都江堰市信访局信访信息管理系统的设计与实现
- 格式：doc
- 大小：1.38 MB
- 文档页数：22
下载文档原格式
合集下载
信访信息管理系统解决方案
信访信息管理系统解决方案随着社会的发展，信访事务的数量和质量越来越高，对信访工作的管理也提出了更高的要求。
由此，信访信息管理系统应运而生，旨在帮助信访机构更好的管理信访事务。
本文就信访信息管理系统的解决方案进行讨论。
I. 系统设计思路系统设计的首要任务是了解用户需求。
对此，我们必须对信访机构的业务流程有所了解。
在信访机构中，涉及到的主要业务流程如下：1. 信访受理：当有人进行信访时，信访机构的工作人员需要对其进行登记，并进行初步的审核。
2. 调查核实：信访机构在受理信访后，需要对信访内容进行调查核实。
3. 指定回复：由信访机构对信访申请人提交的信访问题进行回复。
4. 上报情况：若信访问题需要上报给上级部门，信访机构需要对信访内容进行上报。
综合以上业务流程，本系统将分别实现信访受理、调查核实、指定回复和上报情况的记录和处理。
此外，对于信访问题的分类和流转，也将在系统内进行处理。
II. 系统功能模块1. 信访受理模块：记录信访人姓名、身份证号、电话号码、内容等信息，并进行状态的标记，例如“已审核”、“待审核”等。
2. 调查核实模块：记录调查内容并进行状态标记，例如“已完成”、“待完成”等。
3. 指定回复模块：该模块涉及到指定回复人员，以及指定回复时间等。
在回复完毕后，需要进行回复状态的标记。
4. 上报情况模块：对于需要上报的信访问题，该模块负责进行上报的处理。
其中，需要注意上报的部门和上报的流程。
III. 系统优势与应用1. 系统优势：（1）实现信息化管理：通过该系统，对信访问题的记录和处理实现全程信息化管理，方便数据的查询和统计。
（2）提高管理效率：使用系统可以使信访机构的工作人员更方便的进行信访处理，并大大提高管理效率。
（3）减少人为错误：通过系统的数据统计和查询等功能，可以减少人为错误，提高操作准确性。
（4）便于流程管理：使用系统可以更好的进行信访问题的流程管理，促进信息的共享和流通。
2. 应用建议：（1）推进政府机构的信息化建设：可通过该系统推进政府机构的信息化建设。
全国信访信息系统(二)2024
全国信访信息系统（二）引言概述：全国信访信息系统（二）是在全国信访工作的基础上，为了更好地管理和应对信访事务而建立的一种信息系统。
通过该系统，全国范围内的信访信息可以得到及时、准确的采集、记录和分析，从而提高信访工作的效率，保障人民群众的合法权益。
正文：1. 数据采集与录入- 开展信息采集工作，收集信访数据- 设计数据录入界面，确保数据准确性-建立数据分类和编码规范，便于信息统计和分析- 定期更新系统，确保采集和录入的信息及时性2. 信息查询与分析- 提供多种查询方式，如按地域、时间、问题类型等- 设计查询界面，支持关键字搜索和高级筛选- 进行数据分析，形成统计报表和图表，为决策提供参考依据- 分析信访数据中的规律和趋势，发现问题并及时处理3. 信息共享与协同- 建立信息共享平台，实现信访工作的有机衔接- 构建多级权限管理模式，确保信息安全和保密- 提供跨部门、跨地区的数据共享机制- 支持多种协同工作方式，如在线会议和共享文档4. 工作流程优化与管理- 设计信访工作的流程和规范，明确各个环节的责任- 制定信访工作的指导意见和处理标准- 监督系统的使用情况，及时解决问题和纠正不当操作- 提供工作流程管理工具，便于工作进展的监控和评估5. 技术支持与系统维护- 提供培训和技术支持，提高用户操作技能- 建立技术支持团队，及时解决系统故障和问题- 定期进行系统维护和更新，改进系统功能和性能- 针对用户反馈和需求，进行系统改进和优化总结：全国信访信息系统（二）通过数据采集与录入、信息查询与分析、信息共享与协同、工作流程优化与管理以及技术支持与系统维护等方面的功能，为信访工作提供了全面的支持和管理。
它的建立和使用将进一步提高信访工作的效率和质量，保障人民群众的合法权益，推动社会和谐稳定发展。
信访信息管理系统解决方案
信访信息管理系统解决方案随着社会的发展，我国信访工作在不断改进和完善，信访机构接收的信访量也在不断增加。
为了更好地管理和处理信访信息，需要采用一套高效的信访信息管理系统。
一、系统需求信访信息管理系统需要具备以下功能：1. 信访信息的录入、管理和查询——收件员可以通过系统进行信访的登记、录入和分级，管理人员可以通过系统进行信访的审核、分拣、合并等操作，监督员可以通过系统进行信访的督办和指导，同时也可以通过系统进行信访信息的查询和统计分析。
2. 信访信息的分类和统计——信访信息应该根据不同的情况进行分类管理，如政治问题、经济问题、社会问题等。
同时，统计分析信访问题的性质、分布等情况，为信访工作提供参考依据。
3. 信访信息的安全与保密——系统应该采用先进的安全技术，保证信息的安全和保密性。
二、系统设计在实际开发中，信访信息管理系统应该采用模块化设计，根据需求划分为不同的功能模块，分别实现不同的功能。
1. 权限管理模块——实现不同用户、不同角色的权限控制，保障信访信息的安全和保密性。
2. 信访信息管理模块——实现信访信息的录入、管理、查询以及分类统计等功能。
3. 常用表单模块——实现多种常用的信访表单，便于快速录入和查询。
4. 统计分析模块——实现信访信息的统计分析和报表生成。
5. 数据备份与恢复模块——定期备份数据和系统配置，以防数据意外丢失，同时也提供数据的恢复功能。
三、技术实现信访信息管理系统应该采用当下流行并且稳定的技术，如Java、Spring、Hibernate等框架，同时应该采用MVC架构模式，便于后续系统的维护和扩展。
在前端技术上，可以采用基于Angular等前端框架的前端技术，其中Angular框架具有良好的单页面控制和组件化开发能力，简化前端开发。
在数据库技术上，可以采用MySQL或者Oracle等常用的数据库，满足数据的存储和管理。
四、项目实施系统的实施需要明确的计划和清晰的流程，包括如下几个主要阶段：1. 需求调研——根据实际需求进行调研、分析和规划，制定详细的需求规格说明书，明确系统功能和性能的要求。
信访信息网建设方案
信访信息网建设方案【内容摘要】为使**信访信息网能够更好地发挥其传递动态信息、宣传政策法规、交流典型经验、网上信访、提供资料下载等作用，我们将建立全县信访信息数据库，实现资源共享，一、时间进度安排，1、6月份商定建设方案，联系网页制作公司，2、7—8月份进行网页制作，并收集网站所需数据资料，3、9月份开始信息录入工作，10月底开始网站试运转，二、网站整体要求，1、主页栏目设置，**信访信息网栏目设置，【信访新闻】图片新闻、热点话题、信访工作要闻、信访动态信息，【政务公开】机构职能、内设处室、领导介绍、领导讲话、人事信息、工作规则、工作计划、信访统计、电子公告、领导活动，【领导接待】接访安排、带案下访、重点约访，【政策法规】信访法规、劳动保障、土地环保、城建规划、文教卫生、公安交通、工商质监、综合、法规导读、政策解读。
为使**信访信息网能够更好地发挥其传递动态信息、宣传政策法规、交流典型经验、网上信访、提供资料下载等作用，我们将建立全县信访信息数据库，实现资源共享。
具体方案如下：一、时间进度安排：1、6月份商定建设方案，联系网页制作公司。
2、7—8月份进行网页制作，并收集网站所需数据资料。
3、9月份开始信息录入工作，10月底开始网站试运转。
二、网站整体要求：（以市信访局为模板）1、主页栏目设置： **信访信息网栏目设置如下：【信访新闻】图片新闻、热点话题、信访工作要闻、信访动态信息【政务公开】机构职能、内设处室、领导介绍、领导讲话、人事信息、工作规则、工作计划、信访统计、电子公告、领导活动【领导接待】接访安排、带案下访、重点约访【政策法规】信访法规、劳动保障、土地环保、城建规划、文教卫生、公安交通、工商质监、综合、法规导读、政策解读【信访指南】信访人须知、信访工作流程、信访人遵守规则、维护信访秩序规定、表格下载【网上信访】电子邮件、网上信访、信访查询、留言建议【学习交流】理论研讨、信访工作交流、他山之石、案例分析【专题专栏】创文明机关、信访工作先进事迹、树新形象创新业绩、创学习型机关、深入学习实践科学发展观| 【服务导航】投诉渠道指南、信访举报指南、法律诉讼指南、有关政策指南| 图片新闻 R 信访工作要闻 R 公告通知宁波信访信息网等联接 R 电子政务 R 信访指南 R 政务公开 R 领导接待 R 学习交流 R 政策法规 R 机构设置 R 案例分析 R 资料下载网站链接2、各栏目设计要求：（1）【信访新闻】图片新闻、热点话题、信访工作要闻、信访动态信息图片新闻、信访工作要闻在主页中的显示每条信息在一个页面中显示，图片和文字可进行交叉排版，图片数量不限（2）【电子政务】（链接到县政府机关协同办公系统登陆界面）（3）【政务公开】（链接到政府信息公开网县信访局页面）（4）【通知公告】自下而上滚动，后台可用打“√”的方式选择要显示的公告。
信访信息管理系统解决方案
信访信息化解决方案第一章：概述党的十六届五中全会提出，推进国民经济和社会信息化，加强信息资源开发和共享，完善社会管理体系，坚持以人为本，畅通诉求渠道，建立健全社会预警体系，提高调处人民内部矛盾纠纷和处置突发性事件的能力，以信息化推进社会主义和谐社会建设。
信访部门担负着受理群众来信来访、调处社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要职责，随着信息化、市场化的不断发展，人民群众围绕切身利益面对和产生的价值观念信号不能增强，各种新情况新问题将不断通过信访渠道反映出来，如何适应信访工作新形势、新任务，掌握和运用现代先进通信和网络技术、建立信访信息系统、进一步畅通信访渠道、维护人民群众根本利益、密切党和政府与人民群众的联系，已成为当前各级信访部门和广大信访干部必须思考的一个新课题。
1.1建立信访信息系统、加强信访信息化建设是一项紧迫的信访工作任务信访信息系统是充分利用现有政务信息网络（政府专网）资源，实现上级人民政府、本级政府有关部门、下级人民政府之间和各级信访部门之间信访信息互联互通的一个全网络化的应用系统，从信访事项的受理、信访事项的处理与协调、信访事项处理过程与结果、信访事项处理结果的报告、信访人的回访、信访信息的查询和信访信息的统计分析等过程都实现信息化管理，是人民群众反映利益诉求的电子渠道，是提高信访工作业务管理水平和效率的电子平台。
建立信访信息系统、推进信访信息化建设是是做好新形势下信访工作的迫切需要。
第一，“信息化信访”是信访工作发展的趋势所在，建立信访信息系统是落实《信访条例》的现实举措。
信息化带来了人们思想观念的多维化、利益诉求反映方式的多样化，“高速、快捷、便利、高效”是当前信息时代对信访工作提出的客观要求。
《信访条例》从畅通信访渠道、为人民群众反映问题提供便利条件出发，规定“县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通”，这从法律形式上明确了信息化为信访工作服务、为建设和谐化社会服务的目标。
信访系统方案
信访系统方案第1篇信访系统方案一、背景随着社会发展和公民法治意识的增强，信访工作在维护社会稳定、保障公民权益方面发挥着日益重要的作用。
为提高信访工作效率，确保信访事项的及时、准确处理，依据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合信息化技术，制定本方案。
二、目标1. 构建高效、便捷的信访信息收集、处理和反馈平台。
2. 实现信访事项的全程追踪、管理和监督。
3. 提高信访工作效率，降低信访成本。
4. 保障公民合法权益，维护社会和谐稳定。
三、系统设计（一）系统架构1. 数据层：负责信访数据的存储、管理和备份。
2. 服务层：提供信访业务处理、数据分析和报表生成等功能。
3. 应用层：面向信访工作人员和信访人提供操作界面和业务处理功能。
（二）功能模块1. 信访登记：实现信访信息的录入、修改和删除，支持批量导入。
2. 信访受理：对信访事项进行受理、交办、转办和督办。
3. 信访办理：负责信访事项的办理、答复和反馈。
4. 信访查询：提供信访事项的查询、统计和报表生成功能。
5. 系统管理：负责用户、角色、权限和系统参数的配置与管理。
（三）关键技术1. 数据库技术：采用关系型数据库，确保数据的安全、稳定和高效。
2. 网络通信技术：采用HTTPS协议，保障数据传输的安全。
3. 前端技术：使用HTML5、CSS3和JavaScript等，实现用户界面的友好、易用。
4. 后端技术：采用Java、Python等开发语言，实现业务逻辑的高效处理。
四、实施步骤1. 项目立项：明确项目目标、范围和预算，成立项目组。
2. 需求分析：调研现有信访业务流程，梳理业务需求。
3. 系统设计：根据需求分析，设计系统架构、功能模块和技术方案。
4. 系统开发：按照设计方案，进行系统开发、测试和优化。
5. 系统部署：将系统部署至服务器，进行上线运行。
6. 培训与验收：对信访工作人员进行培训，确保系统正常运行，完成项目验收。
7. 系统维护与升级：根据实际运行情况，对系统进行持续优化和升级。
信访信息管理系统解决方案
信访信息管理系统解决方案
为了解决当前信访工作中存在的信息管理难题，建立完备的信
访信息管理系统是必不可少的。
信访信息管理系统能够提高信访工
作效率，提高信访案件处理质量，加强政府对信访工作的管理能力，同时也为公众提供了一个公开、透明、便捷的信访服务窗口。
以下
是一个基本的信访信息管理系统解决方案。
一、系统架构和模块设计
信访信息管理系统采用B/S架构，系统模块如下：
1. 登录模块：系统通过不同的账号角色区分管理人员和用户，
实现系统的安全性和操作权限管理。
2. 信访登记模块：负责记录信访人的基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号等，以及信访的事由、时间、地点等基本情况。
3. 受理模块：将登记的信访案件分发给相关的工作人员进行受理，并分配相应的案件编号。
4. 处理模块：工作人员在处理信访案件过程中将过程记录到系
统中，包括工作人员的意见、措施和处理结果。
5. 跟踪模块：需要对信访案件进行跟踪，包括对处理过程的情
况跟踪和工作人员处理结果的检查等。
6. 统计模块：将已经处理的信访案件进行统计分析，得出信访
问题的热点和趋势，从而为政府部门提供参考和决策依据。
7. 投诉模块：提供用户信息反馈平台，监督政府部门工作。
信访信息网建设方案
信访信息网建设方案一、项目背景随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，民主法治建设逐步完善，信访工作作为维护社会稳定、保障群众利益的重要手段，越来越受到党和政府的高度重视。
为进一步提高信访工作效率，创新信访工作方式，构建信访信息系统成为一项紧迫的任务。
二、项目目标1.提高信访工作效率，实现信访信息资源共享。
2.提升信访服务水平，满足群众多元化信访需求。
3.强化信访数据分析，为政策制定提供科学依据。
4.促进信访工作与互联网技术的深度融合，提升信访工作现代化水平。
三、项目内容1.信访信息采集（1）建立信访信息采集系统，实现信访信息的实时录入、更新和共享。
（2）拓宽信访信息来源，包括来信、来访、来电、网络等多种渠道。
（3）规范信访信息采集流程，确保信息真实、准确、完整。
2.信访信息处理（1）对信访信息进行分类、筛选、整理，形成结构化数据。
（2）建立信访信息数据库，实现信息快速检索、查询和统计。
（3）运用大数据技术，对信访信息进行深度分析，为政策制定提供依据。
3.信访信息服务（1）搭建信访信息服务平台，提供在线咨询、投诉、建议等功能。
（2）实现信访信息与政务服务平台、社区服务平台等互联互通。
（3）利用技术，提供个性化信访服务，提升群众满意度。
4.信访信息监管（1）建立信访信息监管机制，确保信息安全和保密。
（2）对信访信息进行实时监控，发现异常情况及时处理。
（3）加强对信访工作人员的培训和管理，提高信息素养。
四、项目实施1.项目筹备（1）成立项目组，明确项目目标和任务。
（2）开展项目调研，了解信访工作现状和需求。
（3）制定项目实施方案，明确项目进度和责任人。
2.项目开发（1）设计信访信息采集、处理、服务和监管等功能模块。
（2）开发信访信息管理系统，实现信息实时录入、更新和共享。
（3）搭建信访信息服务平台，提供在线咨询、投诉、建议等服务。
3.项目推广（1）开展项目宣传，提高信访信息系统知名度。
（2）组织培训，提高信访工作人员信息素养。
信访信息管理系统解决方案
信访信息化解决方案第一章：概述党的十六届五中全会提出，推进国民经济和社会信息化，加强信息资源开发和共享，完善社会管理体系，坚持以人为本，畅通诉求渠道，建立健全社会预警体系，提高调处人民内部矛盾纠纷和处置突发性事件的能力，以信息化推进社会主义和谐社会建设。
信访部门担负着受理群众来信来访、调处社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要职责，随着信息化、市场化的不断发展，人民群众围绕切身利益面对和产生的价值观念信号不能增强，各种新情况新问题将不断通过信访渠道反映出来，如何适应信访工作新形势、新任务，掌握和运用现代先进通信和网络技术、建立信访信息系统、进一步畅通信访渠道、维护人民群众根本利益、密切党和政府与人民群众的联系，已成为当前各级信访部门和广大信访干部必须思考的一个新课题。
1.1建立信访信息系统、加强信访信息化建设是一项紧迫的信访工作任务信访信息系统是充分利用现有政务信息网络（政府专网）资源，实现上级人民政府、本级政府有关部门、下级人民政府之间和各级信访部门之间信访信息互联互通的一个全网络化的应用系统，从信访事项的受理、信访事项的处理与协调、信访事项处理过程与结果、信访事项处理结果的报告、信访人的回访、信访信息的查询和信访信息的统计分析等过程都实现信息化管理，是人民群众反映利益诉求的电子渠道，是提高信访工作业务管理水平和效率的电子平台。
建立信访信息系统、推进信访信息化建设是是做好新形势下信访工作的迫切需要。
第一，“信息化信访”是信访工作发展的趋势所在，建立信访信息系统是落实《信访条例》的现实举措。
信息化带来了人们思想观念的多维化、利益诉求反映方式的多样化，“高速、快捷、便利、高效”是当前信息时代对信访工作提出的客观要求。
《信访条例》从畅通信访渠道、为人民群众反映问题提供便利条件出发，规定“县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通”，这从法律形式上明确了信息化为信访工作服务、为建设和谐化社会服务的目标。
信访管理系统
信访管理系统信访管理系统是一种用于管理和处理信访事务的系统。
它是在现代社会中，为了更好地解决民众诉求、保障人民权益，提高政府的公信力和效能而发展起来的。
信访管理系统的建立和完善，对于建设法治国家，加强党的执政能力，推动社会稳定和谐都具有重要的意义。
信访是我国党和政府对人民支持和监督体系的重要组成部分。
人民群众的合理诉求和信访问题，反映了社会矛盾和问题的性质和表现，是政府了解民意、改进工作、提高民生也是保证人民民主权益的重要途径。
因此，建设一个高效、公正、透明的信访管理系统就显得尤为重要。
一个完善的信访管理系统，应当包括以下几个方面的内容。
首先是信息的收集与分类。
各级信访部门应当设立专门的接待处所，负责录入和分类各类信访信息，便于日后的存档和统计。
其次是信息的处理与分析。
各级信访部门应当设置专门的工作机构，负责调查和处理各类信访问题。
通过对信访信息的及时核实和分析，有效地解决信访问题，提高信访管理的效率。
再次是信息的反馈与回应。
各级信访部门应当建立及时反馈和回应信访问题的机制，通过电话、信函、会谈等方式向信访人说明处理进程和结果，增强信访人的满意度。
最后是信息的存储与查阅。
各级信访部门应当建立完善的电子档案管理系统，将各类信访信息进行存储和归档，便于查阅和研究。
建设一个高效的信访管理系统，对于改善政府形象、提高公信力具有很重要的作用。
首先，通过建立一个高效的信访管理系统，可以及时、准确地了解人民群众的合理诉求和问题，及时采取措施解决人民的疑虑和焦虑，满足人民对美好生活的期待，提高政府的执政能力和公信力。
其次，通过建立一个高效的信访管理系统，可以更好地维护社会的稳定和谐。
通过及时处理和解决人民的合理诉求和问题，可以减少矛盾和纠纷，维护社会的稳定和谐。
再次，通过建立一个高效的信访管理系统，可以增强人民的获得感和幸福感。
通过及时解决人民的诉求和问题，可以提高人民的幸福感和满意度，增强人民对党和政府的信任和支持。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电子科技大学工程硕士学位论文开题报告学位论文题目：都江堰市信访局信访信息系统的设计与实现工程领域名称：软件工程学号：姓名：校内导师姓名：企业方导师姓名：硕士生所在单位名称：填表日期：2012 年10月25日填表说明1、研究生须认真填写本表相关内容。
2、开题报告内容见《电子科技大学在职攻读工程硕士专业学位研究生管理暂行规定》3、所列栏目填写不下的，可以另加附页。
4、本表采取双面印制，且保持原格式不变，纸张限用A4（页边距为上、下：2.5cm,左为2.6cm,右为2.1cm；字体为宋体小四，行间距为18磅），整齐装订。
5、开题报告完成，此表经相关人员签字后，须交学院研究生教务秘书保存。
学位论文工作计划表电子科技大学工程硕士学位论文文献综述注：1、文献综述加页附后，整齐装订。
2、纸张限用A4（页边距为上、下：2.5cm，左为2.6cm，右为2.1cm；字体为宋体小四，行间距为18磅）。
3、文献综述应对选题所涉及的工程技术问题或研究课题的国内外状况有清晰的描述与分析，一般不少于3000字。
4、至少应阅读20篇中外文献，其中英文文献不少于5篇。
信访信息管理系统的文献综述摘要本文通过对信访工作程序和信访部门信息化建设现状的分析，提出在都江堰市的信访局建立信访信息管理系统，实现信访事项在网络上的查询受理备案存档。
应用统一的信访工作流程和电子信访系统，是对传统工作方式和方法的一次改变，也是信访工作的一次重大变革[1]。
不仅可以减少重复劳动，提高工作效率，把信访工作人员从大量繁重的事务性工作中解脱出来，集中时间和精力去行使督查、督办职能；而且可以有效地规范各级纪检监察机关、信访举报部门和信访工作人员的工作行为，提高处理信访问题的能力；更重要的是可以充分利用信访信息资源进行综合分析，为各级领导机关准确把握和分析信访形势、促进政府科学决策提供参考[2]。
本文分析信访信息管理在国内的的发展情况，主要对Java EE实现的信访管理系统开发技术做简要介绍。
关键词：信访信息系统，工作流，Java EE，MVC一、引言在信息化高速发展的今天，政府信访部门在信访案件的收集、处理、转办、督办过程中仍然使用着落后的传统方式，整个过程繁琐复杂，重复工作量很大，严重影响了信访管理部门的工作效率。
为了科学规范管理信访工作，提高信访案件的办理速度，提升信访工作的服务水平，更好地为人民群众排忧解难，政府部门急需利用先进的计算机网络技术开发一套信访管理系统。
论文采用先进的计算机网络技术，建成一套安全可靠、操作方便、易于管理维护的政府电子信访系统，可以作为各级信访部门的信息管理中心，为政府相关职能部门提供即时真实的信息，倾听广大人民群众的心声，提高信访工作效率，充分发挥信访部门在政府建设过程中的监督管理作用[3]。
二、国内外研究现状当前，随着微型计算机和信息技术的广泛应用，信息时代已经到来。
在信息时代的今天，政府的信息化水平已经成为争得经济和社会发展先机的关键。
各国政府倡导和推动网络化的五个重要应用领域中，电子政务都被排在了第一位。
目前，发达国家凭借其在信息技术、信息资源和人才等方面的优势，形成对网络技术和网上信息资源的控制，己经建立了相对成熟完备的电子政府[4]。
在国外，由于社会制度的差异，公民与政府的沟通渠道各不相同，“信访”这一行为用“民愿表达”一词更确切。
加拿大：独立的申述体制。
加拿大的电子政府堪称全球的典范，它包括健康网络——将全国400多家医疗机构连接在一起资源共享；信息资源网站——每天公布35万个就业信息；还建立了电子报税及退税网站，加拿大服务中心网站等。
北欧：之所以在廉政建设上取得如此成绩，是因为他们普遍拥有一套全民参与、完善有效的措施。
如遇腐败现象，公民可以通过新闻媒体进行自主的新闻报道、转播、调查、评论，对政府官员的行为操守进行监督。
芬兰、丹麦、挪威分别设立议会监察专员或行政监查官，负责调查公众对中央政府和地方政府办事不公、腐败和处理问题不当等方面的意见和不满[5]。
法国：总统直接过问信访。
法国总统十分重视公民的来信来电，每两个月要看一次有关公民来信来电的书面综合报告，重大案件由总统顾问直接出面处理。
由此还专门成立了法国总统府通信局，它是总统府办公厅下属的机构，具有相对的独立性，专门负责处理公民给总统的来信来电。
公民的“信访”由总统直接过问，可见该国对“信访”的重视程度。
韩国：“民愿委”待访如亲。
为了保护公民权益免受不良行政的侵犯，韩国于1994年成立了民愿委员会，它具有较强的独立性和权威性，管辖范围广泛。
委员会的所有委员均由总统直接任命。
该组织除了受理公民对非法或失当的行政措施以及玩忽职守(无论是故意还是过失)的投诉外，还受理对不合理行政管理和政策的投诉[6]。
新加坡：大事小事百姓说了算。
新加坡政府的管理不仅及时到位，而且超前，很多事情都是未雨绸缪，它相信精英的决策，但更注重人民的意愿。
只要涉及人民利益的大事，政府在做出重大决策之前都要经过公开的辩论，听取民意，并根据民意作出调整[7]。
伊朗：在“111”与总统对话。
近来，由于伊朗通货膨胀增加、失业率提高，再加上推行的经济政策和石油配给制遭到批评，内贾德政府的支持率下降。
为了挽回日益下滑的支持率，总统内贾德将推出热线“111”听取民意，与普通选民建立沟通渠道。
据悉，从2009年2月起，伊朗民众可以通过拨打“111”向总统反映他们的问题、意见和建议。
该热线由总统办公室助手负责接听[8]。
综观国外民愿表达机制的特点，主要表现为独立性、权威性、规范性和充分的条件保障。
它们主要表现在“督察员制度（申诉专员制度）”和“请愿制度”两个方面，这两种制度既有不同之处，又是互补的，因为请愿制度可以包括申诉，而申诉又可以转化为请愿。
在欧洲，欧盟议会督察员主要针对欧共体机构在直接执行公共管理职能活动中被指控的不当行为而展开工作，议会督察员的工作主要是受理和调查人们的申诉；而请愿委员会则主要执行政治任务，受理欧盟活动范围内的请愿。
督察员制度带有行政监督的特点，请愿委员会的监督则带有政治性的特点。
有些国家表现出对监督员制度的优先选择，如瑞典、丹麦、西班牙及英国等；有些国家表现出对请愿委员会制度的优先选择，如德国、卢森堡等；有些国家督察员和请愿委员会并存，如葡萄牙、奥地利等。
无论哪种制度都是对公民的需求做出反应，在制度的框架下对公民的话语权提供服务，在公民权利保护方面起着不可或缺的作用[9]。
信访是我国特有的一种制度，国外在形式上并没有与我国信访完全相同的制度安排。
我国也是近些年才开始推进信访电子化的工作。
我国学者关于电子政务的研究主要集中在电子政务与行政管理变革、电子政务的原则与价值取向以及电子政务的建设策略等方面。
2002年6月国家信访局召开的各省(区市)信访系统信息化建设座谈会，讨论下发了《全国信访系统2002——2004年信息化建设纲要》，为我国各级信访部门加快推进信息化建设指明了方向。
截止到2007年12月，我国绝大部分省市和一些县，都在互联网上开通了信访网站或公布了信访电子信箱，还未建立的地方也正积极筹备开展该项工作，电子信访发展态势良好，初步取得了提高信访工作效率的成绩，受到了社会各界的广泛关注和认可。
国内许多学者对我国政府电子信访系统的建设策略进行了相关研究，提出了我国有关电子信访系统建设的建议和对策。
面对竞争，我国国家领导人提出：要积极推动工业化与信息化的结合，以信息化带动工业化，用信息技术武装工业和国民经济。
当前，很多省市的信访工作都开始走上信息化的道路，北京和上海的信访信息化进程比较快[10]。
上海市徐汇区的“信访业务管理系统”以招投标的方式进行公开招标，以全面、客观的背景阐述和深入的需求分析为基础，针对当前时期信访业务量大、业务重复多、对信访处理结果与反馈不统一等多种问题进行深入分析，提出以满足“信访下沉、信息提升”为目标的信访业务综合管理解决方案，面向全区所有信访受理和处理机构，使用对象覆盖全区所有信访干部"实现信访业务“一口受理、协同办公”，推进信访的管理和处理重心下移。
并加强随时对信访信息的准确性和及时性进行动态把握；力争通过信息化技术进一步体现全市信访业务的网格化管理思路，使信访信息化系统成为网格化城市管理中的重要信息平台之一[11]。
北京市信访部门的网上信访比较有特色，市民可在网上直接写信转交市领导。
网站的重点栏目包括“网上信访”、“人民建议征集”、“信访动态”、“信访回音”、“领导信访接待日”、“便民电话反馈”等。
对于网上信访，北京市信访部门明确规定，所反映的问题要实事求是、客观、准确、清楚、责任单位明确、且要求建议具体。
为方便有关部门及时了解情况和回复办理结果，信访人还要写明邮件地址、电话或其他联系方式。
对于网上信访收到的信件，北京市信访部门按《北京市信访条例》中“分级负责，归口办理”以及“谁承办谁答复”的规定进行调查了解或及时转交有关部门[12]。
当前各省市的信访信息化建设进程并不统一，进展快的已经实现网上信访、信访部门和行政主管部门已经实现网络连接，这对于畅通信访渠道、加快处理进程都具有重要作用。
都江堰市也应借鉴其他省市的信息化建设经验，尽快建立与所属各县市区和市直部门连通的信息系统，从而对处理信访事项提供帮助[13]。
三、基于工作流的Java EE信访信息管理解决方案的研究本人研究开发的都江堰市信访局信访信息管理系统主要是采用面向对象编程思想，基于MVC设计模式的Java EE轻量级解决方案。
面向对象程序设计（Object-Oriented Programming）是一种程序设计范型，也是一种程序开发的方法。
它将对象作为程序的基本单元，将程序和数据封装其中，以提高软件的重用性、灵活性和扩展性。
这种编程思想首先根据客户需求抽象出业务对象；然后对需求进行合理分层，构建相对独立的业务模块；之后设计业务逻辑，利用多态、继承、封装、抽象的编程思想，实现业务需求；最后通过整合各模块，达到高内聚、低耦合的效果，从而满足客户要求。
在Java中，面向对象可以看成面向抽象和面向接口编程[14]。
MVC是一种分层的设计模式，它是Model-View-Controller的简称，即模型-视图-控制器。
它把应用程序分成3个层次或模块：视图层、模型层、控制层，它们各自处理自己的任务，降低了相互之间的耦合性[15]。
MVC结构如图1所示：方法调用事件图1 MVC结构(1)Model层在MVC中，模型是执行某些任务的代码，而这部分代码并没有任何逻辑决定它对用户端的表示方法。
Model只有纯粹的功能性接口，也就是一系列的公开方法，通过这些公开方法，便取得模型端的所有功能[16]。
(2)View层在MVC模式里，一个Model能有几个View端，而实际上复数的View端是使用MVC 的原始动机。