采暖设计节能技术和供热系统的控制与热计量技术

住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.10.08•【文号】建城[2008]183号•【施行日期】2008.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知（建城[2008]183号）北京市建委、市政管委，天津市建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻《民用建筑节能条例》，落实《民用建筑供热计量管理办法》的要求，指导供热计量工作，我部编制了《供热计量技术导则》，现印发给你们（可在http：//下载）。

请结合本地区实际认真贯彻执行，并总结经验，有关情况请及时告我部城市建设司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二○○八年十月八日供热计量技术导则（2008年10月）目录1 总则2 集中供热系统热计量2.1 一般规定2.2 热源、热力站节能与热计量改造2.3 室外管网节能改造3 新建建筑热计量设计3.1 一般规定3.2 建筑物热计量设计3.3 户内热计量设计4 既有建筑热计量改造设计4.1 一般规定4.2 户内采暖系统热计量改造设计5 计量与节能调控装置安装5.1 热量表5.2 热分配计5.3 散热器恒温控制阀5.4 水力平衡阀5.5 气候补偿器6 供热计量系统调试附图1 总则1.0.1 为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，推动北方采暖地区城镇供热事业可持续发展，指导集中供热系统的热计量工作，降低建筑能源消耗，提高能源利用率，制定本技术导则。

1.0.2 本技术导则适用于集中供热系统中热源和热力站、新建居住建筑采暖系统、既有居住建筑采暖系统、公共建筑采暖系统的热计量设计和改造。

1.0.3 本技术导则中的供热计量是热电联产、区域锅炉房等集中供热热源、热力站的热水供热量以及建筑物、用户用热量的计量。

供热计量供热计量是以集中供热或区域供热为前提，以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。

简单的说，供热计量就是按用热量的多少收取采暖费，就是用多少热、交多少费。

供热计量的好处随着人民生活水平的日益提高，用户对用热个性化和提高舒适性的要求越来越迫切。

在传统供热系统中，用户处于被动状态，室内温度由供热单位进行调节，这种单一调节不能满足用户的不同需要。

实施供热计量就可以满足用户根据自身要求，利用室内温度控制装置（如暖气温控阀）在一定温度范围内自主调节所需室温。

供热计量的方法目前国内供热计量主要有以下几种方式：热分配计法、户用热量表法、流量温度法、通断时间面积法和温度面积法等。

用户怎样降低热费支出？用户可通过调节暖气的温度控制阀（简称温控阀）对室内温度进行设定，达到降低耗热量的目的。

比如，热用户上班、外出时可将整个房屋的温度调低：睡觉时可将厅、厨、厕等场所的温度调低：通风换气时，关闭各暖气片上的温控阀。

通风完毕后关好门窗并重新设定温控阀的温度档等。

供热计量与按面积收费的区别？按面积收费的用户，不管用多少热都要交纳全额费用。

用户购买的是规定的室内温度，热了只能开窗户，这样既浪费能源，又不舒适。

供热计量改变了传统供热形式和理念，用户购买的是热量，可根据需求自行调节室内温度。

这样不仅可以提高舒适度，也可以少用热，节省热费。

中华人民共和国行业标准供热计量技术规程JCJ 173—2009条文说明目次1 总则2 术语3 基本规定4 热源和热力站热计量4．1 计量方法4．2 调节和控制5 楼栋热计量5．1 计量方法5．2 调节和控制6 分户热计量6．1 一般规定6．2 散热器热分配计法6．3 户用热量表法7 室内供暖系统7．1 系统配置7．2 系统调控1 总则1．0．1 供热计量的目的在于推进城镇供热体制改革，在保证供热质量、改革收费制度的同时，实现节能降耗。

《城镇供热系统节能技术规范》（征求意见稿）主编单位：北京市煤气热力工程设计院二○一○年八月目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 设计 (3)3.1 一样规定 (3)3.2 热源 (4)3.3 热网..................................................................................................... 错误!未定义书签。

3.4 热力站 (16)3.5 热力入口 (19)3.6 室内采暖系统 (20)3.7 监控系统 (22)3.8 监控外表 (23)4 施工 (25)4.1 一样规定 (25)4.2 热源与热力站 (25)4.3 热网 (26)4.4 室内采暖系统 (27)4.5 监控装置 (28)5 调试与验收................................................................................................ 错误!未定义书签。

5.0 一样规定............................................................................................. 错误!未定义书签。

5.1 热源与热力站..................................................................................... 错误!未定义书签。

5.2 热力网与热力入口............................................................................. 错误!未定义书签。

5.3 室内采暖系统..................................................................................... 错误!未定义书签。

内蒙古自治区城镇供热管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范城市供用热管理，节约能源，保护环境，保障社会公共秩序，维护供用热双方的合法权益，促进城市供热事业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内，从事供热规划、设计、建设、经营、管理、使用和供热设备设施的管理及与供热活动相关的单位、个人和热用户，适用本条例。

第三条本条例所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉（包括燃煤、燃油、燃气、电力）等所产生的蒸汽、热水、工业余热、地热等热源，通过管网集中、联片或分散为用户有偿提供生产和生活用热。

本条例所称热源单位，是指为供热经营企业提供热能的单位。

本条例所称供热单位，是指利用热源单位或自身生产的热能，依据合同有偿向热用户供给生产、生活所需热量的单位。

本条例所称热用户，是指依据合同使用供热单位供给的生产、生活所需热量的单位或者个人。

第四条城镇供热管理应当遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、促进节能环保和优化资源配置的原则，城镇供热事业的发展要纳入国民经济和社会发展规划。

优先发展集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热和其它能耗高、污染超标的热源供热。

要建立并完善供热能源保障、采暖救助、应急处置等安全供热保障体系。

第五条旗县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作，组织实施本条例。

旗、县级以上人民政府规划、发展与改革、财政、质量技术监督等有关部门按照各自职责，配合建设行政主管部门做好供热管理的相关工作。

第六条鼓励、支持相关行业组织、中介机构参与供热行业管理和技术服务、宣传培训等工作。

鼓励利用清洁能源和可再生能源，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料，对节能效率高和环境效益好的供热技术和项目给予支持，对在供热工作中做出显著成绩的单位予以表彰或者奖励。

第二章规划与建设第七条旗县级以上人民政府供热行政主管部门应当会同有关部门，根据节能减排的基本国策和城乡总体规划，编制本行政区域供热专项规划，经组织技术论证后，按照规定程序批准后组织实施。

中华人民共和国供热管理条例供热管理条例(全文)第一章总则第一条为了规范供热用热行为, 提高供热服务质量, 维护供热用热双方的合法权益, 节约能源, 促进供热事业发展, 保障和改善民生, 根据有关法律、行政法规, 结合本省实际, 制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动, 适用本条例。

本条例所称供热, 是指供热企业依靠稳定热源, 通过管网为用户提供生活用热的集中供热行为。

第三条发展供热事业应当遵循政府主导、企业经营、保障安全、节能环保的原则。

第四条县级以上人民政府应当将供热事业纳入国民经济和社会发展规划, 建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制, 提高供热保障能力。

第五条省、设区的市、县(市)住房城乡建设主管部门或者县级以上人民政府确定的供热管理部门(以下统称供热主管部门)负责本行政区域内供热及相关活动的监督管理工作。

发展改革、经济和信息化、财政、环境保护、价格、质量技术监督等部门按照职责分工, 做好相关供热管理工作。

第六条鼓励利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发展供热事业, 鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。

设区的市、县(市)人民政府应当制定天然气等清洁能源替代燃煤供热的规划, 对清洁能源利用区域、方式、规模和实施措施作出安排。

第二章规划建设第七条供热主管部门应当依据城市、县城总体规划组织编制本行政区域的供热专项规划, 经法定程序批准后实施。

城市、县城供热专项规划应当包含新建住宅小区供热设施同步建设的内容, 并对既有住宅小区补建供热设施作出安排。

经批准的供热专项规划不得擅自变更;确需变更的, 应当报原批准机关批准。

第八条城市、县城新区建设和旧城区改建, 应当按照城市、县城总体规划和供热专项规划要求, 配套建设供热设施, 或者预留供热设施配套建设用地。

预留的供热设施配套建设用地, 任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

四新技术分类一、新技术：1、建筑智能化系统调试技术：建筑设备监控系统；火灾自动报警与消防联动控制系统；安全技术防范系统；住宅小区智能化系统；电源防雷与接地系统。

2、空调系统节能技术3、采暖设计节能技术和供热系统的控制与热计量技术4、建筑企业信息化管理新技术：利用公司的网络办公平台和ERP信息化管理技术，做到信息资源共享、信息沟通快速有效，使项目管理的生产、经营管理模块得到有效运用；利用计算机绘制施工图、制作网络进度计划等等。

5、综合布线安装技术6、楼宇自控连接技术7、压力管道安装技术8、等电位连接技术；管路疏通不穿铁丝新技术。

9、管线布置综合平衡技术10、低温辐射地暖盘管施工技术11、卫生间双地漏施工技术；卫生间管道过墙技术；12、全预制装配式房屋机电预埋、安装技术二、新工艺：1、电缆安装成套技术：电缆敷设与冷缩，热缩电缆头制作技术；2、配电箱箱体一次性直埋于砼墙体施工技术；灯头盒不填木屑花直接预埋技术；3、体育场（馆）圆弧形管道连接技术4、无梁空心楼盖板薄壁方箱电气预埋技术5、屋面雨水虹吸排水系统施工技术三、新材料：1、新型管道连接与安装技术：消防喷淋管道采用镀锌钢管沟槽卡箍连接；室内生活给水管采用薄壁不锈钢管，内插卡压式连接；HDPE管电熔连接；铸铁排水管采用不锈钢卡套连接；PP-R、PE-RT管热熔连接；PEX管卡压连接；内衬塑钢管丝扣连接。

2、预分支电缆现场安装技术；电缆穿刺线夹连接技术；矿物绝缘电缆施工技术。

3、挤塑板复合风管、玻纤复合风管、玻镁复合风管、酚醛复合风管制作安装技术；VAV变风量空调风系统调试技术四、新装备：1、大型设备吊装技术2、水源热泵空调系统施工技术；地源热泵空调供暖施工技术3、矩形风管无法兰连接制作安装技术4、发泡水泥地暖施工技术。

2.0. 8 静态水力平衡阀static hydraulic balancing valve具有良好流量调节特性、开度显示和开展限定功能，可以在现场通过和阀体连接的专用仪表测量流经阀门流量的手动调节阀门，简称水力平衡阀或平衡阀。

2.0. 9 自力式压差控制阀self-operate differential pressure control valve通过自力式动作，无需外界动力驱动，在某个压差范围内自动控制压差保持恒定的调节阀。

2.0. 10 自力式流量控制阀self-operate flow limiter通过自力式动作，无需外界动力驱动，在某个压差范围内自动控制流量保持恒定的调节阀。

又叫流量限制阀(flow limiter )。

2.0. 11 户间传热heat transfer between apartments同一栋建筑内相邻的不同供暖住户之间，因室温差异而引起的热量传递现象。

2.0. 12 供热量自动控制装置automatic control device of heating load安装在热源或热力位置，能够根据室外气候的变化，结合供热参数的反馈，通过相关设备的执行动作，实现对供热量自动调节控制的装置。

3基本规定3.0.1集中供热的新建建筑和既有建筑的节能改造必须安装热量计量装置。

3.0. 2集中供热系统的热量结算点必须安装热量表。

3.0. 3设在热量结算点的热量表应按《中华人民共和国计算法》的规定检定。

3.0. 4既有民用建筑供热系统的热计量及节能技术改造应保证室内热舒适要求。

3.0. 5既有集中供热系统的节能改造应优先实行室外管网的水力平衡、热源的气候补偿和优化运行等系统节能技术，并通过热量表对节能改造效果加以考核和跟踪。

3.0. 6热量表的设计、安装及调试应符合以下要求：1热量表应根据公称流量选型，并校核在设计流量下的压降。

公称流量可按照设计流量的80%确定。

2热量表的流量传感器的安装位置应符合仪表安装要求，且宜安装在回水管上。

１总则１．０．１为贯彻落实《国务院关于进一步加强节能减排的若干意见》及《节能减排综合性工作方案》，推进北方采暖地区建筑节能工作，指导北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实施，制定本技术指南。

１．０．２对既有居住建筑的节能改造，在室内温度达到设计标准的前提下，保证在热源端实现预定的节能目标。

各地应根据地理气候条件、经济和技术水平、工作基础等情况统筹考虑、分步实施、科学论证，制定技术实施细则。

１．０．３本导则应用时，应执行现行国家标准、规范或规定。

还应遵循国家有关方针政策，积极采用先进技术，不断使计量供热系统和多样化采暖方式更加完善、可靠、经济合理。

２节能诊断２．１一般规定２．１．１既有居住建筑节能改造前应首先进行抗震、结构、防火安全评估，对不能保证继续安全使用２０年的建筑，不宜开展建筑节能改造，或者对此类建筑应同步开展安全和节能改造。

２．１．２既有居住建筑节能改造前应进行节能诊断，了解围护结构的热工性能、采暖系统能耗及运行控制情况、室内热环境状况等，通过设计验算和全年能耗分析，对拟改造建筑的能耗状况及节能潜力做出评价并出具报告，作为节能改造的依据。

２．１．３节能诊断应包括以下内容：１．围护结构及供热采暖系统现状调查；２．围护结构热工性能及供热采暖系统节能性能的测试和诊断；３．节能改造技术经济性评估；２．１．４节能诊断应由建设单位委托具备相应资质的检测、评估机构进行。

２．１．５节能诊断方法可参照国家行业标准《居住建筑节能检验标准》中的有关规定。

２．２围护结构节能诊断２．２．１建筑围护结构节能诊断应具备以下资料：１．建筑设计施工图、计算书和竣工图；２．建筑装修改造、历年修缮资料；３．城市建设规划和市容要求；４．其他相关资料。

２．２．２围护结构热工性能测试与诊断应包括以下内容：１．建筑围护结构主体部位的传热系数；２．建筑围护结构热工缺陷；３．建筑围护结构热桥部位内表面温度；２．２．３围护结构节能改造技术经济性评估应包括以下内容：１．节能改造前的建筑耗热量指标、节能潜力和改造后的建筑耗热量指标；２．围护结构节能改造的技术方案和措施，以及相应的材料和产品；３．围护结构节能改造的资金投入和资金回收期；２．３供热采暖系统节能诊断２．３．１供热采暖系统节能诊断应具备以下资料：１．供热采暖系统设计施工图、计算书和竣工图；２．供热采暖系统运行记录及年耗煤量、耗电量；３．其他相关资料。

采暖节能工程施工方案及技术措施1.1 主控项目1.1.1采暖系统节能工程采用的散热设备、阀门、仪表、管材、保温材料等产品进场时，应按设计要求对其类型、材质、规格及外观等进行验收，并应经监理工程师（建设单位代表）检查认可，且形成相应的验收记录。

各种产品和设备的质量证明文件和相关技术资料应齐全，并应符合国家现行有关标准和规定。

检验方法：观察检查；核查质量证明文件和相关技术资料。

检查数量：全数检查。

1.1.2采暖系统节能工程采用的散热器和保温材料等进场时，应对其下列技术性能参数进行复验，复验应为见证取样送检：1）散热器的单位散热量、金属热强度；2）保温材料的导热系数、密度、吸水率。

检验方法：现场随机抽样送检；核查复验报告。

检查数量：同一厂家同一规格的散热器按其数量的1%进行见证取样送检，但不得少于2组；同一厂家同材质的保温材料见证取样送检的次数不得少于2次。

1.1.3采暖系统的安装应符合下列规定：1）采暖系统的制式，应符合设计要求；2）散热设备、阀门、过滤器、温度计及仪表应按设计要求安装齐全，不得随意增减和更换；3）室内温度调控装置、热计量装置、水力平衡装置以及热力入口装置的安装位置和方向应符合设计要求，并便于观察、操作和调试；4）温度调控装置和热计量装置安装后，采暖系统应能实现设计要求的分室（区）温度调控、分栋热计量和分户或分室（区）热量分摊的功能。

检验方法：观察检查。

检查数量：全数检查。

1.1.4 散热器及其安装应符合下列规定：1）每组散热器的规格、数量及安装方式应符合设计要求；2）散热器外表面应刷非金属性涂料。

检验方法：观察检查。

检查数量：按散热器组数抽查5%，不得少于5组。

1.1.5散热器恒温阀及其安装应符合下列规定：1）恒温阀的规格、数量应符合设计要求；2）明装散热器恒温阀不应安装在狭小和封闭空间，其恒温阀阀头应水平安装，且不应被散热器、窗帘或其他障碍物遮挡；检验方法：观察检查。

检查数量：按总数抽查5%，不得少于5个。

供暖(热计量收费)供暖（热计量收费）随着气候的变化和人们对生活的要求不断提高，供暖问题成为城市居民关注的焦点之一。

为了更公平、合理地收费，热计量收费方式逐渐普及，取代了传统的计划面积法和均摊费用方式。

本文将介绍热计量收费的定义、原理、优势及应用情况。

一、热计量收费的定义热计量收费是一种根据用户实际使用的供暖热量多少来进行计费的方式。

通过安装在采暖系统中的热量表，对供暖热量进行准确测量，并按照一定的费率进行结算。

这种收费方式主要依靠先进的计量仪表技术，确保供热单位向用户提供准确的热量消耗数据，保证用户的利益不受侵害。

二、热计量收费的原理热计量收费的原理基于热能的传递和消耗。

在供热系统中，热量表以及采集和传输数据的设备起着至关重要的作用。

热量表通过测量传感器的温度差异，确定供暖热量的消耗。

测量数据通过无线或有线方式传输到数据采集系统，并在后台进行数据处理和计量结算。

三、热计量收费的优势1. 公平合理：热计量收费能够真实反映用户的实际用热情况，使用户按照实际消费来支付费用，公平合理。

2. 节能环保：热计量收费可以激发用户的节能意识，降低能源浪费，促进节能减排。

同时，供热单位也会通过改造设备、优化运行等措施，实现能源的最优利用。

3. 管理便捷：热计量收费系统可以实现自动采集、传输和处理用热数据，减少了人工的干预和管理成本，提高了管理效率和服务质量。

4. 激励能效改造：热计量收费的不平均性和差异性能够激发用户对节能技术和设备改造的积极性，推动能效改造的实施。

四、热计量收费的应用情况热计量收费方式已经在我国的许多城市得到广泛应用。

这些城市主要包括一线大城市和发达地区，如北京、上海、广州等。

热计量收费系统的建设成功实施为居民供暖带来了许多好处，同时也促使供热单位改进服务质量和能源利用效率。

总结：热计量收费作为一种公平合理的供暖费用收费方式，正逐步取代传统的计划面积法和均摊费用方式。

通过准确测量用户的供暖热量消耗，热计量收费能够促进能源节约、环境保护，提高供暖服务的质量和效率。

供热技术监督——判断题•供暖设计热负荷是指在设计室外温度下，为达到要求的室内温度，在单位时间内向建筑物供给的热量。

（√）•散热器传热系数越高，其散热性能越差。

（×）•分户采暖系统应具备分户调节，控制与关断的功能。

（√）•通过水力计算，在已知系统各管段流量和管径的情况下，可以确定系统所必需的循环作用压力。

（√）•采暖能耗指在采暖期内用于建筑物采暖所消耗的能量，不包括锅炉，锅炉附属设备及热媒输送过程中所消耗的热能与电能。

（×）•在民用建筑节能设计标准中判定建筑是否节能，主要是以建筑的耗热指标与采暖的耗煤指标作为判据的。

（√）•高层建筑不能直接连接供暖系统。

（×）•流体沿管道流动，流体分子间及其与管壁间摩擦时损失的能量称为局部损失。

（×）•运行过程中防止供暖系统遭受腐蚀和沉积水垢的根本措施是尽可能地减少补给水量。

（√）•根据二级热网对供热介质参数要求的不同，热力站可分为换热型热力站和分配型热力站。

（√）•民用小区热力站的最佳供热规模。

取决于热力站与网路总建设费用和运行费用，应通过技术经济比较确定。

（√）•一般来说，对新建居住小区，每个小区设一座热力站，规模5万-15万m2建筑面积为宜。

（√）•对于蒸汽供热系统，热力站的凝结水箱总储水量和热源的总凝结水箱的储水量计算方法相同。

（×）•板式换热器属于混合式换热器。

（×）•管壳式水-水换热器比板式换热器传热系数高。

（×）•为保证工作可靠性，设计换热器的换热面积应比计算值大。

（√）•采用混合水泵的供热方式属于间接连接供热方式。

（×）•在我国，集中供热主要采用开式热水供热系统。

（×）•无分支管的干线称为输配干线。

（×）•对于具有几根输配干线的热网系统，为提高供热的可靠性，可在输配干线之间设置连通管。

（√）•在多热源运行方式情况下，多热源解列运行管理最为简单，多热源并网运行能最大限度地发挥经济运行的优势。

1、新技术。

比如建筑智能化系统调试技术、空调系统节能技术、采暖设计节能技术和供热系统的控制与热计量技术、建筑企业信息化管理新技术、综合布线安装技术、楼宇自控连接技术、压力管道安装技术、管线布置综合平衡技术等。

2、新工艺。

比如电缆安装成套技术、体育场圆弧管道连接技术、无梁空心楼盖板薄壁方箱电气预埋技术、屋面雨水虹吸排水系统施工技术等，
3、新材料。

比如新型管道连接与安装技术、预分支电缆现场安装技术等。

4、新装备。

比如大型设备吊装技术、矩形风管无法兰连接制作安装技术、发泡水泥地暖施工技术、水源热泵空调系统施工技术等。