高校预算管理存在问题及绩效评价体系研究

浅析高校预算执行存在的问题及对策高校作为培养人才的摇篮，承担了重要的教育和科研任务。

高校的预算执行情况直接关系到师生的学习和科研条件，甚至关系到整个国家的教育水平和科技实力。

近年来，高校预算执行存在着诸多问题，严重影响了教育教学、科研创新等方面的发展。

本文将从高校预算执行存在的问题入手，深入分析原因，并提出相应的对策，以期对高校预算执行情况有所改善。

一、高校预算执行存在的问题1. 预算使用不规范高校预算在使用过程中存在不规范的现象。

一些部门、学院等单位在预算执行中不按规定执行，财务不透明、不规范，使得预算花费的效益无法得到充分发挥。

2. 预算资金浪费现象严重在一些高校中，部分预算资金被不当使用或者浪费。

例如大量的会议费用、差旅费用，以及购置耗材、设备等，使得高校的预算执行效率大打折扣。

3. 预算执行缺乏有效监督目前高校对预算执行的监督机制并不完善，存在着缺乏有效监督的现象。

一些预算执行过程中容易产生漏洞，而且管理部门对预算执行的监督力度不够，导致一些不规范的现象得以存在。

4. 预算执行过程中存在的腐败现象一些高校在预算执行过程中存在腐败现象，例如财务人员滥用职权、挪用公款等现象时有发生。

这种腐败行为不仅损害了高校财产利益，而且也严重败坏了高校的声誉。

2. 管理水平不高一些高校管理水平不够高，对财务管理与监督能力有限，容易使得预算执行出现问题。

3. 人员素质不高一些高校的预算执行人员素质参差不齐，一些财务人员对于预算执行存在管理漏洞，容易滋生腐败问题。

4. 对预算使用的合理性缺乏认识部分高校对于预算使用的合理性缺少认识，对于如何更好地利用预算资金开展教学、科研等工作的认识不够，导致预算执行出现问题。

1. 完善预算制度高校应当完善预算执行的制度，加强对规章制度的建设，提高对于预算执行的规范性。

加强对于预算执行过程中的各环节的规定，明确预算使用的权限和范围，提高对预算使用的监管力度。

2. 提高管理水平高校应当提高管理水平，加强对预算执行的管理工作，加强对财务人员的培训和考核，提高财务管理水平。

高校预算管理存在的问题及对策探析高校预算管理是高校行政管理的重要组成部分，预算的科学管理对保证高校经费安全、促进高校发展、培养人才起着至关重要的作用。

然而在实际操作中，高校预算管理仍面临着不少问题，本文将针对这些问题进行探析，并提出有效的对策。

一、高校预算管理存在的问题1. 预算编制不规范高校预算编制不规范是高校预算管理的常见问题之一。

一些高校财经管理人员在编制预算时缺乏科学精神和准确性，规定项目不明确、科目划分不合理、数据不准确、预算财务领域的政策调整不及时等问题，都影响了预算编制的正常运转。

2. 预算执行不到位高校预算的执行是高校预算管理的关键问题，但实际上存在着很多问题，比如只注重程序不注重结果、缺乏科学的考核和校对机制等。

有时候，高校部门除了按照预算审批中的数额支出外，还会发生额外支付的情况，这不仅违反了法规规定，也导致了预算的不准确执行，白白浪费了经济资源。

3. 监督机制不完善高校预算管理中存在监督机制不完善的问题。

尽管一些高校已经建立了经费管理的相关规定和流程，但是各学院、部门之间共享经费管理的规范制度、检验标准和监督机制等还存在缺陷。

定期、专业性、针对性的监督还没有推广开展，会对资源分配产生不小的负面影响。

二、高校预算管理对策1. 建立预算管理规范高校预算管理需要建立规范化的管理机制，包括制定一份详细的预算编制规范、发放科目预算清单、建立科目分组、科目知识库等，确保预算编制过程的严密性、规范性、可重复性。

同时，还应建立科学的预算编制模式和科学管理机制，确保数据准确、信息完整和制度的公平性。

2. 加强经费监管在预算执行过程中，要加强对高校经费的监督，要求严格执行预算，确保经费使用的公平、合法和合理。

建立预防和纠正机制，预想可能产生的经费管理问题，并建立专门的机构或部门来负责解决可能产生的问题。

定期对各学院、部门的财务管理进行检查，发现问题及时处理，确保预算的新鲜度和准确度，使经费使用更为高效。

高校预算管理存在的问题及对策分析高校预算是一个非常重要的管理活动，而高校预算管理存在着许多问题。

这些问题包括预算编制、预算控制、预算执行等方面。

如果不加以解决，这些问题可能会给高校带来很大的财务压力和管理困难。

因此，我们需要认真分析这些问题，并采取相应的对策来解决它们。

一、预算编制1. 缺乏规范化许多高校在预算编制方面缺乏规范化，这可能导致预算出现一些不合理的计划。

例如，有些学校预算中可能会出现一些与学校实际情况不符的预算数额，这会导致预算出现巨大的偏差。

2. 缺乏科学性一些高校在编制预算时缺少科学依据，过度依赖过去的经验，或缺乏对当前环境的深刻理解。

这可能导致预算计划无法满足实际情况下的需要，使得预算计划失去了参考价值。

对策：高校应制定合理的预算编制制度，建立科学的预算编制方法和规范化的管理流程。

同时，应当根据实际情况和市场变化进行科学的预算编制，避免盲目依赖经验，保证预算计划经过审慎的考虑和慎重的分析。

二、预算控制1. 预算控制力度不足许多高校在预算控制方面存在一定的问题，如预算控制力度不足、资金使用并不透明，导致高校预算出现亏损和浪费现象。

由此给校内财务管理带来了一定的难度和压力。

2. 预算控制有缺陷预算控制是财务管理中非常重要的一环，但是一些高校在执行预算上存在一定的缺陷，例如对于预算的监管不够严格，对于不良预算执行行为的处罚不够严厉，导致资金的滥用浪费越来越严重。

对策：为了确保预算的控制和管理水平，高校应加强预算控制和管理的力度，对于各项支出进行严格的审批和执行。

同时，应当建立一套完善的预算控制机制，建立制度，规范各项管理流程和工作环节，落实预算使用的制度性保障。

三、预算执行1. 变动性大高校预算执行的变动性比较大，经常出现资金使用不充分、计划变更、预算汇总不准确等情况，导致管理难度较大。

2. 可操作性差预算执行存在可操作性差的问题，例如对于一些公共事务，如餐饮、水电等费用的报销等，执行上存在很多难点，这给高校大量的工作带来了困难。

高校全面预算推进面临的问题与对策研究一、问题分析1. 预算编制难度大高校的运营面临着教学、科研、人才培养等多种任务，预算编制的难度非常大。

每年的预算编制都需要对各项支出进行详细分析和论证，而且高校的支出涉及面广，预算编制的数据量大，对预算编制人员的素质和经验要求较高。

2. 预算执行监督不到位在一些高校中，因为预算执行过程中存在一些管理漏洞和监督不到位的问题，导致有的资金使用不当，出现了挥霍浪费的现象。

特别是一些高校的经费使用存在着不够透明的情况，导致了预算的执行效果不够理想。

3. 预算分配不合理在一些高校中，由于各部门之间存在分配资金的争议，导致了预算分配不合理的情况。

有的部门资金严重不足，影响了教学科研的开展，甚至影响了高校整体的发展。

4. 预算约束与激励机制不够完善在一些高校中，由于预算约束与激励机制的不够完善，导致了部分人员对预算执行不够重视，部分人员对预算执行效果也不够理想。

这种情况下会影响高校整体的运行效益。

二、对策研究1. 完善预算编制机制高校应该建立健全的预算编制机制，提高预算编制人员的素质和经验水平。

可以通过加强预算编制人员的培训和学习，提高其对预算编制相关知识和技能的掌握，从而提高预算编制的质量和效率。

2. 加强预算执行监督高校应该加强对预算执行的监督，建立有效的内部控制机制，通过建立监督检查制度，加强部门之间的协作和配合，防止资金的滥用和浪费。

同时可以建立预算执行的考核机制，对预算执行效果进行评估和排名，从而激励各部门切实提高预算执行质量。

3. 合理分配预算高校应该建立起合理的预算分配机制，通过充分调查研究，确定各部门、项目的合理预算要求和分配原则，从而避免各部门之间为了争夺预算而发生冲突。

还可以通过提高预算分配的透明度，向师生公开预算使用情况，增进师生对预算分配的理解和支持。

高校全面预算推进面临着一些问题和挑战，但只要高校充分重视，并采取相应的对策和措施，相信高校的预算管理工作一定会不断取得新的进展，为高校的发展和建设提供更好的保障。

高校预算绩效管理存在的问题及应对一、问题分析高校作为教育机构，预算绩效管理是其管理工作的重要内容之一。

在实际操作中，高校预算绩效管理存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：1. 预算编制不科学高校预算编制时存在较大的随意性和主观性，预算的制订过程缺乏科学性和系统性，对于各项支出的预算安排不够合理，容易导致浪费和资源配置不均衡。

2. 绩效评价不准确高校绩效评价缺乏科学性和客观性，过分依赖于主观评价和行政指标，导致评价结果不准确，难以反映教学科研等方面的实际情况。

3. 绩效激励机制不健全高校绩效激励机制不够完善，导致绩效无法得到有效体现和激励，影响了教职员工的积极性和工作热情。

4. 预算绩效管理的信息化程度较低高校预算绩效管理缺乏有效的信息化手段，管理过程繁琐，难以及时获取和分析管理信息，影响了管理效率和管理质量。

5. 部门之间协同不畅高校各部门之间缺乏有效的协同机制，导致资源配置不够合理和高效，影响了整体绩效的提升。

二、应对策略为了解决以上问题，高校可以采取以下策略来改善预算绩效管理：1. 加强预算编制的科学性和合理性加强对预算编制的规范和指导，建立科学的预算编制模型，充分考虑到实际需求和整体规划，确保预算的合理性和科学性。

4. 提高信息化水平加强信息化建设，引入先进的管理信息系统，建立科学的数据采集和分析体系，提高管理效率和管理质量。

三、总结高校预算绩效管理存在的问题是多方面的，解决这些问题需要高校做出积极的努力。

高校应当加强预算编制的科学性和合理性，完善绩效评价体系，健全绩效激励机制，提高信息化水平，加强部门间的协同机制，从而提高预算绩效管理的质量和效率。

只有这样，高校才能更好地发挥其教育和科研功能，更好地服务于社会和国家的发展。

高校校内预算管理中存在的问题及对策高校是培养人才、推动社会进步的重要基地，而预算管理作为高校管理的重要组成部分，对于高校的发展具有至关重要的作用。

在实际的预算管理中，我们也难以避免存在一些问题。

本文将就高校校内预算管理中存在的问题及对策进行探讨。

一、问题分析（一）预算编制不科学合理在一些高校中，预算编制存在着很多不科学合理的地方。

一些高校在编制预算时，对于各项支出的规划缺乏科学性和合理性，导致资金分配过于单一，对于资源的配置不够合理。

（二）预算执行不到位一些高校的预算执行也存在一定的问题。

部分高校在预算执行中，存在着浪费现象，可能是由于对预算的控制不够严格，导致部分经费被滥用，对于高校的财务状况造成了不小的影响。

（三）监督管理不到位高校的预算管理中也存在着监督管理不到位的问题。

一些高校的预算管理部门对于预算的监督管理力度不够，导致一些问题在执行过程中得不到及时的纠正，严重影响了高校的运行。

二、对策建议（一）优化预算编制针对预算编制不合理的问题，高校管理部门应加强对于预算编制的规范和指导，确保各项支出的规划科学合理。

要建立健全相关的预算审核和审批机制，确保各项预算符合高校的发展需求和实际情况。

（二）强化预算执行监督对于预算执行不到位的问题，高校管理部门应该强化对于预算执行的监督力度，确保预算得到严格执行。

要建立严格的预算执行制度，加强对各项支出的核对和管理，杜绝经费的浪费和滥用。

（三）加强监督管理针对监督管理不到位的问题，高校管理部门应该加强对于预算管理的监督管理力度，建立健全的监督管理机制。

要建立相应的监督管理部门，加强对预算管理的监督和检查，及时发现和处理问题，确保高校的预算管理工作得到有效的推进。

三、结语高校校内预算管理中存在的问题及对策，需要高校管理部门和相关人员共同努力，才能够有效解决。

只有通过加强对预算编制、执行和监督管理工作的规范和指导，才能够确保高校的预算管理工作得到科学合理的规划和有效执行。

高校预算绩效管理的发展现状与对策随着教育事业的不断发展，高校的预算管理也面临着越来越多的挑战。

对于高校来说，预算绩效管理不仅是为了提高管理效率和质量，更重要的是实现资源的最大化利用和科学配置。

当前高校预算绩效管理存在着不少问题，必须引起高度重视并采取有效对策加以解决。

1.问题意识不强当前，高校预算绩效管理中存在着问题意识不强的情况。

一些高校对于预算绩效管理的重要性认识不足，导致管理思想滞后，管理方式陈旧，不能很好地适应当下高校管理的需要。

2.指标体系不完善高校预算绩效管理的指标体系存在着不完善的情况。

有的高校预算绩效管理只注重了经济指标，对于社会、环境、科技等方面的绩效指标关注不足，导致管理绩效评价的不全面。

3.评价方式单一现有高校预算绩效管理评价方式单一，主要采用定量评价方法，而忽视了质量评价和绩效实质性的研究，难以全面地评价高校的绩效情况。

4.管理体系不健全高校预算绩效管理的管理体系相对不健全。

管理者对于预算绩效管理的认识不足、管理手段滞后、管理方法单一，难以为高校的长期发展提供有力的支撑。

二、对策建议1.加强意识形态建设高校预算绩效管理需要加强问题意识的建设。

高校管理者要树立预算绩效管理的重要性，使其深刻认识到预算绩效管理对于高校的长远发展的意义。

也需要引导全体教职员工树立正确的绩效管理理念，加强预算绩效管理的问题意识。

3.多元评价方法高校预算绩效管理需要采用多元评价方法。

不仅要注重定量评价，还需要重视质量评价，采用多种评价方法，使评价结果更加真实、全面，为高校的管理提供更有力的指导。

4.健全管理体系高校预算绩效管理需要健全管理体系。

高校管理者要深入研究预算绩效管理，更新管理思想，改进管理方法，建立健全的管理体系，提高管理效率和质量。

5.加强政策引导政府应加强对高校预算绩效管理的政策引导，推动高校预算绩效管理的深入发展。

政府可通过制定相关政策，加大对高校预算绩效管理的支持力度，为高校预算绩效管理提供有力的政策支持。

高校绩效工资管理存在的问题及改革对策一、问题分析高校绩效工资管理在我国处于探索阶段，尚未形成成熟的制度体系，存在诸多问题。

主要表现在以下几个方面：1. 绩效评价标准不明确目前高校绩效工资评定标准多为定量指标，较少考虑教学、科研及其他综合任务的质量，影响了教师绩效工资的公平性和客观性，造成了一些教师过分追求数量指标，而忽视了教学和科研质量。

2. 绩效奖金分配不公平由于高校绩效工资分配主要以定量指标作为依据，教师的科研成果、教学效果等其他因素往往得不到充分的体现，导致了绩效奖金的分配不公平。

3. 建立评价机制不完善目前高校绩效工资的评价机制较为简单，导致了评价结果缺乏说服力和公信力，很难真正反映出教师的实际工作业绩。

4. 缺乏监督机制高校绩效工资管理缺乏独立的监督机构，容易出现评价结果被篡改、人为干预等问题，导致了绩效工资的不公正分配。

5. 缺乏激励机制目前高校绩效工资管理中缺乏有效的激励机制，教师的积极性和创造性难以得到充分激发，影响了高校教学科研的发展。

二、改革对策为解决高校绩效工资管理存在的问题，需要从评价标准、分配机制、监督机制和激励机制等方面进行全面的改革。

具体可从以下几点着手：1. 完善绩效评价标准应该建立以绩效为导向的评价标准体系，综合考虑教学、科研、学术服务和社会服务等多方面因素，明确绩效的质量和数量指标，保证评价标准的公平、公正和客观。

2. 设立多元绩效奖金绩效奖金应该由学校按照一定比例，基于教师的基本工资和各项绩效指标来设立，并根据教师在不同领域的贡献进行综合考量分配。

采用多元化绩效奖金分配方式，更好地体现教师在教学、科研等方面的贡献。

3. 建立健全评价机制应当建立健全的高校绩效评价机制，对评价结果进行公开透明，并建立学术委员会、专家评审组等机构，对绩效评价结果进行审核，保证评价结果的客观性和公正性。

5. 建立激励机制为激发教师的积极性和创造性，应建立多样化的激励机制，包括但不限于奖励、晋升、职称晋级、学术交流基金等，激发教师工作的积极性和活力，提升绩效工资的激励作用。

高校绩效预算管理存在的问题与解决对策随着社会的发展和高校教育事业的逐渐完善，高校绩效预算管理也成为了亟待解决的问题。

高校绩效预算管理的不足不仅影响了高校资源的合理配置，还阻碍了高校的发展。

本文将分析高校绩效预算管理存在的问题，并提出解决对策，以期为高校绩效预算管理的提升提供一些参考。

1. 信息不对称高校绩效预算管理中存在信息不对称的问题，一方面是由于高校内部各部门信息沟通不畅，导致数据不准确、不完整，从而影响了决策的准确性。

另一方面是由于高校与政府部门之间、高校与社会之间的信息交流不畅，导致高校绩效的评价标准和要求不够清晰明确，容易引发资源浪费。

2. 绩效考核体系不完善高校绩效预算管理中的绩效考核体系不完善，导致绩效评价缺乏科学性和公正性。

目前，高校绩效考核中的指标设置往往过于单一，只注重学术研究水平，而忽视了对教学质量、学生就业率、社会服务等方面的考核。

这种单一的绩效考核体系往往会使高校部门为了追求表面的指标而忽视了教育教学的内在品质。

3. 预算管理手段落后高校绩效预算管理中的预算管理手段相对落后，往往依旧采用传统的编制、执行、检查、修正的管理模式。

这种管理模式往往会导致预算编制不合理，执行效果不明显，监督控制不到位的问题。

也无法充分发挥信息技术在预算管理中的作用，影响着高校绩效的合理评价和资源的有效利用。

4. 决策者理念滞后高校绩效预算管理中存在着决策者理念滞后的问题。

一些高校决策者对绩效预算管理认识不足，缺乏对新理念、新技术的接受和运用，导致高校绩效预算管理难以与时俱进。

这种现象往往会限制高校绩效预算管理改革的步伐，使得高校管理模式严重滞后于时代的发展。

二、高校绩效预算管理的解决对策1. 提高信息透明度高校应加强内部各部门之间的信息交流和沟通，建立和完善信息系统，确保数据的准确性和完整性。

高校应积极与政府部门、社会各界进行信息交流，促进绩效评价标准和要求的统一和明确，减少信息不对称问题的发生。

高校预算绩效管理存在的问题与优化对策研究目录一、内容综述 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (3)1.3 研究方法与数据来源 (4)二、高校预算绩效管理概述 (5)2.1 高校预算绩效管理的定义 (6)2.2 高校预算绩效管理的目标和原则 (6)2.3 高校预算绩效管理的流程 (7)三、高校预算绩效管理现状分析 (8)3.1 高校预算绩效管理的实施情况 (9)3.2 高校预算绩效管理存在的问题 (10)3.3 高校预算绩效管理问题的成因分析 (11)四、高校预算绩效管理的优化对策 (12)4.1 完善高校预算绩效管理制度体系 (13)4.2 强化高校预算绩效管理执行力度 (15)4.3 提升高校预算绩效管理信息化水平 (16)4.4 加强高校预算绩效管理人才培养 (17)4.5 构建高校预算绩效管理评价体系 (18)五、案例分析 (20)5.1 案例选择与描述 (21)5.2 案例分析 (22)5.3 案例启示 (24)六、结论与建议 (25)6.1 研究结论 (27)6.2 对策建议 (27)6.3 研究局限与展望 (28)一、内容综述随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校预算绩效管理在提升资金使用效率、优化资源配置、促进教育事业发展等方面发挥着越来越重要的作用。

在实际运行过程中，高校预算绩效管理仍存在一些亟待解决的问题。

高校预算绩效管理体系尚不完善，缺乏科学合理的绩效评价指标体系和标准体系。

在绩效目标的设定上，一些高校过于注重短期效益，忽视了长期发展，导致资金使用效率不高。

绩效评价方法和手段也比较单一，往往依赖于传统的财务指标，无法全面反映高校的办学效益和综合实力。

高校预算绩效管理缺乏有效的监督机制和激励机制，绩效评价结果的应用不够广泛，未能充分发挥其在资源配置、政策调整等方面的作用；另一方面，对于绩效评价结果优秀的院校和个人，缺乏相应的奖励措施和保障机制，影响了各方的参与积极性。

关于预算绩效管理存在的问题及对策研究预算绩效管理是指企业通过设定预算目标，并通过监控预算执行情况来评估业绩的管理方法。

然而，预算绩效管理也存在一些问题，对这些问题进行研究并提出相应的对策，可以帮助企业提高预算执行效果。

首先，预算绩效管理存在目标设定不合理的问题。

有些企业制定的预算目标过于激进，无法实际达到，导致员工压力过大，执行困难。

对策是在设定预算目标时要进行合理的规划，考虑实际情况和市场环境，制定具有挑战性但实现可能性较高的目标，提高员工的动力与执行能力。

其次，预算绩效管理中存在信息不对称的问题。

管理者对预算执行情况不清楚或者信息不完整，难以准确评估业绩。

对策是建立健全的内部沟通机制，加强预算信息的收集和传递，及时了解预算执行的进展情况，帮助管理者做出准确的业绩评估。

此外，预算绩效管理可能存在着僵化的问题。

一旦预算设定完成，很少对其进行修正和调整，导致预算无法适应环境的变化。

对策是建立灵活的预算管理制度，定期对预算进行审查与调整，根据实际情况修正预算目标，确保预算与企业目标保持一致。

还有一点是预算绩效管理可能会导致员工行为不当的问题。

有的员工可能会为了达到预算目标而采取一些不道德或不合规的行为，例如虚报销售额或资金挪用等。

对策是建立健全的激励和约束机制，加强内部控制，明确绩效评估的标准和方法，防止员工出现不适当的行为。

综上所述，虽然预算绩效管理是一种重要的管理方法，但其也面临着一些问题。

通过对这些问题进行研究并提出相应的对策，可以帮助企业提高预算执行效果，进一步提升企业绩效。

预算绩效管理是企业管理中的一项重要经营活动，旨在通过设定预算目标和监控预算执行情况，实现企业绩效目标的管理方法。

然而，预算绩效管理也面临着一些问题，这些问题的存在可能影响企业的正常运作和绩效改善。

本文将继续探讨预算绩效管理存在的问题，并提出相应的对策。

首先，预算绩效管理中存在着目标设定不合理的问题。

有些企业在设定预算目标时过于激进，往往将目标定得过高，难以实际达到。

高校绩效工资管理存在的问题及改革对策随着高等教育的不断发展，高校绩效工资管理成为一项关乎师生利益、影响高校发展的重要问题。

目前在高校绩效工资管理中存在着诸多问题，例如绩效评价标准不够科学、绩效奖励不公平、绩效激励机制不完善等。

如何解决这些问题，提高高校绩效工资管理的科学性和公平性，成为当今高校管理的重要议题。

问题一：绩效评价标准不够科学高校教师的绩效评价标准是绩效工资管理的基础。

目前很多高校的绩效评价标准还停留在传统的教学科研业绩上，忽视了教师的综合素质和工作态度等方面的评价。

这样的评价标准虽然能够客观反映教师的教学和科研水平，但却无法全面反映教师的工作表现。

问题二：绩效奖励不公平绩效工资管理的目的是通过绩效奖励来激励教师提高工作绩效。

目前很多高校的绩效奖励存在着不公平的现象，一些教师明显工作出色，但由于各种原因得不到相应的绩效奖励，这不仅对教师的积极性造成了伤害，同时也影响了学校的整体绩效水平。

问题三：绩效激励机制不完善目前很多高校的绩效激励机制还不够完善，存在着绩效奖励力度不够大、形式单一等问题。

这样的机制难以激励教师积极工作，也无法真正发挥绩效工资管理的作用。

针对以上问题，我们需要采取一系列的改革对策，来提高高校绩效工资管理的科学性和公平性。

对策一：建立科学的绩效评价体系要解决绩效评价标准不够科学的问题，首先需要建立科学的绩效评价体系。

这个体系应该包括教学业绩、科研业绩和其他综合素质等多个方面，能够全面客观地评价教师的工作表现。

应该充分听取教师和学生的意见，确保评价体系的科学性和公正性。

对策二：建立公平的绩效奖励机制要解决绩效奖励不公平的问题，需要建立公平的绩效奖励机制。

这个机制应该明确绩效奖励的标准和程序，确保每位教师都能够按照自己的工作表现得到相应的奖励。

应该建立监督机制，确保绩效奖励的公平和公正。

对策三：建立多元化的绩效激励机制要解决绩效激励机制不完善的问题，需要建立多元化的绩效激励机制。

高校绩效预算管理存在的问题与解决对策
1. 定义不明确：绩效预算的定义理解不够明确，导致预算目标和标准难以制定。

2. 目标不明确：高校绩效预算管理目标缺乏明确、具体的方向和目标，导致资源使
用效率低下。

3. 数据不全：绩效预算所需的数据和信息不全面，难以进行合理的绩效评估和预测。

4. 缺乏合理的绩效指标体系：高校绩效预算管理缺乏科学、全面、合理的绩效指标
体系，难以进行准确的预算制定和绩效评估。

5. 岗位职责不清：高校部门之间的分工、职责、职权不清晰，导致绩效评估和预算
制定不够科学。

解决对策：
1. 增加对绩效预算的培训和宣传：高校应该加强对绩效预算相关知识的培训和宣传，引导全体员工正确理解绩效预算的意义和范围。

2. 确定明确的目标和标准：高校应该明确绩效预算的目标和标准，制定合理、可行
的绩效目标，使绩效预算有明确和明确的方向。

3. 加强对数据的收集和整理：高校应该加强对数据和信息的收集和整理，不断完善
绩效评估和预测所需要的数据和信息资源，提高数据质量和可靠性。

5. 建立明晰的部门职责和岗位职责：高校应该加强对各部门和岗位职责的分析和定义，建立明晰的部门职责和岗位职责，使员工的工作范围和职能明确，促进绩效评估和预
算制定的科学化和规范化。

!"#$%"&%'!&!()*&+#"*+%N 一、引言2018年9月1日党中央、国务院提出《全面实施预算绩效管理的意见》，意见指出为深化财税体制改革、优化财政资源配置、提高公共服务质量全面推行预算绩效管理，争取在3至5年建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

2019年是实施政府会计制度的开局之年，双基础、双分录、双报告的制度要求为全面预算施行奠定了基础。

在2020年疫情形势严峻的情况下财政部又印发了《关于做好2019年度中央部门项目支出绩效评价工作的通知》《关于做好2020年重点绩效评价工作的通知》等通知，要求在2020年底基本建成财政资金拓展到全部资金、项目支出覆盖到基本支出、一年预算拓展到中长期预算的全面预算绩效管理制度体系。

可见国家、社会对高校资金使用效益的关注度和重视程度，如何建立多角度、多层次、全方位的全面预算绩效评价体系是当前高校内涵式发展的迫切需要改进的方向。

二、构建高校全面预算绩效管理必要性（一）高校使命的要求近年来高校发展理念已经由追求高速度、大规模发展转变为追求高质量、内涵式发展，建设“双一流”高校已经成为大部分高校的发展战略，高校的使命也从单一的“人才培养”发展成为“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新、国际交流与合作”的多元化发展。

随着经济体制变革，教育体制也发生翻天覆地的变化，国家对高等教育的投入侧重也大大提高，在大力培养高精尖人才的基础上，对高校研究性产出、文化传承与创新、国际交流等方面投入大量资金，由此高校追求的目标也由单一的教书育人，深入到追求经济效益、社会公共效益、文化效益等目标上来，在高等教育内涵式发展的道路上不止在拉伸长度更重要的是在拓展宽度，从花钱必问效的角度，高校拓展的使命追求都是国家资金投入的重点方向，必然需要对这些资金进行预算绩效管理。

（二）优化资源配置的要求每个高校发展的阶段不同，合理分配和使用社会资源，精细化、优化资源配置和组合可以更好地发挥国家给予的资金支持、政策倾斜，提高教学、科研、社会服务上的收入产出比，提高高校办学质量，提高国际核心竞争力，用有限的资源发挥更大效益，这必然需要全面预算绩效管理，去避免低效无效、闲置沉淀等浪费资金和资源的情况，提升财政资金的使用效益，完善预算绩效管理制度。

某某高校预算绩效管理存在的问题及优化对策探析在高等教育领域，预算绩效管理对于高校的资源合理配置、教育质量提升以及可持续发展起着至关重要的作用。

然而，在实际操作中，某某高校在预算绩效管理方面仍存在一些问题，需要深入剖析并探寻优化对策。

一、某某高校预算绩效管理存在的问题（一）预算编制不够科学合理预算编制是预算绩效管理的起点，但某某高校在这一环节存在不足。

部分部门在编制预算时，缺乏对学校整体发展战略的深入理解，导致预算目标与学校的长期规划脱节。

同时，预算编制方法相对简单，多采用增量预算法，对以往的经费使用情况过度依赖，而未能充分考虑学校的实际需求和业务变化。

此外，预算编制过程中缺乏充分的沟通与协调，各部门各自为政，使得预算编制缺乏整体性和系统性。

（二）预算执行缺乏有效监控预算执行是预算绩效管理的关键环节，但某某高校在这方面存在监控不力的问题。

一方面，预算执行进度不均衡，部分项目前期执行缓慢，后期为了完成预算指标而突击花钱，影响了资金的使用效益。

另一方面，对预算执行的监督机制不完善，缺乏及时有效的跟踪和反馈，对于预算执行中的偏差未能及时发现和纠正。

（三）绩效评价指标体系不完善绩效评价是预算绩效管理的核心，但某某高校的绩效评价指标体系存在诸多缺陷。

首先，指标设置过于注重财务指标，如经费支出的合规性等，而对非财务指标，如教学质量的提升、科研成果的转化等关注不足。

其次，指标的量化程度不够，难以准确衡量绩效水平。

再者，指标缺乏针对性，未能充分体现不同部门和项目的特点和差异。

（四）绩效评价结果应用不充分绩效评价结果的有效应用是推动预算绩效管理不断完善的重要动力，但某某高校在这方面存在不足。

评价结果未能与预算安排紧密挂钩，对于绩效好的部门和项目缺乏激励措施，对于绩效差的部门和项目也没有相应的约束机制。

同时，绩效评价结果也未能充分用于学校的内部管理决策，如人员考核、资源配置等，使得绩效评价的作用大打折扣。

（五）预算绩效管理意识淡薄预算绩效管理需要全员参与，但某某高校部分人员对预算绩效管理的重要性认识不足。

预算绩效管理方面存在的问题预算绩效管理方面存在不少问题呢。

一、认知方面的迷糊好多人对预算绩效管理的认识就很不到位。

一些部门觉得这就是走个过场，在做预算的时候，根本没把绩效管理当回事儿。

就像学生对待作业，随便应付一下。

他们不明白预算绩效管理可不是个小事情，它是能影响整个项目发展和资源利用的重要环节。

这就导致在做预算的时候，没有好好规划怎么去管理绩效，只想着把钱先申请下来再说。

二、目标设定的乱套在预算绩效管理里，目标设定是很关键的一步。

可是现实中啊，目标设定得那叫一个乱。

有的目标特别模糊，就像雾里看花，根本不知道要达成个啥样的具体成果。

比如说一个社区要做环境改善项目，目标就写个“让社区环境变好”，这算啥目标呀？变好的标准是啥？谁也不清楚。

还有的目标定得特别不切实际，完全不考虑实际的人力、物力和财力情况，就像一个小矮子非要去够天上的星星，根本不可能实现嘛。

三、评价体系的不靠谱评价体系也是问题多多。

很多时候，评价指标就像是乱搭的积木，不科学也不合理。

有些指标根本不能准确反映项目的绩效情况，就像拿尺子去量重量一样荒谬。

而且评价的时候缺乏客观性，往往受到很多人为因素的影响。

比如说关系好的部门之间，评价的时候就会手下留情，这样得出的评价结果根本就没有什么参考价值，完全是在自欺欺人。

四、沟通协调的糟糕在预算绩效管理过程中，各个部门之间的沟通协调就像一团乱麻。

大家各干各的，缺乏有效的信息共享。

就像一群各自为政的小蚂蚁，没有一个统一的方向。

财务部门不了解业务部门的具体需求，业务部门也不明白财务部门的规定和要求，这样一来，在预算的执行和绩效的管理上就会出现很多矛盾和问题，整个工作的推进就变得磕磕绊绊的。

五、监督管理的无力监督管理在预算绩效管理里也没发挥好作用。

监督就像一阵风，吹过就没了。

很多时候监督只是表面文章，没有深入到实际的工作当中去。

对于发现的问题，也没有有效的措施去解决，就任由问题在那滋生蔓延。

比如说一个项目预算超支了，监督部门只是知道了这个事儿，却没有去深挖为什么超支，也没有去采取措施让项目回到正轨，这样的监督管理简直就是形同虚设。

理论探索《预算法实施条例》修订背景下高校预算管理存在问题及对策研究◎文/刘 冉摘 要：从论述《预算法实施条例》修订的原因历程、核心要素和现实影响入手，剖析了修订后的《预算法实施条例》对高校预算管理提出的新要求，并针对目前高校预算管理实际操作和新要求之间存在不适应的问题，从预算管理宣传、预算系统保障、预算绩效问责、预算支出公开四个方面，提出了高校预算管理的应对之策。

关键词：《预算法实施条例》修订；高校预算管理；应对之策1 《预算法实施条例》修订的改革综述随着国内社会主义市场经济发展和预算法的修订，原预算法实施条例已不能完全适应经济环境发展的要求，主要是对预算监督、预算绩效和预算公开等重大问题缺乏明确规定。

基于此，预算法实施条例的修订应运而生。

预算法实施条例是对预算法的详细说明，两者是主从关系，了解预算法实施条例的改革历程，必须先从回顾预算法的改革历程开始。

1.1 《预算法》修订的改革历程随着国内改革开放以及社会主义现代化建设历程，预算法的修改历程与国家财政管理体制的改革有着密切的联系。

按照时间顺序，预算法修订的改革历程可以分为四个阶段。

第一阶段为启动阶段，2004年国内启动预算法修订，但是修订工作受外部环境的影响，进程缓慢。

第二阶段为初审阶段，2011年11月国务院第181次常务会议讨论通过了预算法修正案草案，并于同年12月提交十一届全国人大常委会第二十五次会议进行初审。

第三阶段为二审阶段，2012年6月二审草案向社会公开征求意见，经过统计有1.9万人参与，征集意见多达33万条，可见社会各界对预算法修正案的重视。

第四阶段为通过阶段，2014年8月十二届全国人大常委会第十次会议第四次审议通过《预算法修正案（草案）》，2015年1月1日起正式实施，这次草案是从管理法向控权法的转型。

新预算法已于2015年1月开始实施，作为基础性法律规范，新预算法只是给出了一些原则性意见，政策细节和实操要求方面还需要借助于具体的实施细则，而与其相匹配的实施条例却迟迟未能出台。

浅析高校预算执行存在的问题及对策随着高等教育的普及和快速发展，高校预算执行成为了一个备受关注的问题。

高校预算执行的问题不仅仅是一个经济问题，更是一个综合性的管理问题，涉及到资源配置、管理效率、诚信意识和制度建设等方面。

本文将浅析高校预算执行存在的问题，并提出一些可能的对策。

一、高校预算执行存在的问题1. 预算编制不科学有些高校在预算编制时存在着不科学的现象，一味追求规模而忽略了质量和效益。

在预算编制中，往往只注重支出，而忽略了收入，导致财务状况不稳定。

2. 预算执行不规范一些高校在预算执行过程中存在着不规范的现象，包括挪用资金、超支、滞留资金等。

这些现象不仅浪费了国家财政资金，也严重损害了高校的管理形象和信誉。

3. 经费使用效率低下一些高校在经费使用上存在着效率低下的问题，包括设备更新不及时、人员配置不合理、管理不规范等。

这些问题导致了资源浪费和办学管理水平的下降。

4. 缺乏监督机制由于高校的特殊性，一些高校缺乏有效的监督机制。

无效的监督机制容易导致预算执行不规范和管理混乱。

二、对策1. 加强预算编制的科学性高校在预算编制时应该注重科学性，即在预算编制过程中要注重质量和效益，并且要充分考虑收入和支出的平衡。

高校要合理制定预算目标和计划，以保证预算的科学性和合理性。

2. 加强预算执行管理高校在预算执行管理中应加强规范性，确保资金使用的合法性和规范性，杜绝挪用资金、超支和滞留资金的现象。

要建立健全的预算执行和监督机制，加强对预算执行过程的跟踪和监督，及时发现和纠正问题。

3. 提高经费使用效率高校要努力提高经费使用效率，包括设备更新、人员配置、管理规范等方面。

在设备更新方面，要加强设备维护和更新，确保设备的正常运转；在人员配置方面，要合理配置人力资源，充分发挥人才的作用；在管理规范方面，要建立完善的管理制度，规范经费使用。

4. 健全监督机制高校要建立健全的监督机制，包括内部监督机制和外部监督机制。

在内部监督方面，要加强对预算执行过程的内部监督，建立健全的内部控制制度；在外部监督方面，要引入第三方机构对高校的预算执行进行审计和监督，确保高校预算执行的公正性和透明度。

高校预算绩效管理实施中存在的问题及建议程相春摘要：目前，高校预算绩效管理仍处于探索实施阶段，存在着重收入、分配、使用，轻绩效现象，绩效目标设定、绩效管理过程、绩效评价结果应用还存在一些问题和不足。

本文通过对问题的剖析，提出从树立绩效管理新理念，科学设置绩效目标，合理规划预算执行环节，加强绩效评价结果运用等方面加以解决。

关键词：高校；绩效管理；问题；建议2015年新预算法施行，明确规定各级预算单位应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。

近年来，国务院、财务部不断加大预算绩效管理工作力度，先后出台了系列法律、法规等。

目前，高校预算绩效管理仍处在探索实施阶段，存在着重收入、分配、使用，轻绩效现象，绩效目标设定、绩效过程监督、绩效评价结果应用等还存在一些不足。

一、高校绩效管理存在的问题（一）绩效管理意识淡薄，制度体系不健全绩效管理意识淡薄，绩效考核的主体责任意识不明。

高校教育成本核算意识不强，对绩效评价的重要性认识不足，重视不够。

预算绩效管理工作未实现全面覆盖，专项资金的绩效管理较好，全面预算绩效管理还存在较大差距。

高校绩效管理工作已纳入预算管理，但还未纳入财务管理全过程，绩效管理领导机构，绩效管理与预算编制、预算执行与绩效评价协调机制尚未建立。

项目负责部门对绩效评价缺乏正确的认识，理论和实践经验不足，存在重投入、轻管理，重支出、轻绩效的意识。

绩效管理模式不够成熟，考核多注重预算执行，较少关注项目实现效益和效果。

（二）绩效目标设置不科学，影响项目绩效衡量高校许多教育教学项目的支出，很难用量化指标衡量，而定性指标又具有主观性；部分项目与教学周期性相关，短期内难以科学测量出评价指标，需长期跟踪项目绩效情况。

上述因素影响绩效目标设定的科学性，导致绩效评价不够全面。

目前存在的情况是项目负责人在设计绩效目标时，对目标的设置重要性、可操作性、可衡量性、相关性、可比性、连续性考虑不足，存在追求全，即各项指标均有涉及，没有考虑到绩效评价时，能够有效测评，是否具备可比性等。