中山市差别化环保准入促进区域协调发展
实施细则(2020修订版)
为进一步发挥生态环境保护政策的约束激励作用，强化环境保护分类指导，实施区域差异化环境管理，优化全市产业布局和促进产业转型升级，引导资源优化配置，促进我市经济社会与环境保护协调发展，保障环境基本公共服务，根据有关法律法规，结合我市生态环境保护工作实际，对《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》进行修订，提出如下实施意见。
一、指导思想
以“加快转型升级、建设幸福中山”为核心，严守生态保护红线，以区域功能定位为基础，从产业布局、行业集聚开发、项目建设三个层面实施差别化环境管理和政策支持，提升全市生态文明水平，促进区域经济结构调整和发展方式转变，实现全市资源配置最优化和整体功能最大化，形成不同区域主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境协调的发展格局。
二、基本原则
（一）坚持保护中发展、发展中保护。实行环保负面清单制度，从源头上严格控制新增污染。加大污染治理力度，有效平衡污染物排放总量，守住生态环境底线。
（二）坚持分类指导、差异化管理。全面把握中山市生态环境特征、环境承载力及面临的突出环境问题，结合中山
市各专业镇特点，实行分类指导、差异化管理。
（三）坚持激励与约束并重。通过严格环保准入、环境标准、总量控制、环保考核等管理措施，强化政府行政管制与约束，规范开发建设行为，引导企业落实环境保护主体责任。
三、守住生态红线，加强空间管制
根据区域发展、环境功能定位、环境容量等因素，严格执行生态保护红线管理制度, 按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求对生态保护红线实行严格管控，并对全市特别区域加强控制。
（一）严格执行饮用水水源保护制度，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内严禁新建废水排污口。
（二）五桂山生态保护区。按照《中山市五桂山生态保护规划》划定的生态功能控制区控制等级实施差别化管理。
（三）一类空气区。除非营业性生活炉灶外，一类空气区禁止新、扩建污染源[1]。
（四）声功能区。禁止在0、1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。
（五）高污染燃料[2]禁燃区。严格限制高耗能和高污染燃料[2]设施项目建设。新建燃料设施须符合关于燃料使用及
我市关于高污染燃料禁燃区的要求，严格控制锅炉（窑炉）项目及涉燃料工业项目审批。全市范围内，禁止新、改、扩建燃用高污染燃料设施项目。
（六）其他特别措施。在环境质量不能满足环境功能区要求，又无法通过区域削减等替代措施腾出环境容量的地区，不得审批新增超标污染物的项目。跨行政区域河流交接断面水质未达到控制目标的，停止审批在该责任区域内增加超标水污染物排放的建设项目。
四、优化产业布局，促进转型升级
（一）鼓励先进装备制造业和战略性新兴产业发展。重点发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等先进装备制造业和战略性新兴产业。
（二）推进传统优势产业转型升级。优化发展灯饰、家电、家具、五金制品、纺织服装等传统优势产业，充分发挥专业镇已有产业基础优势，加快推动以科技创新支撑引领的新型专业镇发展，促进传统产业转型升级。
（三）控制引导污染较重行业有序发展。全市禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的的项目及依法设立定点基地内已规划建设的生产线除外）、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷、铅酸蓄电池项目。
设立印染[3]、牛仔洗水、化工（日化除外）、危险化学品仓储[4]、线路板[5]、专业金属表面处理（国家及地方电镀标
准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）等污染行业定点基地（集聚区）。定点基地（集聚区）外禁止建设印染、牛仔洗水、危险化学品仓储、专业金属表面处理项目。涉及以上污染行业项目的建设，须符合相关规划、规划环评及审查意见要求。
化工（日化除外）项目若同时符合下述条件，可在化工集聚区外建设：1、不属于危险化学品（以不列入《危险化学品目录》为依据）的生产；2、不属于高VOCs产品。
线路板、配套金属表面处理项目若同时符合下述条件，可在相应集聚区外建设：1、符合中山市主体功能区划和《中山市环境保护规划》的要求；2、生产线实现全自动化[6]或半自动化[7]；3、工业废水如直接排放须采用下列方式收集治理：项目配套中水回用系统（涉电镀工序项目中水回用率达到60%以上，不涉电镀工序项目中水回用率达到75%以上），总量控制符合本细则第六点第（三）款要求；4、对表面处理工序（包括线路板表面处理工序）的废气进行工位收集，同时对生产车间或生产线进行密闭收集并经有效治理措施处理后有组织排放。
涉挥发性有机物项目须按《中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定》相关规定执行。
对危险废物收集、利用、处置设施建设应遵循限制盈余、鼓励建设能力不足的原则。按照危险废物类别，对中山市内收集、利用、处置能力已有盈余的类别，不再批准新增能力的建设项目。
（四）引导各镇区特色产业集聚发展。
鼓励行业集聚发展，推行集中治污。各镇区应针对本镇区产业发展特点和专业镇发展需要，合理布局，做好有关污染行业集聚的规划及相关产业规划环评，并根据规划设置集聚区、集中表面涂装项目。各镇区应针对现有的污染行业定点基地（集聚区）在本准入政策的基础上制订更细化的准入要求和管理规定，以促进基地内企业良性发展，治理散乱污和分租行为。准入要求和管理规定须报市生态环境局备案。
（五）积极推动能源结构调整。
禁燃区范围内新建锅炉、窑炉只允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。燃用生物质成型燃料的锅炉、窑炉须配套专用燃烧设备及高效除尘设备。
新、改、扩建的清洁能源锅炉应当严格执行排放限值要求。不能确保稳定达标排放的必须配备先进污染治理设施，同步安装高效脱硫除尘设施、采用低氮燃烧技术或烟气脱硝设备等，且需要满足相关技术规范要求。
优化天然气使用方式，鼓励发展天然气分布式能源站等项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站。推进天然气热电联产（集中供热）项目建设，集中供热区域内不再建设分散供热锅炉。积极发展太阳能光伏发电等新能源，提高资源利用效率，促进循环经济发展。
五、加强园区管理，整合重污染行业
（一）引导重污染行业集聚发展。
印染、牛仔洗水、化工、危险化学品仓储、线路板、专
业金属表面处理等污染行业需按本细则要求集聚发展、集中治污。
重污染项目定点基地（集聚区）必须高起点规划、建设和管理，推行清洁生产及循环经济，建立与完善污染物排放的在线监测、监控系统，对污染物排放实施总量控制。定点基地（集聚区）内企业应配置人员进行专业环保管理。
加强定点基地（集聚区）内污水处理厂等环保基础设施建设，强化污染集中控制。定点基地（集聚区）应严格做好工业废水集中收集治理工作，各类废水应分类收集，专管专排，确保废水达标排放。印染、牛仔洗水、线路板、专业金属表面处理等定点基地（集聚区）原则上应实行集中供热。
定点基地（集聚区）内项目须确保废气排放满足相关控制要求，其中线路板、专业金属表面处理定点基地（集聚区）内建设项目的表面处理工序废气须进行工位收集，同时对生产车间或生产线进行密闭收集并经有效治理措施处理后有组织排放；印染、牛仔洗水定点基地（集聚区）内建设项目的印花、定型、使用含硫染料工序及废水处理站产生的废气须密闭收集后并经有效治理措施处理后有组织排放。
（二）大力发展绿色产业和循环经济。
强化节水减排的刚性约束，积极引导低消耗、低排放和高效率的先进制造业和现代服务业发展，其中印染行业间歇式染色设备浴比须低于1:8。出台优惠政策，鼓励建设项目节水减污。大力发展循环经济，推动印染、电镀等重点行业绿色化改造升级，着力推进工业园区生态化建设。
六、强化清洁生产，严控污染增量
（一）加强中水回用。加强重污染行业中水回用力度。电镀行业中水回用率应达到60%以上。印染行业生产用水重复利用率应达到40%以上，牛仔洗水行业中水回用率达到60%以上。
（二）推行清洁生产，严控污染物产生。积极推行各行业清洁生产。对于国家已颁布清洁生产标准及清洁生产评价指标体系的行业，新建、改建、扩建项目均要达到国际清洁生产先进水平。
（三）严格污染物总量控制，实行污染物削减替代。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理制度，化学需氧量、氨氮新增排污实行等量替代（电镀、线路板、印染、牛仔洗水等行业或工序实行本行业等量替代），上一年度水环境质量未达到要求的镇区还须实行现役源2倍削减替代；二氧化硫、氮氧化物、VOCs新增排污则实行现役源2倍削减替代。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目须遵循重点重金属污染物（铅、汞、镉、铬、砷）排放“减量置换”或“等量替换”的原则，明确重金属污染物排放总量来源。
（四）强化末端治理。
电镀、纺织染整、制糖、火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥等行业有关污染物排放标准应结合国家及广东省对珠三角地区的相关要求执行。在建燃煤发电机组应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。
汽车制造、印刷、制鞋、家具及其他工业涂装项目须采取有效的VOCs削减和控制措施。喷漆、烘干等工序要采取密闭车间，集中收集、处理VOCs等污染物。
七、完善环境管理，建立保障机制
（一）强调规划引导作用。各镇区应立足于区域环境容量和生态承载力，完善国土空间总体规划、产业规划、环境保护规划等，全面加强生态文明建设。通过规划进行合理用地布局，引导镇区产业发展并为其预留足够空间，同时避免工业、商业、居住混建，实现环境功能分区控制，相关规划环评编制过程中须在工业区与居住区之间设置缓冲区域。
（二）完善环评审批机制，加强项目环评监察力度。一是建立规划环评与项目环评审批联动机制。依法全面推进规划环评，对未组织环评的规划所列项目不予受理环评文件。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。二是加强建设项目的环评监察力度。要加强涉及环境敏感区建设项目、重污染行业和有显著生态影响建设项目的环评监管，注重环境质量改善和环境风险防范。加强建设项目“三同时”和验收监管，落实事中事后监管各项措施。
（三）完善生态环境保护管理机制，加强风险防控。建立健全跨区域跨部门联防联控协调机制和多部门联动的综合预警和应急机制，提升区域污染防治整体水平，特别是开展重金属污染场地环境调查与风险评估，确保区域生态环境安全。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展
评价体系，探索建立体现生态文明制度建设要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
（四）其他保障措施。综合利用限期治理、排污许可、强化执法等行政手段依法倒逼市域内重点污染企业搬迁或关闭，全面削减全市污染负荷。
八、附则
（一）各镇区在执行过程中遇到问题，请径向中山市生态环境局反映，由中山市生态环境局负责解释。
（二）本修订稿自印发之日起实施，有效期5年。其中涉及的国家、地方法律法规及政策标准如有修订，从其规定。
附件：名词解释
附件：
名词解释
1、污染源：根据广东省地方标准《大气污染物排放限值》，指排放大气污染物的设施或排放大气污染物的建筑构造。
2、高污染燃料：按照中山市人民政府发布的《关于扩大高污染燃料禁燃区范围的通告》中划定的高污染燃料类型执行。
3、印染：指对纺织材料（纤维、纱、线和织物）进行的染色、湿法印花、整理（不含单纯物理整理，下同）为主的处理工艺过程，包括预处理（不含洗毛、麻脱胶、煮茧和化纤等纺织用原料的生产工艺）、染色、湿法印花和整理。
4、危险化学品仓储：属于《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中行业代码为“5942 危险化学品仓储”的项目。
5、线路板：属于《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中行业代码为“3982 电子电路制造”且涉及电镀、蚀刻工序的项目。
6、全自动化：按照一定金属表面处理（国家及地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）工艺过程要求将工件提升传运机械装置、电气控制装置和电源设备等组合为一体，通过机械和电气装置自动完成金属表面处理工序要求的全部过程。
- 10 -
7、半自动化：按照一定金属表面处理（国家及地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）工艺过程要求，通过人工操作电钮控制工件提升传运机械装置，完成金属表面处理工序要求的全部过程。
- 11 -
郑州市环境保护局关于开展建设项目环保执法检查的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】郑环办[2007]41号 【发布部门】郑州市环境保护局 【发布日期】2007.03.26 【实施日期】2007.03.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市环境保护局关于开展建设项目环保执法检查的通知 （郑环办〔2007〕41号） 各县（市）、区环保局，局属各单位，机关各处室： 2007年，国家、省在建设项目的环评审批、环保“三同时”验收、区域规划环评、违法建设项目查处，以及对“十五”以来已批建设项目的全面核查等方面都加大了管理力度，对建设项目环境管理出现严重问题的地区实施了区域限批，要求越来越严。为做好我市2007年建设项目的环境管理工作，经研究，决定在全市范围内开展建设项目环保执法检查，重点对工业园区、开发区、工业集聚区、工业走廊、交通干线两侧、南水北调沿线、重点区域内的违法建设项目进行核查，加大环保执法力度，按法律法规的要求严肃查处建设项目违法行为。
为加强对建设项目环保执法检查工作的组织、协调，保障本项工作顺利完成，现将有关事宜通知如下，并将《郑州市建设项目环保执法检查实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 一、加强领导 为加强执法检查的组织领导，市局成立建设项目核查办公室。办公室由开发处牵头，成员由法规处、市环境监察支队、市环保监测中心站、市环保信息中心、环评单位等相关部门组成。 办公地点设在局办公大楼1008房间 电话：67189251 传真：67189251 67189252 电子邮箱：zzkaifa@https://www.doczj.com/doc/1c15822963.html, 二、明确职责 建设项目核查办公室具体负责以下工作： 1．负责建设项目环保执法检查工作的统一协调和督促检查，制定建设项目核查实施方案。 2．指导、督察各县（市）、区建设项目环保执法检查工作，收集、汇总工作信息，定期通报各地工作进展情况。 3．对重大违法建设项目实行“黑名单”制度和挂牌督办制度。 4．编写工作简报。 三、有关要求 建设项目环保执法检查工作任务重，难度大，各相关单位要高度重视，做到工作人员落实到位，各司其职，通力配合，确保建设项目环保执法检查工作圆满完成。 二○○七年三月二十六日
沈阳市环境噪声污染防治条例随着人们维权意识的提高,其不仅仅追求高质量的物质生活和精神享受,还更加重视声环境质量,所以环境噪声污染问题则成为人们日益关注的焦点,我国在防治环境噪声污染方面已面临严峻挑战。下文是沈阳市环境噪声污染防治条例，欢迎阅读! 沈阳市环境噪声污染防治条例全文 第一章总则 第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，构建和谐社会，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例所称环境噪声污染，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 第三条本条例适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理。 第四条市环境保护行政部门是本市环境噪声污染防治工作的主管部门，对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。 区、县(市)环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。 公安、交通、城乡建设、城市规划、工商、文化等有关部门，应当按照各自职责，依法做好环境噪声污染防治的监督管理工作。 第五条市和区、县(市)人民政府在编制城乡建设规划时，应当
充分考虑声环境质量的要求，科学划分城市功能区，合理安排道路、交通、建筑物、绿化带等建设布局。 市和区、县(市)人民政府应当鼓励环境噪声污染防治的科学研究，支持先进技术、工艺、设备和产品的推广。 第六条任何单位和个人都有保护声环境质量的义务，并有权向有关环境噪声污染防治的监督管理部门举报和投诉环境噪声污染行为。 第二章环境噪声污染的监督管理 第七条市和区、县(市)人民政府应当根据国家城市区域环境噪声标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，制定实施标准的措施，防止和控制环境噪声污染。 市和区、县(市)人民政府应当对本行政区域内的声环境质量负责，并定期进行检查。 第八条市环境保护行政主管部门，对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理，履行下列职责： (一)拟定环境噪声污染防治规划，经市人民政府批准后，负责组织实施; (二)督促、指导、协调其他负有环境噪声污染防治监督管理职权的部门履行其职责; (三)会同有关部门建立环境噪声监测网络，组织对环境噪声情况的监测和检查; (四)统计分析本行政区域内的声环境质量状况，并定期向社会公
中山市差别化环保准入促进区域协调发展 实施细则(2020修订版) 为进一步发挥生态环境保护政策的约束激励作用，强化环境保护分类指导，实施区域差异化环境管理，优化全市产业布局和促进产业转型升级，引导资源优化配置，促进我市经济社会与环境保护协调发展，保障环境基本公共服务，根据有关法律法规，结合我市生态环境保护工作实际，对《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》进行修订，提出如下实施意见。 一、指导思想 以“加快转型升级、建设幸福中山”为核心，严守生态保护红线，以区域功能定位为基础，从产业布局、行业集聚开发、项目建设三个层面实施差别化环境管理和政策支持，提升全市生态文明水平，促进区域经济结构调整和发展方式转变，实现全市资源配置最优化和整体功能最大化，形成不同区域主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境协调的发展格局。 二、基本原则 （一）坚持保护中发展、发展中保护。实行环保负面清单制度，从源头上严格控制新增污染。加大污染治理力度，有效平衡污染物排放总量，守住生态环境底线。 （二）坚持分类指导、差异化管理。全面把握中山市生态环境特征、环境承载力及面临的突出环境问题，结合中山
市各专业镇特点，实行分类指导、差异化管理。 （三）坚持激励与约束并重。通过严格环保准入、环境标准、总量控制、环保考核等管理措施，强化政府行政管制与约束，规范开发建设行为，引导企业落实环境保护主体责任。 三、守住生态红线，加强空间管制 根据区域发展、环境功能定位、环境容量等因素，严格执行生态保护红线管理制度, 按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求对生态保护红线实行严格管控，并对全市特别区域加强控制。 （一）严格执行饮用水水源保护制度，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内严禁新建废水排污口。 （二）五桂山生态保护区。按照《中山市五桂山生态保护规划》划定的生态功能控制区控制等级实施差别化管理。 （三）一类空气区。除非营业性生活炉灶外，一类空气区禁止新、扩建污染源[1]。 （四）声功能区。禁止在0、1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。 （五）高污染燃料[2]禁燃区。严格限制高耗能和高污染燃料[2]设施项目建设。新建燃料设施须符合关于燃料使用及
市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 －1－
一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下： 组长：市环保局局长 副组长：分管应急的副局长及其他局领导 成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 －2－
XX公司 环保设施运行维护管理制度 1 目的 为了加强我公司环保设施管理，保证环保设施与主设备同步、有效投运，结合公司实际情况，制定本管理制度。 2 适用范围 办法适用于XX公司环保设施管理。 按照本规定要求，必须执行的国家标准、行业标准、法律法规均为现行有效版本，如版本有更新，以最新版本为准。 3 定义和缩略语 3.1 定义 XX公司环保设施（即污染治理设施）：是指废气处理设施（包括电袋除尘器、石灰石-石膏法湿法脱硫系统等烟气净化系统），固废处理系统（包括除灰除渣系统、输煤储煤系统的抑尘喷淋设施、灰场抑尘设备等）。 4 职责 4.1 XX公司职责 4.1.1 XX公司环保设施管理工作实行三级管理，第一级为XX 公司，第二级为涉及环保设施管理工作的各部门及各委托管理单位，第三级为各部门所属班组及各委托管理单位的专业部门或班组。
4.1.2公司生产副总经理是环保设施管理的第一责任人，公司技术部是环保设施管理的归口管理部门。 4.1.3 贯彻执行国家法律法规、集团公司、地方环保部门等各级主管部门下发的有关规章制度、监督考评标准，结合公司实际情况，制订本公司环保设施管理制度。 4.2技术部部职责 4.2.1 负责全公司环保设施的技术管理工作。 4.2.2 负责检查各项环保指标完成情况和环保设施运行维护情况，督促责任单位和专责人，及时调整设备运行工况，及时组织消缺，保证环保设施正常、有效地投入运行。对各单位处理不了的重大缺陷及时组织召开专题会议，协调解决。 4.2.3 随时检查督办运检各单位责任制的落实情况，负责对各托管单位环保设施日常管理工作的检查、督办和考核。 4.2.4 负责组织各托管单位共同配合上级部门组织的专业检查、评比等活动。 4.2.5 负责督办、检查各托管单位专业人员的岗位培训，按照有关规定必须持证上岗的岗位，随时检查其人员的培训、考核、取证工作，对无岗位证书的人员有权要求其辞退并及时更换符合岗位资质要求的人员。 4.2.6 负责积极推广新技术、新工艺。 4.2.7 负责各托管单位有关环保设施管理制度、重要技术方案、技术措施、报表的审批或备案。 4.2.8 负责新建、扩建、改造工程“三同时”方针的贯彻落
中山市重点调研课题 （结题报告） 课题名称中山市重污染行业定点基地 环境管理新模式研究 课题批次2017年重点调研课题 课题单位中山市环境保护局 中山市环境保护技术中心课题主要负责人肖乐华
中山市重污染行业定点基地环境管理新模式研究报告 中山市环境保护局 中山市环境保护技术中心 2018年4月
目录 前言 (1) 1.中山市重污染行业定点基地现状 (2) 1.1 定点基地设置情况 (2) 1.2 现有定点基地概况 (5) 1.3 现有定点基地管理模式 (9) 1.4 问题与困难 (12) 2. 现行环境管理制度 (16) 2.1 准入政策 (16) 2.2 监管政策 (17) 3.先进管理经验与要求 (19) 3.1 先进管理经验 (19) 3.2 先进管理理念 (28) 4. 中山市重污染行业定点基地环境管理新模式 (31) 4.1 环境管理新建议 (31) 4.2 环境管理新模式 (35)
前言 设立重污染行业定点基地，是实现重污染行业“合理布局、总量控制、集中治理、统一监管”要求的一大重要举措。2008年，为响应广东省环境保护厅关于《广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）》的要求，结合我市实际情况，我市设置了化工、电镀、印染等重污染行业定点基地，实现重点污染行业统一管理。 2015年，为进一步控制引导重污染行业的有序发展，中山市环境保护局联合相关部门先后印发了《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》、《中山市环境保护规划（2011-2020）修编》的文件，明确①电镀、洗水、化工、印染行业以现有定点基地为发展基础，不再新设定点基地，定点基地外不在上述行业的新改扩专业项目；②进一步整合全市金属表面处理行业，在部分镇区新设1-2个定点基地，定点基地外不再审批新改扩的专业金属处理项目。在上述政策的引导下，我市重污染行业将逐步实现统一规划统一定点的格局。 近年来，随着环境管理要求的不断严格，我市现有重污染行业定点基地在环境管理中的缺陷与不足逐渐显现，在一定程度上制约了我市现有重污染行业定点基地的升级发展。同时，随着表面处理定点基地的设立，我市重污染行业定点基地的环境管理压力亦将加剧。为提高我市重污染行业定点基地环境管理水平，真正落实定点基地“集中治污、风险防控”的管理目标，中山市环境
XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚 自由裁量权裁量标准（2018年版） 总则 一、行政处罚自由裁量确立原则 在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则： （一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 （三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效
果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。 （四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。 （五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。 有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被
广西壮族自治区建设项目环境 保护管理办法实施细则 (年月日桂环委字·号自治区环境保护委员会、自治区计划委员会、自治区经济委员会) 第一条本细则适用于本自治区境内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切新、改、扩基本建设项目和技术改造项目。(以下统称《建设项目》) 第二条《建设项目》的选址，必须注意布局的合理性，符合城镇的总体规划，使其对环境的有害影响减少到最低的程度。建设单位或主管部门在对《建设项目》进行厂址选择时，应会同环境保护部门参加，以便对《建设项目》的环境保护要求与其经济和技术问题一并作出决定。 第三条关于环境影响报告书和环境影响报告表的报批制度。 一、凡从事对环境有影响的《建设项目》的建设单位，都必须执行环境影响报告书(表)的报批制度。环境影响报告书(表)由建设单位或主管部门在进行《建设项目》可行性研究时同时提出。 二、按《建设项目》的设计规模或总投资额计算，符合区计委、建委桂建设字()号文《关于调整基本建设项目初步设计审批权限的通知》(以下简称《审批权限的通知》)所规定需报区建委(或由区经委)和国家审批的《建设项目》，原则上都应编报环境影响报告书。属下列情况之一的，经《建设项目》主管部门申报书面材料征得当地县级以上环境保护部门同意并报区环境保护局认可，可填报环境影响报告表：
(一)不排或很少排放污染物又无明显不良环境影响的非工业性项目，如交通、邮电、商业、粮食(不含粮油加工)、文教、科研、卫生、旅游、农林(不含围垦、垦荒、森林采伐)、城建(不含独立的煤气工程)等； (二)在特殊环境保护地区(即居民稠密区，水源保护区，名胜古迹，风景游览区，温泉、疗养区和自然保护区)建设的交通、邮电、商业、旅游、文教、卫生等不影响自然景观和不造成环境污染的非工业性项目，并经城市规划部门同意的； (三)根据项目建议书以及有关技术资料，从宏观上可判断排放污染物的种类和数量均较少而且毒性低的工业项目； (四)根据项目建议书以及有关技术资料，从宏观上可判断经过技术改造后可使企业排放的污染物种类与数量以及毒性将比原来明显减少的技术改造项目。 三、《审批权限的通知》中除区建委(或区经委)审批以外的《建设项目》以及乡镇、街道企业，原则上填报环境影响报告表。经项目所在地县、市级环境保护部门确认有下列情况之一的，要编制环境影响报告书： (一)排放污染物的种类与数量多而且在自然环境中不易分解或能在生物体内蓄积以及强致癌的剧毒污染物的工业项目； (二)在特殊环境保护区建设可能破坏自然景观或污染扰民的项目。 在执行前一、二款规定发生争议时，由《建设项目》主管部门与该项目所在地的环境保护部门协商解决，协商不能解决的，报上一级环境保护部门裁决。 四、应编制环境影响报告书的《建设项目》，由建设单项在进行可行性研究时委托持有“建设项目环境影响评价证书”的单位，按照环境影响报告书要求的内容进行环境影响评价工作。
环保设施运行管理规定 一﹑环保装置运行管理 一)﹑环保装置是指除尘设施﹑粉尘处理设施、煤气脱硫装置﹑防止向大气中排放污染物装置，如湿法脱硫装置和炼焦除尘车等。 二)﹑凡使用环保装置的单位必须做到： 1﹑环保装置必须与生产主体设备同时运转、同时维护保养; 2﹑环保装置由专人管理，按其操作规程进行操作; 3、建立健全岗位责任制、操作规程，做好运行记录; 4、出现故障应及时维修，杜绝“带病”运行，确保设备完好; 5、加强管理，调整好配风系统，防止滴、漏，保证设施正常运行; 6、除尘设施运行效果实行年检测试，要认真做好测试前的准备工作。 7、实行环保装置停运报告制度，使用环保装置如发现有问题，环保装置因发生故障不能运行的，要向公司生产安全处提交《环保装置停运报告》，由公司生产安全处上报公司，经公司环保分管领导签署意见后，方可停机检修。报告中应说明环保装置故障、抢修措施、修复日期等。 8、公司生产安全处定期对重点环保装置进行检查﹑监测，检查﹑监测结果及时通报有关单位，并随时检查各单位环保装置运行记录和运行档案。 三)﹑对有下列情形之一者，公司将根据不同情节，给予警告、责令改正或者100-1000元罚款： 1、擅自拆除或闲置环保装置的;
2、有意造成设施不能正常使用，使排污严重超标的; 3、更新、改造环保装置，引进、安装不符合环保规定的技术设备，致使工程不能验收的; 四)、严格遵守本办法，成绩突出的单位或个人按公司安全生产 奖惩规定给予奖励和表扬。 二﹑污水处理设施运行管理 一)﹑污水处理设施包括：废水生物脱酚处理设施和废水零排放 系统设施。 二)﹑污水处理设施的单位必须做到以下几点： 1、经设施处理后的水质，必须达到国家或地方规定的排放标准，方可进入公司生产用水系统或循环使用。 2、设施必须配备专门操作人员，建立健全岗位责任制、操作规 程等规章制度，操作人员必须按规程操作做好设施运行记录、监测 结果记录。 3、污水处理设施有下列情况之一者，必须报公司生产安全处审 查和批准: (1)、需暂停运转检修的; (2)、需拆除或闲置的; (3)、需更新改造的。 4、污水处理设施因事故停止运转，要立即采取措施，将废水送 入事故废水排放池，严禁废水外排，并报公司生产安全处。 5、公司内不许乱设排水口。 三)﹑有下列行为之一者，视其情节轻重，对责任单位的主要领 导进行批评，并根据不同情节，给予责任单位警告、责令改正或者100-1000元罚款： (1)、操作者不按规定进行操作的;
市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析市饮用水水源地水质现状的基础上，结合市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水源地污染突发事件的应急预案和应急保障措施，建立健全供水保障应急机
沈阳抗生素厂环境保护信息公示内容 1、企业基本情况 沈阳抗生素厂是1998年转制的集制药、发电、供热为一体的大型民营企业。厂区位于沈阳市新城子区虎石台镇。工厂占地面积48万平方米，建筑面积10万平方米，企业现有员工1300余人，其中25%是大专以上学历，工程技术人员119人，企业领导核心都是具有大专以上学历或精通相关专业技术的专家。 企业主要产品为利福平原料药、发电和供暖。工厂具有先进的生产设备和领先的生产工艺，具备高科技含量的检测手段。工厂管理有序，并以诚实守信，热情服务，与国内和欧美、东南亚、俄罗斯等国和地区建立了亲密的商务联系，赢得了联合国和世界卫生组织的广泛赞誉。企业以保护环境，造福人类为已任，努力打造环境友好企业形象，自觉遵守国家的法律法规和其他要求，主要污染物的排放达到国家标准。 2、环境保护法律法规政策贯彻执行情况 遵守国家和地区各项环境保护法律法规、履行环保义务、严格执行国家环境污染物排放标准是工厂的责任。执行新扩改建项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度，利福平合成技术改造项目的环境影响评价报告书于2002年获得沈阳环保局批准，即将通过验收。按照环保主管部门沈阳市环境保护局要求，执行了排污申报制度，并交纳排污费。 3、污染物排放情况及对环境可能造成的影响 工厂现有废水排放口两个，一个是工厂总排放口，主要排放的是电厂排水、制药排水、全厂生活排水，主要污染物化学耗氧量，排放浓度平均为94mg/l，PH为7.4，悬浮物浓度平均为87mg/l，该排放口平均每日排水量约为1300吨；另一排水口氧化塘排放口，主要排放的是制药生产污水，经过工厂污水处理设
施达到国家排放标准的排水，其污染物为化学耗氧量，排放浓度为184mg/l，色度为200倍（稀释倍数法），该排放口日均排水量约为1300吨。 工厂热电厂现有一烟囱，其排放的废气为锅炉燃烧排放的烟气，其中主要污染物为烟尘、二氧化硫。工厂正在进行除尘改造，预计2006年8月，工程全部完工。 工厂固体废弃物为热电厂产生的粉煤灰、炉渣。这种粉煤灰、炉渣是水泥生产很好的原料，经工厂多方努力工作寻求合作伙伴，目前产生的粉煤灰、炉渣百分之百的综合利用。 4、污染控制措施及企业环境对策 工厂环保工作由厂长负责，加强管理，责任分解到各部门，环保机构和各种规章制度建全。 我厂热电厂原有三台65吨锅炉，用于发电和制药生产用汽，1#炉配有三电场BDX-30静电除尘器，2#炉、3#炉分别配有两电场BDX-30静电除尘器，由于国家于2005年提高了火电厂污染物排放标准，致使工厂运行原有除尘器难以达到烟尘排放标准，为此工厂提出改造方案，对原有除尘器系统、输灰系统和灰库进行改造，即在原有静电除尘系统的基础上增加电场，使每台炉都配有四电场，新建一座600m3粗灰库和一座200m3细灰库，同时每台炉配备了先进的输灰系统。该项目已于05年8月开始施工，目前两座灰库和配套的输灰系统都已投入正常使用，2#炉静电除尘器已改造完毕，并已投入试运行，并且已收到良好效果，其它工程也将陆续开工建设，我们将尽早使除尘改造项目完工，达到预期效果。 5、污染事故防范及对策预案的建立和执行情况 为了防止突发环境污染事件，工厂制定了《沈阳抗生素厂突发环境污染事
中山市生态文明建设实施方案 为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，促进经济社会全面协调可持续发展。根据《中山市生态文明建设规划（2011—2020年）》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想与基本原则 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持以人为本、环境优先，促进生产生活方式、生态观念转变；加强城乡生态环境保护建设，加快转型升级，促进生态经济发展、人居环境改善和环境保护体制机制完善；不断提升生态文明建设水平，建设“低碳、健康、宜居、和美、高效”的生态文明城市，构筑“经济发达、社会和谐、法治进步、文化繁荣、环境优美、人民安康、城乡一体”的和美家园，争取成为全国生态文明建设先行区和示范区。 （二）基本原则。 坚持和谐发展、环境优先原则。尊重生态规律，在保护生态环境中求发展，在发展基础上促进生态环境改善，促进人与自然和谐相处。 坚持合理布局、分类指导原则。按照生态环境特点和环境功能差异，构建生态文明建设空间秩序，制定差异化的管控措施，严格保护空间结构，形成开发和保护合理有序的空间格局。 坚持统筹安排、突出特色原则。协调近期与远期、局部与整体、特色与共性的关系，统筹安排生态文明建设各项任务，将产业转型升级、城乡统筹发展、行政审批改革、“三旧”改造与生态文明建设内容相结合，提升环境公共服务能力，维护人民健康和环境权益。 二、工作目标及实施步骤 （一）总体目标。 生态文明建设实现“六个力争”目标：力争全社会环境保护投入占GDP比重明显提高；力争单位GDP能耗、主要污染物排放总量明显下降；力争水污染防治、大气污染治理、城乡环境综合整治取得明显成效；力争全社会生态文明意识和环境基础设施支撑能力明显增强；力争生态文明细胞工程不断强化，广泛开展生态工业园区、生态镇、生态村、绿色学校、绿色社区、环保诚信企业等一系列生态示范创建工作；力争到2015年率先成为全国首批生态文明城市，2020年生态文明理念深入人心，生态系统趋于良性循环，人与自然基本和谐相处。 （二）分阶段目标。 1．近期目标（至2012年）。生态文明建设全面启动，生态文明水平得到提升，力争成为全国生态文明建设先行区。资源能源消耗水平下降，单位GDP能耗低于0.6吨标煤/万元，碳排放强度低于0.7吨/万元，环境基础设施进一步完善，生态文明理念在政府决策、企业生产、市民生活等行为方式中得到推广；污染物排放总量持续降低，生态环境质量得到改善。 2．中期目标（至2015年）。生态文明建设成效显著，生态文明水平明显提升，达到国家生态文明示范区建设指标体系要求，力争成为国家生态文明建设示范区。生态文明建设体制机制基本形成，经济社会资源环境利用水平不断提高。主要行业清洁生产水平位于国内先列，单位GDP能耗低于0.515吨标煤，碳排放强度小于0.4吨/万元；主要污染物排放总量在2010 年基础上进一步削减；生态环境质量全面改善，内河涌水质达标率80%以上；绿色生活方式转变效果明显，中心城区生活垃圾分类收集率达到15%。 3．远期目标（至2020年）。生态文明建设水平全面提升，产业结构和产业布局调整全面完成，生态经济体系全面建立，清洁生产水平、碳排放和污染物排放强度达到国际先进水平，生态文明理念深入人心，绿色消费全面推行，生态系统趋于良性循环，人与自然基本和谐相处。 （三）实施步骤。 生态文明建设分四个阶段实施： 1．准备工作阶段（2010年1月至2011年4月）。组织编制《中山市生态文明建设规划（2011-2020年）》，按有关规定组织专家论证和办理报批手续；草拟《中山市生态文明建设实施方案》。 2．宣传发动阶段（2010年12月至2011年10月）。召开动员大会，部署生态文明建设
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
热电公司环境保护管理办法 1 主题内容与适用范围 本标准规定了本公司环保管理的基本原则、标准分类、组织机构、环保计划、 设备、监测管理以及保护、防治污染的主要措施等内容。 本标准适用于本公司的环保管理。 2 引用规范 《中华人民共和国环境保护法》 GBl8485--2001《生活垃圾污染控制标准》 GBl3223--2003《火电厂大气污染物排放标准》 GBl2348--1990《工业企业厂界噪声标准》 GBl 4554--1993《恶臭污染物排放标准》 GB13271—2001《锅炉大气污染排放标准》 GB8978--1996《污水综合排放标准》 3 环保管理的基本原则 3.1 “以防为主、防治结合、综合治理”的原则。 3.2 广泛开展综合利用、化害为利、消除污染源。 4 环境管理标准的分类 4.1 按环境要求分空气标准、水质标准、噪音标准、绿化标准等。 4.2 按管理内容分污染物排放标准、规划设计标准等。 5 环境保护的组织机构
5.1 建立公司环保领导小组，机构设立在生技部。 5.1.1 环保领导小组由公司董事长任组长，公司各部门和专业负责人为成员。 5.1.2 环保领导小组成员内确定l人为环保专管员，负责全公司的环保日常管理工作。 5.1.3 环保领导小组的主要职责： A.积极宣传、认真贯彻执行党和国家环境保护的方针、政策、法令和规定； B.审查本公司环保的年度计划和长远规划； C.领导并组织本公司的“三废”治理工作； D.检查监督本公司排放的污染物质(废水、烟尘、废渣、废灰)情况，确保排放的污染物质符合国家规定的标准。 5.2 环保领导小组的办事机构 5.2.1 环保日常工作由生技部负责，生技部设专职环保人员。 5.2.2 生技部有关环保工作的主要任务是： A.贯彻落实国家的环保法令，上级有关环保工作的指示； B.负责编制环保长远规划和年度计划，经环保领导小组审查批准后组织贯彻实施： C.编制审查环保技术改造方案和治理方案，并督促实施； D.监督“三同时”原则的贯彻； E.负责安排公司内污染物的定期监测工作，对不符合排放要求的提出治理措施，并督促落实；
环保设备运行管理制度 （草稿） 1.目的 为加强环保设备管理，提高设备除尘、排污的效果，满足生产的同时达到“节能减排，保护环境，达标排放”的目的，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适用与管道事业部防腐一分厂、二分厂、复合管、特钢所（配重）有环保设备如除尘设备、废水处理设备、废气处理设备地运行管理。 3.职责与要求 生产部（防腐、复合管） 生产负责环保设备的使用、日常维护，以及设备及周边区域的清洁卫生工作，其主要工作内容有： 制定环保设备的使用操作规程，确认岗位操作人员，规范操作行为。 负责设备的操作和运行，确保环保设备与生产设备同启动同运行。 在运行时要做好设备的操作点检工作，发现设备缺陷如粉尘泄漏、漏风、效果不佳，应及时反馈给当班设备人员。 按照要求进行每班的排渣、吹扫工作。每班清理的尘渣必须于当日运往指定的渣场堆场。对渣包的更换和运输严格按照操作规程执行，以避免对周围环境造成二次污染。同时对渣包进行重量统计记录工作，建立运行台账。 按照要求定期维护，如滤筒、灰斗、除尘箱的除尘、吹扫等维护工
作，参与设备维修、抢修如更换布袋、滤筒等工作。 定期对设备及其环保设备周边区域进行打扫，如发现场地异常污染，应及时反馈至设备人员，由设备进行及时处理。 设备部 设备部是环保设备管理部门,负责环保设备的正常运行，确保环保设备运行达到环保达标排放要求和生产运行的需求，保证除尘设施的完好率在98%以上，除尘设备随主体设备的运转率达到100%。 把环保设备纳入生产设备的管理体系，实施点检定修制度：建立相应的点检标准和日、周期点检卡；根据发现的隐患和周期项目组织人员进行定修维护，并做好现场的协调、监督工作； 对现场的突发故障及时组织抢修，尽量在不影响生产的情况下采取有效措施防止泄漏、排放不达标；对于采取临时措施应记录在交接班和点检表上，以便后续定修处理；需要停机处理的，应与生产沟通，共同协调处理。 平时负责环保设备的相关备件、工装、配件等日修工作. 建立相关的维护记录，连同点检卡和定修立项单统一归档，形成有效记录文件。 负责环保设备的备品备件的管理工作，对所需备件及时上报采购备件，并跟踪落实到位。同时做好相关图纸和技术资料的标准化工作，并建档、存档。 负责环保设备的技改技措工作以及新设备的技术选型工作，以便适应环保需求。 安环部
郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容;涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展,是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2００5〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治.要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题.坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全"。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔２００5〕45号）要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划>编制工作的通知》（环发〔20０６〕67号）和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》（豫环函〔２０06〕9４号）的文件要求,在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》（以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作,强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训,开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划,重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施,近期(2010年）基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题,水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期（２020年）全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》,加强水源保护,促进水源涵养,推进城市水污染防治，加大节水力度,为防治饮用水源污染,保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统,制定防止水源地污染
辽宁省沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告 2019版
序言 沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告旨在运用严谨的数据分析，以更为客观、真实的角度，对沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出进行剖析和阐述。 沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告同时围绕关键指标即地方公共财政预算总支出，医疗卫生预算支出，环境保护预算支出等，对沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出进行了全面深入的分析和总结。 沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告可以帮助投资决策者效益最大化，是了解沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出的重要参考渠道。本报告数据来源于中国国家统计局、相关科研机构及行业协会等权威部门，数据客观、精准。
目录 第一节沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出现状 (1) 第二节沈阳市地方公共财政预算总支出指标分析 (3) 一、沈阳市地方公共财政预算总支出现状统计 (3) 二、全省地方公共财政预算总支出现状统计 (3) 三、沈阳市地方公共财政预算总支出占全省地方公共财政预算总支出比重统计 (3) 四、沈阳市地方公共财政预算总支出（2016-2018）统计分析 (4) 五、沈阳市地方公共财政预算总支出（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省地方公共财政预算总支出（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省地方公共财政预算总支出（2017-2018）变动分析 (5) 八、沈阳市地方公共财政预算总支出同全省地方公共财政预算总支出（2017-2018）变动对 比分析 (6) 第三节沈阳市医疗卫生预算支出指标分析 (7) 一、沈阳市医疗卫生预算支出现状统计 (7) 二、全省医疗卫生预算支出现状统计分析 (7) 三、沈阳市医疗卫生预算支出占全省医疗卫生预算支出比重统计分析 (7) 四、沈阳市医疗卫生预算支出（2016-2018）统计分析 (8) 五、沈阳市医疗卫生预算支出（2017-2018）变动分析 (8)
文章来源：https://www.doczj.com/doc/1c15822963.html,/Content-6513.htm免费咨询法律问题https://www.doczj.com/doc/1c15822963.html,/tiwen.htm 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 中山市各地区环境保护局联系方式 中山市各地区环境保护局 中山市环境保护局南朗分局 电话(0760)85217718 网址 地址体育路6号 附近建筑中华保险 公交车站南朗镇政府站：083路; 085路; 089路; 212路; 中山12路 中山市民众环保局 电话 网址 地址六百六路61 附近建筑精英电脑 公交车站民众镇政府站：360路下浪线; 360路新胜渡口线; 361 路; 368路 中山市环保局东区分局 电话(0760)88380953
文章来源：https://www.doczj.com/doc/1c15822963.html,/Content-6513.htm免费咨询法律问题https://www.doczj.com/doc/1c15822963.html,/tiwen.htm 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 网址 地址中山五路63东区办事处大楼107室 附近建筑汇智大厦 公交车站东区办事处站：1路; 006路; 023路; 208路; 中山12路 中山市环保局东凤分局 电话 网址 地址凤翔大道138 附近建筑中山市国税局东凤税务分局 公交车站民乐村站：203路; 512短线; 512路 中山市环保局板芙分局 电话(0760)86502163 网址 地址中山市市辖区 附近建筑中山市交通运输局板芙分局 公交车站板芙工业区站：652路; 653路
文章来源：https://www.doczj.com/doc/1c15822963.html,/Content-6513.htm免费咨询法律问题https://www.doczj.com/doc/1c15822963.html,/tiwen.htm 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 中山市环境保护局 电话86-0760-******** 网址https://www.doczj.com/doc/1c15822963.html,/ 地址广东省中山市石歧中山三路政府第二办公区26楼 附近建筑中国工商银行(中山富豪支行) 公交车站社保局站：1路; 033路; 038路; 208路; 216路; 216路平东三六九墟日班; b15路; 中山12路 中山市环境保护局三乡分局 电话(0760)86686555 网址 地址建设路9 附近建筑中山市个私协会三乡分会 公交车站三乡公安分局站：611路 中山市环境保护局火炬开发区分局 电话(0760)85599367 网址 地址康乐大道3