双体系建设标准(最新标准)文件

关于下发“双体系”建设实施办法各职能部门、队组：为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提升煤矿基础设施、基础管理水平，规范员工安全行为，有效控制煤矿生产安全事故，根据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）和集团公司安全工作总体要求，特制定下发《一季度“双体系”建设考核内容及评价标准》，望各部门、队组认真执行。

风险预控管理体系以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，通过科学制定各大系统、各类设施、设备、材料的安全规范，健全完善各类管理制度，明确安全风险管控流程，使关键设备和现场安全风险实现超前辨识和预控，实现“人、机、环、管”的最佳匹配。

员工操作达标体系建设以提高员工素质，规范员工行为为目的，通过制定岗位员工行为规范，明确岗位设臵和岗位素质要求，加大安全培训、考核力度，对员工行为进行规范，从而实现员工操作达标，减少“三违”，防止零敲碎打事故发生。

消化吸收“以人为本”和“风险预控”的先进理念，与公司传统安全管理相融合，推进矿井的“风险预控管理体系”和“员工操作达标体系”建设（以下简称“双体系”建设），实现系统性、预防性、全程控制性安全管理。

一、成立“双体系”建设工作督导组组长：常务副组长：副组长：成员：各副总工程师及各部门负责人领导组下设办公室，办公室设在安监部.办公室主任:领导组职责：负责对“双体系”建设的工作进行策划、协调、培训、实施、监督、考核等工作。

办公室职责：负责制定我矿“双体系”建设工作规划和考核标准，负责制定“双体系”建设实施方案及日常考核，及时向安监局报送“双体系”建设进展情况。

二、成立“双体系”建设办公室采煤专职人员：掘进专职人员：机电专职人员：运输专职人员：通风专职人员：防治水专职人员：安全管理专职人员：火工品专职人员：物资供应专职人员：地面综合管理专职人员：办公室职责：负责“双体系”建设日常工作，并按时向地煤公司安监分局（每月10日、20日、30日）报送体系建设进展情况。

安全生产双体系建设一、安全生产方针、目标、原则安全生产双体系建设旨在建立完善的安全管理体系，确保企业生产过程中的安全稳定。

安全生产方针如下：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。

安全生产目标为：零事故、零伤害、零污染。

安全生产原则包括：依法依规、标准化管理、全员参与、持续改进。

二、安全管理领导小组及组织机构1、安全管理领导小组成立以企业主要负责人为组长，各部门负责人为成员的安全管理领导小组，负责组织、协调、监督安全生产双体系建设的各项工作。

安全管理领导小组的主要职责如下：（1）制定安全生产双体系建设规划及实施方案；（2）组织安全生产双体系建设的培训、宣传和考核；（3）协调解决安全生产双体系建设过程中的问题；（4）定期对安全生产双体系建设工作进行总结和评估。

2、工作机构设立以下工作机构，负责具体实施安全生产双体系建设：（1）安全生产管理办公室：负责安全生产双体系建设的日常管理工作，包括制定安全生产规章制度、组织安全检查、监督安全隐患整改等；（2）安全生产技术部：负责安全生产双体系的技术支持，包括安全技术研究、安全标准制定、安全生产信息化建设等；（3）安全生产培训部：负责安全生产双体系建设的培训工作，包括培训计划制定、培训教材编写、培训组织实施等；（4）安全生产监督部：负责对安全生产双体系建设的全过程进行监督，确保各项措施落到实处。

三、安全生产责任制为确保安全生产双体系的有效运行，明确各级管理人员和员工的安全生产职责至关重要。

以下是项目经理、总工程师和工程部长的安全职责：1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责包括：（1）全面负责项目安全生产双体系的建设和运行；（2）制定项目安全生产计划，并确保计划的实施；（3）组织项目安全生产风险评估，制定相应的防范措施；（4）定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患督促整改；（5）负责项目安全生产资源的配置，包括人员、设备、资金等；（6）组织项目安全事故的调查和处理，总结事故教训，预防类似事故再次发生。

同煤集团“双体系”建设考核办法
第二十六条集团公司对矿井“双体系”建设实行季考核，由安监局每季按“双体系”建设评价标准进行评价、考核。

得分90分合格，90分以上每超1分奖励1万元；90分以下每降1分扣罚1万元。

第二十七条每季度综合排名一次，前三名分别奖励50万、40万、30万；后三名分别扣罚50万、40万、30万.
第二十八条存在以下情形之一的，扣罚当月5万元（轩煤公司考核为2万元）
（一）未成立体系建设领导组;
(二）未制定体系建设方案;
（三）未召开月度专题会议；
（四）未按计划组织人员参加培训；
（五）未按时制定的文件、制度、程序、标准；
（六）未及时汇报工作进展的。

第二十九条存在逾期未建立体系的，取消领导班子季度安全风险抵押。

双体系建设工作实施方案一、背景。

随着公司业务的不断拓展和发展，为了更好地适应市场需求和提高内部管理效率，我们决定进行双体系建设工作。

双体系建设是指在原有的管理体系基础上，增加一个新的管理体系，以满足公司业务发展的需求。

本文将就双体系建设的工作实施方案进行详细介绍。

二、目标。

双体系建设的目标是提高公司的管理效率和服务质量，实现业务的快速响应和持续改进。

具体包括以下几个方面：1. 建立符合公司实际情况的双体系管理架构，包括组织结构、流程体系、制度规范等；2. 完善内部管理制度，提高公司运营效率和服务质量；3. 加强对核心业务的监控和管理，提高风险防控能力；4. 优化资源配置，提高公司整体竞争力。

三、工作内容。

1. 确定双体系建设的范围和内容，明确新旧体系的衔接点和转换规则；2. 制定双体系建设的时间表和阶段目标，明确工作重点和责任人；3. 完善双体系建设的管理制度和流程，包括人力资源管理、财务管理、市场营销、供应链管理等；4. 加强对双体系建设过程中的风险评估和控制，确保工作的顺利推进；5. 做好双体系建设的宣传和培训工作，提高员工的认知和配合度；6. 建立健全的双体系建设考核机制，监督工作的落实和效果的评估。

四、工作方案。

1. 确定双体系建设的范围和内容。

在确定双体系建设的范围和内容时，需要充分考虑公司的实际情况和发展需求，明确新旧体系的衔接点和转换规则，避免出现工作重叠或者遗漏的情况。

2. 制定双体系建设的时间表和阶段目标。

在制定双体系建设的时间表和阶段目标时，需要根据工作的复杂程度和工作量的大小，合理安排工作时间和目标，确保工作的顺利推进。

3. 完善双体系建设的管理制度和流程。

在完善双体系建设的管理制度和流程时，需要充分考虑公司的实际情况和业务需求，确保管理制度和流程的科学性和合理性。

4. 加强对双体系建设过程中的风险评估和控制。

在加强对双体系建设过程中的风险评估和控制时，需要充分考虑各种可能出现的风险和问题，制定相应的应对措施，确保工作的顺利推进。

附件2
山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）
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含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

2、总分共计1000分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分，相应的考核要点按0分计入总分。

每一考核要点的分值扣完为止。

3、标杆企业得分80分合格，一般企业得分60分合格。

4、考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况，并附带相关审查记录，严禁仅简单填写不符合项。

5、以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。

备注：1、本评审标准适用于“两个体系”建设验收，表中“两个体系”指安全生产“两个体系”及职业病危害“两个体系”，除特别注明外，表中风险均包含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

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双体系建设实施方案一、背景分析。

当前，随着经济全球化的深入发展，企业面临的市场竞争日益激烈，管理体系的完善成为企业发展的关键。

双体系建设即是指企业内部建立质量管理体系和环境管理体系，以实现企业可持续发展和持续改进的目标。

在这样的背景下，制定双体系建设实施方案，对于企业的发展至关重要。

二、目标确定。

1.建立质量管理体系，提高产品质量和客户满意度；2.建立环境管理体系，推动企业绿色发展和资源节约利用；3.实现双体系的有机融合，提升企业整体竞争力。

三、实施步骤。

1.组织架构调整。

根据双体系建设的需要，对企业内部组织架构进行调整，明确质量管理部门和环境管理部门的职责和权限，确保双体系的有效运行。

2.人员培训。

开展双体系相关的培训和教育活动，提高员工对质量管理和环境保护的认识和意识，增强员工的双体系意识和责任感。

3.制度建设。

建立并完善质量管理体系和环境管理体系相关的制度和流程，确保双体系的有效运行和持续改进。

4.资源投入。

对双体系建设进行适当的资源投入，包括人力、物力和财力，确保双体系建设的顺利实施。

5.监督检查。

建立双体系建设的监督检查机制，定期进行内部审核和管理评审，及时发现问题并采取有效的改进措施。

6.持续改进。

建立双体系建设的持续改进机制，不断优化和提升双体系的运行效果，实现双体系的良性循环和持续改进。

四、风险应对。

在双体系建设的过程中，可能面临一些风险和挑战，如资源投入不足、员工抵触情绪等。

针对这些风险，需要及时采取有效的应对措施，确保双体系建设的顺利实施。

五、总结。

双体系建设实施方案的制定，对于企业的发展具有重要意义。

通过合理的组织架构调整、人员培训、制度建设、资源投入、监督检查和持续改进，可以有效推动双体系的建设和运行，提升企业的整体竞争力，实现可持续发展和持续改进的目标。

企业应根据自身实际情况，制定符合企业发展需要的双体系建设实施方案，不断完善和优化双体系，实现企业的可持续发展。

山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准（试行）单位：日期：总分：
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表中风险均包含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

2、总分共计1000分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分，相应的考核要点按0分计入总分。

每一考核要点的分值扣完为止。

3、企业累计得分800分合格（实际得分80分）。

4、评估记录应根据评估标准逐项描述评估情况，并附带相关评估记录，不能仅简单填写不符合项，应详细记录抽查问询和现场检查情况。

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山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）
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均包含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

2、总分共计1000分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分，相应的考核要点按0分计入总分。

每一考核要点的分值扣完为止。

3、标杆企业得分80分合格，一般企业得分60分合格。

4、考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况，并附带相关审查记录，严禁仅简单填写不符合项。

5、以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。

备注：1、本评审标准适用于“两个体系”建设验收，表中“两个体系”指安全生产“两个体系”及职业病危害“两个体系”，除特别注明外，表中风险均包含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

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附件2
山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）
含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

2、总分共计1000分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分，相应的考核要点按0分计入总分。

每一考核要点的分值扣完为止。

3、标杆企业得分80分合格，一般企业得分60分合格。

4、考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况，并附带相关审查记录，严禁仅简单填写不符合项。

5、以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。

备注：1、本评审标准适用于“两个体系”建设验收，表中“两个体系”指安全生产“两个体系”及职业病危害“两个体系”，除特别注明外，表中风险均包含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

双体系建设验收评定标准试行双体系建设验收评定标准是评定企业质量管理体系和环境管理体系是否符合规定标准的依据。

双体系建设是企业管理的重要方面，能够提高企业的质量管理水平和环境保护能力，使企业更具竞争力。

下面是双体系建设验收评定标准试行的内容：一、企业管理体系构建企业要建立完善的管理体系，包括质量管理体系、环境管理体系和安全管理体系等。

企业需明确管理体系的范围、目的和目标，按照国家相关标准开展建设工作，并通过内部审核和第三方审核等方式确保管理体系的有效性。

二、质量管理体系建设1.质量方针和目标企业需要制定明确的质量方针和目标，以确保产品和服务的质量。

质量方针应明确企业的质量理念和管理方针，质量目标应具体、可衡量，并制定合理的措施来达成。

2.质量管理职责企业要明确质量管理的职责和责任，并为质量管理工作分配适当的人力和资源。

同时，要建立完善的质量管理制度和流程，并根据实际情况及时调整和改进。

3.过程控制企业要采取有效的措施，确保产品和服务的质量稳定，关键过程要进行可追溯、可控制的管理，包括物料、设计、生产、检验、包装、发货等过程。

企业应建立完善的质量控制体系，以确保产品和服务符合客户需求。

4.内部审核和持续改进企业应定期进行内部审核，并将审核结果通报至高层管理人员，及时修正和改进发现的问题。

同时，要通过持续改进来提升产品和服务的质量，不断提高客户满意度。

三、环境管理体系建设1.环境方针和目标企业应明确环境方针和目标，并制订可行的计划和措施来实现。

环境方针和目标应体现企业对环境的关注和承诺，坚持可持续发展的理念。

2.环境管理职责企业应明确环境管理的职责和责任，并制定完善的环境管理制度和流程。

同时，要提高员工环保意识，加强环境保护意识的培训。

3.环境风险评估和控制企业应定期进行环境风险评估，包括环境影响评价、环境合规性评估等。

同时，要采取有效的措施降低环境污染和安全风险。

4.环境监测和持续改进企业应建立环境监测和持续改进制度，定期检测和评估环境状况，及时发现和解决环境问题，并通过持续改进来提升环境保护能力。

2023年双体系建设推进实施方案为了贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会的精神，推动高质量发展，提高我国经济体系的整体效能和国家竞争力，2023年双体系建设推进实施方案提出了以下政策措施：一、宏观经济政策上，积极财政政策要引导资源匹配更优、效益更高、创新推动作用更大，健全预算收支机制。

注重财政资金使用的时效性、科学性，尤其要重点支持技术创新、人才培养、民生普惠等领域的高质量投入，以及大数据、云计算、人工智能、区块链等数字经济和新一代信息技术的创新和产业化。

二、实行智能化监管与市场化调节相结合的监管模式，加强产业互联网标准体系的建立，在推进“数据开放、数据集成、数据共享”等方面下功夫，发挥国家大数据综合管理平台的作用，将制造、物流、贸易、金融等领域各类数据进行整合，促进产业链优化升级。

加快建设全球信息安全区，打造网络安全的制高点，使我国在全球信息化、产业化，以及公共安全等领域的话语权得到提升。

三、支持全面深化国有企业改革、推进混改，打造具有竞争力的国有企业。

国有企业要聚焦主业，促进结构调整和重组整合等，实现企业治理的现代化和市场化，同时探测市场机会与规避市场风险，处理好政府与市场两种力量的关系。

四、加强中小企业的支持和培育，加大中小企业融资难的痛点，帮助中小企业发展壮大，培育新兴产业。

推进“双创”工作，重点支持高成长性、科技含量高的新兴产业发展，鼓励发展人工智能、智能制造、新能源等具有发展潜力的领域。

五、加强国际合作、深化双边、多边合作，推动实施一带一路倡议，强化区域协同和经贸合作，扩大对外开放和参与全球经济治理。

秉持开放发展的战略，构建全方位、多层次、宽领域开放新格局，加快推动外贸结构调整和转型升级。

六、实施更加积极的产业政策，从支持新兴产业、破除发展壁垒、革新管理、创新激励制度等方面出发，构建更加稳定的产业发展环境。

更加合理的区域分工、更加开放的市场环境、更加优惠的政策扶持等，多方面提高产业效率，沟通趋势与需求，让新旧动能转换顺畅且高效。

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山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）
含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

2、总分共计1000分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分，相应的考核要点按0分计入总分。

每一考核要点的分值扣完为止。

3、标杆企业得分80分合格，一般企业得分60分合格。

4、考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况，并附带相关审查记录，严禁仅简单填写不符合项。

5、以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。

备注：1、本评审标准适用于“两个体系”建设验收，表中“两个体系”指安全生产“两个体系”及职业病危害“两个体系”，除特别注明外，表中风险均包含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

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小微企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设标准（试行）
考核单位（单位盖章）：
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评审人员：考核单位负责人：日期：—8—
备注：
1、本评估标准适用于对工贸行业小微企业双重预防体系建设及运行情况进行阶段性评估，表中双重预防体系指安全生产双重预防体系，除特别注明外，表中风险均包含安全生产风险，隐患均包含安全生产事故隐患。

2、总分共计200分，累计得分/（总分-空项分）X100=实际得分, 合格为≥60分。

3、每一评估要点的分值扣完为止，暂不追加扣分。

4、评估记录应根据评估标准逐项描述评估情况，并附带相关评估记录，严禁仅简单填写不符合。

5、以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。

6、本评估标准最终解释权在烟台市应急局工商贸科。

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双体系建设验收评定标准试行背景与意义近年来，随着科学技术的不断发展和全球经济的快速增长，企业面临的变化和挑战也日益增多。

追求产品和服务品质，提高组织实力，增强市场竞争力，成为企业生存和发展的重要课题。

其中，ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证被越来越多的企业所采用，它们的主要目的在于提高企业的质量、环保水平，更好地满足客户需求，赢得市场认可。

实施双体系建设已成为企业管理创新、绩效提升的新路径，逐渐成为企业经营管理的重要内容。

实施ISO9001和ISO14001双体系对企业进行管理的制度化、标准化和科学化。

对于企业而言，双体系建设可以帮助企业在质量与环境方面达到国家和国际认可的标准，更好地提高生产效益，构建可持续的发展模式。

对于经济、社会的可持续发展也有着积极的推动作用。

然而，随着双体系建设的普及，由于认证机构的主管部门管理不完善，加之一些企业不遵守相关标准，使认证不能真正达到要求。

因此，建立一个完善的双体系建设验收评定标准显得尤为重要，对于落实认证、规范产业链和提高质量环保水平具有重要意义。

双体系建设验收评定标准试行的主要内容双体系建设验收评定标准试行的主要内容包括以下方面：1. 适用范围该标准适用于所有申请实施ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证的企业及其认证机构。

2. 责任与管理该标准要求认证机构应当设立双体系建设验收评定部门，负责双体系建设验收评定工作，对认证申请企业实施行政、职业道德、技术等各方面的监管。

3. 认证方法该标准要求认证机构应当根据ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系相关标准，结合具体企业的情况，综合采用问卷调查、现场核查、数据分析等方法，对企业进行严格的认证。

4. 认证结果认证机构应当根据认证结果，给予认证意见，认证结果分为合格、不合格、补充认证三种类型。

认证意见应当具有权威性、公正性和客观性，确保认证结果的公正、透明、可靠。