新固废法相关要点梳理(供参考)
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新修订“固废法”解读新修订“固废法”解读一、前言自2022年9月1日新修订的《固体废物污染环境防治法》(以下简称“固废法”)起,我国固体废物管理进入了一个新的阶段。
新的法规对固废的分类、采集、运输、处理、利用等环节做出了更加明确的规定,有助于进一步提升我国的固体废物管理水平,保护生态环境,促进经济持续发展。
本文旨在解读新修订的“固废法”,为相关企业和机构提供依据,使其在固体废物管理过程中遵守相关法律法规,切实履行社会责任。
二、主要内容1. 固体废物分类新修订的“固废法”将固体废物分为三类:可回收物、有害垃圾和其他垃圾。
各地区应根据实际情况制定并发布分类标准,推广垃圾分类。
2. 固体废物的采集、运输和处置固体废物应当按照分类要求采集和运输,并按照法律法规规定的方式处置。
其中,有关单位应该加强固体废物的源头减量,优先采用无害化、减量化、资源化、危(wei)险化处理等环保技术。
3. 固体废物处置与利用固废法明确规定了固体废物的处置与利用范围、分类及可行性研究等要求。
相关单位应当加强固体废物的资源化利用,开展危(wei)险废物的综合利用,并积极推进固体废物的处置技术创新。
4. 固体废物污染防治相关企业和机构应当按照规定设置固体废物处理设施,确保固体废物的处置过程不产生环境污染。
此外,在固体废物处置过程中,还应当注重废物的危害性评估和环境影响评价,积极采取减排和污染管理等措施。
5. 监管与执法固废法还规定了固体废物的监管与执法机制,如加强对固体废物采集、运输、处置等环节的监管,加强执法力量,打击非法固体废物处置和倾倒等违法违规行为。
三、附件清单1. 《固体废物污染环境防治法》全文2. 《固废法》的解释说明3. 国务院关于实施固体废物污染环境防治法的意见四、法律名词及注释1. 可回收物:指废纸、塑料、玻璃、金属、纺织品等可以回收利用的固体废物。
2. 有害垃圾:指对环境或者人体健康有害的固体废物,如废电池、废灯管、药品废物、化学品废物等。
新修订“固废法”解读【文档】新修订“固废法”解读【摘要】详细解读了最新修订的《固体废物污染环境防治法》,对其相关内容进行了全面梳理和解释,旨在帮助读者深入了解和适应该法律的实施要求。
【正文】一、引言随着我国经济的快速发展和工业化进程的加速,固体废物问题日益凸显。
为了加强对固体废物的污染环境防治工作,我国进行了对《固体废物污染环境防治法》的修订。
将对最新修订的《固废法》进行逐条解读,以帮助相关工作人员准确理解其要求。
二、法律条文解读1. 第一章总则1.1 第一条- 第三条解读......3. 困难与解决办法在实际执行《固废法》的过程中,我们可能会遇到以下困难,并提供相应解决办法:3.1 法律宣传和培训的不足困难:由于《固废法》是新修订的法律,相关工作人员对其要求和规定尚不熟悉,法律宣传和培训的不足使得普及推广工作存在困难。
解决办法:加强对《固废法》的宣传和培训,组织专门的培训班、讲座和研讨会,提高相关工作人员的法律意识和操作能力。
3.2 资金和技术的不足困难:在固体废物的污染环境防治工作中,涉及到大量资金和高新技术的投入,这对一些地区和企业来说可能存在一定的困难。
解决办法:积极争取中央和地方政府的支持和资金,鼓励企业投入创新技术和装备,引导企业进行技术创新和升级。
3.3 执法执行的难度困难:由于固体废物污染环境防治工作的特殊性和复杂性,执法执行工作存在一定的难度,特别是在监管力量和手段上可能存在不足。
解决办法:加强执法力量的培训和增设,提高监管手段的科技化水平,建立健全监督检查机制,加强对违法行为的惩处力度。
【文档结尾】1、所涉及附件如下:附件一:《固体废物污染环境防治法》修订全文附件二:《固废法》相关法规和规章2、如下所涉及的法律名词及注释:法律名词一:固体废物注释:指在生产、加工、使用和排放过程中产生的,质地坚实或者有固态物质含量的废弃物。
法律名词二:污染环境防治注释:指采取综合的技术措施、经济措施、法律措施等手段来减少或避免固体废物对环境造成的污染和损害。
学习新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要点解读固体废物不仅具有跨部门、跨区域、跨介质的综合性特征,而且随人均收入增加而增长,因此,固体废物污染防治一方面需要科学规制和管理,另一方面,加强统筹协调和全过程管理成为关键。
新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新固废法)充分按照中央全面依法治国委员会二次会议提出的加强立法统筹、立改废释并举的要求,明确了固体废物污染防治立法“三化”统筹原则,强化了政府统筹管理并进一步明确了各部门职责,建立了区域统筹和联防联控机制,强化了企业和个人的法律责任,理顺了固体废物污染防治的科学逻辑、行为准则和法律结构。
这对加快完善我国生态文明制度体系、严明生态环境保护责任制度,推进固体废物管理领域的治理能力和治理体系现代化,具有重要的现实意义。
1 新固废法对加强统筹管理、严格法律责任有哪些新的规定和进展?第一,明确固废污染防治“三化”统筹原则,强化法律衔接。
新固废法在总则中明确规定:“固体废物污染防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。
任何单位和个人都应当采取措施,减少固体废物的产生量,促进固体废物的综合利用,降低固体废物的危害性”,并在后面各分章充实了相关内容。
例如,在第二章新增规定县级以上人民政府应“采取有效措施减少固体废物的产生量、促进固体废物的综合利用、降低固体废物的危害性,最大限度降低固体废物填埋量”。
在第四章生活垃圾管理部分,增加对减少燃料废渣、产品包装废物等生活垃圾产生量的源头减量化规定。
在第五章新增第60、61、62条,要求建立建筑垃圾分类处理制度,推进建筑垃圾源头减量、资源化综合利用和无害化处置等工作;第68条新增对包装物的减量化、回收利用的规定,要求“电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物,优化物品包装,减少包装物的使用,并积极回收利用包装物”;同时,还完善了农业固体废物回收利用的相关规定。
这些修改既明确了“三化”统筹原则,又突出了固体废物污染防治结合的基本思路,增强了固废法与循环经济促进法、清洁生产促进法等法律的衔接。
学习新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要点解读固体废物不仅具有跨部门、跨区域、跨介质的综合性特征,而且随人均收入增加而增长,因此,固体废物污染防治一方面需要科学规制和管理,另一方面,加强统筹协调和全过程管理成为关键。
新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新固废法)充分按照中央全面依法治国委员会二次会议提出的加强立法统筹、立改废释并举的要求,明确了固体废物污染防治立法“三化”统筹原则,强化了政府统筹管理并进一步明确了各部门职责,建立了区域统筹和联防联控机制,强化了企业和个人的法律责任,理顺了固体废物污染防治的科学逻辑、行为准则和法律结构。
这对加快完善我国生态文明制度体系、严明生态环境保护责任制度,推进固体废物管理领域的治理能力和治理体系现代化,具有重要的现实意义。
1 新固废法对加强统筹管理、严格法律责任有哪些新的规定和进展?第一,明确固废污染防治“三化”统筹原则,强化法律衔接。
新固废法在总则中明确规定:“固体废物污染防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。
任何单位和个人都应当采取措施,减少固体废物的产生量,促进固体废物的综合利用,降低固体废物的危害性”,并在后面各分章充实了相关内容。
例如,在第二章新增规定县级以上人民政府应“采取有效措施减少固体废物的产生量、促进固体废物的综合利用、降低固体废物的危害性,最大限度降低固体废物填埋量”。
在第四章生活垃圾管理部分,增加对减少燃料废渣、产品包装废物等生活垃圾产生量的源头减量化规定。
在第五章新增第60、61、62条,要求建立建筑垃圾分类处理制度,推进建筑垃圾源头减量、资源化综合利用和无害化处置等工作;第68条新增对包装物的减量化、回收利用的规定,要求“电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物,优化物品包装,减少包装物的使用,并积极回收利用包装物”;同时,还完善了农业固体废物回收利用的相关规定。
这些修改既明确了“三化”统筹原则,又突出了固体废物污染防治结合的基本思路,增强了固废法与循环经济促进法、清洁生产促进法等法律的衔接。
2023年度:新《固废法》修订内容第一章总则第一条为了保护环境、促进可持续发展,规范和加强固体废物的管理,保障公民、法人和其他组织的健康权和生态环境权,制定本法。
第二条本法适用于在中华人民共和国境内产生、储存、利用、运输、处置固体废物及有关活动,适用于固体废物的治理和监管。
第三条固体废物应当减量化、资源化和无害化处理,鼓励绿色低碳循环发展。
第四条国家实行固体废物污染防治和资源化利用的方针,鼓励固体废物资源化利用,优先采取固体废物减量化和资源化利用措施,依法建立和完善固体废物资源化利用市场机制,推动固体废物减量化和资源化利用技术的研究开发和产业化。
第五条固体废物管理应当贯彻“谁污染、谁治理”的原则,促进固体废物治理产业健康发展。
第六条中央和地方人民政府应当加强固体废物管理领域的宏观调控和监督管理,增强立法、执法、司法的协同配合,落实固体废物污染防治主体责任,建立健全固体废物污染防治体系和监管体系。
第二章固体废物排放和减量化措施第一节固体废物排放控制第七条污染源应当实行预防为主、综合治理的方针,采取有效措施防止固体废物的产生或者降低固体废物的产生。
第八条任何单位和个人不得擅自排放固体废物,应当依法委托具有安全环保资质的单位运输、处置固体废物。
第九条禁止向公共场所、绿化带、水源地、居住区和其他需要保护的场所倾倒固体废物或者棄置固体废物。
任何单位和个人不得在禁止的地点堆存、棄置固体废物。
第十条固体废物处理单位应当按照现行安全环保标准进行处理,保证固体废物处理设施稳定、可靠、安全运行,确保处置效果符合要求。
第二节固体废物减量化措施第十一条国家实行渐进式减量化管理制度,促进固体废物减量化。
第十二条固体废物产生单位应当优先采取物质和能量的有效利用、再利用、循环利用等措施,从源头上减少固体废物产生。
第十三条固体废物处理单位应当采取技术措施和管理措施,推广固体废物减量化技术,提高固体废物资源化利用水平。
第三章固体废物处置第一节固体废物分类、收集、运输第十四条固体废物产生单位和居民应当按照国家规定将固体废物分类投放,配合相关管理部门做好固体废物分类收集、储存和运输。
固体废物管理法要点固体废物管理法是为了加强固体废物治理而颁布的关于固体废物管理的法律法规。
旨在保护环境,促进可持续发展,最大限度地减少废弃物对生态环境的危害。
以下是固体废物管理法的要点。
1. 废物分类管理固体废物管理法要求在生成、收集、运输、利用和处置固体废物的各个环节,要进行分类管理。
根据废物的性质、来源和危害程度进行分类,推行"资源化、减量化、无害化"的处理原则,实现废物的有效利用和减少。
2. 废物处理许可依法进行固体废物的收集、运输、利用和处置等活动,需要取得相应的废物处理许可。
对于没有获得许可的废物处理单位,将会面临处罚和关闭。
这一要点的落实,可以有效规范和监管废物处理行业,确保废物处理活动的合法性、科学性和安全性。
3. 建立废物处置设施固体废物管理法提出,应当建立固体废物处置设施,包括垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、危险废物处置厂等。
这些设施应当符合环境保护标准,且应具备必要的污染防治设施。
同时,对于已经存在的废物处置设施,要进行合理规划和管理,确保其正常运行和废物处理的安全性。
4. 推动废物资源化利用固体废物管理法强调要推动固体废物的资源化利用。
通过技术手段和政策支持,将可回收的废物进行分类收集和再利用,减少资源的浪费和环境的污染。
鼓励企业和个人参与废物回收和再利用的行动,建立废物资源回收体系,加强废物资源化利用技术的研发和推广。
5. 加强废物监管和处罚固体废物管理法明确规定了废物的违法行为和相应的处罚措施。
对于违反法律法规进行非法倾倒、处理或擅自拆解废物的行为,将受到行政处罚,并承担相应的法律责任。
加强废物监管和执法力度,提高废物管理的法治化水平,提高违法成本,形成对废物违法行为的震慑力。
6. 宣传教育和公众参与固体废物管理法要求加强宣传教育,提高公众对固体废物管理的认识和知识水平,引导公众形成良好的环境保护和固体废物分类的习惯。
同时,积极鼓励公众参与废物管理的行动,如参与废物回收、资源利用和环境保护活动,共同推动固体废物治理的进程。
新修订“固废法”解读【】新修订《固废法》解读【引言】随着经济的快速发展和工业化进程的加速,固废问题逐渐成为现代社会面临的一大挑战。
为了加强对固废管理的监督和治理,以及进一步规范固废处理行为,本文对最新修订的《固废法》进行了详细解读。
通过本文的阅读,您将了解到《固废法》的内容、法律名词及其注释,以及在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法。
【正文】一、修订背景1.1 经济发展和固废问题的关系1.2 修订目的和意义二、《固废法》的重要内容解读2.1 法律范围及适用对象2.2 固废产生者责任2.3 固废收集、运输和储存2.4 固废处理与处置2.5 环境监测与信息公开三、所涉及的附件1. 《固废法》修订全文2. 《固废分类指南》3. 《固废收集、运输和储存操作规程》4. 《固废处理与处置技术指南》5. 《固废环境监测方法与评价标准》6. 《固废法实施细则》四、所涉及的法律名词及注释1. 固废:指无用的、混杂的或废弃的物质,在生产、生活和其他活动中产生的固体废物和废弃物。
2. 固废产生者:指在生产、生活和其他活动中产生固废的单位或个人。
3. 环境监测:指对自然环境因固废产生的变化进行监测和评估的工作。
4. 信息公开:指公开固废管理的相关信息,包括固废产生、收集、运输、储存、处理与处置等环节的相关数据和情况。
5. 固废分类:指按照固废的性质、来源和危险程度等特征进行分类和管理。
五、实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法1. 缺乏固废分类意识的问题解决办法:加强固废分类宣传教育,提高公众对固废分类的意识和参与度。
2. 固废处理设施不足的问题解决办法:加大对固废处理设施建设的投入,鼓励民间资本参与固废处理设施建设。
3. 监管机构执法能力不足的问题解决办法:加强监管机构的培训和能力建设,提高执法效能和监管水平。
【结论】通过对新修订的《固废法》进行详细解读,可以更好地了解《固废法》的重要内容,明确相关法律名词及其注释,并对实际执行过程中可能遇到的困难提出解决办法。
新修订“固废法”解读【文档模板】新修订《固废法》解读1. 引言在推动环境保护、加强固废管理方面,新修订《固废法》起到了重要的作用。
本文将深入解读该法律的内容和要点,以帮助各方了解和遵守相关规定。
2. 重要条款解读2.1 第一章:总则2.1.1 第一条:明确了该法的立法目的和适用范围。
2.1.2 第二条:界定了相关术语的定义,对法律执行起到指导作用。
2.2 第二章:预防与减量2.2.1 第三条:明确了固废产生单位的责任和义务,阐述了固废预防和减量的基本原则。
2.2.2 第四条:规定了固废管理计划的制定和实施。
2.2.3 第五条:提出了回收利用和资源化处理的要求。
2.3 第三章:危险固废2.3.1 第六条:明确了危险固废的分类和管理措施。
2.3.2 第七条:规定了危险固废的储存、转移、处置和监督管理要求。
(继续按照此格式解读其他章节和条款)3. 附件所涉及的附件如下:附件一:《固废法》全文附件二:相关法规和政策文件4. 法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下:法律名词1:注释1法律名词2:注释25. 解决困难及解决办法在实际执行过程中,可能会遇到以下困难及解决办法:问题1:某企业无法有效储存危险固废。
解决办法:政府应加强监督,提供专业指导,确保企业按照法律规定进行储存。
问题2:固废处理设施不足以满足需求。
解决办法:政府和企业应加大投资力度,建设更多的固废处理设施,确保固废得到妥善处理。
6. 结论新修订的《固废法》为固废管理提供了更加详尽的规定,对环境保护具有重要意义。
各方应深入学习和理解该法律,积极履行自己的责任和义务,为推动绿色发展作出贡献。
【注意】以上所示为文档模板范本,具体内容和解读可根据实际情况进行调整和补充。
此文档模板仅供参考使用。
新修订“固废法”解读一、背景介绍二、主要内容解读(一)明确了固体废物管理的总体要求《固废法》第一条规定了本法的立法目的,即为了防治固体废物对环境的污染,保护人类健康和生态安全,促进循环经济发展,制定本法。
这一条明确了固体废物管理的目标导向,即在保障环境质量和公共利益的前提下,实现固体废物的高效利用和安全处置。
《固废法》第二条规定了本法所适用的范围,即在中华人民共和国领域内从事与固体废物有关的生产、经营、利用、处置等活动以及对此类活动进行监督管理的单位和个人。
这一条明确了固体废物管理的对象范围,即涵盖了所有与固体废物相关的主体和行为。
《固废法》第三条规定了本法所遵循的原则,即坚持分类管理、减量优先、资源化利用、无害化处理、谁产生谁负责、政府监管、公众参与、依法治理等。
这一条明确了固体废物管理的基本原则,即要求各方面按照科学合理、公平有效、责任明确、协同推进等要求,共同推动固体废物管理工作。
(二)强化了固体废物分类、减量、资源化和无害化处理的原则《固废法》第四条规定了国务院和地方各级人民政府在固体废物管理方面的职责,即制定和实施固体废物管理的规划、政策、标准和监督检查制度,加强固体废物管理的组织领导、协调指导和资金支持,推动固体废物的分类、减量、资源化和无害化处理,建立健全固体废物管理的法律法规和制度体系等。
这一条明确了政府在固体废物管理中的主导作用,即要求政府履行好固体废物管理的顶层设计、政策引导、标准制定、监督执法等职能。
《固废法》第五条规定了固体废物生产者和经营者在固体废物管理方面的责任,即遵守法律法规和标准,实施分类管理,采取措施减少固体废物的产生量和危害程度,按照规定进行利用或处置,承担相应的费用和损害赔偿责任等。
这一条明确了生产者和经营者在固体废物管理中的主体地位,即要求生产者和经营者按照“谁产生谁负责”的原则,承担好固体废物管理的主要义务。
《固废法》第六条规定了公民在固体废物管理方面的权利和义务,即享有知情权、参与权、监督权和受益权,同时应当遵守法律法规和标准,按照规定进行分类投放、交付和回收利用等。
新修订“固废法”解读新修订《固废法》解读日期:年月日一、引言旨在对最新修订的《固废法》进行详细解读,以帮助读者全面了解该法律的内容和要求。
二、修订背景《固废法》是我国固体废物管理的核心法律,为了适应经济社会发展和环境保护需要,根据相关政策与法律法规修订了该法。
新修订的《固废法》在保护环境、促进固废资源化利用、提高固废管理水平等方面作出了重要调整和完善。
三、法律要点解读1. 主要内容1.1 固废管理范围扩大1.2 固废分类管理与资源化利用1.3 生产者责任延伸与共同处置1.4 监管责任强化与处罚力度提高2. 详细解读2.1 固废管理范围扩大2.1.1 定义与界定2.1.2 废物的分类2.2 固废分类管理与资源化利用 2.2.1 分类管理要求2.2.2 资源化利用的推进与支持 2.3 生产者责任延伸与共同处置 2.3.1 生产者责任原则2.3.2 共同处置的推动2.4 监管责任强化与处罚力度提高 2.4.1 监管责任的追究2.4.2 处罚力度的加大四、附件列表1. 《固废法》全文2. 相关修订说明3. 附件1:固废分类管理指南4. 附件2:固废资源化利用技术指南5. 附件3:生产者责任延伸实施细则6. 附件4:固废监管与处罚流程图五、法律名词及注释1. 生产者责任原则:指生产者在生产商品的过程中,应当承担相关的环境保护责任,包括固废的处置责任等。
2. 共同处置:指不同生产者共同承担固废处理和处置责任的行为,旨在促进资源共享、减少环境污染。
3. 监管责任的追究:指相关的监管部门依法对违反固废管理规定的行为进行责任追究和处罚。
4. 处罚力度的加大:指在违反固废管理规定的行为中,相关部门将对违法者依法采取更加严厉的处罚措施。
六、执行中可能遇到的困难及解决办法1. 意识普及不足:通过加强宣传教育,提高公众对固废管理重要性的认识。
2. 资金投入不足:鼓励社会资本参与固废资源化利用项目,增加投入。
3. 法律落地难:加大对法律规定的宣传力度,加强与地方政府的沟通与配合。
新固废法相关要点梳理(供参考)
2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法,自2020年9月1日起施行。
新《固废法》由过去的六章91条,修订为九章126条,对工业固体废物、危险废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等的污染防治制度进行了完善,同时实施最严格法律责任,增加了处罚种类,提高了罚款额度,对违法行为实行严惩重罚。
一、一般工业固体废物管理方面
1.固废污染防治设施的环保竣工验收由环保部门负责验收改为企业自主验收。
2.增加了跨省转移固废利用的,需报移出地生态环境主管部门备案的要求。
3.细化了工业固废产生单位应建立、健全从固废产生到处置全过程管理制度的要求;新增了建立工业固体废物管理台账,实现固废可追溯、可查询的要求。
4.新增了委托他人运输、利用、处置工业固废的,应对受托方进行审查,依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求,否则承担连带责任的要求。
产废单位要落实企业主体责任,对受托方的主体资格和技术能力进行核实,对营业执照、经营许可范围、排污许可证、环评文件环评批复及验收材料、环境信息公开情况等内容进行核实,必要情况下采用现场踏勘等方式进一步核实。
5.新增了将工业固体废物纳入排污许可制度进行监管的要求。
产废单位在申领排污许可证时应补充申报工业固废相关信息,已取得排污许可证的单位应及时变更排污许可证。
二、危险废物管理方面
1.新增危废产生单位建立危废管理台账的要求。
新固废法明确要求,产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划;建立危险废物管理台账,如实记录有关信息,并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
如危废单位未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录,依据新固废法第一百一十二条第(十三)项规定,将由生态环境主管部门责令改正,处以10-100万元罚款,并没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可能被责令停业或者关闭。
2.新增医疗卫生机构及医疗废物集中处置单位的义务。
3.新增了收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当投保环境污染责任保险的要求,是首次通过立法明确环境污染强制责任保险规定。
三、污泥等其他方面
1.新增城镇污水处理设施维护运营单位和污泥处理单位对污泥处理的义务。
2.确立了电子电器等产品生产者责任延伸制度。
四、法律责任
新固废法对法律责任专章进行了扩充完善,加大了对固废管理不合规的处罚力度,增加了企业的违法成本。
除了对新增内容设定了相应罚则外,还普遍提高了违法行为的处罚金额,最低处罚金额5万元,最高可罚至500万元,并且增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施。
新固废法不仅新增了对直接责任人及直接负责的主管人员适用行政拘留的情形,并且还将人员范围扩大到了法定代表人以及主要负责人。