煤矿“一通三防”管理实施细则(操作规程)

大同煤矿集团浩然煤业有限公司“一通三防”管理实施细则

二〇一九年二月

总则

为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，杜绝煤矿瓦斯、煤尘、火灾等重特大事故发生，建设现代化的质量标准化矿井，根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规以及《煤矿安全规程》、《山西省煤矿“一通三防”管理规定》，特制定大同煤矿集团浩然煤业有限公司“一通三防”管理实施细则。

本实施细则共五部分：“一通三防”管理组织机构，“一通三防”管理部门及人员职责和岗位责任制，“一通三防”管理制度，安全技术操作规程和“一通三防”管理考核办法。望公司各部门和员工严格贯彻执行，做到人员到位，职责到位，工作到位。

本实施细则在贯彻执行的过程中，不断修改补充完善。暂以此为准贯彻实施。

二〇一九年二月二十日

第一章“一通三防”组织机构“一通三防”管理组织机构

“一通三防”专职管理机构

第二章“一通三防”各部门及人员

职责和岗位责任制

第一节各级领导职能部门“一通三防”工作责任制

一、董事长及董事会成员安全生产职责

1、董事会对公司的重大安全生产事项进行决策，是公司安全管理的最高决策机构；负责审定公司中长期安全生产规划，年度安全生产目标和安全生产的主要管理制度，负责审定安全机构的组成情况。

2、董事长是公司安全生产的第一责任者，对公司安全生产工作全面负责。定期或不定期主持召开安全生产会议，听取主管或分管领导及董事会其他成员和有关部门的工作汇报，研究解决安全生产中出现的重大问题，督促检查经理班子主管和分管领导抓好安全生产。

3、董事会成员在遇有安全重大事项时，应建议董事会及时召开安全专题会议进行研究解决；董事会成员对安全生产重大事项表决负有责任。

二、经理班子成员安全生产职责

1、在董事会的领导下，经理班子成员负责贯彻执行国家、行业及上级有关安全生产的法律、法规、方针、政策和规章、制度，并一次拟定本公司安全生产制度、规范性文件，本年度安全生产目标集中长期安全生产规划，监督、检查公

司有关单位、部门和人员的贯彻情况。

2、总经理在董事会、董事长领导下，对本公司的安全生产工作负主要责任。

3、其主要职责是：

（1）督促、检查分管副职及所属单位、部门抓好安全生产。

（2）主持召开安全生产会议，听取各分管副职及有关单位、部门的工作汇报，研究解决安全生产中的重大问题。

（3）审定本公司安全生产规划、年度安全生产工作目标、安全技措项目，并对实施情况进行监督检查。

4、管安全工作副总经理是公司安全生产工作的直接负责人，对公司安全生产工作负有直接领导责任，其主要职责是：

（1）协助总经理抓好公司安全生产工作，负责组织、协调、规划、指导综合管理本公司的安全生产工作。

（2）定期组织召开安全生产工作会议，听取有关单位、部门的工作汇报，研究分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中存在的重大问题。

（3）负责组织编制公司安全生产规划、年度工作计划，安全生产工作目标，对集团公司下达的安全生产控制指标进行分解，经审定后组织实施。

（4）组织拟定公司安全生产规章制度和规范性文件，

经理班子审定后，对有关单位、部门和人员的贯彻情况进行监督、检查。

（5）组织有关单位、部门对重大事故隐患进行分析、评估，并制定相应措施加以整改，不能立即整改的，应采取可靠的有效措施进行有效监控。

（6）组织制定安全生产培训教育计划，进一步提高全员安全生产意识和安全综合素质；

（7）审查安全措施项目，强化安全管理手段，改善安全生产环境；

5、总工程师是公司安全技术工作的主要负责人，对公司安全技术工作负直接领导责任，其主要职责是：（1）负责组织、编制公司安全技术长远发展规划和重大安全技术措施计划，并监督、检查贯彻执行情况；

（2）负责组织、编制、审批《灾害预防处理计划》和《重大事故应急预案》；

（3）负责组织、审查公司安全技术标准和有关规章、制度、办法，并监督检查贯彻执行情况；

（4）协助公司有关领导负责重大突发事故现场安全技术措施的制定及审批；

（5）对分管范围内的重大事故隐患负责整改、消除，对不能立即整改、消除的隐患，必须采取可靠的防范措施。

6、分管其他工作的副总经理对分管范围内的安全工作

负责，其主要职责是：

（1）按着谁主管、谁负责的原则，在分管范围内组织贯彻安全生产的法律法规、方针、政策和规章制度，并对分管范围内的执行情况进行监督检查。

（2）主持召开分管范围内的安全工作会议，及时了解掌握分管范围内的安全情况，研究解决存在问题，保证分管范围内安全工作的正常顺利进行。

（3）组织领导分管范围内的重大安全生产活动，检查安全生产工作情况和安全生产措施的执行情况。

（4）对分管范围内的重大隐患负责组织整改、消除，对不能立即整改的重大隐患采取可靠的防范措施。

（5）及时向总经理和主管安全的副总经理反映分管范围内的安全生产工作情况，为决策提供建议和充足可靠的依据。

三、公司机关各业务部门安全生产责任制

1、公司安全监管部是公司安全生产监督检查和综合管理的职能部门，其主要职责：

（1）监督检查公司所属单位、部门和人员对国家级上级有关安全生产的方针政策、法律法规、规程规定、行业技术标准、质量标准及有关规章、制度的贯彻执行情况。

（2）监督检查安全规划、措施、规章制度、安全生产责任制，业务保安责任制的制定、实施和执行情况。

（3）监督检查公司所属单位的安全生产状况；组织定期的安全质量标准化大检查和不定期的动态检查；监督事故隐患排查，对存在的问题、隐患提出限期整改意见；对不具备安全生产条件的单位提出停产整改意见。

（4）抓好矿山救护、监督检查安全培训、劳动保护工作。

（5）监督检查并参加重伤以上及二级生产事故的调查处理，对事故单位和责任人按照“四不放过”的原则，提出处理意见。

（6）监督检查所属单位员工的安全行为，对“三违”人员、可吊销安全资格证书，进行罚款；对管理人员安全工作可进行考评。并提出与之收入分配、提升、晋级、评先选优相关的安全考评意见。

（7）监督检查安全技术措施项目的实施和费用的使用情况。

（8）负责安全奖励基金的提取使用方案的制定。

（9）参加《灾害预防处理计划》或《重大事故应急预案》、安全技术规程的审查，并监督检查执行情况。

（10）报导表彰奖励安全生产先进集体及个人意见。

（11）指导群众性安全生产活动。

2、通风部门安全生产职责：

负责公司的“一通三防”的安全技术管理、业务保安及