西方高等教育质量评估模式与发展趋势
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美国高等教育发展趋势新一轮的产业革命使人类步入工业时代。
在工业时代,出现了以大规模流水线生产转向定制化规模生产的新的生产模式,产业形态也从生产型制造向服务型制造转变。
在这种背景下,高等教育也面临新的机遇和挑战,美国高等教育作为前沿的引领者,呈现出综合化、特色化、实践化、国际化、开放化、基础化、可量化、制度化等趋势。
一、综合化工业的演进,对人才培养提出了更高的要求:培养出来的人要具备良好的组织沟通能力、具有一定的创新精神、身怀社会责任感,还要有扎实的运用新技术的能力。
在这种背景下,高度专业化的人才培养模式已经不能与其相适应。
未来高等教育人才培养的方向将逐步趋向于各个专业的彼此渗透贯穿、单一学科向跨学科转换进行教学与研究。
美国的高等教育一直引领着全球的教学改革方向,进入工业时代,美国的教育模式也发生了很大的改变,教学模式由最初的“以知识传授为中心”的专业化模式向“以培养学生能力为中心”转变,培养他们发现问题、提出问题和解决问题的能力,充分发挥学生的主观能动性,培养其团队意识和创新精神。
随着工业的演进,遵循学科的发展规律,现代科学发展逐渐呈现出综合化的趋势。
同一学科群之间、不同学科群之间彼此渗透,互相影响。
高等教育综合化也为各种学科相互促进、共同发展创造了良好的条件。
耶鲁大学校长理列文指出,耶鲁大学的院系不是孤立的,他鼓励学院、系和专业之间加强紧密联系,互相给予支持。
在学院和系之间的交叉点配置资源经常能够使得跨学院、跨系的教师聘任和项目产生额外的更多利益。
二、特色化目前,美国的高等教育已经实现了从“以老师的教为中心”向“以学生的学为中心”的深刻转变,不断更新教育理念,改革教学模式,提倡合作学习、师生互动、教学相长;不断采用多样化的教学方法,注重教学实践,注重学生由知识向能力的转变。
据资料显示,从1980年末到2000年中期,教学方法开始由大规模课堂讲授的单一模式向小组学习、反思合作、自我评估等多种学习形式综合模式转变;学生自我评估形式的采用率从1989年的10%上升到2016年的28%,针对学生的特点开设特色课程的比例从1989年的%上升到2016年的%。
教学质量评估技术的发展方向与未来趋势教学质量评估技术的发展方向与未来趋势随着教育水平的不断提高,越来越多的国家开始关注教育质量问题,教学质量评估成为了当代热门话题。
在过去的几十年中,教学质量评估已经迅速发展,但是由于技术的落后,方法和过程存在许多问题和不足。
随着科学技术的飞速发展,教学质量评估技术正面临新的挑战和机遇。
本文将通过分析当前教学质量评估技术的现状和发展趋势,探讨其未来发展的方向和趋势。
一、现状分析1、教学质量评估体系逐渐形成自二十世纪七十年代开始,全球许多国家开始建立教学质量评估体系。
中国自1995年开始,先后出台了多个版教育评估政策文件,建立了国家教育评估体系。
2、教学质量评估方法多样化随着时代的发展和技术的进步,教学质量评估方法日益多样化,主要包括学生问卷调查法、教师评估法、考试评估法、教学视频评估法、教学实验评估法等等。
3、评估精度有待提高目前,教学质量评估精度还有待提高,很多评估数据过于主观,缺乏科学性。
评估数据来源和数据质量仍然存在问题,需要进一步改进。
二、未来趋势1、个性化评估个性化评估已经成为未来教学质量评估的一个趋势。
未来教学方法将更加注重个性化评估,更加注重教师与学生之间的互动,实现可视化、个性化、数据化的评估模式,推动教学精益化、高效化、个性化发展。
2、AI评估人工智能(AI)具有优秀的自我学习能力,未来AI将在教学质量评估方面发挥重要作用。
通过对大数据的挖掘和分析,AI能将学生的学习情况、教学效果等进行精准预测和评估,为教师提供更加科学的教学建议。
同时,AI也可以提高教学效率和舒适度,优化学习流程,降低教学成本和复杂度。
3、数据共享未来,教学质量评估数据将更加共享。
教学质量评估数据应该面向公众,反映教育的公正性和公平性,并且数据分类、数据标准化及数据合规性应得到保障,从而提高教学质量评估的科学性和可信度。
4、评估标准的更新教学质量评估标准应该及时更新和完善,更加注重推动教育教学改革。
国外高等教育质量保证的模式、特点及其启示(二)中国分类号:G649文献标识码:A、国外高等教育质量保证体系的特点1、普遍建立起高等教育的质量保证体系自20 世纪80 年代中后期以来,各国政府均对高等教育质量保障和评估投入了极大的关注,高等教育已走人大众化和国际化时代。
就高等教育管理而言,从英国、美国、日本等发达国家到印度、中国等发展中国家,无不把重点放在覆盖全国的高等教育质量保障体系的建立上。
教育质量保障已经成为许多大学发展战略的重要内容,并且对学校的战略计划和管理产生了深远影响。
以中国为例,普通高等院校的本科教学工作水平评估已经成为一些高校(尤其是地方性院校)发展建设的指挥棒。
在美国甚至还有一些大学把教育质量保障作为一项专门的工作。
在日益加剧的全球化高等教育竞争体系中,提升整体高等教育水平越来越成为各国政府教育主管部门的共识。
2、各国均建立了一种相对独立的中介机构对高等教育质量实施监控虽因国情不同,但各国均通过立法、拨款资助建立或扶持相对独立、自治的机构,该机构以促进学校建立质量保障机制和自评为主要目的,制定相应的标准、要求、计划,组织和培训同行专家对学校和专业、课程进行外部评估,利用评估报告和结果,保证和推动高等教育质量,为政府决策提供较为准确和科学的依据。
这样既有利于增强人们对质量评价、评估和学术审计活动的客观、公正、公平、透明并具有一定权威性的信心,又使政府通过立法、拨款、批准和任命评估机构部分决策组成人员等方式保留自己的主导、监督、奖惩的作用。
并摆脱了自己不可能承担也承担不好的一项战略任务。
政府通过中介机构进行间接“遥控”,为大学的“自我调节”留下了广阔的空间。
无论是美国的高等教育鉴定委员会(HEA),还是英国的高等教育质量保证委员会(QAA);无论是法国的国家评估委员会(CNE),还是澳大利亚的高等教育质量保障署(AUQA),各国中介机构名称虽然不同。
但其代理机制的性质却是致的。
而且其发展变化的趋同现象亦非常明显。
国内外高等教育教学模式改革发展趋势及启示【摘要】随着社会的发展和教育水平的提高,高等教育教学模式改革已成为当今教育领域热点问题。
本文通过对国内外高等教育教学模式改革的现状分析和问题意义的探讨,详细阐述了国内外高等教育教学模式改革的趋势,并提出了一些启示:注重学生主体性、强化实践教学、借鉴国外经验。
总结了国内外高等教育教学模式改革的发展趋势,展望了未来的教学模式改革方向。
通过本文的研究,可以更好地了解和把握高等教育教学模式改革的发展状态和未来发展趋势,为高等教育的进一步提升和发展提供参考和启示。
【关键词】高等教育、教学模式、改革、发展趋势、学生主体性、实践教学、国外经验、未来方向、国际化。
1. 引言1.1 现状分析国内外高等教育教学模式改革发展趋势及启示引言随着信息时代的到来,高等教育教学模式也面临着新的挑战和机遇。
在国内,传统的教学模式主要以教师授课为主导,学生被动接受知识,缺乏互动和实践环节。
这种教学模式已经不能满足现代学生的需求和社会发展的要求,需要进行改革。
在国外,教学模式更加注重学生的主体性和参与度,强调实践教学和跨学科学习,致力于培养学生的创新能力和综合素质。
当前,国内外高等教育教学模式改革正在蓬勃发展,但也存在一些问题和挑战。
如何平衡教师和学生之间的关系,如何更好地整合课程资源和发挥学生的主体性,如何促进学生的综合发展等等。
对国内外高等教育教学模式的发展趋势进行深入分析,对于指导我国高等教育教学改革具有重要意义。
1.2 问题意义随着社会的发展和教育的进步,高等教育教学模式的改革已成为当前教育领域的重要议题。
而在这一过程中,我们必须认识到问题的重要性和紧迫性。
当前国内外高等教育教学模式存在着许多传统模式的局限性,如单一的教学方法、缺乏实践教学环节等,导致学生缺乏综合能力和创新精神。
随着社会经济的快速发展和科技的飞速进步,传统的教学模式已经无法适应时代的需求,急需更新与变革。
国内外高等教育教学模式改革的现状也暴露出一些深层次问题,如教育资源不均衡,教师教学观念滞后等,这些问题亟需我们的重视和解决。
国内外高校教育质量评估方法的比较研究近年来,随着全球化的趋势和教育资本化的发展,高等教育日益成为世界各国的重要发展领域。
而高等教育的质量,一直是社会关注的焦点。
针对国内外高校教育质量评估方法的比较研究,本文从评估标准、指标体系、评估方式、评估结果应用等方面进行分析。
一、评估标准国内高校的教育质量评估标准,一般包括学校管理、教学质量、科学研究、社会服务四个方面,其中教学质量占比最大。
评估标准主要是根据国家相关政策文件和相关资讯资料制定而成。
相比之下,国外高校更加注重教学质量和学生成果的评估。
例如根据QS排名百强榜,评估指标体系分为学术声誉、雇主声誉、教师学生比例、国际化程度、引用率、生源质量等六项。
可以看出,评估标准的差异主要集中在评估细节和重点方面。
二、指标体系指标体系是评估标准的具体体现,也是评估过程中最重要的环节。
国内高校的评估指标体系一般分为两大类,质量保障指标和评建筑设施指标,衡量学校的管理水平和校园硬件建设水平。
而国外高校的评估指标体系一般涵盖教学研究、师生互动、学生体验、学生就业等方面。
可以看出,国外高校更加注重教学研究和教学效果的评估,而国内高校更加注重学校管理和硬件设施的建设。
三、评估方式国内高校的评估方式一般包括问卷调查、专家评估、学生考试、教师评价等多种方式,评估透明度相对较低。
而国外高校的评估方式一般采用匿名调查和客观评估相结合的方式,评估透明度相对较高。
相比之下,国外高校更加注重评估过程的科学性和客观性。
四、评估结果应用评估结果的应用是评估过程中最重要的环节之一。
国内高校的评估结果主要是为了获得相关政府部门的扶持和学校自身管理的调整,对学生的录取和就业起到一定的参考作用。
而国外高校的评估结果则有很大的商业价值,可以促进学校的发展和品牌的建设。
此外,评估结果的公开程度也是两者的差异所在。
国内高校的评估结果往往只对内公开,而国外高校的评估结果则会通过各种渠道进行广泛公开,增强了透明度和公信力。
美国高等教育评估体系的发展与应用近年来,随着全球化的趋势不断加强,高等教育的国际竞争也日益激烈。
作为全球教育强国,美国高等教育一直备受瞩目。
而要想了解一所大学的质量如何,评估体系是不可或缺的工具。
本文将探讨美国高等教育评估体系的发展与应用。
美国高等教育评估体系的发展源远流长。
早在19世纪末,美国政府就开始关注高等教育的质量问题。
1890年颁布的《莫里尔法案》要求对公立大学进行质量评估,这是美国高等教育评估体系的雏形。
随后,美国高等教育评估机构如雨后春笋般涌现,如今已经有数十家。
这些评估机构通过一系列的指标和标准对大学进行评估,以确保教学质量和学术水平的提高。
其中,学校的师资力量、学术研究成果、教学质量和学生培养等方面都是评估的重点。
评估结果通常以等级制度呈现,让学生、家长和雇主可以清晰地了解到不同学校的差异。
与此同时,评估机构还将评估结果公之于众,供学生和学校参考。
这种公开透明的做法不仅有助于促进学校之间的竞争,提高整体教育质量,也为学生选择合适的学校提供了重要的参考依据。
学校在评估结果的基础上,进行改进和调整,进而提高自身的竞争力。
然而,美国高等教育评估体系也面临着一些挑战。
首先,评估体系的标准是否全面且科学,一直是争议的焦点。
由于高等教育的复杂性和多样性,难以找到一个适用于所有学校的统一标准。
评估机构需要权衡各项指标的权重,尽可能客观地评价学校的综合能力。
此外,评估过程是否公正、透明也是一个关键问题。
另外,评估结果仅仅是一个参考,不能完全代表学校的质量。
因为评估通常只关注到一部分指标,而学校的发展和整体质量需要综合考虑。
所以,学生在选择学校时,不仅要依赖评估结果,还需要结合自身的兴趣、专业方向和个人目标做出最终决策。
高等教育评估体系不仅对学生有重要意义,对学校自身也具有推动作用。
通过参与评估、分析评估结果,学校可以发现问题并制定改进计划。
这种自我反思和自我提高的过程有助于提高学校的整体实力。
国内外高等教育评估方法研究综述随着社会的发展和教育水平的不断提高,有必要对高等教育得出一个客观、全面的评价和评估结果。
近年来,学者们从形式和实质两方面对国内外高等教育评估方法进行了研究,并且取得了一定的成果。
本文就国内外高等教育评估方法进行综述,分析它们各自的优势和缺陷,并提出未来可能的发展趋势,为更好地评估高等教育质量提供参考意见。
一.国内高等教育评估方法国内高等教育评估方法主要包括教育质量评估、教育效果评估、学生学习成就评估和教育服务水平评估四项主要内容。
从形式上来看,它们主要采用实地考察、问卷调查、抽样调查、横断面调查和案例分析等多种形式。
中国的教育质量评估和管理拥有非常丰富而成熟的体系,国家政府在教育投资和教育评估等方面也有着非常完善的规范,各个地方政府对学校的监管也十分严格。
但是,国内高等教育评估方法存在一定的局限性,比如评估结果受政府投资大小影响较大,缺少灵活性以及多重性,评估标准和方法也较为简单等问题。
二.国际高等教育评估方法国际高等教育评估方法主要有教育服务质量评估体系、教学质量评估体系以及学校管理质量评估体系三个方面。
其中教育服务质量评估体系以ISO9001质量管理标准为基础,主要包括定性评估、定量评估和潜在危害分析等;教学质量评估体系以EFQM模型为基础,主要包括学习过程、课程质量、社会影响力等;学校管理质量评估体系基于ISO14001环境管理体系,主要关注绩效指标、教育资源分配和教学管理等内容。
与国内高等教育评估方法相比,国际高等教育评估方法的优势在于具有国际一致性、更为客观、全面,管理模式更加科学,可以更好地评估和改进高等教育质量。
三.未来发展趋势从当前情况来看,国内外高等教育评估方法仍存在一定的不足和局限性,因此,未来的发展趋势应在两个方面进行努力,一是加强国内高等教育评估体系的市场化运作,结合实际情况灵活运用;二是加强与国际高等教育评估体系的对接,参考国际上的相关经验,完善国内的评估制度和标准,使国内高等教育评估体系更加科学、客观、公正。
略论国外高等教育评估模式现代意义的英国高档教育评估模式是以质量不美观为焦点的评估,其价值取向是在必然高档教育质量不美观的指导下,按照一套质量尺度和运行机制,经由过程高校内外部机构对高档教育的相关身分进行节制、审核和评估,以保证和提高高档教育质量。
一、英国高档教育评估模式的成长阶段英国高档教育评估模式年夜致履历了形成与成长阶段、规范化阶段和社会化阶段。
形成与成长阶段英国年夜学具有自治和正视质量的传统,英国年夜学对质量的关注发源于达勒姆年夜学,英国高档教育评估理念由此可以上溯到1832年达勒姆年夜学的成立。
尽管那时没有成型的评估轨制,但它为后来的评估模式的形成埋下了伏笔。
英国高档教育评估模式的雏形是与年夜学拨款机制相伴而生的。
为了对年夜学进行有用监控,1919年,英国成立了年夜学拨款委员会(universitygrantscmmission,简称为ugc),它首要负责向政府提出年夜学所需经费的建议,并按照统一评估的功效把政府划拨的经费切块分给年夜学。
二战后,跟着世界规模内高档教育主要性的增强和规模的扩张,英国政府起头试探分类评估模式,将高档教育分为年夜学和年夜学以外机构两类,这种分类也形成了高档教育评估的“双轨制”(dualsystem)。
年夜学被称为“年夜学部门”(universitysector),具有学位授予权,经由过程外部搜检机构和专业认证等进行外部评估,采纳的是一种自治的模式;年夜学以外高档教育机构被称为“公共部门”(publicsector),没有学位授予权,受处所政府严密节制,由全国学位授予委员会与女皇陛下督学团等政府设立的中介机构来进行学位授予与质量评估。
至此,最初的英国高档教育评估模式初步形成。
规范化阶段在英国高档教育评估双轨制不竭成长的同时,年夜学与多科性手艺学院之间的距离也日益相去甚远,评估的横向可比性失踪去了应有的意义。
为了消弭年夜学与多科性手艺学院的清楚鸿沟,使评估在一个规范的框架中进行,1991年,英国公布的《高档教育:新框架》打消了双轨制,设立了高档教育评估的单轨制,将评估及格的多科性手艺学院升格为年夜学。
随着社会经济的不断发展和科技进步的日新月异,西方学校教育制度也经历了从传统到现代的深刻变革。
以下是一些西方学校教育制度的主要发展趋势:一、学前教育与小学教育衔接加强近年来,西方许多国家都将学前教育纳入国家教育体系,并重视其与小学教育的衔接。
这种趋势旨在为儿童提供更全面、连贯的教育,培养他们的生活能力和学习能力,为未来学习打下坚实基础。
二、普及义务教育并延长年限19世纪末,欧美一些国家开始实行初等义务教育,并逐渐延长义务教育年限。
目前,世界上2/3以上的国家实行9年或9年以上的义务教育制度。
这一趋势有助于提高全民素质,缩小贫富差距,促进社会公平。
三、普通教育与职业教育相互渗透传统上,普通教育以升学为目标,职业教育以就业为目标。
二战后,普通教育与职业教育逐渐走向相互渗透。
普通教育职业化、职业教育普通化趋势日益明显,学生可以根据自身兴趣和职业规划选择适合的教育路径。
四、高等教育多样化随着社会生活的丰富多样化和高等教育的大众化,传统的单一大学教育模式逐步发生变化。
在形式、内容、入学目的和考评方法等方面,高等教育呈现多样化趋势。
这有助于满足不同学生的需求,提高教育质量。
五、学历教育与非学历教育界限淡化随着终身教育理念的普及,西方学校教育制度中学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化。
教育不再以获得文凭为目的,而是通过教育补充知识、丰富人生。
这有助于提高社会教育的程度,促进人的全面发展。
六、教育制度有利于国际交流随着交通、通讯技术的发展,世界正在缩小,国际文化交流日益频繁。
西方学校教育制度注重培养学生的国际视野,鼓励学生参与国际交流与合作,提高学生的跨文化交际能力。
七、教育公平与个性化教育为了实现教育公平,西方学校教育制度在资源配置、课程设置等方面不断进行调整,以确保每个学生都能接受到优质教育。
同时,教育制度也注重个性化教育,关注学生的个性差异,尊重学生的兴趣和特长。
总之,西方学校教育制度的发展趋势主要体现在学前教育与小学教育衔接、普及义务教育、普通教育与职业教育相互渗透、高等教育多样化、学历教育与非学历教育界限淡化、教育制度有利于国际交流、教育公平与个性化教育等方面。
西方高等教育质量评估模式与发展趋势来源:中国知网作者:刘尧时间:2008-05-21摘要:西方高等教育质量评估有多样化的模式。
未来的发展趋势是:中央集权与地方分权、市场主导与政府控制的管理体制在不断相互吸取对方的优点,慢慢走向融合。
关键词:教育质量;教育质量评估;教育质量评估模式中图分类号:G40-05811;G640 文献标识码:A 文章编号:1007-8606(2006)03-0019–0320世纪80年代以来,质量成为西方高等教育发展的一个关键,质量在很大程度上成为高等学校与政府对话的一个主题。
因此,西方各国普遍关注高等教育质量,加强高等教育质量评估,形成了不同的高等教育质量评估模式。
所谓高等教育质量评估模式,是指在一定高等教育质量观和价值取向的指导下,根据一套质量标准和工作流程,高等学校内外部机构对教学相关因素进行控制、审核和评估,以向社会各界保证高等教育质量的一套理论和实践体系。
未来西方高等教育质量评估的基本理念是:提高高等学校的教学和科研水平,保障学生和家长的利益,促使大学为社会和经济发展做出贡献。
一、由政府、中介组织和高等学校形成的三大模式由于各国历史文化传统和社会发展环境的差异,其高等教育质量保障体系也显示出不同的特色。
根据政府、中介组织和高等学校三种因素在质量保障体系管理中的力量对比状况,大学质量保障模式归纳起来大致有三种类型:大陆模式(政府部门主导型)、美国模式(中介组织认证型)和英国模式(大学自我管理型)。
1.大陆模式。
政府主导型的质量保证机制主要是通过政府组织的评估来进行,这些国家大都属于中央集权的高等教育管理结构。
这种模式的质量保障是由政府从高等教育系统外部推行的,带有政府意志和价值取向的外部评审在评估过程中发挥着重要作用。
从评估目的的确立、评估指标的选择、评估信息的收集、评估标准的确定到评估结果的获得,可以说,每一个环节都离不开政府的直接参与,渗透着政府的意志和价值取向。
这种评估权威性强,影响力大,有利于国家对大学的控制与管理。
弊端则是不能充分调动社会、学校等评估主体的积极性,评估标准统一化,影响评估的科学性,不利于高等学校多样化发展。
多元评估开展较少,而且政府行为缺乏评估与监督。
近年来,这一模式下的国家也在尝试下放权力,避免政府统一评估造成高等学校发展单一、被动消极等弊端。
2.美国模式。
民间中介组织主导型的美国质量保证机制,主要通过非政府组织的认证、排名和博士点评估等活动来保障高等教育质量,没有官方的专门评估机构,政府不直接参与,不干涉评估活动,不制定评估政策,但是认证组织需得到政府的认可方能进行活动。
政府充分尊重评估、支持评估、依靠评估,并以其特定的方式作用于评估活动。
这种机制的缺点是认可标准会很低,而且认可标准会存在差别,不利于大学质量的提升。
提高认可标准,建立高等教育认可委员会,统一管理各认可机构是解决这一问题的对应策略。
3.英国模式。
中介机构与院校的内部保证机制相结合的模式,主要存在于英国和英联邦的一些国家。
它的最大特点是大学享有较大的自治权,教学质量主要由大学自己负责,组织学术专家进行评判,政府不作为官方机构介入大学质量保证,而是建立独立于政府的中介机构对大学进行质量监控。
中介机构虽不受制于政府,但在一定程度上也代表着政府的意愿,这使得政府既不直接插手评估,也不脱离具体的评估活动。
政府发挥的是间接指导作用,使各评估主体、评估主体和客体之间统一协调,达到平衡。
这种质量保证类型是很有效的,它使院校层面的质量保证和系、科层面的过程和结果的系统评估结合在一起,被人们广为接受。
但其过程复杂,程序繁琐,耗费的人力财力都很大。
近年来,政府逐步加强了对高等教育的干预力度,建立了独立于政府又与其保持密切关系的中介机构,负责对高等教育质量做出评估。
二、不同社会制度与高等教育不同发展阶段形成的模式1.不同社会制度形成的两大模式。
不同的社会制度就会产生不同的高等教育质量评估方式。
一般而言,实行计划经济的国家,对高等教育的管理大多实行高度集中的管理体制,政府干预十分突出,往往只承认政府评估,对其他评估原则上不予认可。
我国就是一个明显的例子,教育部只承认自己组织的普通高等学校本科教学工作水平评估。
相反,实行市场经济的国家,特别是市场经济发育十分完善的国家,对高等教育的管理大多实行中央和地方分权的管理体制,对高等学校的评估是多元的评估体系,既有政府评估,又有民间评估。
如英国和美国对高等学校的评估就呈现多元化的局面。
以此为依据,世界高等教育质量评估可概括为两种模式:模式一:计划经济——高度集权的管理体制——政府评估(不承认其他组织的评估);模式二:市场经济——中央地方分权管理体制——多元评估主体(政府、社会中介机构)。
2.高等教育不同发展阶段形成的两大模式。
综观世界高等教育的发展,高等教育质量评估与高等教育的发展阶段呈现出极为密切的关系。
即不同的高等教育发展阶段,高等教育质量评估所采取的标准和方式也极为不同。
根据马丁?特罗的观点,高等教育发展分为三个阶段:精英教育、大众教育和普及教育。
精英教育阶段的高等教育质量评估多是一元化评估,主要集中于对教学质量的评估,往往以传授知识的多少为评估标准。
大众化教育阶段,世界各国对高等教育的质量评估多是多元化的评估标准,不仅关注教学的质量,更关注学生的能力,以及高等学校自身的“外化”能力,如科研成果转化率、社会服务功能等,即更加关注劳动力市场的需求。
以此为依据,世界高等教育质量评估模式可概括为两种模式:模式一为精英教育:一元的评估标准——高等教育质量=教学质量=以知识传授为中心的评估;模式二为大众教育:多元的评估标准——高等教育质量=知识+“外化”能力。
三、西方高等教育质量评估的发展趋势20世纪80年代以来,中央集权与地方分权、市场主导与政府控制的管理体制在不断相互吸取对方的优点,慢慢走向融合,反映在高等教育质量保障模式上,可以看出,其发展也带有越来越大的趋同性。
原来以政府为主导的大陆模式国家在越来越多地吸取社会中介组织的力量;而在美国和英国这两种较为民主和分权的质量保障模式中,政府加强了多元评估的职能,对评估活动实施间接的调控。
具体表现在以下几方面:1.评估方式从统一向分类转变。
政府直接介入的质量保障具有强制性,容易带来评估方式整齐划一、生硬僵化、官僚主义和侵犯大学自治等弊端。
政府既要尊重、保护高等学校对学术自由和办学自主权的特殊要求,又要实现它对高等学校的宏观控制,一般是通过内部保障和外部保障两种机制来实现。
目前,各国质量保障体系普遍重视内外机制的结合,一方面强调各种专业组织、社会团体、行业协会等外部社会力量参与大学质量保证;另一方面又重视基于院校自治和学术自由考虑的学校自我评估。
院校内部质量保障多关注的是输入和过程的运作,对院校教学、科研和社会服务状况进行自我评估,从而促使学校积极参与到质量保障活动中来。
外部质量保障多通过同行评议、雇主调查、学生反馈及新闻界排行来评估学校的整体状态,尤其是输出的结果——学生的综合素质。
现在,西方的质量保障方式都是围绕高等学校内外部对学校运作过程的评估活动,多是以高等学校的自我评估活动为基础,辅以外部的同行评议和现场检查。
2.评估主体从一元向多元的转变。
所谓从一元向多元转变,就是实现从单一的政府评估到多元的评估主体,如社会中介机构、院校自身、学生等。
院校自评就是要强调院校经常性的评估,增强院校自我质量控制意识。
社会中介机构评估在于增加社会对高等学校的认可,增加社会参与的广泛性和透明性。
大学是追求高深知识的场所,对大学机构、专业的评估和认证肯定离不开来自专业团体和实践领域专家的参与,只有同行专家的评议才能保障评估活动的科学性和正确性。
在政府中枢决策范围之外,建立一种相对独立的中介机构对高等教育实施质量监控,这一做法被越来越多的国家所采用。
中介机构作为政府、社会和高等学校三方联系的桥梁,开始从事高等教育评估的具体工作。
各国中介机构名称虽然不同,但其代理机制的性质都是一致的,其发展变化的趋同现象亦非常明显。
政府的间接遥控,为大学的自我调节留下了广阔的空间。
政府在高等教育评估中的作用,就是利用法令、法规等手段,对评估机构的组成及其评估活动的实施加以规定、监控和调节,从而保证评估机构的权威性和公正性。
3.评估标准从预成性向生成性转变。
有学者指出,所谓预成性是指高等教育达到了某一预先设定的标准而被认为是质量合格的。
所谓生成性标准是取决于高等教育需求主体的需要,越是满足主体需要的就越是高质量的。
即高等教育的评估不仅在于高等学校自己,还在于劳动力市场对人才的评估。
目前使用最多的就是绩效指标,即将教育质量这一复杂的现象简化分解为简单而客观的多个测量项目,从而使教育质量评估这一复杂的价值判断得以实现。
有学者认为,可以将学校质量的绩效指标划分为三类:内部指标、外部指标和运行指标。
内部指标反映高等学校输入情况和内部工作,如获得研究经费的数量、学位授予状况、教学质量等方面的数据;外部指标是指对高等学校所设置专业是否符合和达到社会需要的估价,如大学毕业生的就业情况、科研成果转化为生产力的情况;运行指标反映的是大学教学和科研工作运行效率的情况,如机构开支、教师的工作量、硬件设备的利用率等。
这些绩效指标的分类有利于对同一类高等教育机构的质量做出比较、确定优劣。
4.评估方法从定量向定量与定性相结合转变。
教育评估需要运用定量方法来处理和分析评估信息,这种追求精确量化的倾向使教育评估向客观化、科学化的方向迈进了一大步。
但是,要对教育评估信息做到全部量化是不可能的,也是不必要的,因而一些定性方法对教育评估仍是必要的。
就是对于能量化的评估信息,在操作过程中,也要遵循“定性——定量——定性”的规程,真正做到评估结果可靠和有效。
另外,就方法本身而言,定量评估方法和定性评估方法都各有自己的长处和不足。
近年来,西方各国教育评估方法的发展趋势是把量化评估与同行的定性评估相结合,提高教育评估工作的质量。
这样的评估结果易于被社会、学术界和高等学校所接受。
5.评估结果使用从奖惩到奖惩与发展并重转变。
现在,高等教育评估结果多作为学校教育经费分配的依据。
政府在为高等学校拨款时也会在一定程度上参照高等学校的绩效评估情况,提高大学的经费使用效率。
美国、日本、澳大利亚等国都在尝试将公立大学的一部分拨款与评估结果挂钩。
但是,根据发达国家的经验,绩效评估结果与政府拨款之间最好不存在一种明确的、呆板的直接因果关系,否则会造成高等学校为了获得经费而一味迎合政府的目标要求,并有可能造成评估中弄虚作假,这将歪曲评估活动的最终目的——维持和改进高等教育质量。
因此,以促进发展为主要目的的发展性评估会逐步取代现在的奖惩性评估,形成性评估和自我评估等发展性评估方法会越来越被重视。