下载文档原格式
国家发展改革委办公厅关于进一步做好农村一二三产业融合发展试点示范工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.12.30•【文号】发改办农经[2016]2869号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文国家发展改革委办公厅关于进一步做好农村一二三产业融合发展试点示范工作的通知发改办农经[2016]2869号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［2015］93号）精神，做好农村产业融合发展试点示范工作，今年上半年，我委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局启动实施了农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程，并在全国确定了137个农村产业融合发展试点示范县（市、区、旗、场）（以下简称试点示范县，名单见附表）。
目前，各试点示范县按照确定的实施方案正在有序开展工作，并已经摸索总结出了不少值得推广复制的好经验好做法。
但也要看到，有的地方对试点示范工作重视不够、抓得不紧、指导不力、措施不多，一些试点示范县的思想认识和工作成效还有差距，工作措施和工作力度很不平衡。
为进一步做好农村产业融合发展试点示范工作，现提出以下要求：一、切实加强组织领导各省（区、市）发展改革委要进一步提高思想认识，坚持把农村产业融合发展作为贯彻落实新发展理念、实现农业现代化与新型城镇化协同发展、推进农业供给侧结构性改革的战略举措，作为发展农村新经济、培育农村新动能、提高农业效益和竞争力的根本途径，作为推动农业转型升级、繁荣农村经济、促进农民增收的重要抓手，按照《国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局关于印发农村产业融合发展试点示范方案的通知》（发改农经［2016］0833号）要求，切实抓好试点示范，加快推进农村一二三产业发展。
国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.04.03•【文号】发改规划〔2020〕532号•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知发改规划〔2020〕532号中央和国家机关有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，全国工商联，中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行：经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位共同确定并报告国务院，现将《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》印发你们，请认真贯彻执行。
国家发展改革委2020年4月3日2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，现提出以下任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化质量，增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。
国务院：部署推进农村一二三产业融合发展以结构性改革强农
惠农
佚名
【期刊名称】《中国农民合作社》
【年(卷),期】2016(0)1
【摘要】国务院总理李克强12月23日主持召开国务院常务会议，部署推进农村一二三产业融合发展，以结构性改革强农惠农等事项。
会议指出，深化结构性改革，实施创新驱动激发“双创”活力，推动农村一二三产业交叉融合，是促进农业现代化与新型城镇化相衔接，推进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。
一要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式。
【总页数】1页(P6-6)
【关键词】国务院常务会议;产业融合;农村;改革;结构;部署;农业现代化;交叉融合【正文语种】中文
【中图分类】S23
【相关文献】
1.深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展——国新办就农村一二三产业融合发展举行记者会 [J], 思雨
2.李克强主持召开国务院常务会议部署推进农村一二三产业融合发展以结构性改
革强农惠农确定进一步显著提高直接融资比重措施提升金融服务实体经济效率决定下调全国燃煤发电上网电价减轻企业负担促进结构优化 [J], ;
3.中共郴州市委郴州市人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快农村一二
三产业融合发展的实施意见 [J], ;
4.以结构性改革推进农村一二三产业融合发展 [J], 徐绍史
5.以结构性改革强农惠农国务院部署推进农村一二三产业融合发展 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上国务委员王勇各位代表：我受国务院委托，根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》，就国务院机构改革方案向大会作说明，请予审议。
党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署，要求统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。
党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。
这次深化党和国家机构改革的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。
《深化党和国家机构改革方案》就统筹推进党政军群机构改革作出了全面安排部署，深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。
总的考虑是，着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。
这次国务院机构改革的具体内容如下。
一、关于国务院组成部门调整（一）组建自然资源部。
为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，方案提出，将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。
现代畜牧兽医2018年第6期工作，重点做好四个方面的工作。
一是“养好牛”，夯实优质奶源基地建设基础。
二是“强监管”，提高生鲜乳的质量安全水平。
三是“促融合”，完善养殖、加工、利益联结机制。
四是“树品牌”，增强中国奶业的影响力。
（来源：中国农业新闻网）上合组织成员国跨境动物疫病联合防控合作会议在西安召开5月12日，上合组织成员国跨境动物疫病联合防控合作会议在陕西省西安市召开。
本次会议由海关总署、农业农村部、陕西省人民政府联合举办，会议主题是“同一健康与贸易便利”，海关总署署长倪岳峰、陕西省省长刘国中、农业农村部副部长于康震出席会议并致辞。
于康震在会上倡议，上合组织各成员国应在合作框架下，继续坚持“上海精神”，打造本地区命运共同体；加强行动能力，打造上合组织国家生物安全通道；挖掘区域合作潜力，开展管理和技术方面的务实合作。
与会各方在增进多边互信、推进多边共建、共享合作成果等方面取得重要成果，发表了《上合组织成员国跨境动物疫病联合防控合作会议联合声明》，倡议加强对话交流与合作，携手应对挑战，加强跨境动物疫病联合防控，创建生物安全通道。
会议期间，上合组织成员国代表就《上合组织成员国部门间跨境动物疫病联合防控和检疫技术合作备忘录》达成一致意见，将于2018年6月上合组织青岛峰会期间签署。
（来源：农业农村部新闻办公室）全国农业产业化联席会议强调推动农业产业化高质量发展强化乡村振兴的产业支撑5月15日，农业农村部副部长韩俊主持召开全国农业产业化联席会议。
会议强调，加快推动农业产业化高质量发展，发挥农业产业化在构建乡村产业体系、促进乡村经济多元化发展、带动农户就业增收等方面的重要作用，为农业供给侧结构性改革和乡村振兴作出新的贡献。
会议认为，2017年联席会议八部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，紧扣实施乡村振兴战略和推动农业高质量发展要求，同心协力、密切配合，加强政策创设，搭建支撑平台，落实支持措施，探索创新农业产业化发展模式，积极推动龙头企业转型升级，较好地完成了年初确定的各项工作任务，取得了显著成绩。
国家发改委主任：农村一二三产业融合的关键和根本途径是什么来源：搜狐网贯彻落实发展新理念，适应引领经济新常态，加快推进农村一二三产业融合发展，以结构性改革强农惠农，既是加快转变农业发展方式、拓宽农民增收渠道的重要举措，也是促进农业现代化与新型城镇化相衔接、加快推进城乡发展一体化的有效途径。
重点：形成农业与二三产业交融的现代产业体系推进农村一二三产业融合发展，不是要把涉农工业和服务业简单地搬到农村，而是要加强统筹规划，有序调整农村产业布局，促使农村产业融合与新型城镇化、新农村建设有机结合、协调推进。
着力推进新型城镇化。
加强农村产业融合与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。
加快农业内部融合。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业结构，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场，积极发展林下经济，推进农林复合经营。
促进农业产业链延伸。
加快农业由生产环节向产前、产后延伸，提高农产品加工转化率和附加值。
支持代耕代收、统防统治等生产性服务，大力发展农产品产地初加工和农村特色加工业。
创新农产品流通和销售模式，推进市场流通体系与储运加工布局的有机衔接，拓展产地直销渠道。
积极开发农业多种功能。
推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，实现农业从生产向生态、生活功能拓展。
大力发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验以及乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
核心：完善产业链与农民利益联结机制农村一二三产业融合发展涉及产业链上的不同环节、不同主体，能否形成合理的利益联结机制，这是与过去发展乡镇企业的最大区别。
要通过组织模式、经营方式和产权关系创新，让农民真正分享产业链延伸和功能拓展的好处。
村乡科技XIANGCUN KEJI2XIANGCUN KEJI 2017年1月（中）2017年1月7日至8日，全国粮食流通工作会议在京举行。
会议部署了今年粮食流通重点工作。
国家发展改革委党组书记、主任徐绍史出席会议并强调，今年要深化国有粮食企业改革，建立健全现代企业制度，积极稳妥有序发展混合所有制粮食经济，组建跨区域、跨所有制的粮食企业集团，开展全产业链经营。
“与其他国有企业进行的混合所有制改革相比，国有粮食企业的步伐明显滞后。
”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田在接受记者采访时说，此次全国粮食流通会议继续提出深化改革，发展混合所有制粮食经济，可以说是倒逼国有粮食企业改革的一个机遇。
郑风田认为，目前我国粮食的流通和销售受到了过多的行政干预，地方保护色彩浓厚，这明显不利于培养大型粮油企业参与市场竞争。
他说，推进混合所有制改革，培养参与国际竞争的“国家队”，关键在于政府要对资本一视同仁，培育市场主体，让市场成为资源配置的决定性力量。
中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示，同时也要把握好国有粮食企业推进混合所有制改革的度，对于关系国计民生的粮食产业，政府不能完全放手不管。
朱启臻认为，目前国有粮食企业混改效果欠佳，原因还是在于企业本身缺乏活力，市场手段运用不多，仍在依赖政府。
通过发展混合所有制粮食经济，也是想解决这个问题，发挥企业的作用。
来源：经济参考报2017-01-10河南省政府办公厅日前印发《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》(以下简称《意见》)，提出建立以资金整合使用为重点的财政支持新方式，突出农产品加工业的主导地位，开发农业多种功能，到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
一二三产业的融合发展，也被称作是“六次产业”。
《意见》提出，要发展多类型农村产业融合方式，拓展农业多种功能。
国家发展改革委关于印发《农村产业融合发展示范园建设中央预算内投资管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.03.22•【文号】发改农经规〔2021〕397号•【施行日期】2021.03.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文国家发展改革委关于印发《农村产业融合发展示范园建设中央预算内投资管理办法》的通知发改农经规〔2021〕397号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：为充分发挥中央预算内投资的引导带动作用，支持国家农村产业融合发展示范园建设，以点带面推动农村一二三产业融合发展，促进乡村产业振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，根据《政府投资条例》及中央预算内投资管理有关规定，国家发展改革委研究制定了《农村产业融合发展示范园建设中央预算内投资管理办法》。
现印发给你们，请认真遵照执行。
国家发展改革委2021年3月22日农村产业融合发展示范园建设中央预算内投资管理办法第一章总则第一条为支持农村产业融合发展示范园建设，加强和规范中央预算内投资管理，提高投资管理制度化、规范化、科学化水平，推动农村一二三产业融合发展，根据《政府投资条例》《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》《国家农村产业融合发展示范园认定管理办法（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于经国家发展改革委会同有关部门联合认定的国家农村产业融合发展示范园（以下简称“示范园”）建设中央预算内资金的申报、审核、下达和监管。
第三条对符合相关条件要求的项目，国家发展改革委综合采取直接投资、投资补助等方式安排中央预算内投资给予支持。
第四条中央预算内投资安排使用严格执行本办法规定，建立健全监督管理机制，确保投资安排公开、公正、透明，切实提高投资效益。
第二章支持范围与标准第五条为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，中央预算内投资优先支持位于脱贫县（市、区、旗）的示范园、优先支持能够辐射吸纳易地扶贫搬迁安置点群众就地就近就业的示范园。
咨询工程师（投资）2023年继续教育中国农业农村发展与乡村振兴战略一、判断题（每题 3 分，共 18 题，总分 54 分）1、近年来，我国农产品进出口额不断增加。
（）正确答案A2、推广大豆小麦带状复合种植是2022年的重要举措。
（）正确答案B3、国家现代农业产业园要立足村级，围绕1-2个主导产业，以规模种养为基础，推进“生产+加工+科技”一体化发展。
（）正确答案B4、在湖南湘西考察时，习近平总书记首次提出精准扶贫思想，要求贫困地区从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。
（）正确答案A5、中国对全球减贫做出了巨大贡献，中国农村扶贫的成功经验对许多发展中国家有启发和借鉴意义。
（）6、乡村振兴战略中，产业振兴是乡村振兴的重中之重。
（）正确答案A7、提高农民生活水平，不仅要求增加农民收入，而且要求发展农村教育事业，推动农村基础设施提挡升级，加强农村社会保障体系建设，持续改善农村人居环境。
（）正确答案A8、近年来，我国农产品进口量不断减少。
（）正确答案B9、农村产业发展中，精细型加工业和规模型物流业发展日益明显。
（）正确答案A10、农村一二三产业融合就是同一农业经营主体在从事农业生产的同时，在同一区域从事同一农产品加工流通和休闲旅游，进而分享农业增值增效收益的经营方式。
（）正确答案A11、十四五时期是我国全面推进乡村振兴战略的关键时期。
（）12、现代农业产业园要促进“生产+加工+科技”融合，一二三产业联动，拓展农业多功能，产业链、价值链提升发展。
（）正确答案A13、国家发展改革委员会、农业农村部、财政部等多部委都对我国乡村振兴战略有政策和项目方面的支持。
（）正确答案A14、近年来，我国农民收入水平持续下降。
（）正确答案B15、文明乡风、淳朴民风可以转化为生产力。
（）正确答案A16、实施耕地质量保护与提升行动，就是要推广秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥、地力培肥土壤改良等综合配套技术，提升耕地地力水平。
农村一二三产业融合发展存在问题及关于策建议推进农村一二三产业融合发展是顺应发展形势、应关于农业发展新常态的战略选择，是加快转变农业发展方式、拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。
近年来，农村产业融合快速推进，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现，成为农村创新创业的突出亮点。
但农村一二三产业融合发展正处于起步阶段向加速阶段迈进的关键时期，在具体工作中，仍面临不少问题和挑战。
一、存在问题一是经营主体实力不强，抗风险能力弱。
农民专业合作社、家庭农场等经营主体规模较小、组织化程度偏低、科技力量不足,与农户、市场联结不紧密，产业链条短，难以实现规模效益。
要素瓶颈制约仍较突出，土地、资金、人才、技术等关键要素支撑仍不到位，生产原料价格、生产成本、劳务工资上扬，劳动力结构性短缺、主要农产品市场竞争激烈，经营主体面临成本和市场双重压力，发展动能不足。
鼓励口扶持机制不健全，融资难、融资贵、用地难、人才缺等问题仍是制约龙头企业发展的瓶颈。
农业保险滞后，抗风险能力比较弱。
二是融合发展顺序□不高，品牌竞争力不强。
大部分农村产业融合企业数量小而散，在标准化生产、产品精深加工、仓储运输、品牌创建、营销网点、市场开辟等方面上还比较欠缺，“拳头”产品和优势产品偏少，产品附加值不高，市场综合竞争力不强。
经营主体品牌宣传推销不足，经营能力不强，未能形成地区特色和专有品牌。
电商缺乏竞争力，已建电商平台及企业网站服务模式单一，集商流、物流、信息流、资金流为一体的全流程电子商务体系尚未完全形成。
三是利益联结不紧密，带动能力有限。
农村各产业之间相互渗透度不高，协作联系不紧密，新型经营主体与农民之间还未建成有保证的利益共通口体机制，大多数新型经营主体发展结构和合作方式单一，以订单农业为主，容易出现违约，缺乏可靠的保证。
农业功能挖掘不够有力，大量农村休闲农业、旅游农业的功能和基础设施需进一步开发与创新。
农业各环节没有形成一个完整严密的链条，特别是加工业相关于比较弱，运输成本较高，资源利用水平低，效益不高。
