广东省社会保险基金监督条例
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广东省社会保险基金监督条例
《广东省社会保险基金监督条例》(以下简称本条例)是根据宪法和中华人民共和国有关法律、行政法规,制定的在广东省范围内关于社会保险基金监督的有关规定。
本条例所称的社会保险基金是指国家根据国家法律、法规或者政府行政规章建立的财政性资金,用于支付社会保险待遇及培育和维护社会保险关系的各项活动的经费。
本条例规定,社会保险基金以维护参保者利益、合理利用社会保险基金为目的;依据职责分工,完善财政性资金的管理体制;通过多种形式开展社会保险基金的监督检查,提高财力管理水平;制定完善的规范性文件,形成保险基金管理规范性体系;实行财政性资金的全程统计、及时归集;落实财政性资金产值制度,加强财政性资金使用监督等举措。
广东省人民政府办公厅全面负责在广东省范围内实施社会保险基金监督管理;各地社会保险行政部门和社会保险事业单位负责落实社会保险基金的监督管理工作。
任何单位和个人不得擅自调拨、使用、动用或者挪用社会保险基金,不得有损害社会保险基金的行为。
此外,本条例还规定,国家和广东省相关部门要严格监督和管理社会保险基金,强化经济责任,推动实施合理的保险基金管理,完善保险基金分配和调拨机制,推进社会保险基金分配和使用改革。
广州市社会保险条例正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市社会保险条例(1994年9月15日广州市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定1995年7月11日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准)第一章总则第一条为保障劳动者基本生活和合理流动,促进社会主义市场经济的发展,保持社会稳定,根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规,结合广州地区的实际情况,制定本条例。
第二条社会保险制度通过依法设立基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。
社会保险要逐步实行社会化管理。
第三条凡在广州市行政区域内除中央、省属及军队驻穗单位外的下列单位(以下统称用人单位)及劳动者,必须依照本条例规定参加社会保险:(一)所有企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者;(二)国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者;境外员工愿意参加本市社会保险的,在劳动合同中订明。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第四条社会保险实行社会统筹与个人帐户相结合的原则,社会保险基金由国家、用人单位、劳动者三方负担,实行统一管理。
第二章机构职责第五条广州市劳动行政部门负责本条例的实施。
人事、民政、卫生、工商、财政、计划等部门和工会组织应尽各自职责,协助实施本条例。
第六条劳动行政部门职责:(一)贯彻执行国家有关社会保险法律、法规,制定具体实施办法;(二)制订社会保险事业发展规划,拟订各项社会保险基金征集比例、社会保险基金经办机构提取的各项管理费比例、社会保险基金积累比例、每年调整基本养老保险金的比例;(三)监督用人单位和劳动者缴纳社会保险基金;(四)指导和监督社会保险基金经办机构的工作和社会保险基金的保值、增值;(五)做好本市失业人员的管理工作。
广东省人民政府关于加强社会保险基金营运管理工作的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】1994.11.07•【字号】粤府[1994]129号•【施行日期】1994.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广东省人民政府关于加强社会保险基金营运管理工作的通知(粤府〔1994〕129号)各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:近年来,一些地方运用结存的部分社会保险基金进行营运,对结存基金的保值增值起了一定的作用;但由于管理制度不完善,缺乏有效的监督,在营运过程中出现了一些忽视基金安全的倾向。
为加强对基金营运的管理,保证其安全,现通知如下:一、管好社会保险基金,保证其安全,是维护广大职工权益和社会稳定的大事,各级政府对此要给予高度重视,加强领导和监督,把这项工作做好。
要建立和健全基金运用及监督制度,严格按照安全、增值的原则运用基金,充分发挥社会保险委员会以及财政、审计等部门对基金运用的监督检查作用。
二、社会保险基金结存部分原则上用于银行定期存款和购买国家、省政府发行的债券,或经省社会保险委员会批准,用于委托银行、金融投资机构非指定项目放款;不得用于对项目直接投资、对企业直接放款和从事股票、期货交易等。
社会保险基金营运的具体管理办法由省另行下达。
三、在省下达基金营运管理办法之前,各级政府应立即停止社会保险结存基金营运项目的审批、报批工作,要组织有关部门对当地社会保险基金营运情况进行一次清查。
(一)原经省社会保险事业局(或原省劳动保险公司)集体研究批准用于项目直接投资或融资的基金,凡已经到期的必须偿还。
用款单位偿还有困难的,由担保单位偿还;用款单位和担保单位无力偿还的,由清查小组审计调查、确认,提出分期偿还意见,经省社会保险事业局同意后报当地政府批准执行,批件抄报省社会保险委员会和省社会保险事业局备案。
对于到期有能力偿还而拒不偿还的,应依法强制还款。
广东省劳动和社会保障厅广东省社会保险经办机构内部控制实施细则广东省劳动和社会保障厅《广东省社会保险经办机构内部控制实施细则》第一章总则第一条为强化我省社会保险经办机构内部管理与监督,防范和化解运行风险,调整和规范社会保险管理服务工作,确保社会保险基金安全,根据劳动和社会保障部《社会保险经办机构内部控制暂行办法》规定,特制订本实施细则。
第二条本实施细则所称的内部控制是指各级社会保险经办机构对系统内部职能部门及其工作人员从事社会保险管理服务工作及业务行为进行规范、监控、评价、纠错的方法、程序、措施的总称。
内部控制由组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制等组成。
第三条本实施细则适用于我省各级社会保险经办机构及其分支机构。
第四条各级社会保险经办机构应建立健全内部控制制度。
业务部门负责本业务环节的内部控制的具体实施工作,稽核部门负责组织实施本地区、本部门管理范围内社会保险经办机构内部控制的监督检查工作。
上级社会保险经办机构对下级社会保险经办机构的内部控制工作进行指导、监督和检查。
上级劳动保障行政部门不定期对内部控制工作进行核查。
省级社会保险经办机构负责指导全省社会保险经办机构贯彻实施本细则,对全省社会保险经办机构内部控制工作进行监督检查。
第五条内部控制建设的目标:在全省社会保险经办机构系统内建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格、纠错有力的内部控制体系,对社会保险经办机构各项业务、各环节、各岗位进行全过程的监督,提高社会保险政策法规和各项规章的执行力,保证社会保险基金的安全完整,维护参保者的合法权益。
第六条内部控制应遵循以下原则:(一)合法性。
内部控制的各项内容规范、统一,符合国家和省有关社会保险政策、法规的要求。
(二)完整性。
各项业务管理行为都有相应的制度规定和监督制约。
所有部门、岗位和人员,所有业务项目和操作环节都在内部控制的范围内。
(三)制衡性。
从组织机构的设置上确保各部门和岗位权责分明、相互制约,通过有效的相互制衡措施消除内部控制中的盲点和弱点。
广东省基金会管理条例(1997修正)【法规类别】社会团体财务管理【发布部门】广东省人大(含常委会)【发布日期】1997.05.31【实施日期】1994.09.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规广东省基金会管理条例(1994年7月6日广东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1997年5月31日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改)第一条为了加强对基金会的管理,促进基金会健康发展,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例所称基金会是指对社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的非营利性组织,是社会团体法人。
基金会的活动宗旨是通过资金资助、奖励等方式,推动科学、文化、教育、体育、卫生、社会福利以及其他社会公益事业的发展。
第三条本省行政区域内的基金会以及不用基金会名称但符合第二条规定的社会团体法人适用本条例。
第四条基金会应当遵守法律、法规,依照章程独立进行活动。
第五条本省市级(地级市,以下同)以上人民政府民政部门是基金会的行政主管部门(以下简称主管部门),负责本条例的组织实施。
人民银行、审计、税务等有关部门按照各自职责,对基金会进行监督和管理。
第六条设立基金会必须具备下列条件:(一)符合第二条规定的宗旨;(二)有十万元人民币(或等值外汇)以上的注册基金;(三)有基金会章程、组织机构和必要的财务人员;(四)有固定的会址。
第七条设立基金会由所在地的市级人民银行审查批准,向同级主管部门申请核准登记注册,并报省主管部门和省人民银行备案。
设立全省性或者跨市活动的基金会,应当报省人民银行审查批准,并向省主管部门申请核准登记注册。
未经登记注册的,不得进行活动。
第八条申请批准设立基金会应当向人民银行提交下列资料:(一)报批申请书;(二)基金会章程;。
广东省社会保险基金监督条例(2004年3月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过,2004年3月30日公布,2004年7月1日起施行)第一条为了加强对社会保险基金的监督,规范社会保险基金管理行为,保障社会保险基金的安全,维护被保险人的合法权益,根据宪法和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内社会保险基金监督活动适用本条例。
第三条本条例所称社会保险基金包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金,以及国家和省规定筹集的其他社会保险专项基金。
社会保险基金属于参加社会保险的全体人员共有,任何组织或者个人不得用任何手段侵占或者挪用。
第四条社会保险基金监督是指对社会保险基金征收、支付、结余等基金管理全过程进行的监督,包括以下内容:(一)社会保险行政主管部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构执行社会保险法律、法规、规章、政策情况;(二)社会保险费的征收和划拨情况,社会保险财政专户基金的存储、划拨情况,社会保险金的支付情况;(三)社会保险基金预算执行情况和决算以及财务收支计划的编制和执行情况;(四)社会保险基金管理机构内部监控制度建立和执行情况;(五)社会保险基金银行账户开设和管理情况;(六)社会保险金审核发放情况;(七)国家和省规定的其他事项。
第五条县级以上人民政府应当建立健全社会保险基金监督管理制度和安全责任制,其主要负责人对本行政区域内的基金安全负主要领导责任,保证社会保险基金专款专用。
社会保险行政主管部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构应当按照“谁主管谁负责”的原则,保证社会保险基金安全。
第六条县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告本级社会保险基金预算执行情况和决算。
第七条县级以上劳动和社会保障部门、财政部门、审计部门、地方税务机关应当在各自的职责范围内协同做好社会保险基金监督工作。
广东省社会养老保险条例广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第23号(1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)广东省社会养老保险条例第一章总则第二章养老保险基金的征集第三章养老保险待遇第四章养老保险管理第五章监督检查第六章法律责任第七章争议处理第八章附则第一章总则第一条为保障劳动者年老退休后的基本生活,维护社会安定,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员(以下统称被保险人)(一)所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者;(二)国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。
国家机关、财政拔款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省人民政府另行制定。
第三条社会养老保险实行法定基本养老保险、地方补充保险和单位补充保险等多层次的保险。
政府鼓励有条件的地方、单位为被保险人建立补充保险。
第四条社会保险部门主管社会养老保险工作,实行系统管理。
;第五条社会养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合方式,养老保险费用由国家、单位和个人三方合理负担。
养老保险待遇同被保险人的缴费工资和缴费年限挂钩,并建立合理调节机制,使之与国民经济发展和人民生活水平相适应。
第六条人民政府必须保证养老保险基金的征集和待遇的给付。
养老保险基金及其收益、各项养老保险待遇按国家规定免征税费。
第二章养老保险基金的征集第七条社会养老保险以中华人民共和国居民身份证号作为被保险人唯一和终身的社会保障号。
第八条养老保险基金的来源:(一)单位和被保险人缴纳的养老保险费;(二)养老保险基金的银行存款利息;(三)基金收益;(四)滞纳金;(五)地方财政拨款;(六)社会捐赠;(七)其他收入。
第九条单位和被保险人必须按规定的标准逐月缴纳养老保险费。
被保险人缴纳的养老保险费全部计入个人帐户;单位缴纳的养老保险费一部分计入个人帐户,其余计入社会养老保险基金,属于参加社会养老保险的全体被保险人共同所有。
广东省社会养老保险条例(2012年修正)文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2012.01.09•【字号】•【施行日期】1998.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文广东省社会养老保险条例(1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》修正)第一章总则第一条为保障劳动者年老退休后的基本生活,维护社会安定,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员(以下统称被保险人):(一)所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者;(二)国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。
国家机关、财政拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省人民政府另行制定。
第三条社会养老保险实行法定基本养老保险、地方补充保险和单位补充保险等多层次的保险。
政府鼓励有条件的地方、单位为被保险人建立补充保险。
第四条社会保险部门主管社会养老保险工作,实行系统管理。
第五条社会养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合方式,养老保险费用由国家、单位和个人三方合理负担。
养老保险待遇同被保险人的缴费工资和缴费年限挂钩,并建立合理调节机制,使之与国民经济发展和人民生活水平相适应。
第六条人民政府必须保证养老保险基金的征集和待遇的给付。
养老保险基金及其收益、各项养老保险待遇按国家规定免征税费。
第二章养老保险基金的征集第七条社会养老保险以中华人民共和国居民身份证号作为被保险人唯一和终身的社会保障号。
第八条养老保险基金的来源:(一)单位和被保险人缴纳的养老保险费;(二)养老保险基金的银行存款利息;(三)基金收益;(四)滞纳金;(五)地方财政拨款;(六)社会捐赠;(七)其他收入。
广东省社会保险基金监督条例(2016最新版)《广东省社会保险基金监督条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年3月31日修订通过,现将修订后的《广东省社会保险基金监督条例》公布,自2016年7月1日起施行。
第一章总则第一条为了加强对社会保险基金的监督,保障社会保险基金的安全,维护参保人的合法权益,根据《中华人民共和国社会保险法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内社会保险基金监督活动。
第三条本条例所称社会保险基金是指基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金等依法筹集并应当纳入社会保障基金财政专户管理的社会保险基金。
本条例所称社会保险基金监督是指对社会保险基金收支、管理、服务、投资运营等全过程的监督。
第四条社会保险基金监督应当遵循客观、公正、合法、效率的原则,坚持预防与查处相结合。
第五条各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算。
社会保险基金应当存入社会保障基金财政专户,专款专用。
禁止隐匿、转移、侵占或者挪用社会保险基金。
第六条县级以上人民代表大会及其常务委员会依法对本级人民政府社会保险基金预算、收支、管理、服务、投资运营等以及监督检查情况实施监督。
第七条省人民政府应当加强对全省社会保险基金监督工作的领导,建立健全社会保险基金监督管理制度。
地级以上市人民政府应当根据国家和省的规定以及本市实际情况,建立健全社会保险基金监督管理制度。
县级人民政府应当建立健全社会保险基金安全责任制,做好社会保险基金监督管理工作。
第八条县级以上人民政府社会保险行政部门主管本行政区域内社会保险基金监督工作。
县级以上人民政府财政部门、审计机关和社会保险费征收机构在各自的职责范围内负责有关的社会保险基金监督工作。
县级以上人民政府发展改革、公安、民政、卫生计生、工商、食品药品监管等部门以及人民银行分支机构、银行业监管机构、保险监管机构等按照各自职责,协同做好社会保险基金监督工作。
广东省社会保险基金监督条例(征求意见稿)第一章 总则第一条【立法目的和依据】为了加强对社会保险基金的监督,规范社会保险基金管理行为,保障社会保险基金的安全,维护参保人的合法权益,根据《中华人民共和国社会保险法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条【适用范围】本省行政区域内社会保险基金监督活动适用本条例。
本条例所称社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金,以及按照国家和省规定筹集并应当纳入社会保障基金财政专户管理的其他社会保险基金。
第三条【监督原则】社会保险基金监督应当遵循公开、公正、合法、效率的原则,坚持预防与查处相结合。
第四条【基本要求】各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算。
社会保险基金应当存入财政专户,专款专用。
任何组织和个人不得侵占或者挪用社会保险基金。
第五条【监督内容】社会保险基金监督是指对社会保险行政部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保障基金财政专户管理部门、社会保险服务机构、有关单位和个人执行与社会保险基金的收支、管理和投资运营相关的法律、法规、规章、政策的情况进行监督。
第六条【主管部门】统筹地区人民政府应当建立健全社会保险基金监督管理制度和安全责任制,其主要负责人对本行政区域内的基金安全负主要领导责任,保证社会保险基金专款专用。
社会保险行政部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保障基金财政专户管理机构应当按照“谁主管谁负责”的原则,保证社会保险基金安全。
县级以上人民政府社会保险行政部门主管本行政区域内社会保险基金监督工作。
县级以上财政部门、审计部门、地方税务机关应当在各自的职责范围内做好社会保险基金监督工作。
第七条【经费保障】社会保险基金监督工作所需经费列入同级财政预算。
第二章监督主体及监督内容第八条【人大监督】统筹地区人民政府应当每年向同级人民代表大会报告社会保险基金预算。
统筹地区人民代表大会常务委员会定期听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告,依法行使监督职权。
第九条【社会保险行政部门职责】社会保险行政部门主管社会保险基金监督工作,对以下内容进行监督:(一)社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保障基金财政专户管理部门征缴、支付和管理基金情况;(二)基金收入户、支出户、财政专户和投资运营户等各类社会保险基金银行账户开设、管理和运行情况;(三)社会保险政策执行情况、社会保险待遇核定和支付情况、社会保险服务机构从事社会保险工作情况等;(四)社会保险基金预算的编制、执行、调整等情况;(五)国家和省规定的其他事项。
社会保险行政部门应当加强社会保险基金监督队伍建设,社会保险基金监督工作人员应当忠于职守,秉公执法,勤政廉洁,保守秘密。
任何组织或者个人对社会保险基金监督工作人员的违法违纪行为,有权向社会保险行政部门或者有关机关检举、控告。
第十条【相关部门职责】财政部门负责对社会保险基金财务、会计制度和社会保障基金财政专户管理规定等执行情况,基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况,各级财政补助资金及时足额划拨等情况进行监督。
审计部门负责对社会保险基金征缴、支付、管理和投资运营情况进行审计监督,对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行审计。
社会保险费征收机构对用人单位按时全员足额缴纳社会保险费情况进行监督检查。
社会保险经办机构负责对社会保险待遇领取情况,社会保险服务机构执行社会保险法律、法规、规章和服务协议情况等进行核查。
发展改革、公安、民政、卫生计生、食品药品监管、工商、保监等部门按照各自职责,协同做好社会保险基金监督工作。
县级以上人民政府相关部门建立信息共享机制,定期互通社会保险相关信息。
第十一条【社会监督】县级以上人民政府及其部门应当建立健全社会保险社会监督机制,加强社会保险信息披露和舆论监督,扩大公众参与权,采取多种措施鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金监督。
完善社会保险政策制定和决策程序,在作出社会保险重大决策和重大政策之前,应当通过网络征询、媒体宣传、社会调查、专家论证、听证等方式公开听取社会意见。
各级工会组织有权参与社会保险重大事项的研究,支持职工对社会保险基金相关事项进行监督。
第十二条【第三方监督】社会保险行政部门建立社会保险专家库、社会监督员制度。
社会保险行政部门可以聘请社会保险、医疗、法律、会计、审计等专家作为专家库成员,对涉嫌违反有关社会保险基金管理规定的行为、标准提出意见。
社会保险专家库专家出具的评定意见、鉴定结论可以作为作出社会保险基金监督检查结论的重要参考。
社会保险专家、社会监督员参与社会保险行政部门组织的社会保险基金监督检查的,应当给予补贴。
鼓励建立医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构行业协会参与社会保险基金监督。
第十三条【监督委员会】统筹地区人民政府应当成立由政府及其有关职能部门代表、工会代表、用人单位代表、参保人代表、行业专家代表、学术专家代表以及人大代表、政协委员等组成的社会保险监督委员会,掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况,对社会保险工作提出意见和建议,实施社会监督。
社会保险监督委员会的职责、成员构成、产生、任期、议事规则等有关事项由广东省社会保险监督委员会章程规定,并报省人民政府批准。
社会保险监督委员会中非政府部门代表不得少于二分之一。
各级社会保险监督委员会办公室设在同级社会保险行政部门,由专职工作人员承办委员会日常工作。
第十四条【征收机构义务】社会保险费征收机构应当承担依法按时全员足额征收社会保险费的责任,不得违规迟征、少征、多征、免征、选择性征收或者擅自核销欠缴的社会保险费。
社会保险费征收机构应当将征收的社会保险费存入社会保障基金财政专户,不得隐匿、滞压社会保险费或者将社会保险费存入非社会保险基金账户。
社会保险费征收机构发现用人单位申报的应税工资总额与社会保险缴费基数,或者各个险种之间的缴费人数存在明显差距的,应当及时进行实地核查。
发现用人单位未按时全员足额缴纳社会保险费的,社会保险费征收机构应当按照核查情况确定用人单位应当缴纳的社会保险费数额,并责令其限期缴纳或者补足。
第十五条【经办机构义务】社会保险经办机构应当建立健全社会保险待遇申领、审核制度,规范经办管理程序,及时准确支付社会保险待遇,不得擅自增加或者减少社会保险基金支付项目、变更支付标准、扩大社会保险基金支付范围、拖延支付社会保险待遇,防范和依法核查骗取、冒领社会保险金的行为。
社会保险经办机构应当定期向社会保险行政部门、财政部门和社会保险监督委员会报告社会保险基金收支、管理和存储情况,接受监督。
社会保险经办机构应当加强和优化对社会保险服务协议机构的结算管理,建立考核管理制度,定期对社会保险服务协议机构执行服务协议情况进行监控核查。
第十六条【社会保障基金财政专户管理部门义务】财政部门应当完善社会保险基金财务管理制度,严格审核社会保障基金财政专户的开设,将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,按资金种类分别建账,分账核算,专款专用,不得相互挤占或调剂使用社会保险基金。
财政部门应当依法对经办机构的用款申请进行审核,在规定的时间内拨付社会保险基金待遇用款,不得延误,保证当期基金支付需要。
财政部门应当根据有关规定按险种建立、登记社会保障基金财政专户财务账,及时、全面、准确地反映社会保障基金财政专户的收支情况,根据社会保障基金财政专户开户银行出具的原始凭证进行财政专户财务账的会计核算,并按月与开户银行进行核对,联合社会保险行政部门对财政专户开户银行实行每半年一次实地核查。
财政部门应当根据社会保险行政部门提出的意见,在双方共同协商的基础上,及时将社会保险基金结余按规定管理运营实现保值增值。
第十七条【社会保险服务机构义务】医疗机构、康复机构、药品经营单位、辅助器具配置机构等社会保险服务机构,促进就业服务机构等不得虚列、虚报、虚增支付项目,或者通过伪造证明材料等欺诈手段骗取或者协助骗取社会保险基金支出。
社会保险服务机构应当按照服务协议以及国家和省药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准的规定,为参保人提供合理必要的服务,不得以增加收入为目的,为参保人提供过度检查、用药、治疗等,不得诱导参保人接受不必要的医疗服务,积极配合社会保险行政部门和社会保险经办机构对其开展监督检查。
第十八条【单位和个人义务】用人单位和职工应当依法按时全员足额缴纳社会保险费。
用人单位应当配合社会保险经办机构进行领取社会保险待遇资格认证。
任何单位和个人不得通过虚构劳动关系,伪造变造个人身份证明、档案、社会保险记录等相关材料,提供或者出具虚假证明材料、费用凭证、鉴定意见,冒用他人身份证明,以及其他手段骗取或者协助他人骗取社会保险参保资格和待遇。
第十九条【乡镇(街道)、村(居)代收服务】乡镇(街道)、村(居)承担社会保障服务工作的机构或人员代收个人的社会保险费的,应当在规定的社会保险费缴费时限内将代收的社会保险费足额存入社会保障基金财政专户,不得隐匿、滞压、转移、侵占、挪用。
第三章监督预防机制第二十条【基金预算】统筹地区人民政府综合考虑本地区经济社会发展水平、社会保险工作计划及扩面征缴等因素,根据预算管理方式,组织社会保险行政部门、财政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构按险种分别编制社会保险基金预算,报本级人民代表大会审查和批准。
社会保险基金预算坚持收支平衡,适当留有结余。
社会保险基金不得用于平衡公共财政预算,公共财政预算可补助社会保险基金。
县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时给予补贴。
社会保险经办机构、社会保险费征收机构严格按照批准的预算和规定的程序执行,并定期向本级社会保险行政部门和财政部门报告。
社会保险基金预算不得随意调整,在执行中因特殊情况需要调整的,按照国家有关预算管理规定执行。
第二十一条【预警机制】县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全社会保险基金预警机制,通过信息化手段完善社会保险基金非现场监督体系。
社会保险基金出现重大风险,社会保险行政部门和其他有关行政部门应当及时向本级人民政府和上级主管部门汇报,并提出相应的建议。
第二十二条【内控机制】社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保障基金财政专户基金管理部门应当建立健全社会保险基金运作内部监控机制,做好风险防范工作。
第二十三条【财务制度】社会保险基金财务核算应当执行国家统一的社会保险基金财务制度和会计制度。
社会保险基金财务报告、账簿、凭证等有关会计资料应当真实、完整。
第二十四条【三方对账】社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门应当定期相互核对社会保险基金收支情况,保证社会保险基金收支情况账表、账账、账实相符。