：０ ０ 认证 。随着企业 实力 和市场 竞争 力不断增强 ， 其产品外销市场 不断扩大 ， 如木 衣架 加工 企业 产品 出 口遍 及欧美 、 日本 及东南

民营经济如何推动经济增长民营经济，作为我国经济发展的重要力量，在推动经济增长方面发挥着不可或缺的作用。

它就像一部强大的引擎，为经济的持续发展注入了源源不断的动力。

首先，民营经济能够促进市场竞争。

在市场经济的大舞台上，民营企业凭借其灵活的经营策略和高效的决策机制，迅速适应市场的变化和需求。

与国有企业相比，民营企业往往更具敏锐的市场洞察力，能够快速推出满足消费者多样化需求的产品和服务。

众多的民营企业在市场中相互竞争，促使企业不断创新、提高效率、降低成本，从而提升了整个经济的运行效率。

这种竞争不仅推动了产品和服务质量的提升，也促进了价格的合理化，让消费者能够享受到更多物美价廉的商品和服务。

其次，民营经济为社会创造了大量的就业机会。

民营企业数量众多，涵盖了从制造业到服务业的各个领域。

无论是劳动密集型的加工企业，还是技术密集型的创新公司，都吸纳了大量的劳动力。

尤其是在中小企业中，民营经济的作用更为显著。

它们为那些学历不高、技能相对单一的劳动者提供了就业岗位，同时也为高校毕业生和专业人才提供了广阔的发展空间。

稳定的就业不仅保障了人们的生活，也促进了社会的和谐稳定。

当人们有了稳定的收入，消费能力也随之增强，进一步拉动了内需，推动了经济的增长。

再者，民营经济是创新的重要源泉。

民营企业在市场竞争的压力下，具有强烈的创新动力。

它们敢于尝试新的商业模式、技术和管理方法。

许多民营企业不惜投入大量的资金和人力进行研发，以获取竞争优势。

在科技创新领域，民营企业表现出色，推动了技术的进步和产业的升级。

从互联网到智能制造，从生物医药到新能源，民营企业的创新成果层出不穷。

这些创新不仅提升了企业自身的竞争力，也带动了整个行业的发展，促进了经济结构的优化和转型。

民营经济还在促进产业升级方面发挥着关键作用。

随着市场需求的变化和技术的进步，传统产业面临着转型升级的压力。

民营企业凭借其灵活的机制和对市场的敏锐感知，能够更快地调整产业结构，向高端化、智能化、绿色化方向发展。

也 国 标是利 润最 大化 ， 是 市场 经济 的一般 规则 ： 活 小 企 业 中无 所 不在 或一 统 天 下 了。 就 是说 ， 有 这 灵 的经 营机制 。 民问资本 为 主体是 指 ， 民营企业 的 资 经 济不 再 是 一 般的 经济 形 式 ，而应 是 特殊 的经 济
按 本构 成是 民间 资本即非 国有 资 本 占主要 部 分。 在股 形 式 。所谓 特 殊的经 济形 式 ， 照 国有 经济应 有 的 它 份制企 业 中 。 国有 资本 所 占的 比重 必须 低 于股 票控 地 位 和应 起 到 的作用 来说 ， 只是应 该在公 共性 、
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经济与法律ｊ
社 会 主 义市 场经 济 中的 主 流 经 济 ， 成 国 民经 济 的基 础 。把 民 营经 济 定 位 为主 流 经 济 ， 会 动 摇 社会 主 义 公 有制 构 不 的 主 体 地位 ， 不会 改 变我 国 的社 会 主 义 性 质 。 也 关键词 ： 民营 经 济 ； 流 经 济 ； 场 经 济 ； 营企 业 主 市 民
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第 １ ８卷 第 １ 期 ２ （ 年 ３月 ０１ ２
南 通 工 学院 学 报 （ 会 科 学 板 ） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ａ ｔｎ ｓｉ ｔ ｏ ｏ ｒ ａ ｎｏ ｇＩ ｔ ｕｅ ｆ ｏ。
ＴｈｌｙＳｉＳｅｅ ｅｎｏ （ｅｌｃｒｓ ｃｏ ｃａ ｉｃ） ｇ ，
黔
试论 民营经济在社会主义市场经济 中的定位
马红军 ， 朱奇云
（ 南通工学 院 经济贸易系 ，江苏 南通 ２６ｑ ） ２０ ７
摘
要： 民营经济是与市场经 济完 全匹配 的经济形式 ， 随着政 府对发展民营经济的政策从允许存在到鼓励 发展 ．

民营企业在国民经济中的地位作用与发展对策宋云智佳木斯电机股份有限公司黑龙江佳木斯摘要改革开放以来。

民营经济得到了大力发展在国民经济发展中起到越来越重要的作用。

但由于民营企业内外因素的影响还存在一定的问题影响了民营企业进一步的发展本文就民营企业的现状、地位作用和发展问题作以研究探求未来民营企业的发展对策。

关键词民营企业国民经济市场经济中图分类号文献标识码文章编号——改革开放多年来我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。

据统计全国已有多万户个体私营企业解决了万人的就业问题我国民营企业总户数已达万家分别占全国企业总数、工业产值、工业增加值、实现利税、出口额、城镇就业机会的民营企业的年产值增长率一直保持在左右远远高于同期国民经济增长速度。

民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用.但是在民营企业的发展过程中还存在着诸多问题为了更进一步促进民营企业的发展亟待加以研究、解决。

一、民营企业的现状和发展环境经过多年的改革和发展民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势已成为国民经济的重要组成部分在国民经济中所占比重已达到拥有的资产占全社会资产的比重已超过民营企业产值已“三分天下”甚至“二分天下”并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。

客观地说民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变即由靠领导人关系的协调建立制度向建立完普的制度性保障过渡民营企业正向着更合理、更科学的方向发展从民营企业的形成来看目前我国的民营企业主要有如下几种形式一是从个体户起家逐渐积累发展起来或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。

其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有其企业股份不断分散化、社会化。

引言改革开放以来，伴随着我国经济体制改革的深入和进一步发展，民营企业快速持续增长，在整个国民企业发展中的地位和作用日显重要。

尤其是近些年，民营企业发展速度越来越加快，在国民企业中所占比重也越来越大。

一、概述（一）民营企业的概念民营企业，简称民企，公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。

除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。

这个词语在中国大陆和台湾地区甚为普遍。

其实，现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。

然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。

广义上的民营企业我国民营企业界定从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。

因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。

狭义上的民营企业从狭义的角度来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。

“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而本文也认同这种说法。

本文的民营企业的界定主要是在于它的狭义的含义。

（二）民营企业的分类所有的非公有制企业均被统称为民营企业。

在《公司法》中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。

按照上面对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业。

民营不等于私营，民营化也不能等于私有化。

现在国外有部分学者把民营化等同于私有化，认为是同一概念，是不对的。

我们完全可以按照其内涵和外延的不同而把二者区分清楚。

毕业论文选题名称 1、公共部门绩效评估的理念与方法探索2、深化行政管理体制改革，构建高绩效的服务型政府3、西方发达国家公共部门绩效管理的述评及其启示 4、公共部门绩效管理指标体系的构建与研究 5、行政成本分析及其有效控制途径探索 6、公共事业单位产生与发展的原因分析 7、公共事业单位发展中面临的问题探讨 8、公共事业单位发展的思路与对策探索 9、政策问题构建的实证分析 10、政策执行中存在的障碍分析 11、政策终结的模式比较分析 12、政策终结的障碍与策略探析 13、我国思想库（政策咨询机构）发展的现状探索 14、中美思想库（政策咨询机构）的比较分析 15、充分发挥我国思想库（政策咨询机构）的应有作用的对策与建议 16、行政伦理建设的重要性和途径 17、行政改革的必然性和趋势 18、政策执行的制约因素分析 19、咨询在行政决策中的作用 20、分析我国的行政职能转变和行政改革 21、行政环境对行政管理的影响 22、完善我国的行政监督体系 23、西方国家的行政改革对我国的启示 24、论述行政法制化 25、论述行政领导在行政管理中的地位和作用 26、论述行政组织与社会组织的关系 27、完善我国公务员制度的必要性 28、政府部门战略管理 29、非营利组织改革与发展 30、秘书腐败的文化机理及其对策研究 31、治理秘书腐败的制度建设研究 32、新世纪行政组织变革方式的选择 33、行政组织的变革及其现实性 34、影响行政组织设置主要因素分析 35、论现代行政组织追求社会公平的价值与方式 36、论行政组织的目标及其目标管理 37、行政组织变革的动因分析 38、行政组织结构扁平化趋势及对策 39、乡镇行政组织改革探讨 40、行政组织与环境关系分析 41、论依法行政的组织环境 42、论行政组织中的非正式组织 43、我国县级市行政组织的效能分析 44、论行政组织的创新 45、我国基层行政组织的管理误区探讨 46、论经济全球化与政府管理创新 47、公职人员职务消费制度的改革与思考 48、公共行政治理模式的理性分析 49、官员问责制与公共管理改革 50、WTO规则与中国政府的依法行政 51、现代化进程中权力腐败的产生及其遏制 52、政府职能定位及其对企业的管理 53、加入WTO与中国政府公共政策选择 54、危机管理与中国公共治理结构改革 55、网络经济时代的政府危机与再造 56、公共管理与非政府组织的角色 57、有关我国户籍制度改革的思考 58、城市管理体制的比较研究 59、市场经济时代的中国城市管理变革 60、论政府在公共管理中的地位和作用 61、论政治体制改革和行政体制改革的关系 62、论公共管理中的公民参与 63、论公共管理模式的演变 64、当前我国政策过程中的主要问题及政策建议 65、论公共管理者应具备的素质 66、政策环境和政策系统的关系 67、论影响公共政策质量的主要因素 68、论影响公共政策评估的主要因素 69、新公共管理思想对我国当前行政改革的指导意义 70、公共管理职能的历史演变 71、论中美公共政策构成的差异及原因 72、论行政决策的科学化与民主化 73、试论当前政府职能转变的方向 74、经济全球化对中国政府职能转变的影响 75、谈转变政府职能的几个问题 76、网络经济对政府职能的影响 77、对我国行政伦理建设的思考 78、政府实行科学发展观的紧迫性 79、试析行政责任的缺失 80、依法行政的政治环境研究 81、当前我国公务员绩效考核的新标准 82、如何推行行政决策的科学化 83、社会政策与性别平等 84、弱势群体的社会保障问题 85、流浪乞讨人员救助制度分析 86、我国公务员晋升机制发展研究 87、公务员激励机制研究 88、区域协调发展机制研究 89、区域协调发展过程中的政府角色研究 90、网络时代的文化管理问题 91、关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨 92、试析建国后中国社会分层的演化 93、德治与法治比较研究 94、我国改革后社会流动的合理化趋势的表现 95、试析导致中国教育不平等的制度因素 96、试论当前农村地区公共产品供给机制研究 97、当前我国公共财政体制发展研究 98、当前我国政府机关后勤改革研究 99、当前我国政府机构优化研究 100、结合自身工作实际，分析行政管理工作中存在的某些具体专业问题及其对策 行政管理专业毕业论文参考选题（中央电大文法部20052005年）（部分选题）1、当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究2、行政管理中的民主化理论研究3、中外政府经济职能比较研究4、当前我国政府职能转变的动因和内容研究5、转变职能在我国政府机构改革中的地位研究6、政府职能发展趋势研究7、行政组织中非正式组织的作用研究8、中外行政组织体制比较研究9、政府机构改革研究10、我国编制管理的现状与改革研究11、行政组织与其他社会组织比较研究12、西方文官制度研究13、我国国家公务员制度的基本特点研究14、人力资源开发研究15、公务员考绩研究16、我国国家公务员培训研究17、当前人才流动中的问题与对策研究18、建立社和我国国情的公务员职位分类制度研究19、中国公务员管理体制研究20、社会主义行政领导的角色研究21、公务员聘用制度研究22、公务员辞职、辞退理论与实践研究23、行政领导者的素质与影响力的关系研究24、民治型领导与专制型领导的比较研究25、论社会主义国家政民关系的本质研究26、试论政府公关与企业公关之异同研究27、社会主义国家开展政府公关的必要性研究28、政府公关对搞好政民关系的意义研究29、浅析乡（镇）行政决策的特点研究30、试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究31、改革过程中的渐进决策研究32、中西行政决策观念之异同研究33、我国传统决策文化对当代行政决策的影响研究34、行政沟通中的障碍与对策研究35、论地方政府的政策执行行为研究36、行政监察在行政监督中的地位研究37、当前我国腐败现象滋生蔓延的原因研究38、当前我国权力腐败的特点研究39、标本兼治反腐倡廉的对策研究40、舆论监督研究41、各国行政监督比较研究42、行政决策的民主化、科学化研究43、我国当前依法行政的现状与改革研究44、行政道德与行政法制的关系研究45、政府机关后勤服务管理社会化改革研究46、我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究47、企业人事管理研究48、西方国家行政改革的研究49、论地方人大的职权范围及其实施办法研究50、电子政务问题研究51、改革和完善人民代表大会制度的途径研究52、制度建设与反腐倡廉研究53、国有企业领导干部管理体制的改革完善研究54、我国国有企业监管制度研究55、我国地方政府机构改革研究56、我国公民参政议政制度研究57、行政管理法制化研究58、公务员考试评价机制研究59、人才资源开发与管理研究60、公务员绩效评估体系研究61、乡镇行政管理研究62、政府行政执法研究63、社会中介组织的管理研究64、政府与第三部门关系研究65、公务员保障机制研究66、政府社会保障体制研究67、当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究68、我国中等学校的人事改革与激励机制69、我国高等学校的人事制度改革研究70、我国医院的管理体制改革研究71、我国地方科研机构管理体制改革研究72、WTO对中国行政管理的影响及对策研究73、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究74、地方政策执行不到位的原因与对策研究75、农民负担过重的原因与对策研究76、村民自治制度中存在的问题与对策研究77、村民自治制度与村务公开制度78、村民自治制度与农民的决策参与方式79、我国计划生育政策落实的现状、问题与对策研究80、农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究81、城市社区管理中存在的问题与对策研究82、城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究83、城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究北京电大毕业论文参考选题政治学1、网络发展与政治现代化研究2、党的执政能力研究3、社会转型与政治稳定研究4、公民文化与政治现代化研究5、自由主义政治理论研究6、政治合法性研究7、民主化途径研究8、村民自治与草根民主9、政治现代化与和谐社会的构建 10、村民自治制度中存在的问题与对策研究11、村民自治制度与村务公开制度12、村民自治制度与农民的决策参与方式公共关系 1、试论公共关系在企业形象建设中的作用2、从公共关系学角度分析政府新闻发言人制度3、**企业“危机公关”的对策研究4、试析组织成员形象对组织形象的影响5．试析非企业单位（政府、事业单位、军队、民间团体等）公关工作的特点6．**组织公关教育的现状及发展前景初探7.网络时代的政府公关传播策略8. 公共关系在城市品牌建设中的应用研究9. 企业公共关系危机管理的问题与对策研究10.突发事件中新闻发言人的危机公关11.**（单位、组织）形象建设研究12.信息化背景下政府公共关系的改进研究13.论公共关系对城市品牌的塑造14.公共危机中政府公共关系能力提升的研究15.组织变革中的公共关系策略16.论政府公共关系中的说服传播组织行为学、人力资源管理、领导学1、浅谈**地区农村剩余劳动力转移与培训2、**单位（事业、国有、民营）员工（农民工、技术人员、知识型员工）培训问题研究3、**行业（高新技术、服务、制造）员工培训问题研究4、服务型政府下的公务员培训5、**单位（事业、国有、民营）员工（农民工、技术人员、知识型员工）招聘问题研究6、**行业（高新技术、服务、制造）员工招聘问题研究7、**单位（事业、国有、民营、）员工（技术人员、知识型员工）绩效问题研究8、**行业（高新技术、服务、制造）员工绩效问题研究9、**单位（事业、国有、民营、）员工（技术人员、知识型员工）薪酬问题研究10、**行业（高新技术、服务、制造）员工薪酬问题研究11、**企业员工流失（流动）问题分析12、试论**企业员工职业生涯规划的有效实现 13、**企业人力资源管理外包风险14、**企业培训效果评估研究15、**行业（高新技术、服务、制造）员工（知识型、核心员工）激励问题研究16、**企业不同发展阶段的激励结构探析17、试述**激励理论（双因素理论、需求理论、期望理论、公平理论等）在实践中的应用18．试论**企业中物质激励与精神激励的应用19、试论**企业中内激励（外激励）的应用20、试析领导与**组织凝聚力的关系21、领导角色与危机处理22．领导行为理论在管理中的运用——以***为例23、现代社会对行政机构领导者素质的要求（现代社会对领导机构管理者素质的要求）24、领导决策失误的原因探讨行政法学1．自由裁量权中的滥用职权行为2．自由裁量的行政行为中的显失公平问题3．行政越权与滥用行政职权4．行政侵权及其赔偿责任5．行政监督与反腐败斗争6.农民工权益的行政法保护研究7. 城市房屋拆迁的行政法思考8.行政法视野下的公共利益9.网络冲击引发的行政法更新研究10. 医疗卫生体制改革的行政法分析行政管理、管理学1.以行政角度审视中国现代化进程中的某个社会问题2.依法保护我国环境问题的几点探讨 3.浅谈政府干预与市场调节（以某为例或某一方面） 4.提升政府公共行政职能 适应社会快速发展（以某为例或某一方面） 5.关于社会发展中的行政道德问题的思考（以某为例或某一方面） 6.基层领导干部的素质要求之浅见 7.浅论企事业发展中人才培养的作用与途径 8.关于非公有制企业中养老保险工作的思考 9.浅谈收入分配中的公平问题 9. 10.当前农村基础教育发展问题的几点探讨 11.谈谈中小企业如何吸引人才的策略建议 12.谈我市党政机关管理体制和运行机制改革的思路对策 13.现代化进程中乡村治理的相关问题思考14.城市化建设中的信访问题及其对策措施 15.论某地区民营企业的地位作用与发展对策 15. 16.浅谈市场经济社会的民主建设 17.浅谈加快我市农村人口非农化的几点政策措施 18.服务行政－－21世纪中国行政管理的方向选择 18. 19.论行政相对人与行政法制监督 20.减轻农民负担的几点思考 21.关于**乡镇政府体制改革的思考 22.关于完善我市社会保障体系的思考 23.浅析国有资产流失及管理体制的完善 24.试论信息经济时代企业知识型员工的管理 25. 25.浅析我国公务员制度(××某一方面)  26.试论依法行政（某一侧面和具体化） 26. 27. 27.谈我国行政管理效率的现状及其改观对策 28.浅谈公共行政管理的信息技术化 28. 29.浅论行政监督中的舆论监督 30.谈谈中小企业发展的现状与对策 31.略论解决“三农问题”的出路 32.试论构筑科学规范的人才选用机制 33.浅谈农村经济发展的问题与解决对策 34.浅谈民办非企业单位职工的社会保障体系问题 35.略论遏制吏治腐败的治本之策 35. 36.创新流动人口治安管理工作之我见 37.浅谈现阶段腐败现象及其成因与惩治策略 38.浅论我国当前社会诚信缺失的原因与重塑策略 38.当前提高村级组织威信的几点想法 40.关于当前**地区农村剩余劳动力转移问题的思考 41.浅谈企业行政管理的功能特点及其要求 42.试论市场经济条件下的政府职能转变 43.对我市实施小城镇战略若干问题的探索 43. 44.浅谈政府保护自然资源的若干措施 45.浅谈统筹城乡经济社会发展的意义与措施 46.浅谈我市（**地区）农村社会保障工作存在的主要问题及其工作措施 47.正确认识并解决“三农”问题的几点想法 48.尽快建立和健全我市农村社保体系的理由分析 49.浅析干部腐败现象的成因与防治 50.行政效率中出现的问题及解决的方法 50.51.社区工作践与探索 52.当前行政违法的原因分析及其预防与矫治 53.坚持人本管理，尊重员工价值 53. 54.农村教育、成人教育的现状与对策建议 55.我市政府优化发展环境的对策探讨 56.我市目前城管行政执法队伍建设现状与措施 56. 57.行政管理体制改革与电子政务 58.浅谈当前我市社区民主建设的基本内容与要求 59.农村养老保险必须由家庭养老向社会养老过渡 60.浅谈企业人力资源的内部开发61.行政违法状况及其相关分析 62.浅议我国政府采购制度 63.中国“电子化政府”的现状及对策初探 63. 64.论我国现阶段社会保障制度中公平优先的原则 65.在推进城市化进程中加强“城中村”改造与管理的几点思考 65. 66.公用事业民营化中的政府管制67.谈谈当前基础教育失衡发展的现状及对策 68.浅谈行政复议与行政诉讼 68. 69.我国政府机构改革之我见 70.进一步推进我市依法行政工作的思考71.农村人力资源开发问题浅析72.浅论我国当前成人教育管理体制的局限性及其改革策略 73.浅论提高我市农民收入的××对策 73. 74.浅论政府职能转变与社会中介组织的关系 75.谈我市行政管理效率的现状及其改观措施（某一侧面和具体化） 76.论政府作风的制度化建设 77.政府提高社会公共管理水平的对策思考（某一侧面和具体化） 78.关于中国现阶段农村劳动力流动制度的思考 79.论社会公正与公共政策（某一侧面和具体化） 80.试论构筑科学规范的人才选用机制（某一侧面和具体化） 81. 81.税收征管改革后如何有效实施税源管理的几点思考 82.谈行政监督体制改革中的以权力制约权力原则83.当前下岗、失业职工再就业工作的难点与对策84.行政领导廉洁自律的现实意义与途径85.我国现行公共部门人力资源管理的完善（问题与对策）86.提高行政效率的有效途径（某一侧面和具体化）87. “协调”功能在行政运行中充分发挥之案例分析88.信息在行政管理中的地位与作用89.建立行政信息网络的研究90.行政信息的管理与应用91.行政法规建设中的问题与对策（就某一侧面）92.行政监督在廉政建设中的作用与发挥93.反腐败斗争与政府职能的实现（就某一侧面）94.城市流动人口管理的现状、问题及对策（就某一地区）95.试论行政监督（就某一侧面）96.浅析××单位行政管理的现状及改革（可泛论或就某一侧面）97.寻租行为研究与治理（具体化）98.关于社会保障制度若干问题的探索99.农民工劳动权益保护及其公共政策研究100.各种市场行为的规范与监督（某一侧面和具体化）101.当前**地区城管行政执法问题研究 102人口流动与户籍管理制度关系及改革研究103.城市化进程中的（人口流动、城中村、城市治理、失地农民社会保障、农民就业培训、土地政策等）问题研究104.**地区（下岗失业人员、残疾人等）社会保障问题研究105.地方政府问责制研究106.取消农业税对乡镇政府职能履行的影响研究107.新农村建设中乡镇行政管理创新研究108.现阶段农村公共产品供给问题研究109.试析危机管理中媒体与政府的关系（某一侧面和具体化）110.转型期公共危机管理与政府责任111.政府税费政策对汽车产业发展的影响112.国家助学贷款政策实施中的问题113.***事件（例如：武汉“禁麻”成功等）之政府管理分析114.***政策（例如：烟台市实施农村饮水等）评估115.***省（例如江苏）公共财政改革措施与成效分析116.***市（例如：襄樊市）医疗保险制度改革的实践与思考117.***地区（例如：泰州）民办教育发展策略研究118.重大事故危机决策与应急体系建设：***案例分析（例如：山东枣庄7.26矿难）119.***市（例如：上海市）轨道交通融资体制改革与政策研究120.北京市出租汽车行业管理研究121.失地农民养老保障问题与地方政府对策研究122.城市拆迁的移民权益保护与政府责任分析123.我国行政问责制探析124.城市化进程中失地农民权益保障研究125.我国城镇低收入人群住房政策研究126.农民工劳动权益保护及其公共政策研究社区管理 1．试论当前北京城市社区面临的挑战2．关于**社区治理中现存问题的思考3．关于当前社区志愿者工作存在的问题思考4．试论经济组织在社区治理中的功能与定位5．试论民间组织在社区治理中的功能与定位6．试论社区的公共事业管理7．试论业主委员会、居委会、物业公司的关系8．对北京城市社区建设工作的几点趋势研究9、城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究10、城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究企业文化1. **企业企业文化建设对策2.提升核心竞争力的学习型企业文化研究3.我国民营企业企业文化建设研究4.**企业企业文化与绩效关系的实证研究6.中国酒店行业企业文化建设7.核心竞争力导向的企业文化研究8.企业文化对成长型企业战略转型的影响9.民营企业文化家族化困境及其解决公务员制度1.我国公务员薪酬制度改革研究2.服务型政府公务员职业道德建设3.我国公务员激励机制有效性分析4.行政执法类公务员选拔晋升机制研究5.公务员职业生涯管理创新研究6.中国与西方发达国家公务员培训制度比较研究7.转型期我国公务员激励机制研究8.我国行政改革背景下的公务员晋升机制研究9.国家公务员权利救济制度研究10.公务员违法行政及其法律责任研究11.公务员养老保险制度改革研究12.论公务员录用制度的公平性13.我国公务员薪酬水平影响因素研究14.我国公务员廉政保证金制度研究15.中国公务员问责制的现状分析及完善路径研究16.公务员考核的公平性研究17.国家公务员竞争机制研究公共政策1．试论公平分配社会资源的公共政策目标决策2．试论“入世”和国际新环境对我国公共政策的影响3．试论知识经济时代对我国公共政策的影响4．试论当前中国对非官方政策智囊的支持性政策5．试论当前公共政策决策的体制类型6．当前界定公共政策问题的一些认识误区7．浅论决策方案调整中的常见误区8．试论“你有政策，我有对策”的政策环境因素9．试论当前政策执行过程中的资源分配10．试论当前对公共政策评价的一些误区11．试论当前公共政策评价面临的制度难题12．在我国建立多者博弈的公共政策体制的若干思考13．试分析某一公共政策案例14．试论当前我国公共政策理念转型与创新。

我国中小民营企业发展战略研究一、概述随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立与完善，中小民营企业已成为我国经济发展的重要力量，为经济增长、就业创造、技术创新等方面做出了巨大贡献。

面对全球经济一体化的挑战和国内经济环境的不断变化，中小民营企业在发展过程中也面临着一系列问题和挑战。

深入研究中小民营企业的发展战略，对于促进其健康发展、提升竞争力、实现可持续发展具有重要意义。

本文旨在通过对我国中小民营企业发展战略的系统研究，分析当前中小民营企业发展的现状、面临的挑战以及未来发展趋势，探讨适合中小民营企业发展的战略模式与路径。

在此基础上，结合具体案例，提出一系列可操作性强的发展战略建议，以期为中小民营企业在激烈的市场竞争中寻求突破、实现可持续发展提供理论支持和实践指导。

本文首先对中小民营企业的概念、特点及其在我国经济中的地位和作用进行概述，为后续研究奠定基础。

接着，通过文献综述和实地调研，分析当前中小民营企业发展的主要问题，如融资难、人才短缺、创新能力不足等。

在此基础上，结合国内外相关理论和实践经验，探讨中小民营企业发展战略的理论框架和战略选择。

通过案例分析，提炼出中小民营企业成功发展的关键因素和战略举措，为我国中小民营企业制定和实施科学的发展战略提供参考和借鉴。

1. 研究背景随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济体系的逐步完善，中小民营企业在国民经济中的地位日益凸显。

它们不仅是经济增长的重要动力，也是技术创新、就业创造和社会稳定的重要支撑。

面对国内外环境的复杂多变，中小民营企业在发展过程中也面临着一系列挑战。

全球经济形势的不确定性给中小民营企业带来了外部市场的波动和风险。

国际贸易摩擦、保护主义抬头以及全球疫情的影响，使得中小民营企业的出口业务受到严重冲击。

同时，国内市场竞争加剧，成本压力上升，利润空间被压缩，对企业的生存和发展带来了巨大挑战。

中小民营企业在内部管理和战略规划方面也存在诸多不足。

https:///公务员考试申论热点：民营企业做好民营经济【背景链接】党的十九大报告指出，实现中国梦离不开发展，发展离不开创新驱动，中小企业是创新的重要载体，是促进国民经济和社会发展的重要力量。

“明者因时而变，知者随世而制”。

做企业，做企业家，身处这样的大势，就要因势而谋、因势而动、因势而进。

改革开放的40年，也是民营经济风雨激荡的40年。

总书记多次强调，要促进和引导“非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长”，这是新形势下推动民营经济做优做强的关键。

民营经济创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。

透过数字可以真切地感受到民营经济给中国发展带来的强劲动力和无限可能。

【权威论述】非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，不仅是重大经济问题，也是重大政治问题。

——https:///我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。

——【民营企业的重要作用】首先，民营企业是增加就业岗位的主要渠道。

全国职工在中小企业就业人数约占75%。

近年在国企改革和经济结构调整中，在国有和集体企业从业人员净减少的同时，是民营和外资企业提供众多的工作岗位，缓解了社会就业压力，为稳定社会做出贡献。

随着民营企业的发展，这一趋势会更加明显。

其次，民营经济是推动市场化进程的重要力量。

民营企业产品结构、技术结构相对简单，应变能力强;民营企业经营灵活，劳动用工制度、工资分配制度均可根据市场竞争需要自主决定和调整;民营企业一般投资较小，追求利润动机强，富于创新精神，敢于承担风险等。

民营企业正是利用机制灵活的优势，活跃在大企业尚未涉足的新兴领域、竞争十分激烈的领域和技术创新领域，活跃在品种多、批量小的加工、配套、维修领域和零售、服务等本小利薄的领域，以及需求分散、个性化要求高的领域。

由于民营经济的积极参与，使得这些领域竞争更加充分、市场更加灵活。

盾 重 重 ，甚 至 可 能 引 发 企 业 解 体 。
参考文献 ：
… 夏建 胜 ： 民营 企业 持 续 发展 的五 个 创 新 点 ． 济 问题 探 索 ， 经
不 强 ，走 到 哪 里 算 那 里 ，没 有 目标 、没 有 规 划 ，使 得 企 业 内部 矛 ２ ０ （） ０ ２６ ．
我 国的 民营 企 业 在 改 革 开 放 以来 的 发 展 过 程 中 ， 已经 克服 了 识 ， 的 来 说 发 展 民 营 企 业 对 我 国 的 经 济 发 展 和社 会 发展 都 有 积 总 其 先天 的 不 少 劣 势 ， 为 了我 国 国民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 ， 成 极 的 意义 ， 以 我 们 在 对 待 发展 中 的 民 营企 业 应该 用全 面 的 、 成 也 所 长 为 了我 国经 济 中最 活 跃 的 增 长 点 ， 计 表 明 民营 企 业 的 年 产 值 增 远 的 、 战 略性 的 科 学认 知 和 眼 光 来 评 价 。 提 高 民 营 企 业 的地 位 ， 统
环 境 的 项 目 多 ，绿 色 环 保 的 项 目少 ，２ 世 纪 是 科 技 创 新 的 世 纪 ， ｌ
场 环 境 中 生 存 ；民 营 企 业 中 大 部 分 没 有 有 效 的 管 理 机 制 ， 直 以 一 来 ，民营 企 业 中都 缺 乏 现 代 企 业 有 效 的 管 理 制 度 ，民营 企 业 中 普
民 营 企 业 在我 国经 济 发 展 中 的 贡 献 是 有 目共 睹 的 ，我 们 在 享 努 力扭 转 当下 民营 企 业 科 技 含量 普 遍 不 高 的局 限 ， 民营 企 业 的 让 受 民营 企业 给 我 们 做 出 的 巨 大经 济贡 献 的 同时 ， 阻 碍 民营 企 业 发 展 有 更 广 阔 的空 间 。 对 进 一 步发 展 的 问 题 ，也 应 该 正 确 认 识 ，通 过 调 查 分析 ，笔 者 总 结 最 后 民营 企 业 应 引进 先 进 的 现 代 企 业 管 理 制 度 ， 引进 先 进 的 民 营企 业发 展 中存 在 的 主 要 问题 有 ：人们 对待 民营 企 业 和 国 企 是 管 理 制 度 主 要 从 以下 几方 面 进 行 改变： 传 统 的 只注 重 眼 前 发 展 从 两种 态 度 ， 要 进 一 步 改 进； 大 多数 民营 企 业 家 的 局 限 性 和 随 意 到 重 视 战 略 管 理 ，用 全 球 化 、战略 的 眼 光审 视 企 业 发 展 ；从 传 统 需