80第九章 里格斯的行政生态学说PPT课件

第十五讲讲义第十五讲讲义：：里格斯的行政生态学说行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。

它要求对行政系统作整体的观察与精密的分析，从整体上把握行政过程与行政运行规律。

最早将行政问题与生态环境联系起来进行研究的是美国哈佛大学的约翰·高斯教授。

他于1947年发表了《政府的生态学》一书，提出政府组织与行政行为必须考虑到生态环境。

但是高斯的理论在当时并为引起理论界的重视，而真正使行政生态学成为一门系统的行政学分支学科并在行政学研究领域产生重要影响的，则是运用生态学的理论与方法研究发展中国家的行政问题并设计了行政系统三大模式的另一位美国著名行政学家里格斯。

一、 生平与著述出生与求学：弗雷德·W ·里格斯，美国著名行政学家，比较行政学和行政生态学创始人。

1917年生于国桂林，1948年获美国哥伦比亚大学政治科学博士学位；任职经历任职经历：：1948-1951年，美国对外政策协会非正式研究会员；1951-1955年，任纽约公共行政—政府情报交换所所长助理；1956-1967年，美国印第安纳州立大学政治学系任教； 1967年起，一直担任美国夏威夷大学东西方研究中心的资深研究员，同时兼任美国斯坦福行为科学高级研究中心的研究员。

此外还曾任美国公共行政学会比较行政分会的第一任主席。

著述著述：：在公共行政学、政治科学，尤其是在行政生态学、比较行政和发展行政方面发表了一系列文章并出版了许多专著。

其中较有代表性的有：《行政生态学》（1961年）、《发展中国家的行政：棱柱型社会的理论》（1965年）、《泰国：一个官僚政体的现代化》（1965年）、《发展行政的新领域》（1971年）、《重返棱柱社会》（1973年）等等。

代表作与代表理论代表作与代表理论：：《行政生态学》，里格斯最重要的代表作，也是行政生态学领域最重要的著作，在这本书中，里格斯把传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国为对象，通过分析它们各自的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响，系统地阐述了他的行政生态学观点。

西方行政学说史及笔记—第十五讲：里格斯的行政生态学说第十五讲讲义：里格斯的行政生态学说行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。

它要求对行政系统作整体的观察与精密的分析，从整体上把握行政过程与行政运行规律。

最早将行政问题与生态环境联系起来进行研究的是美国哈佛大学的约翰·高斯教授。

他于1947年发表了《政府的生态学》一书，提出政府组织与行政行为必须考虑到生态环境。

但是高斯的理论在当时并为引起理论界的重视，而真正使行政生态学成为一门系统的行政学分支学科并在行政学研究领域产生重要影响的，则是运用生态学的理论与方法研究发展中国家的行政问题并设计了行政系统三大模式的另一位美国著名行政学家里格斯。

1、生平与著述出生与求学：弗雷德·W·里格斯，美国著名行政学家，比较行政学和行政生态学创始人。

1917年生于国桂林，1948年获美国哥伦比亚大学政治科学博士学位；任职经历：1948-1951年，美国对外政策协会非正式研究会员；1951-1955年，任纽约公共行政—政府情报交换所所长助理；1956-1967年，美国印第安纳州立大学政治学系任教；1967年起，一直担任美国夏威夷大学东西方研究中心的资深研究员，同时兼任美国斯坦福行为科学高级研究中心的研究员。

此外还曾任美国公共行政学会比较行政分会的第一任主席。

著述：在公共行政学、政治科学，尤其是在行政生态学、比较行政和发展行政方面发表了一系列文章并出版了许多专著。

其中较有代表性的有：《行政生态学》（1961年）、《发展中国家的行政：棱柱型社会的理论》（1965年）、《泰国：一个官僚政体的现代化》（1965年）、《发展行政的新领域》（1971年）、《重返棱柱社会》（1973年）等等。

代表作与代表理论：《行政生态学》，里格斯最重要的代表作，也是行政生态学领域最重要的著作，在这本书中，里格斯把传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国为对象，通过分析它们各自的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响，系统地阐述了他的行政生态学观点。

里格斯的行政生态学说篇一：第十讲：里格斯的行政生态学说第十讲：里格斯的行政生态学说一、生平与著述美国当代著名行政学家；比较行政学与行政生态学创始人；代表性著作：《农业社会与工业社会——建立比较行政的类型》，1《行政生态学》，1961年；《公共行政比较研究趋势》，1962年；《发展中国家的行政：棱柱型社会的理论》，1965年；《泰国：一个官僚政体的现代化》，1965；《发展行政的新领域》，1971年；《重访棱柱型社会》，1973；二、里格行政生态学说的主要内容（一）行政生态观：1、行政生态方法的必要性：①―在现代过渡社会里，一直有一种建立正式的政治行政制度的趋势，但这些制度却仍然只是一些形式主义的制度。

有效的行为绝大部分仍取决于传统的结构和压力，如家族、宗教以及一些继续存在的社会和经济领域。

因此，只有以生态学的观点——亦即从非行政的因素去观察，才能了解这些国家的政治与行政‖。

②要了解一个国家的公共行政，不应该仅仅局限于行政系统本身，而应跳出行政系统，从社会这个大系统来考察，即考察一个行政与该国社会环境的关系；2、行政生态学的含义：研究―自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形‖的一门行政学分支学科；3、行政生态学的研究范围：?探讨各国所特有的社会文化及历史等诸因素是如何影响并塑造该国的公共行政；?研究各国的公共行政又如何影响该国的社会变迁与发展；（二）与三种基本社会形态相对应的三种行政模式1、农业社会的行政模式——融合型行政模式特点：（1 ）以农业生产力为经济基础；（2 ）土地的分配与管理是政府的最重要事务；（3 ）官僚的职位重于行政政策；（4 ）家族与亲族主义的行政风范；（5 ）世卿世禄制度；（6 ）政治与行政不分，权力来源于君主，行政官吏在政治经济上都是特权阶层；（7 ）政府与民众沟通少，同一阶级间交往也受空间限制；（8 ）行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。